房地产工程及材料设备采购作业指引_20页12220.docx
《房地产工程及材料设备采购作业指引_20页12220.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《房地产工程及材料设备采购作业指引_20页12220.docx(21页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、工程及材材料设备备采购作作业指引引1.流程程要素1.1 流程目目标:1.1.1. 按时按按量完成成采购,确确保项目目开发计计划达成成;1.1.2. 通过过战略采采购,用用合适的的成本保保证采购购质量,提提升工程程品质;1.1.3. 建立标标准化部部品库,提提高效率率,保证证品质。1.2 流程主主要责任任部门:采购管管理部1.3 流程关关键业绩绩指标(KPII):流程KPPI责任部门门/岗位位数据来源源采购及时时率采购管理理部总经理办办公室战略采购购比例采购管理理部成本管理理部责任成本本采购管理理部成本管理理部部品库编编制计划划完成率率采购管理理部总经理办办公室1.4流流程关键键点(CCP):流
2、程关键键点关键点说说明备注战略协议议签署参见5.4采购计划划跟踪参见5.3.2采购策划划参见5.3.22材料设备备采购技技术标准准编制或或修订参见5.3.552.适用用范围:2.1. 本公公司用于于工程的的材料、设设备、以以及监理理、施工工服务的的采购管管理工作作。3.术语语与定义义3.1. A级级总包战战略合作作:区域域范围内内战略合合作。3.2. B级级总包战战略合作作:城市市范围内内战略合合作。3.3.C级总总包战略略合作:项目范范围内战战略合作作。4.职责责权限4.1. 资源源管理委委员会:采购决决策4.2. 采购购管理部部4.2.1负责责编制项项目采购购策划书书;4.2.2. 负责编
3、编制月月度采购购计划;4.2.3. 负责经经办招标标采购及及合同签签署;4.2.4. 负责经经办垄断断工程的的议标采采购及合合同签署署;4.2.5. 负责审审核技技术标评评审报告告。4.2.6. 负责建建立部部品库。4.3. 成本本管理部部4.3.1. 负责编编制经济济标书报报价要求求、工程程量清单单。4.3.2. 负责编编制标底底参考造造价。4.3.3. 负责评评审招标标文件。4.3.4. 负责评评审经济济标。4.4. 设计计管理部部:4.4.1. 负责责提供工工程采购购用图纸纸。4.4.2. 负责责确认设设备采购购样板及及投标样样板的建建筑性能能、效果果。4.5. 项目目管理部部:4.5.
4、1. 负责责组织编编制、更更新项目目开发作作业计划划,其中中包括项项目采购购矩阵表表;4.5.2. 负责编编制本项项目月月度采购购计划;4.5.3. 负责编编制工工程采购购技术要要求及质质量要求求表;4.5.4. 负责经经办单笔笔金额小小于等于于十万元元的工程程采购;4.5.5. 负责经经办计划划外紧急急采购的的议标采采购及合合同签署署;4.5.6. 负责招招标图纸纸的发放放及回收收;4.5.7. 负责评评审技术术标;4.5.8. 负责合合同履行行。4.6. 工程程管理部部:4.6.1. 参与编编制专业业技术较较强的工工程采购购技术要要求及质质量要求求表;4.6.2. 参与评评审专业业技术较较
5、强的技技术标。5.工作作程序:5.1. 采购购决策权权限,详详见合合同及付付款审批批流程表表5.2. 采购购方式5.2.1. 集团战战略采购购5.2.2. 区域战战略采购购5.2.3. 公司战战略采购购;5.2.4. 议标采采购A)区域域制度文文件规定定之议标标采购项项:有线线电视、燃燃气监理理、质量量监督、桩桩基检测测、安全全检查监监督、室室外给水水工程、家家居及小小区智能能化、玻玻璃马赛赛克、家家私及装装饰用品品、健身身器材、会会所和示示范单位位电器;B)因市市场垄断断原因,供供方不足足三家的的;C)行政政专营项项目,如如有线电电视工程程等;D)明码码标价的的商场售售卖产品品且供方方不直接
