安徽省阜阳市采煤塌陷区土地综合整治规划大纲ycz.docx

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1、安徽省阜阜阳市采煤塌陷陷区土地地综合整整治规划划大纲阜阳市人人民政府府二一年六月月安徽省阜阳市采煤塌陷区规划大纲目 录录1 总则则11.1 规划背背景11.2 规划总总体目标标11.3 规划原原则31.4 规划编编制依据据51.5 规划范范围81.6 规划期期限92 采煤煤塌陷区区现状及及变化趋趋势预测测102.1 煤炭资资源开发发现状及及规划1102.2 采煤塌塌陷区范范围、深深度、积积水情况况112.3 采煤塌塌陷区的的变化趋趋势预测测123 采煤煤塌陷区区村庄搬搬迁规划划大纲1123.1 采煤塌塌陷影响响村庄状状况1223.2 村庄搬搬迁时序序及位置置安排1153.3 村庄搬搬迁费用用概

2、算1174 采煤煤塌陷区区土地综综合整治治规划大大纲2004.1 总体规规划布局局与治理理模式分分区2004.2 综合整整治方案案214.3 重点整整治项目目265 规划划实施效效益分析析与评价价325.1 投资经经费估算算325.2 经费来来源分析析345.3 效益分分析3666 规划划实施的的保障措措施3776.1 组织保保障3776.2 资金保保障3776.3 技术保保障3776.4 社会保保障3881 总则则1.1 规划背背景煤炭资源源开发易易导致生生态破坏坏，造成成一些矿区区土地塌塌陷，带带来村庄庄搬迁等等一系列列社会问问题，人人地矛盾盾更加突出出。阜阳阳市煤炭炭资源丰丰富，由由于煤

3、矿矿近几年来来大规模模的开采采，导致致地应力力减小，形成了较大面积的采煤塌陷区。虽然采煤塌陷区的治理工作始终在推进，由于缺少治理总体规划，治理责任主体未落实，治理资金不到位等，致使采煤塌陷区生态环境破坏严重，给当地居民生产生活带来诸多不便，也给煤矿企业生产用地征用、村庄搬迁带来很大难度。为了使矿区达到可持续发展，进行有效的地质环境整治及村庄土地整理是一个亟需解决的问题。为全面贯贯彻中央央“人口、资资源、环环境”的基本本国策，实实现安徽徽省委省省政府提提出的建建设“生态安安徽”的战略略举措，重重塑“蓝天、碧碧水、绿绿色”的生态态环境，提提高人民民生活、生生产的环环境质量量，促进进区域社社会经济济

4、可持续续发展，全全面实现现建设小小康社会会，提前前实现社社会战略略目标，规规范采煤煤塌陷区区地质环环境综合合治理工工作，以以实现矿矿产资源源开发与与生态环环境保护护协调发发展。根根据中共共中央、国国务院建建设社会会主义新新农村的的有关精精神、省省委、省省政府关关于加快快皖北和和沿淮部部分市县县发展的的若干政政策意见见及省政府府办公厅厅关于于进一步步做好采采煤塌陷陷区居民民搬迁安安置补偿偿工作的的通知等文件精神，同时也为了进一步提高阜阳市人民生活、生产的环境质量，促进其经济社会可持续发展，全面实现社会主义新农村建设、农村生态环境保护和构建环境友好型社会，提前实现社会战略目标，为进一步推进阜阳市煤

5、矿采煤塌陷区的土地复垦与地质环境综合治理工作，实现矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展，决定编制安徽省阜阳市采煤塌陷地土地综合整治规划。1.2 规划总总体目标标1.2.1综合合整治规规划的对对象和拟拟解决的的问题阜阳市地地质环境境问题主主要是采采煤塌陷陷地的整整治问题题，本次次综合治治理规划划以土地地复垦为为中心，将将阜阳市市区域内内的7座座煤矿作为为整体对对象进行行综合治治理（其其中以已已开采或或即将开开采的刘刘庄煤矿矿、谢桥桥煤矿和口口孜东矿矿3座矿矿井为重重点），以以采煤塌塌陷地复复垦为主主线，结结合矿区区煤炭资资源开发发、土地地利用总总体规划划、土地地整理规规划和土土地复垦垦规划、矿

6、矿区资源源综合利利用、村村镇搬迁迁与小城城镇或中中心村建建设、土土地恢复复与农业业结构调调整以及及矿区生生态重建建、社会会主义新新农村建建设等，因地地制宜地地应用先先进的生生态工程程措施和和生物技技术等措措施，通通过沟、渠渠、田、林林、路的的全面规规划和综综合整治治，利用用生态学学的生态态位原理理、群落落生态原原理、食食物链原原理和生生物与环环境协同同进化原原理，对对复垦区区域进行行生态重重建，科科学规划划各煤矿矿采煤塌塌陷区及及其周边边地区的的土地利利用方向向，将塌塌陷区建建设成物物质、能能量、信信息良性性循环和和立体共共生的生生态系统统，为采采煤塌陷陷地的综综合整治治探索一一条新的的高效持

