省人力资源社会保障厅平台灵活就业人员职业伤害保障信息系统开发（2021年）项目.docx

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1、工程采购需求450该工程不适宜面向中小企业采购。1 .工程概况基本信息1.1.1. 工程名称省人力资源社会保障厅平台灵活就业人员职业伤害保障信息系统开发 （2021年）工程采购人广东省人力资源和社会保障厅政务服务中心。1.1.2. .用户单位广东省人力资源和社会保障厅。1.14工程总体目标按照国务院、人社部及广东省关于新业态行业相关政策文件要求，积 极推进平台灵活就业人员职业伤害保障信息系统的省级建设，新建广东省 平台灵活就业人员职业伤害保障信息系统，实现职业伤害保障全链条业务 线上办理，解决现有社保系统在参保征缴方式、职业伤害确认、待遇核定 等问题上的缺乏。不断完善社保信息化服务体系，提升政

2、府服务水平。.服务地点采购人指定的服务地点。5.4.5. 保密要求1 .投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉 的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用， 包括意外或过失。2 ,投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、 披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无 关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承当保密义 务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从 事政府工程时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的 保密信息，严禁将涉及政府工程的任何资料、数据透露

3、或以其他方式提供 给工程以外的其他方或投标人内部与该工程无关的任何人员。3 .投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包 括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、 各类通知及会议记录等）的内容，同样承当保密责任，严禁将政府机关内 部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、创造、装备器材及其 技术资料和政府工作信息。5.4.6. 监理要求投标人须承诺，在工程开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的 监理。6 .付款方式本工程计划分三期支付（具体支付方式和时间以合同为准）：10首期款：签

4、订合同后的15个工作日内，采购人确认后启动首期款支付 流程，约占合同总金额的5()%。进度款：系统试运行完成后的15个工作日内，中标人书面提出支付申 请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确 认后启动进度款支付流程，约占合同总金额的20%。尾款：工程验收后的15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟 支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动 尾款支付流程，约占合同总金额的30%。工程实际支付总金额按采购成交总金额计算，工程支付计划按合同约 定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后3()日内 将资金支付到合同约定的中标人账户，不

5、得以机构变动、人员更替、政策 调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向中标 人付款的条件。111.2.工程背景121.工程背景描述当前我国经济社会进入了新的开展阶段，经济结构和社会结构都在发 生深刻变化。以平台经济、共享经济为代表的新业态蓬勃开展，成为促进 经济开展的新引擎。新业态在促进就业数量增长的同时，也催生了大量新 的就业形态。新业态已成为国家倡导的一种新兴的就业形态。2020年的新 冠肺炎疫情，更是催生了新业态的高速开展，成为当前经济开展的一抹亮 色。开展新就业形态已然成为我国“稳就业”的重要抓手，也有望成为未 来一段时间“稳就业”的重要着力点。新业态的开展对社会保

6、险制度提出 了新的要求，也带来了机遇和挑战。广东省是我国经济总量最大省份，经济活跃，就业人数和灵活就业总 量大，网约车、快递、外卖等平台灵活就业人员数均排在全国首位。同时, 广东也是全国工伤保险参保人数最多省份。为此需紧跟政策步伐，建立职 业伤害保障制度，完善现有社保信息系统建设，推动平台灵活就业人员职 业伤害保障试点工作的开展，以期解决平台灵活就业人员的社会保障需求。 122.信息化现状省集中式人社一体化信息系统于2015年开始建设，分为社会保险、就 业创业、人事人才、劳动关系四大业务板块；总体任务是建设一网两平台 三库四应用，其中一网代表全省一张畅通的人社信息网络，两平台包含基 础设施平台

7、及应用支撑平台，三库分别为主数据库、业务生产库、一卡通 数据库，四应用分别是面向公众应用、面向经办者应用、面向监管者应用、 面向管理者的应用。本工程拟在省集中式人社一体化信息系统框架下建设，按照统一的技 术开发标准，新建平台灵活就业人员职业伤害保障信息系统及对公共平台 系统、柜台服务系统、社保基金财务管理系统进行升级改造。2 .工程预算本工程总预算为593.37万元。3 .服务期限本工程委托服务期限采用以下方式：以合同签订之日为服务起始时间，服务期为上个月。4 .服务内容软件开发服务4.1.1. 平台灵活就业人员职业伤害保障信息系统新建的平台灵活就业人员职业伤害保障信息系统包括：1）全国信息平

8、台对接管理；2）职业伤害保障参保缴费管理；3）职业伤害待遇管理；4）税务征收管理；5）监管管理；6）信息协同管理；7）工作上报管理；8）职业伤害保障档案管理。4.12公共服务平台升级公共服务平台升级包括:1）公共功能模块；2）业务预约模块；3）劳动能力鉴定；4）待遇给付；5）查询功能;1.1.1. 。4.1.3. 柜台服务系统升级柜台服务系统升级包括：1）窗口业务受理模块；2）窗口业务审核审批模块；3）待遇申请“一件打包”；4）柜台业务管理；5）柜台材料管理；6）柜台综合管理。4.1.4. 社保基金财务管理系统升级平台灵活就业人员按照规定享受各项待遇发生的费用，从工伤保险基 金中支付，在职业伤

