2017安全监理实施细则(范本)2850.docx
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1、 安全监理实施细则目 录录1.安全全监理依依据22.专业业工程特特点23.监理理工作流流程34.监理理工作控控制要点点及目标标值44.1.施工各各阶段的的安全生生产监理理44.2.施工现现场安全全生产监监理控制制要点775.危险险性较大大的分部部工分项项工程安安全监理理的实施施85.1.土方工工程85.2.脚手架架工程885.3.模板工工程1225.4.钢筋工工程1445.5.混凝土土浇筑工工程1555.6.施工现现场临时时用电1155.7.建筑工工程高处处作业2215.8.施工现现场机械械286.监理理工作方方法及措措施4336.1.现场监监理人员员安全守守则、安安全监理理师岗位位职责443
2、6.2.安全施施工监理理手段4446.3.安全施施工监理理措施444安全监理理实施细细则1. 安全监理理依据(1) 本工程建建设监理理委托合合同(2) 本工程监监理规划划、监理理大纲中中所涉及及的相关关内容(3) 国家颁布布的各项项安全技技术规范范、强制制性标准准(4) 现行国家家安全生生产方针针、政策策及各级级政府安安全生产产法规(5) 行业安全全生产规规范性文文件、安安全技术术规范等等(6) 其它有关关劳动保保护、安安全生产产方面的的规定、标标准2. 专业工程程特点针对具体体工程编编制此部部分内容容3. 监理工作作流程工程施工实施阶段安全监理工作安全资质安全保证体系安全组织机构及人员配置安
3、全管理制度安全生产操作规程特种作业人员管理施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施对施工设计图中影响建筑工程安全因素提出改进建议对施工场地环境安全隐患提出纠正措施承建商报送施工组织设计(或施工方案)及报审表监理审查施工组织设计(或施工方案)施工安全技术措施总监签署审批表按国家建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)进行监督检查监理巡视、平行检验或旁站监理组织现场安全检查工程例会提出安全预防措施安全管理和文明绿色施工脚手架和基坑支护模板工程“三宝”、“四口”五临边防护施工用电物料提升机与外用电梯塔吊和起重吊装施工机具特殊机械和特殊工种资格上岗证及年检合格证检查结果发出整改通知
4、发出工程暂停工指令进入正常施工状态不满足检查标准严重安全隐患或异常情况承建商纠正措施按安全事故处理程序进行满足检查标准合格不合格4. 监理工作作控制要要点及目目标值4.1. 施工各阶阶段的安安全生产产监理(1) 施工准备备阶段的的安全监监理1) 审查施工工组织设设计中的的安全技技术措施施该措施应应符合工工程建设设强制性性标准;应编制制危队性性较大的的分部分分项工程程一览表表及相应应的专项项施工方方案;应应编制生生产安全全事故应应急预案案;施工工总平面面布置应应符合有有关安全全、消防防的要求求。2) 检查施工工现场安安全生产产保证体体系。a) 施工单位位现场安安全生产产管理机机构的建建立应符符合
5、有关关规定,安安全管理理目标应应明确并并符合合合同的约约定。 b) 施工单位位应建立立健全施施工现场场施工安安全生产产责任制制度,安安全检查查制度和和事故报报告制度度。c) 施工单位位项目负负责人的的职业资资格证书书和安全全生产考考核合格格证书应应齐全有有效。3) 协助签订订安全管管理协议议书为了明确确建设单单位和施施工单位位的安全全责任,在在签订工工程合同同的同时时要签订订建设工工程承发发包安全全管理协协议,作作为今后后处理事事故及考考核的依依据。4) 审查施工工单位的的安全组组织系统统及安全全教育活活动施工组织织设计中中,必须须有安全全管理网网络,监监理要审审查其落落实情况况,尤其其是专职