7、持续利用用技术模模式，为为实施阜阜阳市土土地可持持续利用用发展战战略提供供基础和和保证。同时，在科学的开采沉陷预测基础上，以“实现土地生态经济系统的良性循环，保障矿区居民生活环境，社会效益、经济效益与生态效益稳步提高”为具体目标，系统、协调地进行村庄土地整理规划，可有效避免村庄重复搬迁和重复建设等问题，切实促进矿区环境改善，以期达到保障矿区居民安居乐业和建设和谐工农关系的目的。1.2.2综合合整治规规划的总总体目标标本规划的的总体目目标是：合理布布局土地地利用结结构，提提高耕地地质量，重重建农田田水利设设施，增增强水土土保持能能力，提提高灌溉溉效率。提高和改善矿区的环境质量，田成方、林成网、路

8、相通、渠相连，建立田水林路互补、和谐、美好的矿区景观。依据地表移动变形预计值判断地表塌陷范围以及建筑物的破坏等级，确定受影响村庄范围，进行合理的村庄布局，以达到节约利用每一寸土地的目的。具体目标主要有：1）根据据阜阳市市采煤塌塌陷地开开采沉陷陷预计结结果分析析，计划划对各矿矿已达到到稳沉的的区域进进行复垦垦。刘庄庄煤矿，复复垦耕地地27990.883hmm2、荷塘1152.79hhm2、精养养鱼塘6623.99 hm22、湿地地21333.771hmm2、湿地地景观区区1422.066hm2、特色色果园1101.12hhm2、生态态防护林林2399.122hm2；谢桥桥煤矿，复复垦耕地地173

9、34.885hmm2、荷塘00hm2、精养养鱼塘2246.90hhm2、湿地地20226.778hmm2、湿地地景观区区0hmm2、特色色果园00hm2、生态态防护林林1000.800hm2；其他区区域在220200年前均均尚未达达到充分分采动，计计划于采采煤塌陷陷地达到到沉稳以以后将陆陆续进行行复垦。2）对规规划区内采煤塌塌陷涉及及到的8个个镇的557个行行政村（包包括2881个自自然村），进行土地整理，其中拟规划整理为耕地4525.68hm2、荷塘152.79hm2、精养鱼塘870.89hm2、湿地4160.49hm2、湿地景观区142.06hm2、特色果园101.12hm2、生态防护林3

10、39.91hm2。1.3 规划原原则1.3.1坚持持“谁破坏坏、谁复复垦”的的原则土地复复垦规定定规定定土地复复垦实行行“谁破坏坏、谁复复垦”的原则则。用地地单位和和个人承承担土地地复垦义义务，土土地复垦垦费用可可以列入入基本建建设投资资或生产产成本。同同时，土土地复垦垦还采取取“谁复复垦、谁谁受益”的的政策，复复垦土地地者可以以优先取取得土地地使用权权。没有有条件复复垦或者者复垦不不符合要要求的，应应当缴纳纳土地复复垦费。鼓鼓励个人人、集体体、企业业、单位位投资集集资，多多渠道、多多途径筹筹集采煤煤塌陷地地复垦资资金。目目前的待待复垦土土地，应应制定优优惠政策策，将土土地复垦垦行为纳纳入市场

11、场机制，切切实做到到全区建建设用地地总量不不增加，农地面积不减少、土地质量不降低，用地布局更趋于合理。在试点经验的基础上，不断加以总结，积累经验，同时结合企业用地制度改革，逐步推行“临时用地”和“以地换地”政策，来推动土地复垦工作。1.3.2复垦垦土地优优先用于于农业原原则采煤塌陷陷地是阜阜阳市最最主要的的后备土土地资源源，有效效复垦和和综合利利用采煤煤塌陷地地是保持持耕地总总量动态态平衡的的一个重重要手段段，土地地开采沉沉陷前多多为高产产粮田，因因煤炭开开采塌陷陷后成为为积水农农田、季季节性积积水农田田或中低低产田，耕耕地数量量减少、质质量退化化，粮食食产量降降低。基基于阜阳阳市经济济发展规

