河北省环境信息化工作简报第2期-河北省环境信息化建设工作24549.docx

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1、河 北 省 环 境 信 息 化 建 设工 作 简 报第2期（总第2期）河北省环境信息中心 2007年8月30日【工作动态】全省2007年度环境信息化工作会议在承德召开石家庄市环保12369应急指挥中心揭牌启用【重要讲话】 突出重点 务求实效 努力推进全省环境信息化工作-宋春婴副局长在全省环境信息化工作会议上的讲话潘井泉主任在全省环境信息化工作会议上的总结讲话工作动态全省2007年度环境信息化工作会议在承德召开2007年8月7日9日，全省2007年度环境信息化工作会议在承德召开，承德市王克副市长到会致辞，省信息化办公室周军堂副主任、省环境保护局宋春婴副局长出席会议并讲话。全省各设区市和扩权县主管

2、信息化工作的领导和信息中心主任共约80余人参加了会议。 宋春婴副局长总结了近期全省环境信息化建设工作取得的成绩，同时针对目前的形势和机遇，对下一步信息化工作提出了明确要求：一是加强信息化基础能力和基础网络建设；二是加大环境信息网络和数据资源的开发与利用，加强资源的整合力度；三是加强业务系统应用、提高决策支持水平；四是抓好“三大体系”能力建设有关信息化项目；五是强化保障措施，各级环保部门对信息化工作要统一思想，提高认识，真正做到信息化工作有领导、有资金、有人建、有人管。 周军堂副主任介绍了全省信息化发展的情况，就信息化工作的开展提出了建设性意见，对全省环境信息化工作的开展起到很好的借鉴和指导意义

3、。 会议期间，与会人员到承德市环保局考察信息化建设成果；组织召开了座谈会，针对河北省数字环保工程建设（讨论稿）进行认真讨论；承德市环保局等5家单位在大会上作了工作交流发言。 省环境信息中心潘井泉主任做了总结讲话，讲话中就贯彻落实会议精神提出了明确要求；对年内的重点工作进行了安排部署。石家庄市环保12369应急指挥中心揭牌启用2007年世界环境日到来之际，石家庄市环境应急指挥中心一期项目正式启动运行。石家庄市委常委、常务副市长朱浩文、省环保局副局长轩水林为该中心举行了揭牌仪式。该项目的启动标志着石家庄市环境应急工作从传统到科技、从手工作业到计算机辅助决策方式的转变，环境管理决策技术手段实现新的突

4、破。石家庄市环境应急指挥中心，是着眼当今飞速发展的社会经济和日益严峻、复杂、紧迫的环境形势下筹划的。在建设中本着设计超前、高端配置、全面兼容、便于操作的原则，通过调研广泛收集了国内既成技术和有关专家学者的意见建议，结合已有的门户网站系统、业务管理信息系统、办公自动化系统、数据中心管理系统、环境地理信息系统、触摸屏系统，最终确定了可行的方案。从2006年十二月至今经过半年的紧张施工，项目一期建成了“一室、一厅、三个系统六个平台”，即：总控制室，指挥大厅，接处警系统，调度系统，短信群发系统；接处警平台2个，调度平台，短信平台，监控平台，总控平台。其中：12369接处警系统：主要用于受理群众电话投诉

5、，网络投诉，电子邮件投诉，污染事件投诉、举报及处置的分转、分类、反馈和协调，指挥各部门、各县（市）区环保系统的查处、联动。GPS车辆调度系统：主要用于车辆、人员定位、报警信息、服务请求信息的传送及监控中心发布控制信息的接受和执行。移动时终端可回传车辆ID号、经纬度、速度、行驶方向、GPS时间、车辆状态、请求服务等信号。实现了中心与终端的移动指挥、移动通信和全过程的指挥监控。环保短信平台系统：主要用于接收群众举报，应急人员群发调度，办公通知通告，环境预警通报，环境质量报告和预警等。实现了应急调度，日常通告一点通的功能。石家庄应急指挥中心项目二期将在今年下半年组织实施，在进一步完善一期工程的基础上

