建设项目工程环境监理技术指引(征求意见稿)dnoa.docx

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1、建设项目施工期环境监理技术导则征求意见稿ICS 00.000. 00Z 00D B广东省标标准化指指导性技技术文件件DB2011建设项目目工程环境境监理技技术指引引TechhniccalGuiidellineesoofCConsstruuctiionProojecctEnviironnmenntallSuuperrvissionn（征求意意见稿）发布广东省环境保护厅广东省质量技术监督局201-发布布201-实施施 I建设项目施工期环境监理技术导则征求意见稿目 录前言11 适适用范围围12 规规范性引引用文件件13 术术语14 工工程环境境监理工工作流程程25 工工程环境境监理工工作制度度及方法

2、法56 工工程环境境监理工工作方案案编制67 工工程环境境监理工工作内容容78 工工程环境境监理总总报告1139环境监监理资料料管理113附录A 工程程环境监监理工作作方案主主要内容容14附录B 工程程环境监监理月报报主要内内容211附录C 工程程环境监监理总报报告主要要内容227附录D 工程环境境监理工工作基本本表式3351前 言为严格执执行环境境保护“三三同时”制制度，进进一步加加强广东东省建设设项目的的环境管管理，有有效防止止环境污污染和生生态破环环，制定定本指引引。本指引规规定了广广东省建建设项目目工程环境境监理的的工作程程序、方方法、内内容和要要求。本指引为为首次发发布。本指引由由广

3、东省省环境保保护产业业协会组组织制订订。本指引起起草单位位：深圳圳市环境境科学研研究院、深深圳市环环境工程程科学技技术中心心有限公公司。本指引主主要起草草人：栗栗苏文、詹詹世圆、宁宁冲、李李谷静、张张帆、郑郑浩鑫、罗罗欢本指引广广东省环环境保护护厅2001年月日批批准。本指引自自2011年月日日起实施施。本指引由由广东省省环境保保护厅解解释。建设项目目环境监监理技术术指引1 适适用范围围本指引规规定了建建设项目目工程环境境监理的的工作程程序、方方法、内内容和要要求。本指引适适用于涉涉及饮用用水水源源、自然然保护区区、风景景名胜区区等环境境敏感的的建设项项目；环环境风险险高或污污染较重重的建设设

4、项目，包包括石化化、化工工、煤化化工、火火力发电电、农药药、医药药、危险险废物（含含医疗废废物）集集中处置置、生活活垃圾集集中处置置、水泥泥、造纸纸、电镀镀、印染染、钢铁铁、有色色及其他他涉及重重金属污污染物排排放的工工业类建建设项目目；施工工期环境境影响较较大的生生态类建建设项目目，包括括水利水水电、煤煤矿、矿矿山开发发、石油油天然气气开采及及集输管管网、铁铁路、公公路、城城市轨道道交通、码码头、海海洋工程程（如港港口）、输输变电及及广电通通讯、尾尾矿库、土土地开发发（如房房地产）等等建设项项目；环环境保护护行政主主管部门门认为需需开展工工程环境境监理的的其他建建设项目目的工程程环境监监理均

5、参参照本指指引执行行。2 规规范性引引用文件件本指引内内容主要要引用了了下列文文件中的的条款。GB/TT 1006099.3-19889 技术术制图 复制图图的折叠叠方法GB/TT 1118222-20000 科学技技术档案案案卷构构成的一一般要求求HJ 22.1-20111 环环境影响响评价技技术导则则 总总纲HJ 119-220111环境影影响评价价技术导导则生态影影响HJ 22.3-93 环境影影响评价价技术导导则 地地面水环环境HJ 22.2-20008 环环境影响响评价技技术导则则 大气气环境HJ 22.4-20009 环环境影响响评价技技术导则则 声环环境HJ/TT1699-200

6、04 建设项项目环境境风险评评价技术术导则HJ/TT 3994-220077建设项项目竣工工环境保保护验收收技术规规范 生态影影响类GB1885988-20001 危险废废物填埋埋污染控控制标准准危险废废物安全全填埋处处置工程程建设技技术要求求（环环发220044755号）3 术术语下列术语语和定义义适用于于本指引引。3.1 建设设项目工工程环境境监理指工程环环境监理理机构受建建设单位位的委托托，依据据有关环环境保护护法律法法规、技技术指引引、环评评文件及及其批复复、工程程环境监监理合同同等，对对建设项项目在建建设过程程中实施施专业化化的环境境保护咨咨询和技技术服务务，监督督和指导导防治污污染