12、规划和土土地利用用总体规规划，考考虑到土土地后备备资源不不足及本本地人多多地少、人人地矛盾盾突出的的局面，复复垦的土土地用途途应优先先用于农农业，将将增加耕耕地作为为采煤塌塌陷地复复垦的主主要目标标，在确确保耕地地的基础础上，因因地制宜宜、充分分优化土土地利用用结构，综综合提高高土地产产出率，改善矿区生态环境，以缓解矿区人多地少的紧张局面，促进矿区生态环境和社会经济的持续发展。1.3.3因地地制宜、合合理改造造原则阜阳市地地处平原原，塌陷陷区综合合治理利利用目标标优先用用于农业业的同时时，土地地复垦稳稳定后部部分区域域也可作作为搬迁迁村庄新新址，有有利于人人们的生生产、生生活，并并确定了了“以

13、耕耕地恢复复为主，兼兼顾搬迁迁用地水产养养殖”作作为矿区区沉陷区区综合治治理主导导模式。在在治理过过程中，为为改善矿矿区面貌貌，以采采煤塌陷陷区治理理为契机机，结合合新农村村建设，强强调统一一规划，加加强中心心村建设设。对散散乱的村村庄进行行归拢集集中，对对多占、乱乱占建设设房的不不良现象象加以整整治，对对原来的的空心村村、废坑坑塘、废废荒地等等一并进进行开发发整理利利用，增增加可耕耕土地面面积，提提高土地地的利用用率。本着因地地制宜、综综合治理理、综合合利用的的原则进进行复垦垦，坚持持宜农则则农、宜宜林则林林、宜牧牧则牧、宜宜渔则渔渔、宜副副则副等等，使之之达到可可利用的的状态。因因地制宜宜

14、、科学学规划，争争取以最最低投入入实现高高效产出出又是关关键。把把无积水水、积水水较浅的的采煤塌塌陷地及及部分塌塌陷沼泽泽地，以以优先发发展农业业为重点点，通过过工程措措施修复复整平，并并改善水水利条件件，复垦垦治理恢恢复耕种种，让农农民种粮粮、种菜菜，增加加农民收收入，实实现具有有现代意意义的、可可持续发发展的高高效生态态农业体体系。对对邻近集集镇、塌塌陷较浅浅稳沉区区域，结结合村庄庄搬迁、新新农村建建设，绿绿化植树树，新建建居民小小区，从从而达到到节约耕耕地的目目的。对对于远离离矿区集集镇的常常年积水水区，宜宜渔的则则开挖鱼鱼塘，深深水区可可发展网网箱养殖殖或建设设以提供供水源为为目的的的

15、平原水水库；毗毗邻集镇镇、矿区区的塌陷陷地可建建造风景景怡人的的水上公公园或湿湿地公园园，扩大大绿色空空间，为为居民提提供休闲闲娱乐的的场所，提提高生活活质量和和品位。1.3.4保护护和改善善生态环环境、保保障土地地的可持持续利用用原则采煤塌陷陷地的综合整整治是项项系统工工程，不不只是单单一的充充填和开开挖新增增耕地，而而是应该该坚持可可持续利利用原则则做好这这项利民民利国工工程，最最大限度度的避免免重复建建设浪费费资金和和造成新新的生态态危机。良良好的生生态环境境，是实实现自然然生态系系统和社社会经济济系统协协调发展展的重要要纽带，对对遏制塌塌陷区土土地资源源的继续续恶化，改改善农业业生态环

16、环境，保保证人与与自然的的和谐统统一意义义重大。因因此，在在治理过过程中，要要充分考考虑治理理带来的的环境影影响，避避免造成成新的水水土流失失、土壤壤退化等等不利影影响，将将改善生生态环境境作为重重要方向向和目标标，以保保障土地地的可持持续利用用。1.3.5与当当地总体体规划相相一致原原则土地复垦垦规划要要与当地地的城镇镇（村）、道道路、河河流等建建设以及及生态环环境保护护统一规规划、综综合治理理，与土土地利用用总体规规划和城城镇体系系布局规规划相协协调，以以便做到到地区建建设布局局的合理理化和有有利生产产、方便便生活、美美化环境境，促进进生态的的良性循循环。1.3.6土地地复垦综综合效益益最

17、大化化原则坚持增加加耕地作作为综合合整治主主要目标标的同时时，还要要坚持综综合开发发，打破破传统农农业体系系，构建建具有现现代意义义的可持持续发展展生态农农业体系系。既要要考虑以以较少的的投资获获取最大大的经济济效益，又又要使复复垦的社社会和生生态效益益最佳，保保证土地地复垦综综合效益益最大。因因此，对对复垦的的经济效效益分析析，不仅仅要看经经济效益益本身，而而且还要要从矿区区、社会会的角度度来衡量量其贡献献和影响响，使二二者有机机的结合合起来。1.3.7节约约、集约约用地原原则节约土地地，集约约发展，将农村村庄、村民住宅和公共基础设施的规划布局尽可能的相对集中，提高建设用地的容积率和土地资源