6、，重点做好现有系统与局内网系统的技术整合，预计在2008年上半年全部投入运行。通过应急指挥项目的建设，逐步配备、完善、做精环保数据中心、监控中心、指挥中心、业务中心“四个中心”体系，从而实现办公信息化、政务公开化、管理一体化、决策科学化，反应快捷化的目标要求，积极探索科技环保，信息环保，数字环保、高效环保的新路子。重要讲话突出重点 务求实效努力推进全省环境信息化工作-在全省环境信息化工作会议上的讲话宋春婴（2007年8月7日）同志们：这次全省环境信息工作会议，主要任务是认真贯彻落实国家环保总局关于信息化工作的部署和要求，总结2006年及今年上半年全省信息化工作，分析当前信息化工作面临的形势，研

7、究部署近期工作，进一步统一思想，明确任务，推进全省环境信息化工作，加快实现以信息化带动环境管理现代化的步伐。稍后省信息办周军堂副主任将介绍全省信息化建设的发展形势，特别对如何在信息化大潮下搞好环境信息化工作提出意见，我在此代表全体与会人员对周主任表示感谢。下面，我讲三点意见： 一、近期全省环境信息化建设工作的简要回顾1、机构队伍及基础能力建设稳步推进2006年各市信息中心机构职能和队伍建设得到进一步加强，工作能力有了很大提高，石家庄市率先建成了人、财、车、物完全独立的事业机构，衡水有4个县市分别成立了专门的信息中心机构。基础能力建设进一步加强，11个设区市环保局全部建立了局域网，唐山市、石家庄

8、市、张家口市环保局还建成了环保监控指挥中心；大部分市局和部分县局按照省局的要求，装修改造了视频会议室。各市环保局加大了对信息化建设的投入，石家庄2006年落实80万元，完成了12369系统、短信系统和指挥大厅的装修工作。承德市从2004年起到现在用于环境信息化基础建设的资金超过400万元，新建了指挥中心，数个应用系统投入使用，基础能力大幅度提高。张家口2006年共投资400万元，用于信息化及监控指挥中心建设，并争得市财政48万元的项目资金支持。2、电子政务建设取得新进展 在全省环境信息化基础设施建设逐步完善的同时，全省环境应急视频调度系统、环境应急决策指挥系统、环保电子政务综合办公平台等具有代

9、表性的环保业务应用系统相继投入运行或开发建设，取得了良好的效果，极大地丰富了环保业务工作的技术手段，充分展现了环保信息化的巨大作用。 全省环境应急视频调度系统自2005年批准立项以来，完成了11个设区市环保“公务专网”建设和省、市、扩权县三级的应急视频会议系统。“全省环境应急视频调度系统”项目实施内容包括省环保局1个省级中心会场、11个设区市、22个扩权县环保局分会场和省局视频会议监控中心建设，总投资600余万元，于2006年底正式建设完成，投入使用，标志我省环保电子政务建设进入了一个新阶段。实现了全省环境应急指挥、各类会议、远程培训等多项功能，并可与总局视频会议系统联网，形成全省统一的环境保

10、护应急指挥、工作协调的多媒体网络平台，保障全省环境决策和环境执法信息传递的准确、及时。全省环保系统广域网络平台和视频会议系统的建成，为各级环保部门的调度决策提供了科学、高效的支撑手段。 到目前，还有几个县因为线路问题没连通，整体上推延了视频会议系统的全面使用。在此要求，没连通的扩权县务必要在10月份前连通，否则因此造成的问题自行负责。 “河北省环保系统电子政务综合平台”（一期）建设取得阶段性成果，初步完成了办公平台的开发和部署，综合办公系统将在省局机关全面试运行。该系统建设是基于全省环保“公务专网”和各市局的内部局域网， 在一个统一的平台上实现全省省市环保部门的办公自动化、政务办公、数据管理、

11、即时通讯、项目审批等功能，实现网上公文流转，远程文件传输、公文和档案的联机管理、多部门协同办公等。此系统预计年底将在全省推广使用。3、环保信息公众服务能力日益提高 全省环保系统本着“宣传环保、沟通公众、服务社会、高效透明”的原则，加强了政府门户网站建设和维护管理，逐步形成省、市、县三级互动式信息服务的网站体系。目前，河北省环境保护局门户网站栏目设置达到了200余个，2006年共发布信息1万多条，访问量达10万余人次。11设区市及22扩权县环保门户网站均已建成且运行良好，县级网站达到119家。这些网站向社会公众及时提供了环保信息服务，促进了信息沟通，加强了环保宣传，取得了很好的社会效益。其中，省