6、职安全员员的资质质及到位位情况,按按规定对对不同工工种的操操作人员员进行相相应的安安全教育育,监理理应检查查教育的的内容及及相关的的内业资资料。5) 检验安全全设施安全监理理工程师师在安全全设施到到达施工工现场前前,应详详细了解解施工单单位安全全设施的的配备情情况,对对已经使使用过的的安全设设施是否否经过检检修和鉴鉴定,对对新购置置的安全全设置,施施工单位位应提供供生产厂厂商及出出厂合格格证书等等检验资资料,必必要时可可对生产产厂家进进行考察察。6) 检查施工工单位进进场的机机械:安安全监理理工程师师要对施施工单位位进场的的机械设设备进行行如下详详细的检检查和记记录:a) 核对机械械的数量量、
7、型号号、规格格、完好好程度与与投标书书或施工工组织设设计是否否一致,如如有重大大出入时时,应查查明原因因,必要要时可要要求施工工单位予予以更换换;b) 检查机械械设备管管理制度度的执行行情况;c) 检查主要要机械设设备的操操作人员员名单、证证书及到到位情况况。7) 检查主要要岗位人人员及操操作工人人的到位位情况。8) 主要岗位位人员中中包换项项目经理理、技术术负责人人、安全全员是否否到位,名名单与投投标书是是否一致致,特殊殊工种的的名单与与证书是是否一致致。(2) 施工阶段段的安全全监理主要根据据安全监监理规划划和实施施细则,对对工程项项目全过过程实施施全面的的动态监监督。9) 施工现场场安全
8、生生产内部部(资料料)的安安全管理理。a) 安全生产产责任制制企业和施施工现场场各级部部门,包包括各大大员的安安全生产产责任制制是否做做到纵向向到底,横横向到边边。b) 安全生产产目标管管理是否制定定了工地地安全管管理目标标(伤亡亡事故控控制指标标、安全全达标和和文明工工地创建建目标);是否制制定了安安全生产产责任目目标分解解和责任任目标考考核规定定,并按按月、季季考核到到责任部部门和责责任人。c) 施工组织织设计中中的安全全技术措措施施工组织织设计是是否经企企业技术术负责人人审批,并并填写“工程技技术文件件报审表表”报送监监理审批批,施工工组织设设计中的的安全保保证措施施是否全全面,具具有针
9、对对性施工工现场专专业性较较强的项项目,是是否单独独编制了了专项安安全施工工组织设设计,并并附报审审资料,如如: 施工用电电组织设设计(方方案); 模板施工工专项方方案; 塔吊施工工专项方方案 现场吊装装专项方方案; 公用管线线及相邻邻构筑物物的支护护方案。d) 分部(分分项)工工程安全全技术交交底是否实施施进场后后总、分分包安全全技术交交底,各各分部(分分项)安安全技术术交底是是否书面面进行,并并全面有有针对性性,安全全技术交交底应由由施工项项目负平平人或施施工技术术负责人人为主进进行,交交底方和和被交底底方是否否履行签签字手续续。e) 施工现场场安全生生产检查查 施工现场场是否制制定了定定
10、期安全全生产检检查制度度,每周周一次定定期安全全生产检检查有较较全面的的记录,对对查出的的安全生生产问题题和事故故隐患,做做到“三定”即定人人、宝时时间、定定措施解解决。 各类安全全生产专专项检查查及验收收记录,诸诸如现场场的接地地电阻、漏漏电电流流动作测测试,用用电维修修,电工工交接班班的记录录,机械械设备进进场验收收记录,用用电检查查防护设设施检查查,脚手手架等,均均按有关关规定做做好详细细的验收收记录。 现场是否否制定了了安全生生产教育育制度。应应有完整整的安全全生产教教育记录录。 是否建立立了施工工班组班班前安全全活动制制度,应应认真进进行班前前安全活活动,并并记录齐齐全。 特种作业业
11、人员应应持证上上岗。 建立施工工现场(工工地)伤伤亡事故故年报表表。 现场安全全标志布布置平面面图。现场绘制制的安全全标志布布置总平平面图清清晰明了了,标明明各安全全标志的的所在的的位置和和部位,并并随着工工程的动动态变化化而不断断修正,做做到图标标和现场场实际相相符。f) 施工现场场的安全全监理 监督检查查各分部部/分项项工程施施工是否否按照施施工组织织设计(方方案)执执行,是是否遵守守有关安安全生产产的法律律、法规规、规范范马及强强制性条条文的规规定。 督检查各各分项工工程中重重要工序序如钢筋筋、模板板、脚手手架等高高处作业业的安全全操作情情况,以以及施工工作业人人员安全全防护用用具的佩佩