18、的利用率，充分发挥公共设施和基础设施的投资效益，通过科学设计和综合利用，推广新技术，新式样和新建筑材料，建设节能型住宅。应当根据各地自然地理和人口居住分布状况，充分考虑方便生活、有利生产的因素，科学规划村庄布局，宜聚则合，不宜聚则分，防止一味搬迁并村。1.4 规划编编制依据据1.4.1法律律、法规规中华人人民共和和国土地地管理法法中华人人民共和和国土地地管理法法实施条条例中华人人民共和和国矿产产资源法法中华人人民共和和国农业业法中华人人民共和和国环境境保护法法中华人人民共和和国森林林法中华人人民共和和国水土土保持法法土地复复垦规定定村庄和和集镇规规划建设设管理条条例（国务院第116号令）建设部

19、部关于村村庄整治治工作的的指导意意见（建建村【20005】1744号）关于坚坚持依法法依规管管理节约约集约用用地支持持社会主主义新农农村建设设的通知知（国国土资发发【20006】 52号号）安徽省省土地管管理法实实施办法法安徽省省城镇生生活饮用用水水源源环境保保护条例例安徽省省矿山地地质环境境保护条条例安徽省省村镇规规划建设设管理条条例1.4.2国土土资源部部规定和和文件矿山地地质环境境保护规规定土地开开发整理理项目管管理办法法新增建建设用地地土地有有偿使用用费收缴缴使用管管理办法法土地开开发整理理项目资资金管理理办法关于进进一步规规范国家家投资土土地开发发整理项项目申报报工作有有关问题题的通

20、知知（国国土资厅厅发【20002】68号号）1.4.3标准准、规范范土地开开发整理理规划编编制规程程（TTD/TT10111-220000）土地开开发整理理项目规规划设计计规程（TTD/TT10112-220000）土地开开发整理理项目验验收规程程（TTD/TT10113-220000）土地开开发整理理项目估估算标准准村镇规规划标准准（GGB5001888-933）城市居居住区规规划设计计规范（GGB 5501880-993）城镇规规划编制制办法（建建村【20000】36号号）安徽省省土地开开整理项项目工程程建设标标准安徽省省矿山地地质环境境调查技技术规程程安徽省省矿山地地质环境境保护与与综合

21、治治理方案案编制技技术要求求安徽省省矿山地地质环境境治理工工程验收收标准1.4.4地方方性文件件与规划划安徽省省人民政政府关于于印发采采煤塌陷陷区综合合治理工工作方案案的通知知（皖皖政办【20009】886号）安徽省省两淮地地区采煤煤塌陷区区综合治治理总体体规划安徽省省人民政政府办公公厅关于于进一步步做好采采煤沉陷陷区居民民搬迁安安置补偿偿工作的的通知（皖皖政办220088【58号号】）安徽省省人民政政府关于于加强土土地节约约集约利利用工作作的通知知（皖皖政【220066】1111号）安徽省省村庄布布点规划划技术要要点（安安徽省社社会主义义新农村村建设工工作领导导小组农农工【20006】3号）

22、关于加加强全省省小城镇镇总体规规划调整整完善工工作的意意见（安安建村【20006】1188号文件件）阜阳市人人民政府府办公室室关于加加强农村村环境保保护工作作的意见见（阜政办【20009】882号）安徽省省阜阳市市国民经经济与社社会发展展“十一五五”计划纲纲要安徽省省阜阳市市土地利利用总体体规划（2009-2020）阜阳市市矿产资资源总体体规划（2009-2020年）安徽省省阜阳市市土地开开发整理理规划（2009-2020）阜阳市市矿山地地质环境境保护与与治理规规划（2010-2020年）阜阳市其其他相关关规划1.5 规划范范围目前，阜阜阳市境境内有77对煤矿矿，其中中生产矿矿井2对对（谢桥桥

23、煤矿、刘刘庄煤矿矿），在在建矿井井3对（口口孜东煤煤矿、板板集矿、杨杨村矿），规规划矿井井2对（口口孜西煤煤矿、罗罗园煤矿矿），具具体参见见图1-1。谢桥煤矿矿位于颍颍上县境境内，其其中心南南距颍上上县城220kmm，东南南至风台台县城约约34kmm。井田田东西长长约8.4111kmm，南北北宽约44.0kkm，井井田面积积38.22kkm2，其中中约有11.8kkm2位于淮淮南市凤凤台县，336.442kmm2位于阜阜阳市颍颍上县。刘庄煤矿矿位于颍颍上县北北部，南南距颍上上县城220kmm左右，西西至阜阳阳城区约约40kkm。井井田东西西长约113.55177km，南南北宽约约4.99km，

