机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)171869015115873.docx
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1、机电类特特种设备备安装改改造维修修许可规规则(试试行)第一章 总 则第一条 为了了规范机机电类特特种设备备安装、改改造、维维修单位位的资格格许可工工作,确确保机电电类特种种设备安安装、改改造、维维修及电电梯日常常维护保保养的质质量与安安全性能能,根据据特种种设备安安全监察察条例和和特种种设备质质量监督督与安全全监察规规定,制制定本规规则。第二条 凡从从事电梯梯、起重重机械、客客运索道道和大型型游乐设设施等机机电类特特种设备备(以下下统称机机电类特特种设备备)安装装、改造造、维修修和电梯梯日常维维护保养养的单位位(以下下统称施施工单位位),必必须取得得特种种设备安安装改造造维修许许可证(以以下简
2、称称许可可证),并并在许可可的范围围内从事事相应工工作。电电梯日常常维护保保养单位位必须取取得电梯梯维修的的资格许许可。起重机械械、客运运索道和和大型游游乐设施施的日常常维护保保养,以以及流动动式起重重机、赛赛车类游游乐设施施等以完完整成品品出厂的的机电类类特种设设备安装装不适用用于本规规则。从事上述述施工的的特种设设备制造造单位,也也应当遵遵守本规规则规定定。第三条 机电电类特种种设备安安装、改改造和维维修3个个施工类类别按照照设备类类型及其其不同技技术参数数分别分分为若干干等级。具具体的分分类分级级方法见见机电电类特种种设备施施工单位位分类分分级表(附附件1)。第四条 国家家质量监监督检验
3、验检疫总总局(以以下简称称国家质质检总局局)负责责全国机机电类特特种设备备施工单单位资格格许可工工作的统统一管理理。安装装、改造造施工单单位的资资格许可可,除客客运索道道施工单单位及本本规则第第三十七七条规定定的单位位由国家家质检总总局负责责外,其其他单位位的资格格许可委委托各省省、自治治区、直直辖市质质量技术术监督局局(以下下简称省省局)负负责管理理;维修修施工单单位的资资格许可可,由施施工单位位所在地地的省局局或其委委托的地地市级质质量技术术监督局局负责管管理。国国家质检检总局及及其他各各级质量量技术监监督局特特种设备备安全监监察机构构(以下下简称总总局或省省级、市市级特种种设备安安全监察
4、察机构)负负责施工工单位资资格许可可具体工工作的实实施。第五条 执行行本规则则规定的的申请单单位许可可条件鉴鉴定评审审机构(以以下简称称评审机机构),由由总局特特种设备备安全监监察机构构确定和和公布。第二章 资格格许可条条件第六条 施工工单位必必须具有有独立的的法人资资格,持持有有效效的营业业执照,注注册资金金应与申申请施工工范围相相适应,具具体规定定见机机电类特特种设备备施工单单位基本本条件(附附件2,以以下简称称基本本条件)。第七条 施工工单位必必须具有有固定的的办公场场所和联联系电话话,申请请改造资资格的企企业还应应有满足足其改造造业务需需要的厂厂房与场场地。第八条 施工工单位人人员的素
5、素质与数数量应当当满足下下列条件件:(一)法法定代表表人或其其授权代代理人应应了解特特种设备备有关的的法律、法法规、规规章和安安全技术术规范,对对承担相相应施工工的特种种设备质质量和安安全技术术性能负负全责。授授权代理理人应有有法定代代表人的的书面授授权委托托书,并并应注明明代理事事项、权权限和时时限等内内容;(二)应应任命11名技术术负责人人,负责责本单位位承担的的机电类类特种设设备施工工中的技技术审核核工作。技技术负责责人应掌掌握特种种设备有有关的法法律、法法规、规规章、安安全技术术规范和和标准,且且不得在在其他单单位兼职职;(三)应应配备足足够的管管理人员员,设立立相应的的质量管管理机构