9、害保障支出科目中列支。社保基金财务管理系统针对 平台灵活就业参保人员基金财务处理、基金出纳管理进行改造。4.2.系统业务运营服务包括数据统计分析服务和实施联调服务。（1）数据统计分析服务。对业务数据进行自动抽取、进化、转换，通 过业务知识库建立统计分析和辅助决策支持模型，进而实现职业伤害保险 领域及跨领域的单项及多项统计和分析功能，为管理层及决策人员提供统 计分析支撑。包括参保缴费分析服务、职业伤害待遇情况分析；（2）实施联调服务。包括全国职业伤害保障信息平台联调服务、税务 征收联调服务、公共服务渠道联调实施服务、职业伤害联网结算联调实施 服务。5.服务要求技术要求5.1.1. 总体技术要求工

10、程实施充分利用现有先进、成熟技术，坚持需求主导、深化应用的 原那么，在省集中式人社一体化信息系统框架下建设，按照统一的技术开发 标准，并遵循以下实施原那么：规范性、可靠性、先进性、扩展性、开放性、 易用性、灵活性。5.1.2. 要求普通页面响应时间不超过3秒。5.1.3. 平安要求投标人须承诺，系统的设计、开发与实施等技术方面，要按照信息安 全三级等级保护要求进行，并协助采购人在管理方面到达信息平安三级等 级保护要求；在系统使用过程中，假设采购人对系统进行信息平安三级等级 保护评估，对于技术方面需要整改的，投标人免费进行整改。5.2. 管理要求服务人员投标人须书面承诺，如在工程实际执行过程中发

11、生工程经理不能按采 购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换工程经理，投标人须在 两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的工程经理并到位开展 工作，否那么采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的工程经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调 整；投标人如中途更换工程经理和主要开发技术人员，应征得用户同意， 否那么采购人有权终止合同。服务商应指派固定的团队为本工程提供专业服务，服务团队成员不得 少于4人。工程经理应具备3年以上 工程管理 经验。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由， 经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于

12、调出人员，否那么视为违约行为，采购人有权终止服务合同。5.2.1. 进度要求本工程进度要求如下（T表示工程合同签订日期），具体以合同签订为 准：序号服务内容里程碑计划完成时间（日）1需求分析需求说明书T+302系统开发及实施联调系统主体功能T+1703系统试运行系统试运行报告T+1704系统验收工程验收文档T+180系统验收通过后进入一年的质保期，提供运维服务（投标报价需包含 相关费用）。5.2.2. 组织实施要求为使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的 工程团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保 障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组

13、和工程专家 组的双轨制的组织模式。在工程日常管理和条件保障方面，从行政组织、 后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保工程的顺利实施。5.2.3. 文档管理要求投标人应在工程完成时，将本工程所有文档、资料汇集成册交付给采 购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按 国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至 少3套,电子文档1套。5.2.4. 质量保证要求为保证本工程能按时高质的顺利完成，规避工程风险或将风险降至最 低程度，投标人应建立工程质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量 指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立

14、奖 惩制度。5.3. 验收标准（1）投标人响应并提出验收方案和验收文档清单。（2）投标人向采购人提供工程源代码、需求说明书以及其他合同约定 须提供材料，采购人对材料内容进行审核确认；（3）在工程试运行结束，投标人向采购人提供试运行报告。（4）工程验收按广东省政务服务数据管理局工程验收的有关规定执 行。5.4. 其他要求标准规范要求7（1）广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和扩大就业假设干政策措施的通知（粤府（2021） 13号）；（2）广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于印发 关于印 发广东省灵活就业人员服务管理方法（试行）的通知（粤人社规（2020） 30 号）。5.4.1. 培训

15、要求L投标人须提供系统操作使用及系统配置维护方面的培训，包括对采购 人和系统管理人员、系统使用人员的培训。2 .投标人需针对用户的角色提供培训课程，如系统管理员、普通用户、 领导等角色，安排不同的培训课程。投标人须在响应文件中提出培训课程 以及时间表。3 .对于所有培训I,投标人须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅 导人员进行培训，培训所使用的语言须是中文，否那么投标人须提供相应的 翻译。4 .培训费用（可含场地费、教材费、讲课费等培训组织相关费用）计入 总价。5.43服务响应要求1 .服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投 标人承当。2 .应为本工程配备专门的本地售

16、后服务团队提供应急服务响应：法定 工作日内，技术人员在接到报障后须1小时内进行技术响应并在2小时内 到现场处理系统出现的故障；法定节假日内，技术人员应在接到报障后1 小时内进行技术响应并在3小时内到现场处理系统出现的故障。5.4.4. 资产权属1 .本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .投标人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属 按以下第2种方式处理：（1）投标人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人 所有。（2）采购人基于本合同约定委托投标人提供的产品、程序、服务等的 知识产权归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有，投标人应按采 购人书

17、面要求交付该共有局部的源代码；投标人（含投标人合作商）在共 有局部的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进 行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等 的知识产权归开发者所有，共有局部仍归采购人、投标人（含投标人合作 商）共同所有。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本合同 之义务。4 .投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权， 满足知识产权、平安等保三级等方面的有关规定和要求。5 .投标人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何 侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务 成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标 人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。