7、设施施及其他他环境保保护设施施和措施施的落实实；协助建建设单位位配合环环境保护护行政主主管部门门进行环环保“三同时时”监督检检查的专专业化中中介服务务活动。3.2 工程程环境监监理机构构是指具有有独立法法人资格格，按照照国家、广广东省的的规定，具具有相应应的工程程环境监监理技术术人员，经工程环境监理资格行业评定，能为建设项目提供工程环境监理专业技术服务的单位。3.3 工程环境境监理小小组是指工程程环境监监理机构构根据建建设项目目行业类类别、建建设规模模、施工工周期、施施工内容容、施工工难度、环环境保护护目标和和环境监监理的要要求，并并结合环环境影响响的程度度和施工工标段的的数量等等而指派派的具

8、体体负责某某个建设设项目环环境监理理工作的的实施团团队。应应明确环环境监理理小组成成员职责责，环境境监理小小组人员员数量根根据项目目进程进进行合理理安排与与调整，从从而满足足不同阶阶段工程程环境监监理工作作的需要要。3.4 工程环境境监理工工作范围围工程环境境监理工工作范围围包括工工程建设设区域、生生活服务务区以及及环境影影响区域域。3.5 基线监监测项目施工工前，按按照相关关规范、环评文件及其批复的要求设置环境监测点，对施工中可能产生的环境影响因子进行监测，以确定项目施工前的环境背景值。3.6 施工行行为污染染达标监监理指工程环环境监理理机构监督督检查项项目施工工建设过过程中各各种污染染因子

9、达达到环境境保护标标准要求求的情况况，督促促施工单位位按照环环境保护护要求组组织施工工。3.7 警戒水水平根据基线线监测结结果和环环境保护护标准设设定的施施工环境境影响的的警戒限限值。当当基线监监测结果果超过环环境保护护标准时时，警戒戒水平取取基线监监测值，否否则取环环境保护护标准的的95%作为警警戒水平平。当施施工过程程中监测测结果超超过警戒戒水平时时，则启启动行动动计划。3.8 行动计计划当施工中中环境监监测结果果触发警警戒水平平时，环环境监理理小组、建建设单位位和施工工单位应应当采取取的行动动，包括括增加监监测频次次和现场场巡查频频次、调调整或加加强相应应的污染染防治措措施等。3.9 生

10、态态影响及及减缓措措施监理理指工程环环境监理理机构监督督检查项项目施工工建设过过程中施施工场地地、临时时占地、环环境敏感感保护目目标等生生态保护护、减缓、恢恢复及补补偿措施施是否达达到环保保要求。3.100 环保保“三同同时” 设施监监理指工程环环境监理理机构监督督检查项项目施工工建设过过程中废废水、废废气、噪噪声、固固废等环环境污染染治理设设施、环环境风险险防范设设施和生生态保护护措施等等是否按按照环评评文件及及其批复复的要求进行行设计、施施工和运运行。3.111环评文文件及其其批复相相符性监监理指工程环环境监理理机构监监督检查查项目选选址、建建设内容容、规模模、工艺艺、总平平面布置置、环境

11、境保护目目标、污污染防治治措施和和生态保保护措施施等实际际建设情情况与环环评文件件及其批批复的要要求是否否相符，指出项项目环评评阶段遗遗漏的环环境问题题，并根根据环评评文件缺缺陷和现现场实际际情况提提出补充充和优化化建议。工程环境境监理小小组在实实施环境境监理过过程中，发发现与环环评文件件及其批批复不相相符合的的，应及及时通知知项目建建设单位位予以纠纠正，发发现重大大问题时时，应及及时向环环境保护护行政主主管部门门报告，根据环环境保护护行政主主管部门门要求督督促项目目建设单单位进行行相应的的整改。3.122工程环境境监理工工作方案案指工程环环境监理理机构接受受委托并并签订委委托环境境监理合合同

12、后，根根据国家家和地方方有关环环境保护护法律法法规、技技术规范范、环境境影响评评价文件件和批复复，结合合项目具体体情况和和项目特点点，制定定的建设项项目工程程环境监监理工作作目标、工工作范围围、工作作程序、工作内容、工作方法、工作制度、工作要点、组织机构和人员配置、突发事件处理方法等的具体方案，是工程环境监理机构全面开展工程环境监理工作的指导性文件。3.133 巡巡视指工程环环境监理理人员对对施工的的部位或或工序在在现场进进行定期期或不定定期的监监督行为为。3.144 旁站站指在工程程施工过过程中，工程环境境监理小小组成员员对工程程重要的的施工环环节，如如环境敏敏感区施施工、有有毒有害害固体废