6、接销售的的;E)计划划外的紧紧急采购购,无法法保证招招标采购购过程所所需要的的时间;F)注明明为议标标采购的的项目;G)其它它(须具具体列明明原因)。5.2.5. 直接委委托:小小于等于于10万万元的施施工承包包、设备备材料采采购由项项目管理理部直接接办理委委托。5.2.6. 网上公公开招标标采购:除以上上规定的的采购之之外,均均采用网网上招标标采购。5.3. 招标标采购操操作流程程5.3.1. 招标原原则A)透明明公正原原则:招招标过程程必须有有充分的的透明度度,各部部门积极极配合、全全面沟通通、信息息共享,所所有招标标决策应应在招标标机构内内集体公公开决策策,杜绝绝暗箱操操作。B)充分分竞
7、争、择择优中标标原则:每次招招标都应应有充分分适量的的投标队队伍参与与投标,公公司应鼓鼓励投标标单位积积极开展展公平竞竞争,保保证招标标具有充充分的竞竞争性,公公司应选选择具有有充分兑兑争优势势的单位位中标。C)廉洁洁奉公原原则:所所有与招招标工作作相关的的员工都都应保持持廉洁,不不得利用用职务、职职权之便便谋求私私利,任任何个人人不得影影响招标标小组进进行客观观公正的的评价。D)维护护信誉原原则:选选择投标标入围单单位、评评标、定定标时应应客观公公正,树树立并维维护公司司良好的的招标信信誉和形形象。E)保密密原则:各单位位的投标标文件、评评标过程程、未发发放中标标通知书书前的定定标意向向,都
8、是是公司的的重要机机密,不不得泄露露或作不不当承诺诺;公司司并且要要求各投投标单位位对自己己的投标标资料保保密,互互不串讲讲。F)可追追溯原则则:项目目的招标标资料,包包括:指指标文件件、投标标文件、供供方考察察结果审审核表、答答疑记录录、开标标和评标标记录、评评定标评评审表、约约谈记录录、相关关会议纪纪要等须须及时收收集、整整理、归归档、保保管。G)网上上招标原原则:除除涉及政政府垄断断项目,如如:供电电、供水水、供气气、有线线电视等等,以及及10万万元以下下的工程程外,所所有招标标在网上上进行,所所有合同同必须在在wwww.aa-m网站上上传备份份。对于于特殊原原因不能能上网招招标的,如如
9、土石方方工程、护护壁(坡坡)工程程,需向向集团工工程及采采购管理理部提前前申报不不能上网网招标的的具体项项目及原原因。批批准后须须在合同同上传时时将所有有招、投投标文件件上传至至网站。5.3.2. 采购计计划编制制A)项目目管理部部组织项项目工作作群编制制项目采采购矩阵阵表,报报片区负负责人批批准后,采采购管理理部汇总总并更新新各项目目采购购矩阵表表。B)每月月25日日前项目目管理部部提交本本项目的的月度度采购计计划,采采购管理理组织项项目管理理部、成成本管理理部召集集月度采采购例会会。5.3.3. 邀标单单位选择择A)拟邀邀标单位位必须不不少于33家,多多标段同同时发标标时,一一个标段段不得
10、少少于3家家投标单单位,同同一单位位不应参参加2个个以上的的标段投投标,总总体中标标率不得得高于550%。B)在工工程供方方名录优秀、合合格、试试用中中选择参参与投标标的单位位。C)选择择入围投投标单位位应注意意保证其其间有充充分的竞竞争,避避免相互互之间有有关联关关系、十十分熟悉悉的同类类供方参参加同一一项工程程的竞标标。总包包工程招招标必须须保证每每年有至至少两个个新入围围的投标标单位,或或每次有有至少一一个新入入围的投投标单位位参与;分包工工程力求求每次招招标均有有新入围围的投标标单位参参与。D)公司司优先选选择供方方名录中中优秀供供应商参参加投标标,合作作记录评评价包括括:工程程质量(
11、供供货质量量)、现现场管理理、经济济结算、历历次投标标记录等等;在公公司投标标记录中中,经常常投出最最高价或或接近最最高价的的队伍,一一般情况况下,不不再选择择其入围围投标;反之,经经常投出出最低价价或次低低价的队队伍,应应优先选选择其作作为入围围投标单单位。E)选定定后,采采购管理理部发招招标公示示邮件件,2个个工作日日后,无无反馈意意见,或或根据反反馈意见见重新达达成一致致后,采采购管理理部即可可发出招招标文件件。5.3.4. 招标报报价方式式选择A)各类类施工工工程招标标应采用用工程量量清单的的招标方方式。B)首期期开盘示示范区可可采用非非总价包包干招标标,但必必须经公公司第一一负责人人