24、井井田面积积约822.122km22，全部部位于阜阜阳市境境内。口孜东矿矿井位于于颍上县县境内，西西距阜阳阳城区约30kkm，井井田东西西长约99.7kkm，南南北宽约约3.447.0kmm，井田田面积333.66km22，均位位于阜阳阳市境内内。罗园煤矿矿位于颍颍上县境境内，西西南距颍颍上县城城约144km，东东至淮南南市约660kmm。井田田东西长长约144.017.6kmm，南北北宽约33.46.55km，井井田面积积约822km22，其中中26.5 kkm2位于淮淮南市境境内，555.55 kmm2位于阜阜阳市境境内，矿矿区首期期勘查面面积166.0kkm2。板集煤矿矿位于利利辛、颍颍

25、上和阜阜阳三县县交界处处，行政政隶属利利辛县胡胡集镇，北北距利辛辛县255km，南南距颍上上县300km。全全井田东东西长约约6.00km，南南北宽447kkm，面面积300km22，其中中约有115 kkm2位于阜阜阳市境境内，115 kkm2亳州市市境内。口孜西矿矿井位于于颖东区区境内，西西距颖东东区城区区15 km，东东南至颍颍上县城城25.2kmm，井田田东西长长11.5kmm，南北北宽100.0kkm，井井田面积积约711.0kkm2。杨村矿采采区位于于安徽省省亳州、阜阜阳、淮淮南三市市交界处处。井田田西距阜阜阳市445kmm，东距距淮南市市80kkm。井田东东西长约约32kkm，南

26、南北宽77100.0kkm，井井田面积积约2771.66km22，其中中约有1114 km22位于淮淮南市，22.5 km2位于阜阳市，135.1 km2位于亳州市。本次规划划范围主主要是阜阜阳市内内规划期期内已开开采和即即将开采采的3对对大型矿矿井，其其中谢桥桥煤矿属属于淮南南矿业集集团，刘刘庄煤矿矿和口孜孜东矿属属于国投投新集矿矿业（集集团）有有限责任任公司。本次重点规划区为这3座矿井因采煤引起的塌陷地及其涉及的影响范围及其周边地区，面积约102.93km2。图1-11阜阳市市境内矿矿井位置置示意图图(1:50000000)1.6 规划期期限本规划以以20008年为为基期年年，规划划期限为

27、为20009-220200年。在具体规规划编制制过程中中，结合合各矿井井提供的的煤矿采采掘工程程平面图图、煤矿矿井上下下对照图图、矿井井地质报报告和采采区岩移移报告等等基础资资料，分分别对33座矿井井进行了了20009年、220122年、220155年、220200年以及及最终开开采进行行了塌陷陷预计，分分析其塌塌陷稳沉沉时间，为为制定综综合整治治规划奠奠定基础础。2 采煤煤塌陷区区现状及及变化趋趋势预测测2.1 煤炭资资源开发发现状及及规划本规划所所涉及的的7对煤煤矿，其其各矿的的井田面面积、总总资源量量见表22-1。表2-11 阜阳阳市矿井井煤炭储储量统计计表煤矿规划区面面积（kkm2）资

28、源储量量（亿吨吨）谢桥煤矿矿38.2228.377刘庄煤矿矿82.11215.771口孜东煤煤矿33.667.355板集煤矿矿305.0杨村矿271.67.311罗园煤矿矿823.922口孜西煤煤矿714.0合计608.5451.666其中近期期开采的的3对煤煤矿的具具体情况况如下：1）谢桥桥煤矿于于97年年5月114日正正式投产产，东一一、西一一为两个个首采区区，133-1和和8煤层层同时开开采。22005520007年年矿井实实施技术术改造及及扩建工工程；220088年已开开采煤层层为133-1煤煤、111-2煤煤、8煤煤、6煤煤；20008年年核定生生产能力力7.00Mt/a，实实际年生

29、生产原煤煤8000万吨。谢谢桥煤矿矿是年生生产能力力4000万吨的的大型矿矿井，也也是一座座原设计计生产能能力4000万吨吨/年、现现生产能能力超过过8000万吨/年、配配套8000万吨吨选煤厂厂的特大大型现代代化矿井井。矿井井采用主主井、集集中运输输大巷，分分石门和和上下山山开拓方方式，共共划分为为四个采采区，即即东一、东东二、西西一、西西二，全全井团划划分两个个水平，第第一水平平-6110m，第第二水平平-9000m。矿区含含可采煤煤层111层，自自下而上上依次为为1、44-2、55、6、77-1、77-2、88、111-2、113-11、166-1、117-11煤层，可可采煤层层总厚22