13、废物处理理处置、排排污管道道铺设等等，采取取连续性性的全过程监督和和检查。4工程环环境监理理工作流程程建设项目目工程环境境监理工工作自工程环境境监理机机构与建建设单位位签订工工程环境境监理合合同起至至项目正正式投入运运营为止止。按照照建设项项目建设设程序将将工程环境境监理工工作划分分为施工工准备阶阶段、施施工阶段段、试生生产（运运行）阶阶段三个阶段段。具体体工作流流程见图图1。施工准备阶段施工阶段接受委托并与建设单位签订环境监理合同收集、查阅项目相关资料，进行现场踏勘编制工程环境监理工作方案成立环境监理小组批复符合性审查向环保行政主管部门报备开展基线监测进行施工期环境监理工作审核施工单位的施工

14、计划批复符合性审查现场巡视与旁站施工期环境监测投诉调查与处理向环保行政主管部门报备环境问题分析与处理环保措施落实情况调查相关资料、数据汇总与整理制定下月监理计划纾缓措施及建议总结与建议上月问题回顾编写环境监理工作报告向建设单位及环境保护管理部门提交工作报告项目现场检查环保措施及恢复落实情况开展竣工环保验收监测环保设施运行情况试生产（运行）阶段编制建设项目工程环境监理总报告协助建设单位开展建设项目竣工环境保护验收工作档案资料整理归档图1工程程环境监监理工作作流程图5工程环环境监理理工作制制度及方方法5.1 工程程环境监监理工作作制度a）工作作记录制制度工程环境境监理小小组成员员应对工程建建设、环

15、环境监理理工作情情况做出出工作记记录（文文字、图图像），重重点描述述对项目目环境保保护工作作的检查查监督情情况，对对于发现现的主要要环境问问题，分分析产生生问题的的主要原原因，并并提出处处理意见见。b）报告告制度工程环境境监理机机构应及及时向项项目建设设单位提提交环境境监理报报告，全全面、系系统的反反映工程程环境保保护工作作情况，总总结和反反映工程程环保工工作状态态。c）函件件往来制制度工程环境境监理小小组成员员在施工现场场检查过过程中发发现重大大环境问问题时，必须须以书面形形式通知知施工单单位采取取纠正或或处理措措施，紧急情情况需口口头通知知的，事事后必须须以书面面函件形形式予以以确认。施工

16、单位对环境问题处理结果的答复以及其他方面的问题，也必须以书面形式致函以回复工程环境监理小组。d）工程程环境监监理会议议制度工程环境境监理机机构根据据工作进进度和实实际情况况组织召召开环境境监理工工作会议议，以讨讨论、协协调、解解决建设设过程中中存在的的各类环环保问题题，工程程环境监监理工作作会议主主要包括括环境监监理例会会、环境境监理专专题会议议等形式式，并形形成会议议纪要约约束各方方行为。e）宣传传培训制制度工程环境境监理机机构协助助建设单单位在项项目现场场树立标标牌、展展板，发发放环保保知识手手册等多多种形式式开展环环保宣传传，对施工单位位施工管管理人员员进行必必要的环环境保护护知识培培训

17、。f）变更更制度建设项目目建设过过程中有有与环评文文件及其其批复不不相符的的，工程环境境监理机机构须告知建设设单位，建建设单位位按环境境保护行行政主管部门门的要求求实施。g)污染染事故应应急处理理制度工程环境境监理机机构应根根据事故故的级别别和反应应机制，协助建设单位和施工单位组织应急处置，并编制专题报告。h）档案案资料管管理制度度管理各种种文件、图图纸、记记录、指指令、报报告和相相关技术术资料， 对工程环境境监理所所涉及的的相关资资料进行行整理归归档，制制作电子子资料，并并予以妥妥善保存存，以备备建设单单位和环环境保护护行政主主管部门门查验。5.2 工程程环境监监理工作作方法a）巡视视工程环

18、境境监理小小组不定定时巡视视施工现现场，掌掌握工程程的实际际建设情情况和进进度，根根据建设设情况和和进度对对建设项项目的符符合性、环环保“三同时时”、施工工环保达达标、生生态保护护措施等等情况进进行检查查，查找找问题、提提出建议议，同时时及时发发现和协协调处理理施工中中出现的的环境污染问问题。b）旁站站对建设项项目建设设过程可可能涉及及对周围围环境造造成较大大环境影影响、隐蔽工工程等关关键施工工工序，工程环境监理小组成员应进行全过程的现场检查、监测和记录，随时纠正不规范操作，发现问题及时报告、协调处理。c）检查查工程环境境监理小小组定期期或不定定期对施施工单位位环境保保护措施施的落实实情况和工