12、局网站连续三年被评为“省政府门户网站建设及信息维护先进单位”，石家庄、衡水门户网站在市政府组织的政府网站综合评比中,获得优秀政府网站的称号。邯郸市加强了信息上报工作，今年网上上报信息数量和采用量位于首位。4、全省环境信息化行业管理取得重要突破 加强了全省环境信息系统规范化管理，今年下发了关于印发2007年全省环境信息化工作要点的通知和转发全国环保系统环境信息机构规范化建设指导意见（暂行）等文件对各市工作进行指导。继续深化环境信息化工作目标考核，对各项工作任务提出了具体要求。各市按照省局的总体部署，结合自己的实际工作，开展了各有特色的工作。石家庄建设12369应急指挥监控项目，通过项目的实施，新

13、增建成了140平方米的指挥大厅，开发了12369接处警平台、GPS系统、短信系统，环境管理决策能力跨跃性提升；张家口整合了数据资源，建立了环境监控指挥中心，电子档案归档整理，义务为20个区县制作网页；承德编制承德市环境监控体系建设“十一五”规划，投巨资建立了指挥中心，并以办公自动化和多媒体制作为突破点，通过软件应用的带动作用，提高了环境信息在环境保护工作中的地位；衡水进行了信息资源规划；邢台投资12万元建设视频会议室；邯郸重点加强办公自动化应用等项工作。各市开展的卓有成效的工作，有效推动了全省环境信息化工作的整体提高。在安全体系建设方面，开展了实体安全、政务内外网物理隔离、数据备份、网络安全、

14、用户身份认证、内部安全审核和计算机病毒防范等工作，信息化安全体系初具规模，为环保信息化健康发展提供了必不可少的安全保障。 总的看，近期以环境信息化基础设施建设、应用系统开发与集成、信息化环境保障措施等为主要内容的信息化建设取得了显著成就，为可持续发展环保提供了有力支撑，为做好“十一五”环境信息化工作奠定了良好的基础。 二、我省环境信息化工作面临的形势和挑战 进入“十一五”以来，我国环境保护事业进入新的发展阶段，党中央、国务院把环境保护作为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大历史任务，摆在十分重要的战略位置。特别是今年以来，全国上下加强了污染减排工作，国务院印发的节能减排综合性工作方案

15、明确提出：“各地要制订并实施主要污染物排放统计和监测办法，改进统计方法，完善统计和监测制度。建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对国家监控重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。”，“加快各级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。”中央财政安排20亿元资金专项用于“三大体系”建设。 我省各项环保重点工作对环境信息化工作提出了要求，河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见中明确提出：完善环境信息网络，建设“河北数字环保”工程，实现信息资源共享。这既为环境信息化的发展提供了良

16、好的政策环境，也对环境信息化工作提出了更高的要求。我省环境信息化工作要敏锐地抓住发展机遇，继续以贯彻落实科学发展观为指导，贯彻落实环保优先方针，继续加强环保电子政务基础能力和应用系统建设、用信息化手段构筑现代化环境监管和服务架构，进而提高环境监管能力、环境与发展综合决策能力、重大环境灾害预警防治能力和公共服务能力。我省环境信息化工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，我们在思想观念、发展思路、管理体制等方面和新时期环境信息化建设的形势和要求还存在许多不适应的地方，必须认真对待，切实加以解决。一是思想认识不到位。个别领导对环境信息化建设的重要性、紧迫性认识不足，对信息化工作重视不够,致使本地

17、区、本部门信息化进程缓慢。二是建设管理体制不顺畅。一些单位的管理和协调部门职责不清晰、任务不明确；一些单位的信息和网络等资源分散管理，信息系统开发各自为政，造成重复建设和资源浪费。三是应用水平低。需求导向不明确，缺乏与环保业务之间的有效结合，信息化对管理工作的支撑能力还比较低。四是信息资源开发利用不深入。环保信息资源的开发利用，是环保信息化的核心任务和可持续发展的根本保证。综合分析环保信息资源开发的范围、应用的规模、服务的对象、共享的程度、相关的政策、统一的标准、信息的量级、数据的维护、持续的发展等多个方面，还处在起步阶段，还相当薄弱。这是环保信息化目前急需解决的首要问题。五是建设资金投入不充

