安全生产监督管理行政执法7672.docx
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1、 安全全生产监监督管理理行政执执法 行政执法法主体法定行政政机关广州市安安全生产产监督管管理局法律依据据:1、中中华人民民共和国国安全生生产法第第九条第第一款“国务院院负责安安全生产产监督管管理的部部门依照照本法,对对全国安安全生产产工作实实施综合合监督管管理;县县级以上上地方各各级人民民政府负负责安全全生产监监督管理理的部门门依照本本法,对对本行政政区域内内安全生生产工作作实施综综合监督督管理。”2、危危险化学学品安全全管理条条例第第五条第第(一)项项“国务院院经济贸贸易综合合管理部部门和省省、自治治区、直直辖市人人民政府府经济贸贸易管理理部门,依依照本条条例的规规定,负负责危险险化学品品安
2、全监监督管理理综合工工作,负负责危险险化学品品生产、储储存企业业设立及及其改建建、扩建建的审查查,负责责危险化化学品包包装物、容容器(包包括用于于运输工工具的槽槽罐,下下同)专专业生产产企业的的审查和和定点,负负责危险险化学品品经营许许可证的的发放,负负责国内内危险化化学品的的登记,负负责危险险化学品品事故应应急救援援的组织织和协调调,并负负责前述述事项的的监督检检查;设设区的市市级人民民政府和和县级人人民政府府的负责责危险化化学品安安全监督督管理综综合工作作的部门门,由各各该级人人民政府府确定,依依照本条条例的规规定履行行职责。” 3、烟花爆竹安全管理条例第五条“公安部门、安全生产监督管理部
3、门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。”4、易易制毒化化学品管管理条例例第三三条“国务院院公安部部门、食食品药品品监督管管理部门门、安全全生产监监督管理理部门、商商务主管管部门、卫卫生主管管部门、海海关总署署、价格格主管部部门、铁铁路主管管部门、交交通主管管部门、工工商行政政管理部部门、环环境保护护主管部部门在各各自的职职责范围围内,负负责全国国的易制制毒化学学品有关关管理工工作;县县级以上上地方各各级人民民政府有有关行政政主管部部门在各各自的职职责范围围内,负负责本行行政区域域内的易易制毒化化学品有
4、有关管理理工作。”5、企企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定第第十条第第二款“重大死死亡事故故,按照企企业的隶隶属关系系由省、自自治区、直直辖市企企业主管管部门或者国国务院有有关主管管部门会会同同级级劳动部部门、公公安部门门、监察察部门、工工会组成成事故调调查组,进行调调查。”6、广广东省安安全生产产条例第第五条第第一款“各级人人民政府府安全生生产监督督管理部部门(以以下简称称安全生生产监督督管理部部门)综综合管理理本行政政区域内内的安全全生产工工作,依依法行使使安全生生产监督督管理职职能,并并负责组组织实施施本条例例。”7、广广州市安安全生产产监察条条例第第五条“市安全全生产行行政主管管部
5、门是是本市安安全生产产的监察察和综合合管理部部门,负负责组织织实施本本条例。各区、县县级市安安全生产产行政主主管部门门是依职职权分工工负责本本辖区安安全生产产的监察察和综合合管理。”8、安安全生产产违法行行为行政政处罚办办法第第二条第第一款“县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门对生产产经营单单位及其其有关人人员在生生产经营营活动中中违反有有关安全全生产的的法律、行行政法规规、部门门规章、国国家标准准、行业业标准和和规程的的违法行行为实施施行政处处罚,适适用本办办法”“三定规规定”文号:关于印印发广广州市安安全生产产监督管管理局职职能配置置、内设设机构和和人员编编制规定定的通通知(穗
6、穗编字200041171号号)。广州市安安全生产产监督管管理局行行政执法法依据序号法律、法法规、规规章名称称制定、发发布机关关生效时间间1中华人民民共和国国安全生生产法全国人大大常委会会20022/111/12危险化学学品安全全管理条条例国务院20022/3/153中华人民民共和国国矿山安安全法全国人大大常委会会19933/5/14中华人民民共和国国矿山安安全法实实施条例例劳动部19966/100/3005烟花爆竹竹安全管管理条例例国务院20066/1/216易制毒化化学品管管理条例例国务院20055/111/17企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定国务院19911/5/18广东省安安全生产