19、程建建设区域域、生活活服务区区以及环环境影响响区域的的环境情情况进行行全面检检查，发发现环境境隐患和和不足，督督促其进行整整改。现场检查查的内容容有：施施工是否否按照环评文文件及其其批复要要求进行行，施工过过程中是是否已落实了了环保要要求的各各项环保保措施。d）记录录与报告告工程环境境监理小小组成员准准确记录录施工过过程和环环境保护护的现场监监督和检检查情况况，环境监理理小组汇汇总后定期向环境境监理机机构汇报报工作情情况。工程环境境监理机机构每月月向建设设单位提提交“环环境监理理月报”，对对发现的的建设内内容与批批复内容容不符、环环保“三同时时”落实不不到位或或其他重重大环保保问题时，应编制“

20、环环境监理理专题报报告”，并向环境境保护行行政主管管部门报报告。工工程完工工后，编编制建设设项目工工程环境境监理总总报告。e）函件件往来工程环境境监理小小组成员员在现场检查查过程中发现现环境污染染问题，应口头或书面告知施工单位和建设单位。f）环境境监测工程环境境监理机机构应制制定施工工期监测测计划，定定期对工工程施工工现场和和周围敏敏感目标标水、气气、声等等环境要要素进行行现场监监测，检检查施工工期污染染物排放放和可能能受影响响区域环环境质量量是否符符合相关关标准。工程环境境监理机机构协助助建设单单位开展展建设项目目竣工环环境保护护验收监监测工作作。g）公众众参与工程环境境监理机机构协助建设单

21、单位处理理好群众众投诉工工作，对对群众集集体投诉诉反映的的敏感问问题或重重大问题题，及时时上报环环境保护护行政主主管部门门。6工程环环境监理理工作方案案编制工程环境境监理工工作方案案依据相关关法律法规规、环评评文件及及其批复复、与建设设项目有有关的环环境保护护设计文文件、技技术资料料及建设项目目的实际际情况编编写，明确工程程环境监监理机构构的工作作目标，确确定具体体的监理理工作制制度、程程序、范范围、内内容和方方法等。环境境监理工工作方案案经审查查后实施，使方案案具有针针对性和和可操作作性。环境监理理工作方方案编制制内容见见附录AA7工程环环境监理理工作内内容7.1 施工工准备阶阶段工程程环境

22、监监理工作作内容7.1.1与建建设单位位签订环环境监理理合同；7.1.2收集与与项目有有关的资资料，包包括：相相关环保保法律、法法规、规规范；环环评文件件及其批批复；项目设设计文件件及图纸纸；项目施施工方案案及相关关合同等等。7.1.3 审审查设计计、施工文件中中有关环环境保护护的内容容，包括括：审查查设计文文件中项项目建设设内容、规规模、采采用的治治理技术术、措施施、污染染物最终终处置方方法和去去向、清清洁生产产等内容容；审查查施工方方案、生生产规模模、工艺艺路线、污污染特征征、排放放特点及及各污染染控制节节点等与与项目环环评文件件及其批批复的符符合性；审查施施工承包包合同中中环境保保护专项

23、项条款；审查施施工单位位施工期期环境管管理体系系建立、环环境管理理计划等等。7.1.4编制工程程环境监监理工作作方案。7.1.5组建工程程环境监监理小组组。7.2 施工工阶段工工程环境境监理工工作内容容7.2.1 施工阶阶段工程程环境监监理一般般规定7.2.1.11 施施工正式式开始前前，戒环境监监理机构构组织工程程环境监监理小组组成员熟熟悉工程程环境监监理工作作方案。7.2.1.22工程环境境监理小小组按照照工程环境境监理工工作方案案的要求求进驻施施工现场场，监督督各施工工单位切切实落实实施工期期应采取取的污染染防治措措施。7.2.1.33 施施工期间间，工程程环境监理理小组成成员对施工工单

24、位的的施工活活动及可可能产生生污染的的环节进进行全方方位的巡巡视，并并检查施施工单位位的施工工记录，现现场监督督检查内内容包括括：施工工是否按按环评文文件及其其批复的的要求进进行；组组织开展展施工期期环境监监测；对污染染防治措措施执行行情况及及效果进进行检查查等。7.2.1.44工程环境境监理小小组成员将现场场监督和和检查的的情况予予以记录录，并报告告工程环境境监理机机构。7.2.1.5工程环境境监理小小组成员员检查发发现的环环境污染染问题，应应及时通知知施工单单位，对一般性或或操作性性的问题题，口头头通知或或发出环境监监理告知知书；对存在污染染隐患的的，发出环境境监理整整改通知知单。施工单位