30、3.110m，占煤煤层总厚厚的73.55%。133-1、88、4-2、11煤层为为主要可可采煤层层，总厚厚14.58mm，占可可采煤层层总厚度度的633.1%。发育育于含煤煤地层上上部的225、223、118三层层煤，是是被原谢谢桥井田田精补报报告列为为计算远远景储量量的可采采煤层，平平均总厚厚为3.47mm。各煤煤层采煤煤深度和和倾角信信息见于于各煤层层储量计计算图。2）刘庄庄煤矿根据据最终地地质报告告获得原原始能利利用储量量15771233.2万万吨，可可采储量量679900.0万吨吨。20009-20112年共共回采116个工工作面，按按煤层分分：133-1煤煤10个个面，111-22煤

31、4个个面，88煤2个个面。按按东西区区分，东东区111个面，西西区5个个面。88煤作为为配采工工作面。刘刘庄煤矿矿拥有可可采煤层层13层层，平均均厚度227.558米，地质质储量115.66亿吨，工工业储量量14亿亿吨，可可采储量量6.99亿吨以以上。刘刘庄煤矿矿采用“一综两两放、分分区开采采”的开采采方法。3）口孜孜东煤矿矿地质储储量7334944.8万万吨，经经济储量量502261.4万吨吨，可采采储量3388335.66万吨。其其中一水水平(-9677m)地地质储量量411175.7万吨吨，经济济储量2294552 万万吨，可可采储量量228800.2万吨，二二水平地地质储量量32331

32、9.2万吨吨，经济济储量2208009.44万吨，可可采储量量160035.4万吨吨。矿井工工业广场场主要生生产设施施有的已已在使用用，其他他的都在在建设之之中。三三井（主主井、副副井、风风井）已已经到底底，井底底车场巷巷道截止止20009年66月底完完成15500mm左右。已已于20009年年首采面面试生产产。口孜孜东矿全全井田共共有可采采煤层110层，平平均可采采煤层厚厚度为227.666米。矿矿井定为为两个水水平开采采，一水水平标高高定为9967米米，二水水平为112000米。口孜东东矿采用用立井开开拓方式式，全部部垮落法法管理底底板。今后，随随着科学学技术的的快速发发展，现现代化的的能

33、源开开发新理理念、新新工艺和和新技术术将有力力地促进进煤炭开开采业，也也将逐步步走向资资源利用用率高、安安全有保保障、经经济效益益好、环环境污染染少的新新型工业业化道路路，实现现绿色开开采，发发展循环环经济，使使煤炭资资源开发发利用的的整体技技术水平平有所突突破，阜阜阳市内内各煤矿矿在不断断加强自自身管理理的同时时，也会会逐步加加大煤炭炭开采力力度，逐逐渐扩大大深度开开采的范范围，因因此，矿矿井的年年生产能能力也将将会逐渐渐增大。2.2 采煤塌塌陷区范范围、深深度、积积水情况况阜阳市境境内煤矿矿均为井井工开采采，因各矿井井煤层厚厚度等的不同同，使得得采煤区区造成不不同程度度的塌陷陷，对阜阳市市

34、生态环环境均有有不同程程度的破破坏。截截至20009年煤矿矿因采煤煤造成塌塌陷地的的面积，全全区塌陷陷土地面面积为221777.100hm22，最大大塌陷深深度为66.477m，积积水深度度平均为为2-33m，积积水面积积达9668.666hmm2，季节节性积水水面积为为3400.677hm22。表2-22 阜阳阳市20009年年采煤塌塌陷区现现况统计计表矿井名称称塌陷深度度（米）塌陷面积积（hmm2）10mmm 1.5m1.5mm3.00m3.0mm5.00m5.00m谢桥煤矿矿6.477916.47400.17404.2312刘庄煤矿矿3.788292.12140.4212-口孜东煤煤矿等

35、00000合计6.47712088.599540.59416.23122.3 采煤塌塌陷区的的变化趋趋势预测测阜阳市煤煤炭资源源丰富，开开采沉陷陷造成土土地塌陷陷面积较较大，随随着采矿矿活动的的不断进进行，地地表沉陷陷面积不不断扩大大，部分分地区塌塌陷深度度不断加加大。从从20009年至至20220年，塌陷面积增加4600多公顷，达到6813.79公顷，最大塌陷深度增加7.04米，达到13.51米。当区域内煤炭资源开采结束，塌陷土地面积达到14073.69公顷，最大塌陷深度达到24.55米。2009年、2012年、2015年、2020年以及最终各个阶段的塌陷面积统计情况详见表2-3。表2-33