18、足。近年来，虽然环境信息化建设的投入有了明显的增加，但由于资金投入的渠道不固定、信息系统建成后的运行维护经费难以落实等原因，总体来说，在信息化方面的资金投入还难以满足环境信息化建设和系统运行维护的实际需要。 解决上述问题，需要我们进一步解放思想、统一认识，明确目标、落实责任。三、努力推进全省环境信息化工作2007年各级环保部门要紧密围绕污染减排等重点工作整体推进信息化建设，坚持总局提出的“统一规划建设、统一标准规范、统一归口管理”，努力实现“一个网络、一个中心、一数一源、一源多用、数据共享、业务协同”。今后一个时期我省环境信息化工作的总体思路是：加强基础，信息共享、全面推进、重点突破，坚持环境

19、信息为环境管理服务的方向，积极推进我省环境信息化的进程。即加强环境信息化基础能力和保障环境的建设，推进环境信息资源的开发利用和共享，齐抓共管，全面推进，重点突破环保核心业务信息化。当前，河北环境信息化建设的工作任务主要有五个方面：（一）加强信息化基础能力和基础网络建设一是加强信息化基础能力建设。根据全国环保系统环境信息机构规范化建设指导意见（暂行）（环信发200606号）精神，成立环境信息机构，建立环境信息化运行管理机制，制定环境信息化建设发展规划，规范标准和环境信息管理办法，重点加强机构、队伍和基本能力建设；二是加强基础网络建设。重点开展全省环保系统内、外、专三网的联网建设工作和信息化设备的

20、配置工作，逐步搭建公文、数据传输、环境应急、视频会议等多种业务的环保网络信息系统。2007年起将逐渐开发一些环境业务应用软件在环保公务专网上运行，本年度重点实施省、设区市两级环保电子政务综合平台的开发和运行，利用专网完成省、设区市两级环保局的数据传输。要维护运行好视频会议系统。各地特别是扩权县要继续增加投入，推进完善本单位局域网络建设，加强网络安全管理，发挥网络功能。（二）加大环境信息网络和数据资源的开发与利用，加强资源的整合力度构建电子政务、业务应用支撑体系，建立环保综合应用、信息服务和信息资源共享平台，加大资源整合力度。根据业务需求的变化和信息技术的发展，把资源整合作为一项重要工作抓紧抓好

21、，逐步实现数据一次采集后各系统共享，提高现有信息资源的利用水平。我省需要重点整合的资源是网络资源和环保数据。省委、省政府两办多次发文提出整合网络资源的要求.因此,全省环保系统以后不再建设其他纵向环保业务网，对已有的纵向网要逐步整合到“公务专网”上来，对网络系统的整合也是为环境突发事件应急指挥调度系统开发建设奠定一个重要基础。对于数据的整合，要建设标准统一、高效共享的数据中心。实施全省环境基础数据工程，确保基础性环境信息和数据的准确获取、处理、加工和运用，提高环境信息服务能力和资源共享程度。长期以来，各级环保部门都保存了大量的环境信息，如环境质量监测数据、污染源监测数据、排污申报登记数据、环境统

22、计数据、环境管理数据及其他业务数据。但是，因为职责和分工的原因，这些数据分布在环保系统的许多部门，数据没有充分得到共享，这是环境信息化在“十一五”期间要解决的重要问题之一。建设一个覆盖环境管理各环节的数据仓库，满足统计、查询、分析、预测、监督等需要。建立科学合理的数据指标体系和分析模型，完善综合数据管理系统，构建全省数据分析与应用平台，适应一般用户、管理层和决策层的不同需求。（三）加强业务系统应用、提高决策支持水平建设应用平台，努力把内网建设成为行政办公平台，把外网建设成为环保服务平台，抓好环保各项业务应用系统建设。推进省局OA建设，构建电子政务应用平台、信息资源共享平台和信息服务平台与网络平