25、应对存在的问题进行整改，整改后应填报环境监理通知回复单报建设单位和工程环境监理小组，工程环境监理小组应及时检查并确认问题已落实整改。7.2.1.66对建设设项目建设设过程可可能涉及及对周围围环境造造成较大大环境影影响、隐隐蔽工程程等关键键施工工工序，应应组织旁旁站。7.2.1.77 施施工过程程中，工工程环境境监理机机构应协助建建设单位位配合环环境保护护行政主管管部门的的环保“三同时”监监管。7.2.2 施工阶阶段工程程环境监监理工作作内容7.2.2.1 工业业类建设设项目施施工阶段段工程环境境监理重点点与工程配配套的“三同时时”环保设设施的建建设情况况，即环环保“三同时时”设施监监理，在项目

26、目建设主主体生产产装置的的同时，根根据“三同时时”原则，监监督环评评文件及及其批复复中所提提出的各各项治理理工艺、设设备、规规模、进进度是否否按照设设计文件件的要求求得到落落实，确确保项目目“三同时时”工作在在各个阶阶段落实实到位，使使“三同时时”环保设设施与主体体工程同同时建成成并投入入运行；项目选选址、建建设内容容、规模模、工艺艺、总平平面布置置、污染染防治措措施等实实际建设设和环评评文件及及其批复复的要求求是否相相符，即即“项目建建设与批批复要求求符合性性监理”；监督督检查施施工过程程中各种种污染因因子、环环境质量量达到环环境保护护标准要要求的情情况，即即“施工行行为污染染达标监监理”；

27、以环环境保护护和生态态恢复为为目标的的“生态影影响及减减缓措施施监理”。7.2.2.2 生态态类建设设项目施施工阶段段工程环环境监理理重点在 “施施工行为为污染达达标监理理”和“生态影影响及减减缓措施施监理”，即监监督检查查项目施施工建设设过程中中自然生生态保护护和恢复复措施、自自然保护护区、风风景名胜胜区、水水源保护护区等环环境敏感感保护目目标的保保护措施施落实情情况。此此外，还还要监督督检查与与工程配配套的“三同时时”环保措措施的建建设情况况，即“环保三同时时设施监监理”；项目目选址、平平面布置置等实际际建设和和环评文文件及其其批复的的要求是是否相符符，即“项目建建设与批批复要求求符合性性

28、监理”。7.2.3 施施工行为为污染达达标监理理根据环评评文件及及其批复复中有关关施工期期间污染染防治措措施及生生态环境境保护措措施的具具体要求求，确保保项目施施工期间间环境质质量现状状及废水水、废气气、固废废、噪声声等满足足国家和和地方环环保要求求。a）水环环境监理理：对生生产废水水和生活活污水的的来源、排排放量、水水质指标标及处理理设施的的建设过过程、沉沉淀池的的定期清清理和处处理效果果等进行行检查、监监督，并并根据水水质监测测结果，检检查废(污)水水是否达达到了批批准的排排放标准准要求。建设项目目环评文文件及其其批复中中有具体体的水环环境监测测内容时时，施工工期水环环境监测测严格按按照其

29、要要求进行行。如建建设项目目环评文文件及其其批复中中没有具具体的水水环境监监测内容容，施工工期的水水环境监监测工作作应按照照以下内内容进行行：水环境境监测点点：编制制环评报报告书的的项目，同同时施工工范围或或直接影影响范围围涉及河河道、水水库、海海洋或其其它敏感感受体时时，水环环境监测测布点一一般不少少于5个个；编制制环评报报告表的的项目，水水环境监监测布点点一般不不少于22个。如如施工范范围或直直接影响响范围不不涉及河河道、水水库、海海洋等，可可参照上上述情况况执行。如如建设项项目产生生的废（污污）水可可能对敏敏感保护护水体造造成污染染时，将将按环保保要求增增加监测测点位，须须对废（污污）水

30、排排放口和和敏感保保护水体体进行布布点监测测。水环境境监测参参数：水水环境监监测参数数一般为为悬浮物物（SSS），如如建设项项目产生生的废（污污）水可可能对敏敏感保护护水体造造成污染染时，水水环境监监测参数数将增加加化学需需氧量（CCOD）、氨氨氮（NNH3-N）、石石油类和和粪大肠肠菌群等等。水环境境监测频频次：施施工范围围或直接接影响范范围涉及及河道、水水库、海海洋等，水水环境监监测频次次每月至至少2次次；如施施工范围围或直接接影响范范围不涉涉及河道道、水库库、海洋洋等，可可参照上上述情况况执行。如环境境保护行行政主管管部门对对建设项项目有特特殊要求求时，应应严格按按照其要要求进行行水质监