12、带、使使用和安安全防护护着装情情况。 监督检查查施工单单位的安安全交底底、安全全自检、互互检和交交接检工工作执行行情况。 检查施工工现场供供用电是是否符合合建设设工程施施工现场场供用电电安全规规范(GGB5001944-933)及施施工现场场临时用用电安全全技术规规范(JJGJ446-220055)的规规定。 监督检查查施工现现场各种种电气设设备接地地做法,漏漏电保护护装置是是否满足足要求。 监督检查查施工现现场的机机械设备备运行情情况。 检查施工工现场生生活区应应符事建建设工矢矢口否认认季工现现场安全全防护、场场容卫生生、环境境保护及及保卫消消防标准准(DDBJ001-886.220044)
13、的规规定。4.2. 施工现场场安全生生产监理理控制要要点1) 现场安全全管理现场安全全首先应应建立总总包单位位专职管管理,应应在施工工组织设设计中明明确,设设立现场场安全保保卫的专专职岗位位及人员员,监理理方将督督促检查查总包单单位安全全责任制制的落实实情况,进进行经常常性教育育、安全全交底、安安全纪律律检查、安安全标志志、发全全标语宣宣传和现现场道路路等检查查工作。2) 安全用具具督促检查查安全帽帽、安全全带、安安全网是是否齐全全。3) 六口防护护施工卸料料台周边边,斜道道周边等等是否有有防护措措施。4) 脚手架符合施工工作业标标准,牢牢固可靠靠。5) 龙门架、井井架、塔塔吊塔吊的避避雷接地
14、地、缆风风绳、牢牢寄存保保险可靠靠,检查查塔吊安安装就位位情况,塔塔吊就位位后,应应由法定定检测单单位提供供认可检检测报告告。6) 施工用电电现场周围围高压电电线是否否有防护护措施,有有否电线线破皮漏漏电现象象,现场场照明是是否使用用安全电电坟,机机械防护护措施做做到轮有有罩、轴轴有帽、凡凡机械工工必须持持证操作作。5. 危险性较较大的分分部工分分项工程程安全监监理的实实施5.1. 土方工程程审核施工工组织设设计中安安全技术术措施或或专项施施工方案案是否符符合工程程建设强强制性标标准。1) 地上建(构构)筑物物等设施施的防护护措施是是否切实实可行;2) 地下隐蔽蔽物的保保护措施施是否切切实可行
15、行;3) 相邻建筑筑物的保保护措施施是否齐齐全完整整;4) 场区的排排水防洪洪措施是是否齐全全完整;5) 土方开挖挖时施工工组织及及施工机机械的安安全生产产措施是是否齐全全完整;6) 基坑的边边坡稳定定支护措措篱和计计处是否否齐全完完整;7) 基坑四周周的安全全防护措措施是否否齐全完完整。5.2. 脚手架工工程(1) 审查施工工组织设设计中安安全技术术措施或或专项施施工方案案是否符符合强制制性标准准。1) 脚手架设设计方案案是否切切合实际际,内容容是否齐齐全、完完整、可可操作。2) 脚手架设设计计算算方法是是否正确确,设计计方案是是否齐全全、完整整。3) 脚手架施施工方案案及验收收方案内内容是
16、否否齐全完完整,是是否切实实可行。4) 脚手架使使用安全全措施是是否齐全全完整、切切实可行行。5) 脚手架拆拆除方案案是否切切实可行行。(2) 落地式脚脚手架1) 脚手架计计算方法法a) 强度与稳稳定计算算b) 近似分析析法视双排脚脚手架似似一空间间框架结结构,故故以近似似的无侧侧移多层层框架进进行力学学分析。c) 简化计算算法脚手架立立杆受压压失稳是是脚手架架的主要要危险,计计算时,将将脚手架架视为一一根轴的的受压杆杆件,通通过实架架试验得得到临界界荷栽,反反求这一一理想压压杆稳定定系数。d) 容许应力力设计法法其设计准准则是,结结构的工工作应力力不大于于材料的的允许应应力,容容许应力力法是
17、把把计算方方面的诸诸多问题题用一个个安全系系数“K”来解决决,虽然然计算简简便,但但显然有有不尽合合理的因因素,故故已为概概率极限限状态设设计法所所取代。e) 概率极限限状态设设计法,也也称多系系数法脚手架的的承载力力应按概概率极限限状态设设计法的的要求,采采用分项项系数设设计表达达式进行行设计,按按建筑筑施工扣扣件式钢钢管脚手手架安全全技术规规范(JJGJ1130-20001)(220022版)之之规定,可可只进行行下列设设计计算算: 纵向、黄黄向水平平杆等受受弯构件件的强度度和连接接构件的的抗滑承承载力计计算; 立杆的稳稳定性计计算; 连墙件的的强度、稳稳定性和和连接强强度的计计算; 立杆