36、阜阳市市塌陷地地面积统统计单位：公公顷年份20099年20122年20155年20200年最终下沉沉阜阳市10-115000mm12088.12222388.23328399.34430477.73343966.14415000-30000mmm540.23819.5110833.63312366.48815922.94430000-50000mmm416.57816.910955.58813133.58817844.533大于50000mmm12.11368.994460.571216663000.088总计21777.05539433.58854799.12268133.799140773

37、.6693 采煤煤塌陷区区村庄搬搬迁规划划大纲3.1 采煤塌塌陷影响响村庄状状况根据实地地调查和和相关软软件预测测（详见见安徽省省阜阳市市采煤塌塌陷区土土地综合合整治规规划文本本）：220099年阜阳阳市受采采煤塌陷陷地影响响村庄770个，涉涉及4个个乡镇；20110年至至20112年间间，受采采煤塌陷陷地影响响村庄556个，涉涉及6个个乡镇；20113年至至20115年间间，受采采煤塌陷陷地影响响村庄227个，涉涉及5个个乡镇；20116年至至20220年间间，受采采煤塌陷陷地影响响村庄225个，涉涉及6个个乡镇；20220年后后需要搬搬迁村庄庄1033个，涉涉及6个个乡镇。具具体结果果见表

38、33-1、表表3-22、表33-3、表33-4、表33-5和表33-6。表3-11 搬搬迁村庄庄统计表表2009920100-2001220133-2001520166-2002020200以后乡镇46566自然村70562725103表3-22 220099年涉及及各乡（镇镇）搬迁迁村庄情情况统计计表单位：人人、户、hhm2乡（镇）名名行政村涉及村庄庄人口数户数现状占地面积积古城乡合李村、毛毛圩村、张张庄村(古城乡乡)、祝祝圩村、五五联村、张张龙村王小庄、毛毛小庄、毛毛圩孜、张张小庄、丁丁庄、张张庙庄、聂聂庄、前前祝、后后祝、杨杨庄、汤汤庄、韩韩庄、梅梅庄、陈陈庄、桑桑庄、贺贺庄、桑桑庄、尤

39、尤庄、金金腰庄、张张村庄7468817922205.46江口镇张庄村前酒坊、朱朱海孜、朱朱庄、张张庄1406645047.662谢桥镇化中村老王庄、腰腰庄78019523.551迪沟镇庄坝村等等6个行行政村彭海孜等等44个个自然村村19500050000439.96表3-33 220100-20012年涉及及各乡（镇镇）搬迁迁村庄情情况统计计表单位：人人、户、hhm2乡（镇）名名行政村涉及村庄庄人口数户数现状占地面积积迪沟镇高刘村、卢卢圩村芦圩子、展展庄、许许庄、小小海子、高高海子、芦芦圩子、曹曹庄、芦芦圩村、徐徐庄407221085598.441谢桥镇化中村、谢谢桥村后化、北北武、新新王庄、

40、老老谢庄672771776693.442古城乡毛圩村、五五联村、张张龙村小尤庄、梅庄、韩庄、五联村、陈庄、吴庄、桑庄、汤庄、金腰庄、张村庄、尤庄、桑庄、何宅、李庄、刘庄、秦庄、董庄、毛圩1516641633.229江口镇林圩孜村村、张庄庄村、邓邓杨村张庄、朱朱海孜、王王庄、王王小庄、十十里王庄庄、邓庄庄、杨庄庄、王小小庄、十十里王庄庄、小张张庄、邓邓庄、汤汤岗孜、冯冯庄5194413699164.52新乌江镇镇郭老庄村村孙海、门门东庄、李李庄、李李竹园、郭郭老庄、孙孙海孜、张张庄、郭郭庄、候候庄3857797785.444汤店镇五岔村彭海2078851029.667表3-44 220133-2

41、0015年年涉及各各乡（镇镇）搬迁迁村庄情情况统计计表单位：人人、户、hhm2乡（镇）名名行政村涉及村庄庄人口数户数现状占地面积积古城乡大赵村、毛毛圩村大赵庄、小小丁庄、大大李、李李东1755550935.779陈桥镇芦老村芦老71817519.331江口镇孙庄村、张张庄村、夏夏圩村孙庄圩、孟孟西、孙孙庄、孟孟东、汤汤庄、石石庄、谬谬庄、路路庄、汤汤庄、前前夏、后后夏、马马庄、韩韩尤坊、夏夏圩孜5186612500124.53谢桥镇万店村老万店、王王圩子1192234224.000新乌江镇镇关寺村、李李海村王蛮庄、李李庄、王王庄、刘刘庄、李李小圩、李李海孜2508859565.448表3-55