12、签字,由由采购管管理部报报送集团团工程及及采购管管理部与与成本审审算中心心备案。C)除首首期开盘盘示范区区外,主主体工程程必须采采用工程程量清单单总价包包干招标标;特殊殊情况下下无法采采用工程程量清单单总价包包干招标标时,须须经公司司第一负负责人签签字,由由采购管管理部报报送集团团工程及及采购管管理部与与成本审审算中心心备案,经经集团主主管领导导审批后后方可执执行。5.3.5. 工程程采购技技术要求求及质量量要求表表编制制A)项目目管理部部负责编编制工工程采购购技术要要求及质质量要求求表,应应包括但但不限于于技术、质质量及工工期等要要求,新新技术或或专业技技术较强强的采购购项目需需经工程程管理
13、部部审核,经经项目总总助或以以上领导导邮件批批准后作作为工程程采购依依据,并并且不迟迟于发标标时间前前2天提提供给采采购管理理部。并并要求设设计管理理部提供供工程采采购用图图纸及组组织确定定设备材材料样板板(材料料设备样样板优先先由工程程优秀供供方或合合格供方方提供)。B)采购购技术要要求应参参照集团团、区域域技术标标准,新新技术、新新材料由由采购管管理部负负责组织织工程管管理部编编制工程程技术标标准,并并报资源源管理委委员会批批准。5.3.6. 招标文文件编制制A)招标标文件要要求:采采用公司司统一标标准版本本,包括括投标须须知、项项目简介介、招标标时间、招招标内容容、工期期要求、支支付条款
14、款、责任任条款、附附加条款款、投标标书组成成、评定定标原则则、废标标条件、招招标书附附件等内内容,其其中招标标书附件件包括(但但不限于于)合同同样本、投投标函、投投标产品品技术规规格及商商务条款款偏离表表、招标标技术要要求、经经济标书书报价要要求、工工程量清清单及报报价明细细表等,合合同采购购公司分分类标准准版本。5.3.7. 答疑与与回标A)项目目管理部部:负责责现场接接待勘察察及相关关问题答答疑B)成本本管理部部:负责责经济条条款答疑疑C)设计计管理部部:负责责图纸疑疑问答疑疑D)采购购管理部部:负责责商务条条款、投投标操作作答疑,及及汇总招招标答疑疑并挂网网E)投标标书由采采购管理理部统
15、一一收取,回回标后经经济标交交由成本本管理部部开启并并进行评评标,技技术标及及资信标标由采购购管理部部开启并并发项目目管理部部评标5.3.8. 技术标标评审指指引A)技术术标、资资信标开开标之后后,首先先由采购购管理部部对技术术标、资资信标进进行检查查,不够够完整的的,要求求对方书书面澄清清;完整整的,转转交项目目经理部部评审;B)项目目管理部部工程师师对技术术标进行行评审,形形成技技术标评评审报告告;C)设计计管理部部对投标标单位提提供的与与建筑效效果有关关的材料料部品样样板及设设计进行行审核。D)采购购管理部部根据技技术标评评审报告告判断断是否需需要供方方进一步步澄清,并并对评审审结论再再
16、次审核核;E)技术术标废标标的条件件:n 实质性不不符合采采购要求求,而且且不予澄澄清的;n 平均得分分率低于于50%,而且且不予澄澄清的;n 样品或用用料经改改进仍无无法满足足要求的的;n 专业设计计经改进进仍无法法满足要要求的;F)经济济标由成成本管理理部进行行评审形形成经经济标评评审报告告。5.3.9 定定标会A)采购购管理部部介绍招招标采购购范围、投投标人情情况、发发标情况况、回标标情况、答答疑、过过程变更更、技术术标评审审部门、技技术标的的评审过过程和结结论;B)成本本管理部部介绍经经济标的的评审过过程和结结论;C)其他他人发表表意见;D)形成成统一意意见,签签署定标标书,定定标书应
17、记录定标会各种决议,技术及经济标评审报告作为定标书附件。5.3.10. 定标标方法A)在施施工组织织设计及及技术方方案合理理可行的的情况下下,总价价合理且且子项单单价合理理方可视视为合理理价。所所有定标标价均为为合理价价。B)评标标时首先先废除经经校核后后的最高高报价标标,定标标按如下下方法执执行:AA、最低低价投标标单位中中标;BB、总包包工程由由技术实实力与配配合情况况良好的的投标单单位按不不超过最最低价33%的范范围内中中标,或或非总包包工程由由技术实实力与配配合情况况良好的的投标单单位按不不超过合合理最低低价5%的范围围内中标标。C)A类类适用范范围:技技术要求求一般工工程,或或技术要