18、地基基承载力力的计算算。2) 构造要求求a) 常用敞开开式双排排脚手架架的立杆杆横距、步步距,立立杆纵距距及允许许搭设高高度均应应符合JJGJ1130的的相应规规定。b) 纵向水平平杆的构构造应符符合下列列规定: 纵向水平平杆宜设设置在立立杆内侧侧,其长长度不家家小于33跨; 纵向水平平杆接长长宜采用用对接扣扣件连接接,也可可采用搭搭接。对对接、搭搭接均应应符合JJGJ1130的的相应规规定;c) 横向水平平杆的构构造应符符合下列列规定: 主节点处处必须设设置一根根横向水水平杆,用用直角扣扣件和接接且严禁禁拆除; 作业层上上百主节节点处的的横向水水平杆,应应根据支支承脚手手板的需需要等间间距设
19、置置,最大大间距不不应大于于纵距的的1/22; 双排脚手手间的横横向水平平杆两端端均应采采用直角角扣件固固定在纵纵向水平平杆上,单单排脚手手架的横横向水平平杆的一一端,应应用直角角扣件固固定在纵纵向水平平杆上,另另一端应应插入墙墙内不少少于1880mmm。d) 脚手架的的设置应应符合JJGJ1130-20001(220022版)的的相应规规定e) 立杆的构构造应符符合下列列的规定定: 每根立杆杆底部应应设置底底座或垫垫板,以以加大承承力面积积; 脚手架必必须设置置纵横扫扫地杆,纵纵向扫地地杆应采采用直角角扣件固固定在距距底上皮皮不大于于2000mm处处的立杆杆上,当当立杆基基础不在在同一高高度
20、上时时,必须须将高处处的纵向向扫地杆杆向低处处延长两两跨与立立杆固定定,高低低差不应应大于11m,靠靠边坡上上方的立立杆轴线线到连坡坡的距离离不应小小于5000mmm。 脚手架底底层步距距不应大大于2.0m。 立杆必须须用连墙墙件与建建筑物可可靠连接接。 立杆接长长除顶层层顶步外外,其余余各层各各步接头头必须采采用对接接扣件连连接。f) 连墙件的的布置连墙件的的布置应应符合下下列规定定: 宜靠近主主节点设设置,偏偏离主节节点的距距离不应应大于3300mmm; 应从底层层第一步步纵向水水平杆处处开始设设置,当当该处设设置有困困难时,应应采用其其他可靠靠措施固固定; 宜优先采采用菱形形布置,也也可
21、采用用方形、矩矩形布置置; 一字形,开开口型脚脚手架的的两端必必须设置置连墙件件,连墙墙件的垂垂直间距距不应大大于建筑筑物的层层面,并并不应大大于4mm(两步步架); 连墙件布布置最大大间距见见下表连墙件最最大间距距脚手架高高度竖向间距距(h)水平间距距(la)每根连墙墙件覆盖盖面积(mm2)双排50mm3h3la4050mm2h3la27单排24mm3h3la40注:h-步距 LLa-纵纵距g) 对高度在在24mm以下的的单、双双排脚手手架,家家采用刚刚性连墙墙件与建建筑物可可靠连接接亦可采采用拉筋筋和顶撑撑配合使使用的附附墙加接接方式,严严禁使用用仅有拉拉筋的柔柔性连墙墙件。h) 连墙件的
22、的构造应应符合下下列规定定: 连墙件的的连墙杆杆或拉盘盘宜呈水水平设置置,当不不能水平平设置时时,与脚脚手架连连接的一一端应向向下斜连连接,不不应采用用上斜连连接; 连墙件必必须采用用可承受受拉力和和压力的的构造;i) 当脚手架架下部暂暂不能设设连墙件件时,可可搭设抛抛撑,抛抛撑应采采用通长长杆件与与脚手架架可靠连连接,与与地面倾倾斜角应应在4550-5500之之间,连连接点中中心至主主节点的的距离不不应大于于3000mm,抛撑应应在连墙墙件搭设设后方可可拆除。j) 落地式脚脚手架施施工及检检查与验验收必须须遵照JJGJ1130-20001(220022版)相相应规定定执行。3) 安全管理理a
23、) 脚手架搭搭设人员员必须是是经过按按现行国国家标准准特种种作业人人员安全全技术考考核管理理规则(GGB50036)考考核合格格的专业业架子工工;b) 扣件式钢钢管脚手手架施工工应严格格执行建建筑施工工扣件式式钢管脚脚手架安安全技术术南定JJGJ1130-20001(220022版)的的各项规规定;c) 作业层上上的施工工荷载应应符合设设计要求求,不得得超载,不不得将模模板支架架、缆风风绳、泵泵送混凝凝土和砂砂浆的输输送管等等固定在在脚手架架上,严严禁县持持起重设设备。d) 当有六级级及六级级以上大大风和雾雾、雨、雪雪天气时时应停止止脚手架架搭设与与拆除作作业,雨雨雪后上上架作业业应有防防滑措
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