23、台一体化的全省电子政务综合平台基本框架。具体包括以下三个项目：一是行政办公。利用资源整合项目提供的门户工具，采用工作流引擎技术，整合各项业务和行政管理系统，建设“河北省环保电子政务综合办公平台”，统一办公界面，实行单点登录，做到任务随机派发、工作自动流转、业务实时监控，逐步建立一次登录、全程访问、界面统一、操作规范、监控有力的办公模式。二是网上服务。按照总局环境信息公开办法（试行）和河北省政府信息公开规定要求，加强河北环保各级门户网站建设，规范栏目设置，拓展服务功能，完善政务公开 、在线办事、公众参与服务功能，建立我省环保网站绩效评估体系，开展网站评比。为广大公众和各级环保机关提供综合性、一站

24、式的服务。三是业务应用系统建设。应用是信息化的目的，信息化只有在应用中才能发展，要以应用促发展，并逐步实现从一般应用向核心应用转变，从机关内局域网应用向全系统广域网应用转变。环境信息化要融入到环境管理的核心业务中去，逐步开发建设污染物减排管理信息系统、污染物总量管理信息系统、环境应急决策支持系统、综合办公平台系统等业务应用系统，服务于环保中心工作，提高环境管理信息化水平。（四）抓好“三大体系”能力建设有关信息化项目。2007年国家环保总局将实施以提升污染物减排“三大体系”能力为目的的基础建设工作。在环境信息化方面，将建设覆盖国家、省、市、县的信息网络、开发和完善数据库、安全认证及数据交换与共享

25、系统，实现国控重点污染源在线监控数据的同步直传以及其他业务数据的逐级管理、逐级传输。围绕国家污染物减排、“三大体系”建设的工作部署，结合我省工作实际，发挥信息部门的技术优势，积极配合，为污染源普查工作提供信息技术保障和数据处理保障工作，配合做好重点污染源自动监控联网工作。各地环境信息中心要抓住机遇，组织本地项目的实施，借此机会切实提高环境信息化能力水平。（五）强化保障措施一是统一思想，提高认识。各级环保部门要高度重视，进一步提高对环境信息化建设工作重要性的认识，各单位“一把手”要亲自抓，要进一步明确分管领导和抓信息工作落实的主管部门及其职责，同时要健全建设管理和运行管理制度，充实专业技术人员，

26、真正做到信息化工作有领导、有资金、有人建、有人管，保证信息化建设的健康有序发展。二是统一规划，互联互通。规划是环境信息化的基础，是项目建设的依据，我们一定要认真研究，切实制定好规划，对资源进行整合，真正形成合力。要坚持统一标准、统一平台，立足全局进行整体设计，编制出台河北数字环保工程总体规划。在规划编制过程中，要对我省的环保业务进行全面梳理，做好需求调查，以防规划内容空洞和不切实际。三是筹集资金，重点突破。信息化工作既要有项目建设资金，又要有系统运行维护资金。要积极争取各级政府的计划、财政部门支持，多渠道、多形式、多层次地筹集建设资金，逐步建立和完善良性投入机制。四是完善保障体系，加强安全建设

27、。要高度重视信息安全问题，加强安全基础设施建设和安全服务。不仅要注重系统、设备、网络的安全，更要注重信息的安全和涉密信息的保密。五是加强培训，建设队伍。信息化工作技术含量高，必须培养和造就一支掌握先进信息技术、熟悉环保专业知识的高素质人才队伍。要注重本单位职工的信息化知识普及和技能培训，加强应用培训，使工作人员学会使用已经建成的各类业务信息系统，达到以用促管的目的。同志们，这次会议，还将进行特色经验介绍和工作交流，参观考察承德市环保局信息化建设成果，希望各位集中精力，深入研讨，同时注意身体；我们一定要从环保事业兴衰成败的高度出发，统一思想，齐心协力，开拓进取，全面落实信息化建设各项任务，为环境