31、监测工作作。如发发生水质质监测结结果超标标、水环环境污染染事故或或投诉事事件等，将将按要求求增加监监测点位位、参数数和频次次。b）大气气环境监监理：对对施工和和生产过过程中产产生的废废气和粉粉尘等大大气污染染状况进进行监控控，并根根据大气气监测结结果，检检查大气气污染排排放是否否达到了了批准的的排放标标准要求求。要求求各施工工单位进进入施工工现场的的各种机机械设备备必须达达到施工工区环保保设计文文件中所所规定的的废气排排放、粉粉尘浓度度控制的的要求，检检查并督督促施工工单位积积极落实实环保措措施，减减少或控控制各工工区道路路和场站站废气、粉粉尘等对对施工人人员、设设施设备备和周围围环境的的影响

32、。建设项目目环评文文件及其其批复中中有具体体的大气气环境监监测内容容时，施施工期大大气环境境监测工工作应严严格按照照上述要要求进行行。如建建设项目目环评文文件及其其批复中中没有具具体的大大气环境境监测内内容，施施工期大大气环境境监测工工作应按按照以下下内容进进行：大气环环境监测测点：编编制环评评报告书书的项目目，大气气监测布布点一般般不少于于5个，主主要在主主导风向向的上、下下风向的的场界及及周边的的环境敏敏感点处处布点监监测；编编制环评评报告表表的项目目，大气气监测布布点一般般不少于于3个，主主要在主主导风向向的上、下下风向的的场界及及周边的的环境敏敏感点处处设点监监测。大气环环境监测测参数

33、：大气环环境监测测参数一一般为连连续200小时总总悬浮颗颗粒物（TTSP）。大气环环境监测测频次：大气环环境监测测每月一一次。如环境境保护行行政主管管部门对对建设项项目有特特殊要求求时，应应严格按按照其要要求进行行大气环环境监测测工作。如如发生大大气环境境监测结结果超标标、大气气环境污污染事故故或投诉诉事件等等，将按按环保要要求增加加监测点点位、参参数（如如PM110）和和频次。c）噪声声环境监监理：为为防止噪噪声危害害，对产产生强烈烈噪声或或振动的的污染源源，应按按设计要要求进行行防治，使使施工场场界及其其影响区区域的噪噪声环境境质量达达到相应应的标准准。重点点是靠近近生活营营地和居居民区的

34、的施工区区域，必必须避免免噪声扰扰民。根根据噪声声监测结结果，检检查噪声声污染防防治措施施（或设设施）是是否满足足要求，是否达到了批准的相应标准要求。建设项目目环评文文件及其其批复中中有具体体的噪声声环境监监测内容容时，施施工期噪噪声环境境监测工工作应严严格按照照上述要要求进行行。如建建设项目目环评文文件及其其批复中中没有具具体的噪噪声环境境监测内内容，施施工期噪噪声环境境监测工工作应按按照以下下内容进进行：噪声环环境监测测点：编编制环评评报告书书的项目目，噪声声监测布布点一般般不少于于10个个，主要要在项目目场界和和周边可可能受本本项目施施工噪声声或交通通噪声影影响的环环境敏感感点设点点监测

35、；编制环环评报告告表的项项目，噪噪声监测测布点一一般不少少于6个个，主要要在项目目场界和和周边可可能受本本项目施施工噪声声或交通通噪声影影响的环环境敏感感点设点点监测。噪声环环境监测测参数：监测参参数为220分钟钟连续等等效声级级（LAAeq220miin）。噪声环环境监测测频次：噪声环环境监测测频次一一般为每每周昼间间监测一一次，每每月4次次。如建建设项目目有夜间间施工时时，应进进行夜间间噪声监监测。如环境境保护行行政主管管部门对对建设项项目有特特殊要求求时，应应严格按按照其要要求进行行噪声环环境监测测工作。如如发生噪噪声监测测结果超超标或投投诉事件件等，将将按环保保要求增增加监测测点位、参