6、构,拥有有一批满满足申请请作业需需要的专专业技术术人员、质质量检验验人员和和技术工工人,技技术工人人中持相相应作业业项目特特种设备备作业人人员证的的人员数数量应达达到相应应要求。人人员数量量等具体体规定见见基本本条件。第九条 应拥拥有满足足申请施施工需要要的设备备、工具具、计量量器具和和检验测测试的仪仪器设备备。计量量器具和和检验测测试的仪仪器设备备必须具具有产品品合格证证,并在在法定计计量检定定合格的的有效期期内。第十条 施工工单位必必须结合合本单位位情况和和申请施施工类别别的管理理要求,建建立质量量管理体体系,制制订相关关的管理理制度,编编制质量量手册、质质量管理理体系程程序和作作业指导导
7、书等质质量管理理体系文文件。必必须具有有独立编编制施工工方案的的能力,建建立并严严格执行行施工方方案编写写、审核核、批准准的管理理制度。施工单位位承担施施工中的的土建、起起重和脚脚手架架架设等专专项业务务,可以以签订合合同的方方式,委委托给具具备相应应能力并并具有相相应资格格的单位位进行。施施工单位位资格审审查时,上上述业务务采用分分承包形形式完成成的,施施工单位位的相应应能力仅仅考核其其控制分分承包单单位工作作质量的的制度的的建立和和执行情情况。第十一条条 施工工单位的的施工业业绩,应应达到如如下要求求:(一)首首次提出出资格许许可申请请并获得得许可可证的的施工单单位,取取证后第第一年度度内
8、的施施工业绩绩应达到到机电电类特种种设备施施工单位位考核年年度业绩绩要求(附附件3,以以下简称称业绩绩要求)的的规定;(二)提提出许许可证复复查换证证申请的的上1个个年度的的施工业业绩应达达到业业绩要求求的规规定;(三)取取得许许可证后后的施工工业绩应应达到基基本条件件的规规定。特种设备备制造单单位仅为为承担经经许可由由本单位位制造设设备的施施工而申申请相关关资格的的,可不不受上述述业绩限限制。第三章 资格格许可程程序第十二条条 施工工单位资资格许可可工作程程序包括括:申请请、受理理、鉴定定评审、审审查发证证和公告告。第十三条条 申请请申请单位位经自评评认为具具备本规规则第二二章规定定条件的的
9、,应持持以下申申请材料料,报送送当地省省级特种种设备安安全监察察机构或或其委托托的地市市级特种种设备安安全监察察机构(以以下统称称受理机机构):(一)申申请单位位的法人人营业执执照的复复印件;(二)特特种设备备安装改改造维修修许可申申请书(以以下简称称申请请书);(三)申申请单位位的质量量手册。申请单位位在注册册地之外外的省、自自治区、直直辖市设设有分支支机构的的,如分分支机构构独立承承担法律律责任,分分支机构构应在所所在地单单独申请请相关资资格;如如分支机机构不独独立承担担法律责责任,其其特种设设备施工工资格应应向其“法人”注册地地的受理理机构一一并申请请,约请请分支机机构所在在地的评评审机
10、构构评审,并并与其“法人”相应资资格的评评审同期期进行,评评审结果果应征求求分支机机构所在在地省级级特种设设备安全全监察机机构的意意见。取取得许可可的,其其“法人”的许许可证上上应注明明该分支支机构及及许可的的施工类类别范围围。制造单位位申请施施工资格格许可,可可以与制制造许可可申请同同时提出出,也可可以分别别提出。与与制造许许可申请请同时提提出的,其其许可条条件评审审应在制制造许可可评审时时按照本本规则规规定一并并进行。设设有分支支机构的的,应当当按照本本条规定定执行。客运索道道施工资资格申请请由省级级特种设设备安全全监察机机构签署署意见后后报总局局特种设设备安全全监察机机构。第十四条条受理
11、受理机构构接到申申请材料料后,应应在155个工作作日内,分分别按照照以下规规定予以以处理:(一)凡凡属下列列情况之之一的,做做出不予予受理申申请的决决定,书书面说明明不予受受理的理理由并通通知申请请单位:1.申请请材料不不全或不不能达到到第二章章规定条条件的单单位;2.申请请材料不不属实并并且不能能达到第第二章规规定条件件的单位位;3.提出出本次申申请前,两两年内曾曾出现第第二十九九条中任任意一种种情况的的单位;4.处于于对办理理许可可证有有不利影影响的法法律诉讼讼等司法法纠纷或或正在接接受有关关司法限限制与处处罚的单单位;5.从事事相关特特种设备备型式试试验、监监督检验验、定期期检验或或评审