28、管理插上“翅膀”、装上“轮子”，不断提高科学化、精细化管理水平，共同开创我省环境信息化工作的新局面，进一步推动我省环保事业全面发展。 最后，向为这次会议提供大力支持的承德市环保局表示衷心的感谢。谢谢大家！在全省环境信息化工作会议上的总结讲话潘井泉（2007年8月8日）全省环境信息化工作会议今天就要结束了。经过大家的共同努力，会议完成了预定议程，达到了预期目的。根据会议安排，下面由我对会议作简要总结。 一、会议的基本情况和主要收获全省环境信息化工作会议今天就要闭幕了，这次会议是省局召开的一次重要会议，对做好“十一五”环境信息化工作，促进我省环境管理现代化具有重大意义。省信息办周军堂副主任到会并作

29、了重要讲话，充分表达和体现了对我们环境信息化工作的关心和支持。会议得到承德市政府的高度重视，王克副市长亲自到会致辞。宋春婴副局长作了“突出重点、务求实效，努力推进全省环境信息化工作”的重要讲话，全面系统总结了近期我省环境信息化工作，肯定了我们所取得的成绩和经验，指出了存在的主要问题，深刻分析了新时期环境信息化工作面临的新形势和新要求，明确了环境信息化工作的目标和任务，部署了信息化近期重点工作。会议通报了2007年上半年度全省环保系统政府门户网站建设维护及网络信息上报情况的通报，介绍了赴南方三省市环境信息化建设的考察情况，还研讨了“河北数字环保工程建设”讨论稿，承德市环保局等5家单位在大会上作了

30、交流发言。今天上午，与会代表围绕着几位领导的讲话和各地的信息工作情况进行了深入的讨论。刚才，两个小组的召集人向大会汇报了分组讨论情况，对进一步做好我省环境信息化工作提出了许多很好的意见和建议。可以说，这次会议时间虽短，但总结了成绩，交流了经验，研究了问题，明确了目标，达成了共识，在与会代表们的共同努力下，会议取得了圆满成功。参加会议的同志普遍认为，这次工作会议时间虽然不长，但会议内容丰富，安排紧凑，重点突出，讨论深入，收效明显。主要收获：一是认清了形势，增强了紧迫感和责任感；二是提高了认识，进一步统一了思想；三是明确了目标，把握了重点任务；四是交流了做法，拓宽了工作思路。大家表示，要以本次会议

31、为契机，部署和落实好本单位环境信息化工作，促进环境信息化健康有序发展，使“十一五”信息化建设再上一个新台阶。 二、年内要重点抓好的几项工作年内剩下的时间已经不多，工作千头万绪，任务相当繁重，大家要统筹兼顾，抓紧落实。重点要做好以下几个方面的工作：（一）继续加强信息化基础网络建设。总局正在结合污染减排“三大体系”能力建设，开展信息资源整合。在基础网络建设、应用系统开发数据库建设、信息安全等方面，实现统一规划建设、统一标准规范、统一归口管理，国家在现有网络基础上，建设覆盖国家、省、市、县四级环保部门的全国环境信息专网，作为环保系统外网的组成部分。在环境信息专网建立信息交换平台，实现数据的交换、共享

32、和应用的集成。所以，我们要抓住这一有利时机，以此为拉动，争取项目资金，提高网络基础运行能力。我们已于2005年建设完成省、市两级环保“公务专网”。省局信息中心正在按照总局要求，积极谋划县级环保“公务专网”的建设方案，争取列入明年资金预算予以实施，信息中心还向总局积极申报了三项信息化标准规范研究。各地要组织好本地项目实施与配套建设，在机构、人员、资金、机房环境等方面给予充分保障，加强网络运行管理，保障网络安全畅通。（二）抓好“全省环保系统电子政务综合平台”的建设运行。该系统建设是基于全省环保“公务专网”和各市局的内部局域网，在一个统一的平台上实现全省省市环保部门的政务办公、数据管理、即时通讯、公

33、文流转、项目审批等功能，拟采取分步实施的策略。今年省局对“综合平台”进行了系统升级，重点增加了两项功能：一是开发了省环保局办公OA系统，预计10月份将开始试运行；二是构建我省环保系统内网门户网站群，目前正在开发建设省、市二级内部网站群，待网络条件成熟，推广到扩权县直至各县。所以各市现在即可着手进行本单位内部网站栏目规划。具体项目实施会另行通知。另外，为了提高环境数据的共享程度和信息服务质量，实现数据管理工作的系统化、规范化，我们正在规划基于内网电子政务综合平台的环境数据中心开发建设工作，确保基础性环境信息和数据的准确获取、处理、加工和运用，提高环境信息服务能力和资源共享程度。（三）继续加强环保