42、 220166-20020年年涉及各各乡（镇镇）搬迁迁村庄情情况统计计表单位：人人、户、hhm2乡（镇）名名行政村涉及村庄庄人口数户数现状占地面积积谢桥镇化中村、万万店村李海子、新新万庄、孙孙庄、马马庄、后后元、岳岳庄、里里庙2307767756.775陈桥镇金元村肖庄3749813.882江口镇李台村、五五联村、张张庄村徐庄、大大李台孜孜、张小小庄、张张庄、祝祝庄、1115529646.992古城乡祝圩村祝圩村356956.544杨楼孜镇镇董庄村李井圩孜孜、张庄庄、汤海海孜、大大海孜1638849230.002新乌江镇镇关寺村南小庄、新新庄、陈陈庄、小小陈庄、孙孙海、首首张庄、张张老庄285

43、0086456.888表3-66 220200年后涉涉及各乡乡（镇）搬搬迁村庄庄情况统统计表单位：人人、户、hhm2乡（镇）名名行政村涉及村庄庄人口数户数现状占地面积积江口镇邓杨村、林林圩村、刘刘庄村、门门西村、汤汤圩村、张张老村、中中心村、周周圩村、马马圩村、西西洋村、王李村七里桥、赵赵庄、后后饶、前前饶、林林圩孜、西西祝、和和尚庄、张张敬庄、刘刘庄、六六里棚、蔡蔡庄、曹曹庄、李李台孜、小小刘庄、冯冯西、孟孟庄、冯冯庄、孟孟庄、门门西庄、王王铁庄、八八里村、林林庄、汤汤圩孜、椿椿树庄、王王庄、姜姜庄、小小赵庄、大大赵庄、姚姚庄、张张老庄、杨杨庄、顾顾庄、李李大庄、孙孙庄、王王庄、中中心庄、何

44、何海孜、周周老庄、周周圩孜、小小高庄、褚褚庄、李李庄园、任任庄、韩韩迢庄、刘刘魏庄、小小高庄（西西洋村）、韩韩小庄、贺贺庄、王王聘庄、冯冯庄、孟孟庄、八八里庄、韩韩台子、后后李台28722369866594.52谢桥镇化中村、路路庄村、三三刘村、土土楼村、万万下村、王庄、谷谷庄、新新路庄、桑庄、东王庄、谢庄、郑庄、夏庄、风火山、万下村、万庄4291112577175.82陈桥镇金元村、朱朱庙村黄庄、曹曹庄、刘刘庄、金金元、卞卞庄、刘刘庄2039945863.004古城乡潘庄村、五五联村、余余庙村、赵赵楼村、祝祝圩村潘家、缪缪庄、苏苏圩子、韩韩油坊、高高庄、五五南、陈陈圩子、湛湛庄、张张庄、崔崔

45、台子、余余海子、梁梁海子、大大朱庄、姜姜小庄、大大韩、小小韩5622215999155.78新乌江镇镇陈庄村、东东楼村、陈陈芦村黄土海、大大徐庄、刘刘小庄、赵赵庄、小小陈庄、后后张庄、芦芦圩、周周老庄432001098873.331杨楼孜镇镇卞庄村、李李台村、王王小村王庄、迟迟庄、乔乔海孜、大大李台、程程台孜、江江台孜、小小李台、大大杨台、陈陈台458001123394.994表3-77板集、杨杨村、口口孜西和和罗园矿矿20220年后后塌陷范范围涉及及各乡（镇镇）搬迁迁村庄情情况统计计表单位：人人、户、hhm2乡（镇）名名行政村涉及村庄庄人口数户数现状占地面积积老庙集马楼村、闫庄村村后楼、前前楼、新新庄、韩韩月庄、豆豆芽新庄庄、侯庄1964457661.992乌江乡大武村、普普庙村、李李桥村、刘刘大郢村村、汤新寨寨村、龙龙凤村、丁丁庄村、倪倪湾村、瓦瓦房村、李李庙村、李李土楼村村、李土土楼村(飞)、李桥桥村大武庄、韩韩台、石石台、屈屈庄、王王庄、杨杨大庄、刘刘大营、后后海孜、刘刘小庄、九九空桥、癸庄、罗罗庄、汤汤新寨、大大龙庄、八八里庄、韩韩庄、小小龙庄、王王庄、金金庄、大大徐庄、大大徐、龙龙凤庄、八八里庄、孙孙庄、东东徐庄、李李寨村(飞)、冯庄庄、杨庄庄、梁庄庄、