12、工工作的机机构。(二)凡凡不属于于上述情情况的单单位,做做出受理理申请的的决定,在在申请请书上上签署受受理申请请的意见见,并通通知申请请单位。第十五条条评审(一)申申请单位位的申请请被受理理后,可可持以下下材料,约约请符合合第五条条规定的的评审机机构进行行许可条条件评审审:1.签署署了受理理申请意意见的申申请书;2.申请请单位的的质量手手册。评审机构构应向申申请单位位及时提提供评审审指南和和评审细细则。申申请单位位可在自自我评定定合格后后,与评评审机构构协商确确定现场场评审时时间,并并必须将将现场评评审时间间通报申申请单位位所在地地的省局局特种设设备安全全监察机机构。省省局特种种设备安安全监察
13、察机构可可以指派派1名特特种设备备安全监监察员到到场,现现场监督督评审工工作质量量。(二)现现场评审审由评审审机构组组成评审审组进行行,评审审组由22名以上上(包括括2名)经经总局特特种设备备安全监监察机构构考核合合格的评评审人员员及特邀邀专家(必必要时)组组成,一一般为335人人,现场场评审时时间一般般不超过过3日。(三)评评审工作作包括对对施工单单位基本本条件和和质量管管理体系系建立与与运行的的考核评评审。评评审情况况应当详详细记录录,评审审组现场场评审结结束时,应应当出具具填写了了评审组组评定意意见的机机电类特特种设备备施工单单位许可可条件鉴鉴定评审审报告(附附件4,以以下简称称评审审报
14、告)初初稿,向向申请单单位通报报并请申申请单位位在场人人员签字字。(四)评评审机构构根据评评审组的的评审记记录和评评定意见见,经其其负责人人批准后后,给出出评审审报告的的评审结结论。评评审结论论分为具具备条件件、基本本具备条条件和不不具备条条件3种种:1.具备备条件符合所申申请施工工类别的的各项条条件和要要求,可可评为具具备条件件;2.基本本具备条条件基本符合合所申请请施工类类别的条条件和要要求,在在基本条条件和质质量管理理体系等等方面存存在一些些问题,认认为最长长6个月月内经整整改能达达到要求求的,可可评为基基本具备备条件;3.不具具备条件件对不符合合第1款款或第22款规定定的,应应评为不不
15、具备条条件。(五)对对评为基基本具备备条件的的,申请请单位应应在6个个月内,对对不符合合项目进进行整改改,并形形成整改改报告提提交原评评审机构构组织复复评。复复评时仍仍不能达达到具备备条件规规定的,应应评为不不具备条条件。(六)对对经评审审或复评评提出不不具备条条件评审审结论的的,评审审机构应应当在完完成现场场评审后后10个个工作日日内报告告受理机机构。(七)评评审机构构应在完完成现场场评审后后15个个工作日日内,及及时汇总总申请请书、评评审记录录与签署署了评审审结论的的评审审报告,以以及整改改后复审审时的评评审记录录与签署署了评审审结论的的评审审报告(如如果经复复审时),报报送受理理机构。已
16、经取得得相应特特种设备备制造许许可的单单位,对对其另行行申请许许可证进进行评审审的重点点是人员员持证、设设备、质质量管理理体系尤尤其是施施工方案案管理等等条件。现现场评审审时间一一般不超超过2日日。第十六条条审查发发证受理机构构接到评评审记录录和评评审报告告等鉴鉴定评审审材料后后,应根根据本规规则规定定进行审审查,并并在300个工作作日内作作出是否否颁发许许可证的的决定。审审查合格格的,应应核发许许可证;审查不不合格的的,应分分别按照照以下规规定处理理:(一)评评审机构构工作程程序不符符合规定定,或者者由于评评审机构构原因导导致提供供材料不不全的,责责成相应应评审机机构在规规定期限限内整合合程
17、序或或补齐材材料后重重新审查查,并应应当同时时书面通通知申请请单位;(二)评评审机构构工作程程序符合合规定,申申请材料料不属实实或不能能达到本本规则规规定条件件和要求求的,作作出不予予许可的的决定,并并书面向向申请单单位说明明理由。第十七条条包含安安装或改改造资格格的许许可证由由国家质质量监督督检验检检疫总局局发放(包包括委托托省局受受理、审审查的)。仅仅有维修修资格的的许可可证由由省局发发放,使使用国家家质检总总局统一一制作的的证书,并并须按照照总局特特种设备备安全监监察机构构规定的的方法编编号。省局应在在每个季季度的第第1周内内,将本本局在本本次报告告前1个个季度内内发出证证书的复复印件,
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