34、门户网站建设，大力推进政务公开。今年省局门户网站将进行全面升级改版，按照总局环境信息公开办法（试行）和河北省政府信息公开规定要求，重点推动局长信箱、在线访谈、网上查询、网上审批等功能的实现，创新工作机制，促进网上政务公开由静态的信息发布向动态的公共服务和公众互动转变。各地要进一步完善网站设计、丰富网站内容和栏目建设，扩大信息量，积极促进政务公开，加强网上办事和公众参与，提高网站实际应用能力。同时做好政务信息的网上报送。根据省政府环境保护“四大体系”建设要求，全省各县级环保局务必于2007年建成本级政府环保互联网站。已建成的网站要做好更新维护。07年下半年将对全省市、县两级网站进行考评，对优秀网

35、站予以表彰。（四）抓好环境核心业务重点信息系统建设，服务于环保中心工作。今后一段时期，我省环境信息化工作将以基础能力建设为主向基础能力和业务系统开发应用并重转变，尤其是环保重点工作和核心业务信息化的应用。特别对我们省市级环保部门，基础建设和基本的信息化能力已经初步具备，今后重点是抓好现有手段的应用，比如“OA”系统、“GIS”系统、各类数据库和综合平台等，这里存在一个协调管理的体制问题，我们各级环保局以及各业务管理部门都应结合中心工作重视信息化手段的运用。业务应用和数据共享是实现核心业务信息化的两个关键点。省局在今明两年将重点建设环境应急决策支持系统、污染源减排信息系统、污染物总量统计与信息系

36、统、电子政务综合平台数据中心建设等重点业务应用系统。同时，围绕国家污染物减排、“三大体系”建设的工作部署，结合我省工作实际，要发挥信息部门的技术优势，积极配合，为污染源普查工作提供信息技术保障和数据处理保障工作。（五）关于数字环保工程建设。我们已经编制了十一五环境信息规划，为何又提出数字环保工程，这二者是什么关系？可以说数字环保工程是十一五规划的完善和补充。十一五规划是一个总体规划，提出了总的发展目标，是干什么的问题，而数字环保工程建设则更具体一些，是解决怎么干的问题。如我们的网络平台到底应该怎么建？建成什么样？业务应用系统应该有哪些具体的内容？等等。总体上讲，数字环保工程建设是要解决三个问题

37、：一是明确我们全省的环境信息化的总体框架？二是怎样建，如何建？三是建立和储备一批项目库。目前只是一个草案，下一步将到各市进行调研，征求大家意见，形成初稿，再组织专家进行评审，定稿后上局务会审定后印发。三、关于本次会议的贯彻落实信息化是提升环境管理水平，提高环保决策能力和社会公信力的重要手段，要想搞好环保工作，必须依靠信息化。大家通过现场参观承德市环保局信息化建设，亲身感受到了信息化给环保工作带来的显著成效。可以说，这次会议完成了预定的各项会议议程，交流了经验，拓宽了视野，明确了信息工作在环保工作中的地位和作用，因此我们要以这次会议为契机，扎扎实实地做好我们的工作。一是统一思想、提高认识，认真传

38、达贯彻会议精神。2007年是我国环境保护事业发生历史性转变的重要一年，同时也为环境信息化建设提供了难得的发展机遇。环境管理水平的提升、行政效率的提高、环境问题的解决以及公众参与程度的加强，必须依靠信息化。从污染物减排三大体系的建设，到全国性的污染物普查活动的开展以及环境信息公开办法的颁布，都不开信息化的支撑。可以说，实现环境管理信息化是是减轻环保工作压力，提升工作效率最有效的手段之一。信息化是环保工作发展的必然选择。对此，我们搞环境信息化的人员要有清醒的认识和充足的心理准备。二是找准定位，明确目标，做好当前信息工作。作为环境信息工作者，我们首先要明确定位，找准位置。我们信息工作要明确树立三个服