18、要求较高高但所有有投标方方的技术术实力和和配合态态度相当当。D)B类类适用范范围:n 技术要求求较高;n 投标方的的技术实实力与配配合情况况相差较较大;满满足以上上两个条条件,谈谈判至不不超过最最低价33%(总总包工程程)或55%(非非总包工工程)的的范围中中标。此此类定标标方法不不超过招招标金额额总量的的50%(总包包工程及及非总包包工程按按各期分分别统计计)。 E)某某项招标标可能采采用B类类定标方方法时,采采购管理理部应在在技术标标评比阶阶段向招招标小组组做出说说明;在在评定标标审批文文件中应应写出专专题说明明,纳入入招标存存档资料料。 F)优优质供方方享有一一定的优优先中标标权,细细则
19、参照照VKGGZ-PPS-005-001 AA-0工工程及材材料供方方管理作作业指引引。G)中标标单位应应满足招招标文件件的实质质性要求求,对合合同条件件的细节节问题在在双方同同意的情情况下可可以修改改。H)主体体工程定定标前:投标方方的总价价如果出出现错、漏漏或计算算错误等等问题不不接受澄澄清调整整,如果果单位和和总价有有矛盾,以以总价为为准。如如果该投投标方表表示无法法以此错错误总价价承接工工程,视视为废标标。I)定标标后:对对于投标标方的增增补工程程量清单单,定标标后必须须进行核核对,如如该工程程量属不不合理增增补必须须全额扣扣除。不不合理单单价调整整工作是是建立在在总价不不变的基基础上
20、,调调整重大大不平衡衡单价。J)下列列情况不不应确定定中标单单位,须须重新招招标:n 投标单位位相互串串通投标标;n 去除废标标后不足足三家;n 开标后发发现所有有投标皆皆不满意意;如各各标价皆皆高出预预期,不不在合理理报价范范围之内内。5.3.11. 澄清清与商务务谈判A)如发发现投标标人技术术或经济济标书内内容表述述不清、理理解存在在歧义,对对评标结结果会产产生明显显影响的,可以以要求投投标单位位对标书书予以澄澄清,并并且书面面形式列列明澄清清内容送送招标人人作为评评定标的的补充依依据。B)投标标单位对对标书的的澄清不不得对原原投标文文件构成成实质性性修改,否否则应不不予接受受。C)招标标
21、实施过过程中应应维护招招标的严严肃性和和招标人人的威信信,谨慎慎选择谈谈判。宜宜通过招招标前培培训交底底,做到到事前引引导投标标单位合合理报价价,逐步步减少谈谈判次数数。D)评定定标过程程中,如如投标价价皆高于于招标人人预期,但但差距较较小,仍仍属合理理报价范范围,不不宜全部部废除重重新招标标时,经经资源管管理委员员会同意意后,可可与报价价较低的的投标单单位就中中标条件件进行商商务谈判判;若意意向中标标人的合合作条件件符合市市场行情情,避免免再就中中标条件件进行反反复谈判判。E)谈判判人员就就谈判的的方向与与目的事事前达成成一致,并并确定11-2名名主谈人人,确保保口径统统一。技技术部分分和经
22、济济部分的的澄清与与谈判分分别由采采购管理理部和成成本管理理部主持持,但与与承包商商的约谈谈至少有有两个部部门以上上的人员员参与,并并就约谈谈结果填填写约约谈记录录。5.3.12. 定标标后变更更处理指指引A)定标标后,原原招标内内容有实实质性变变更,无无法根据据中标人人投标条条件重新新计算出出新造价价等情况况的,视视为新采采购,废废除原招招标进行行重新采采购;B)可以以根据中中标人投投标条件件重新计计算的,原原中标人人继续有有效,记记录作为为原定定标书附附件。C)因废废标、标标段变更更等情况况导致本本次招标标结果无无效的,应应通过工工程招标标过程记记录表记记录(但但能够通通过定标标书说明明情
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 房地产 工程 材料 设备 采购 作业 指引 _20 12220
限制150内