36、参数和频频次。d）固体体废物监监理：对对施工区区固体废废弃物(包括生生产、生生活垃圾圾和生产产废渣)的处理理是否符符合环评评文件的的要求进进行核查查，对不不符合环环保要求求的行为为进行现现场处理理并要求求限期整整改，使使施工区区域达到环环境安全全和现场场清洁整整齐的要要求。施施工阶段段垃圾应应由各施施工单位位负责处处理，不不得随意意抛弃或或填埋，保保证工程程所在现现场清洁洁整齐，对对环境无无污染。对固体废废物一般般不进行行相关监监测，如如环评文文件及其其批复有有规定，或或环境保保护行政政主管部部门对建建设项目目有特殊殊要求时时，也将将按照其其规定要要求对固固体废物物可能造造成的污污染进行行监测

37、。e)其它它监理：如项目目施工临临近（或或下穿）敏敏感环境境目标时时，并在在环评文文件及其其批复中中有要求求的情况况下，应应选择有有代表性性的点位位进行环环境振动动监测。如环境保护行政主管部门对建设项目有特殊要求时，应按照其要求进行其它相关监测工作，如生态环境监测等。如生态环境监测等。如进行生态监测，按以下内容进行：生态环环境监测测点：编编制环评评报告书书的项目目，同时时施工范范围或直直接影响响范围涉涉及河道道、水库库、海洋洋或其它它敏感受受体等，生生态环境境监测布布点一般般不少于于5个。编编制环评评报告表表的项目目，或施施工范围围或直接接影响范范围不涉涉及河道道、水库库、海洋洋等，可可参照上

38、上述情况况执行。生态环环境监测测参数：监测参参数一般般为沉积积物、叶叶绿素aa、浮游游动物、浮浮游植物物、底栖栖生物。如如施工范范围或影影响范围围涉及到到鸟类保保护区、鱼鱼类保护护区或其其它保护护区时，将将严格按按照环评评文件及及其批复复要求，以以及环境境保护行行政主管管部门对对建设项项目的特特别规定定，进行行相关监监测(或或调查)工作。生态环环境监测测频次：监测频频次为每每月至少少2次。如环境境保护行行政主管管部门对对建设项项目有特特殊要求求时，也也将按照照其要求求进行生生态环境境监测工工作。如如发生监监测结果果超标、严严重的生生态破坏坏事故或或投诉事事件等，将将按要求求增加监监测点位位、参

39、数数和频次次。7.2.4 项项目建设设与批复复要求符符合性监监理工业类项项目主体体工程建建设规模模、产品品方案、生生产工艺艺等实际际建设和和环评文文件及其其批复的的要求是是否相符符。如有变更更，环境境监理机机构须告知建建设单位位，建设设单位按环环境保护护行政主管部门门的要求求实施。生态类项项目选址址、线路路、总平平面布置置、污染染防治措措施等实实际建设设情况与环环评文件件及其批批复的要要求是否否相符。如有变更，环境监理机构须告知建设单位，建设单位按环境保护行政主管部门的要求实施。7.2.5 其它影响响及减缓缓措施监监理a）核实实项目卫卫生防护护距离及及环境防防护距离离内环境境保护敏敏感目标标数

40、量，涉涉及拆迁迁、搬移移的需要要关注其其环保措措施落实实情况和和进展等情况，以以确保验验收前落落实到位位。 b）结合合建设项项目所在在区域生生态特点点和保护护要求，采采用必要要的生态态保护措措施，以以减少和和纾缓施工工过程中中对生态态的破坏坏，尽量量减少不不可避免免的生态态影响的的程度和和范围，对征占占地范围围内的保保护物种种应在施施工前采采取有效效保护措措施（如就地地保护、异异地补偿偿、移栽栽、建洄洄游通道道、建养养殖站等等）。c）施工工场地的的位置是是否处于于指定地地点，开挖范范围和开开挖深度度是否符符合规定定。砂石石料场、备备料场（轨排场场、制梁梁场、钢钢筋加工工场、沥沥青混凝凝土搅拌拌

41、站）布置在在远离居居民等环环境敏感感点，采采取抑尘尘、堆场场地面实实现硬化化处理。同同时对易易起尘物物料采取取库内堆堆存或加加盖篷布布等措施施。d）掌握握工程区区的文物物古迹、风风景名胜胜、自然然保护区区、水源源地等的的分布、数数量、保保护级别别、保护护内涵等等；关注注施工征征地前、施施工过程程中是否否对其范范围内的的地面和和地下文文物古迹迹实施了了有效的的保护措措施（如原地地保护、异异地迁移移、拆除除和馆藏藏等）；在风风景名胜胜区、自自然保护护区等敏敏感区内内开发建建设项目目应符合合国家相相关法规规、政策策的规定定，严禁禁人为破破坏区内内资源。e）监督督施工单单位严格格落实水水土保持措施施和