7、产条例省人大常常委会20033/1/19广州市安安全生产产监察条条例广州市人人大常委委会20000/5/110广州市销销售燃放放烟花爆爆竹管理理规定广州市人人大常委委会19922/6/111安全生产产违法行行为行政政处罚办办法国家安监监总局20033/7/112危险化学学品经营营许可证证管理办办法原国家经经济贸易易委员会会20022/111/15513安全生产产培训管管理办法法国家安监监总局20055/2/114劳动防护护用品监监督管理理规定国家安监监总局20055/9/115生产经营营单位安安全培训训规定国家安监监总局20066/1/17广州市安安全生产产监督管管理局行行政执法法行为(共共1
8、144项)广州市安安全生产产监督管管理局行行政处罚罚(共999项)一、承担担安全评评价、认认证、检检测、检检验工作作的机构构出具虚虚假证明明的处罚种类类:没收收违法所所得、罚罚款、撤撤销资格格法律依据据:1中中华人民民共和国国安全生生产法第第七十九九条“承担安安全评价价、认证证、检测测、检验验工作的的机构,出出具虚假假证明,构构成犯罪罪的,依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任;尚尚不够刑刑事处罚罚的,没没收违法法所得,违违法所得得在五千千元以上上的,并并处违法法所得二二倍以上上五倍以以下的罚罚款,没没有违法法所得或或者违法法所得不不足五千千元的,单单处或者者并处五五千元以以上二万万元以下下的
9、罚款款,对其其直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员处五千千元以上上五万元元以下的的罚款;给他人人造成损损害的,与与生产经经营单位位承担连连带赔偿偿责任。对对有前款款违法行行为的机机构,撤撤销其相相应资格格。”2广广东省安安全生产产条例第第三十九九条“安全生生产社会会中介机机构末取取得资格格认定而而从事安安全生产产中介服服务的,由由安全生生产监督督管理部部门责令令停止中中介活动动,没收收违法所所得。安安全生产产社会中中介机构构弄虚作作假出具具虚假证证明的,由由安全生生产监督督管理部部门吊销销其资格格证,没没收违法法所得,并并处一万万元以上上二万元元以下的的罚款;对直接接负责的的主管人
10、人员和其其他直接接责任人人员处五五千元以以上五万万元以下下的罚款款;给他他人造成成损害的的,与生生产经营营单位承承担连带带赔偿责责任;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。”3劳劳动防护护用品监监督管理理规定第第二十七七条“检测检检验机构构出具虚虚假证明明,构成成犯罪的的,依照照刑法有有关规定定追究刑刑事责任任;尚不不够刑事事处罚的的,由安安全生产产监督管管理部门门没收违违法所得得,违法法所得在在五千元元以上的的,并处处违法所所得二倍倍以上五五倍以下下罚款,没没有违法法所得或或者违法法所得不不足五千千元的,单单处或者者并处五五千元以以上二万万元以下下的罚款款,对其其直接负负责的主主管人员员和
11、直接接责任人人员处五五千元以以上五万万元以下下的罚款款;给他他人造成成损害的的,与生生产经营营单位承承担连带带赔偿责责任。对对有前款款违法行行为的检检测检验验机构,由由国家安安全生产产监督管管理总局局撤销其其检测检检验资质质。”二、安全全生产社社会中介介机构未未取得资资格认定定而从事事安全生生产中介介服务的的处罚种类类:警告告、罚款款、责令令停止中中介活动动、没收收违法所所得法律依据据:1广广东省安安全生产产条例第第三十九九条“安全生生产社会会中介机机构末取取得资格格认定而而从事安安全生产产中介服服务的,由由安全生生产监督督管理部部门责令令停止中中介活动动,没收收违法所所得。安安全生产产社会中
12、中介机构构弄虚作作假出具具虚假证证明的,由由安全生生产监督督管理部部门吊销销其资格格证,没没收违法法所得,并并处一万万元以上上二万元元以下的的罚款;对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处五五千元以以上五万万元以下下的罚款款;给他他人造成成损害的的,与生生产经营营单位承承担连带带赔偿责责任;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。”2广广州市安安全生产产监察条条例第第四十四四条“安全生生产服务务机构未未经市以以上安全全生产行行政主管管部门认认可,从从事安全全生产状状况评价价的,处处一万元元以上二二万元以以下罚款款。安全全生产服服务机构构弄虚作作假的,由由市以上上安全生生产行政政主管