39、务的思想：为环境决策服务、为环保业务服务、为社会公众服务，因为服务是信息化工作的本质。这不能仅仅表现在口头上，而要将这种服务意识融化到日常工作中，而且要以人为本。以业务应用系统为例，不是从我们软件开发出发来制定规则，让使用者按我们制定的规则来使用，而是要围绕使用者的要求，用我们的软件来最大限度地满足使用者的需要。这一点在我们业务平台和系统软件推动初期尤为重要。要努力实现简捷、易学、方便和人性化。同时，要明确我们的发展目标，就是要借助当前环境信息化所面临的大好形势，充分利用各项环保工作对信息化工作的迫切需求，通过信息化项目大力提升我们自身的能力建设，使我省的环境信息化建设步入一个新的历史阶段。三

40、是要探索环境信息化工作的发展规律，明白我们现在处在信息化进程的具体阶段。我从事信息化工作不长，看法不一定对，供参考。我感到环境信息化工作应经历三个发展阶段。第一个阶段是网络铺设、维护运行以及计算机维修。这是环境信息化工作的初始阶段。第二个阶段是信息平台的搭建和业务应用系统的开发。这是环境信息化工作的建设阶段。第三个阶段是为环境决策者提供数据信息。随着环境管理工作信息化的不断深入以及各种业务软件的普遍应用，大量的数据资源经过整合汇集到数据库，对各种数据的汇总、统计、研究、预测预警分析等工作自然而然地落在了各级信息中心的职责上，使得信息中心必然成为环境决策信息的研究者和提供者。这可以说是环境信息化

41、工作的发展阶段。四是要苦练内功，聚集实力，为迎接环保信息化新时代的到来做准备。具体讲要提高三种能力：即项目运作能力、自我宣传能力、开拓创新能力。项目运作能力应该是我们信息工作的基本功之一。信息化建设就是项目建设，而项目运作能力包含两种能力，即资金筹措能力和项目实施能力。资金筹措是项目建设的前提条件，而项目实施效果如果不好，不仅对环保工作有着负面影响，同时也直接影响着我们今后的信息化建设项目。对此，应予以高度重视。我们不仅要想方设法从多种渠道筹措资金，还要认真谋划好具体的建设项目，让信息化项目在环保工作中发挥应有的作用，同时为下一步的信息化项目打下良好基础，形成良性循环，也使我们的信息化建设步入

42、一个健康的发展轨道。自我宣传能力，大家有一个共同的感受，希望信息化工作得到方方面面的重视，信息化是一把手工程，这一点和环境保护的起步阶段的心境是一样的。所谓重视就是对某一问题或某一工作的认识是否到位，这就靠我们的宣传，环保靠宣传起家，我们环保信息化同样也需要靠宣传起家和发展。因此，我们在做好信息化本职工作的同时要下力气开展信息化的宣传，研究信息化宣传的方式方法和手段，提高主要领导及各个部门对信息化工作的认识，争得各方面的支持。开拓创新能力。信息化是一项全新的工作，也是一项覆盖环保各部门的工作。我们的信息队伍，特别是我们各级信息中心主任，要紧紧围绕环保工作的核心，开动脑筋，创造性地开展工作，要有

43、抢位争先的意识，要有开拓创新的能力，要有坚持不懈的韧劲，积极探索信息工作新方式、新做法，使环境信息化工作再上新的台阶。我是环境信息化工作的一个新兵，但通过半年多的工作实践，感到信息工作大有可为，发展无量。而且我们这支队伍有朝气、有干劲、讲奉献，是一支想干事、能干事、能干成事的队伍，对此我充满信心。同时我也真诚地希望，我们省、市、县之间，市与市之间、县与县之间开展广泛而密切的交流与沟通，上下一心、精诚合作、团结一致，把我省的环境信息化工作做大作强，共同开创我省环境信息化工作的新局面。谢谢大家！报：国家环保总局信息中心，省政府信息办，省局领导、总工发：省局机关各处室、局属各单位，各设区市、扩权县（市）环境保护局 编辑：曹利荣 审核：潘井泉- 15 -