42、方案案，严格格执行“三三同时”制制度；对对易忽视视的“临临时占地地恢复”问问题进行行监控管管理。f）监督督施工单单位严格格落实环环评文件件及其批批复中要要求的其其它环保保措施。7.2.6 环境管管理a）协助助建设单单位和施施工单位位建立和和完善环环境保护护管理体体系，使使工程环环境监理理工作顺顺利开展展，并走走向正规规化、科科学化和和规范化化。b）提高高管理人人员和施施工人员员的环保保意识，要要求各施施工单位位根据制制定的环环保培训训和宣传传计划，分分批次、分分阶段地地对职工工进行环环保教育育。c）督促促相关单单位落实实环保台台帐制度度。d）监督督相关单单位编制制应急预预案，并并组织定定期演练

43、练。7.2.7 环环保“三三同时”设设施监理理监督项目目建设过过程中环环境污染染治理设设施、环环境风险险防范设设施按照照环评文文件及其其批复的的要求建建设情况况。项目目在建设设主体生生产装置置的同时时，根据据同时设设计、同同时施工工、同时时运行的的“三同时时”原则，检检查废水水、废气气、噪声声、固废废等环保保设施是是否符合合“三同时时”原则，监监理其建建设规模模、质量量、进度度是否按按照环保要求建建设。环境监理理月报应包包括的主主要内容容见附录录B。7.3 试生产产（运行行）阶段段工程环境境监理工工作内容容工程环境境监理小小组应监监督建设设项目主主体工程与与防治污污染设施施同时投投入使用，并协

44、协助建设设单位开开展建设设项目竣工环境保保护验收收监测。8工程环环境监理理总报告告工程环境境监理总总报告应应包括的的主要内内容见附附录C。9工程环环境监理理资料管管理按照档案案管理的的规定进进行资料整理。归档档资料目目录卷宗宗见附录录D。附录A 工程程环境监监理工作作方案主主要内容容（规范性性附录）1 总总则1.1 项目目背景建设项目目建设地地点与性性质、建建设规模模及工程程投资，项项目立项项情况、工工程设计计情况，建建设项目目的环境境影响评评价及审审批情况况，委托托工程环境境监理的的时间和和工作内内容等。1.2 环境境监理工工作依据据a） 建建设项目目环境保保护相关关的法律律、法规规1) 国

45、家颁颁布的有有关建设设项目的的环境保保护法律律、法规规和政策策；2) 项目所所在地区区颁布的的环境保保护相关关的法规规、规定定和政策策；3) 建设项项目环境境保护相相关的各各种标准准、规范范。b） 建建设项目目环境保保护相关关的技术术文件1)环环境影响响评价技技术导则则-总纲纲（HHJ2.1-220111）；2)环环境影响响评价技技术导则则-大气气环境(HJ22.2-20008)；3)环环境影响响评价技技术导则则-地面面水环境境（HHJ/TT2.33-933）；4)环环境影响响评价技技术导则则-声环环境（HHJ2.4-220099）；5) 项目相相关环境境影响评评价及环环保主管管部门的的环评批

46、批复文件件；6) 项目环环保相关关的设计计图纸、设设计说明明及其它它设计说说明；7) 项目所所在地的的总体规规划、环环境功能能区划；8) 建设项项目施工工合同。c） 建建设项目目工程设设计文件件、施工工组织和和相关技技术文件件d） 建建设项目目环境监监理委托托文件1.3工工程环境境监理工工作范围围根据环评评文件及及其批复复的内容容与要求求，结合合项目施施工内容容和周边边环境特特点,通过现现场调查查，科学学确定工工程环境境监理范范围，并并给出工工程环境境监理范范围图（标标示项目目拟建场场地、周周边环境境关系、主主要环境境保护目目标等）。工程环境境监理范范围包括括工程所所在区域域及工程程影响区区域，具具体包括括：a）建设设项目的的主体工工程、辅辅助工程程、配套套工程、后方工程等施工期环境保护达标情况；b）建设设项目环环境保护护设施的的落实情情况及试试生产期期间的运运行情况况；c）环保保依托工工程建设设运行情情况；d）环评评文件及及其批复复确定的的防护距距离内搬搬迁落实实情况；e）对建建设工程程其它环环保方面面的监理理工程。1.4工工程环境境监理工工作目标标根据建设设项目的的环境影影响评价价报告及环环保部门门的批复复要求，结结合建设设项目的的自身特特点，制制定环境境监理目目标，应应包括：