13、部部门吊销销其认可可资格证证,对弄弄虚作假假的责任任人,由由其所在在单位依依法或依依照劳动动合同的的约定,追追究由其其造成损损害的责责任;构构成犯罪罪的,由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任。”三、生产产经营单单位的决决策机构构、主要要负责人人、个人人经营的的投资人人不依照照规定保保证安全全生产资资金投入入,致使使不具备备安全生生产条件件的处罚种类类:责令令停产停停业整顿顿法律依据据:中华人人民共和和国安全全生产法法第八八十条“生产经经营单位位的决策策机构、主主要负责责人、个个人经营营的投资资人不依依照本法法规定保保证安全全生产所所必需的的资金投投入,致致使生产产经营单单位不具具备安全全生产条
14、条件的,责责令限期期改正,提提供必需需的资金金;逾期期未改正正的,责责令生产产经营单单位停产产停业整整顿。有前款违违法行为为,导致致发生生生产安全全事故,构构成犯罪罪的,依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任;尚尚不够刑刑事处罚罚的,对对生产经经营单位位的主要要负责人人给予撤撤职处分分,对个个人经营营的投资资人处二二万元以以上二十十万元以以下的罚罚款。”四、生产产经营单单位的决决策机构构、主要要负责人人、个人人经营的的投资人人不依照照规定保保证安全全生产资资金投入入,导致致发生生生产安全全事故的的处罚种类类:罚款款法律依据据:1中中华人民民共和国国安全生生产法第第八十条条“生产经经营单位位的决
15、策策机构、主主要负责责人、个个人经营营的投资资人不依依照本法法规定保保证安全全生产所所必需的的资金投投入,致致使生产产经营单单位不具具备安全全生产条条件的,责责令限期期改正,提提供必需需的资金金;逾期期未改正正的,责责令生产产经营单单位停产产停业整整顿。有前款违违法行为为,导致致发生生生产安全全事故,构构成犯罪罪的,依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任;尚尚不够刑刑事处罚罚的,对对生产经经营单位位的主要要负责人人给予撤撤职处分分,对个个人经营营的投资资人处二二万元以以上二十十万元以以下的罚罚款。”2安安全生产产违法行行为行政政处罚办办法第第三十五五条“生产经经营单位位的决策策机构、主主要负责
16、责人、个个人经营营的投资资人不依依照规定定保证安安全生产产所必需需的资金金投入,致致使生产产经营单单位不具具备安全全生产条条件的,责责令限期期改正,提提供必需需的资金金;逾期期未改正正的,责责令生产产经营单单位停产产停业整整顿。 个人经经营的投投资人有有前款违违法行为为,导致致发生生生产安全全事故,尚尚不够刑刑事处罚罚的,按按照下列列规定处处以罚款款:(一一)发生生重伤事事故或一一至二人人死亡事事故的,处处二万元元以上五五万元以以下罚款款;(二二)发生生三至九九人死亡亡事故的的,处五五万元以以上十万万元以下下罚款;(三)发发生十人人以上死死亡事故故的,处处十万元元以上二二十万元元以下罚罚款。”
17、五、生产产经营单单位主要要负责人人未履行行安全生生产管理理职责尚尚未导致致发生生生产安全全事故的的处罚种类类:责令令停产停停业整顿顿法律依据据:中华人人民共和和国安全全生产法法第八八十一条条“生产经经营单位位的主要要负责人人未履行行本法规规定的安安全生产产管理职职责的,责责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令生产经经营单位位停产停停业整顿顿。生产产经营单单位的主主要负责责人有前前款违法法行为,导导致发生生生产安安全事故故,构成成犯罪的的,依照照刑法有有关规定定追究刑刑事责任任;尚不不够刑事事处罚的的,给予予撤职处处分或者者处二万万元以上上二十万万元以下下的罚款款。生产产经营单单位的主主要负责
18、责人依照照前款规规定受刑刑事处罚罚或者撤撤职处分分的,自自刑罚执执行完毕毕或者受受处分之之日起,五五年内不不得担任任任何生生产经营营单位的的主要负负责人。”六、生产产经营单单位主要要负责人人未履行行安全生生产管理理职责导导致发生生生产安安全事故故的处罚种类类:罚款款法律依据据:中华人人民共和和国安全全生产法法第八八十一条条“生产经经营单位位的主要要负责人人未履行行本法规规定的安安全生产产管理职职责的,责责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令生产经经营单位位停产停停业整顿顿。生产产经营单单位的主主要负责责人有前前款违法法行为,导导致发生生生产安安全事故故,构成成犯罪的的,依照照刑法有有关规定定
19、追究刑刑事责任任;尚不不够刑事事处罚的的,给予予撤职处处分或者者处二万万元以上上二十万万元以下下的罚款款。生产产经营单单位的主主要负责责人依照照前款规规定受刑刑事处罚罚或者撤撤职处分分的,自自刑罚执执行完毕毕或者受受处分之之日起,五五年内不不得担任任任何生生产经营营单位的的主要负负责人。”七、生产产经营单单位未按按规定设设立安全全生产管管理机构构或配备备安全生生产管理理人员的的处罚种类类:责令令停产停停业整顿顿、罚款款法律依据据:中华人人民共和和国安全全生产法法第八八十二条条“生产经经营单位位有下列列行为之之一的,责责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以
20、以下的罚罚款。(一一)未按按照规定定设立安安全生产产管理机机构或者者配备安安全生产产管理人人员的;。”八、高危危行业生生产经营营单位主主要负责责人和安安全生产产管理人人员未按按照规定定考核合合格的处罚种类类:责令令停产停停业整顿顿、罚款款法律依据据:中华人人民共和和国安全全生产法法第八八十二条条“生产经经营单位位有下列列行为之之一的,责责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以以下的罚罚款。;(二二)危险险物品的的生产、经经营、储储存单位位以及矿矿山、建建筑施工工单位的的主要负负责人和和安全生生产管理理人员未未按照规规定经考考核合格格的;。”九、未按按规定对
21、对从业人人员进行行安全生生产教育育和培训训或者如如实告知知从业人人员有关关的安全全生产事事项的处罚种类类:责令令停产停停业整顿顿、罚款款法律依据据:1中中华人民民共和国国安全生生产法第第八十二二条“生产经经营单位位有下列列行为之之一的,责责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以以下的罚罚款。;(三三)未按按照本法法第二十十一条、第第二十二二条的规规定对从从业人员员进行安安全生产产教育和和培训,或或者未按按照本法法第三十十六条的的规定如如实告知知从业人人员有关关的安全全生产事事项的;。”2广广东省安安全生产产条例第第三十二二条“生产经经营单位位违反本本条例规
22、规定,有有下列行行为之一一的,由由安全生生产监督督管理部部门责令令限期改改正;逾逾期未改改正的,责责令停产产停业整整顿,可可以并处处二千元元以上二二万元以以下的罚罚款:(一)未未按规定定对从业业人员进进行安全全生产培培训、教教育或者者生产经经营单位位的主要要经营者者未按规规定经考考核合格格的;(二)未未按规定定聘用注注册安全全主任从从事安全全生产管管理工作作的;(三)特特种作业业人员未未按规定定经专门门的安全全技术培培训并取取得特种种作业操操作资格格证,上上岗作业业的。”3生生产经营营单位安安全培训训规定第第三十条条“生产经经营单位位有下列列行为之之一的,由由安全生生产监管管监察部部门责令令其
23、限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,并处处2万元元以下的的罚款:;(二二)非煤煤矿山、危危险化学学品、烟烟花爆竹竹等生产产经营单单位未按按照本规规定对其其他从业业人员进进行安全全培训的的;(三三)非煤煤矿山、危危险化学学品、烟烟花爆竹竹等生产产经营单单位未如如实告知知从业人人员有关关安全生生产事项项的;。”十、特种种作业人人员未取取得特种种作业操操作资格格证书即即上岗作作业的处罚种类类:责令令停产停停业整顿顿、罚款款法律依据据:1中中华人民民共和国国安全生生产法第第八十二二条“生产经经营单位位有下列列行为之之一的,责责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可
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