河南省铅冶炼企业安全生产标准化评分标准XXXX0603092932414doc115109.docx
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1、河南省铅铅冶炼企企业安全生产产标准化化评定标标准(试行)河南省安安全生产产监督管管理局二一一一年五月月编 制 说 明明 为为开展并并规范河河南省铅铅冶炼企企业安全全生产标标准化评评定工作作,合理理确定评评定等级级,依据据国务务院关于于进一步步加强企企业安全全生产工工作的通通知(国国发220100233号,以以下简称称通知知)和和企业业安全生生产标准准化基本本规范(AAQ/TT90006 -20110)的的有关规规定,结结合省内内铅冶炼炼企业的的实际情情况,制制定了河河南省铅铅冶炼企企业安全全生产标标准化评评定标准准(试行行)(以以下简称称标准)。 起草单单位:河河南省冶冶金研究究所有限限责任公
2、公司。 主要起起草人:张树勋勋、张朝朝阳、戴戴之羽、罗春祥、郭明、庞春芬、卢迪、孙兴凯。77河南省铅铅冶炼企企业安全全生产标标准化评评定标准准(试行行)考评说明明1、本标标准适用用于河南南省境内内以铅矿矿物为原原料的原原生铅冶冶炼企业业和以各各种含铅铅废旧物物料为原原料的再再生铅冶冶炼企业业,也包括括单一的的铅电解解生产单单位以及及其他涉涉及铅冶冶炼的生生产企业业(以下下简称铅铅冶炼企企业)的的安全生生产标准准化等级级评定工作作。2、申请请企业应应符合国国家相关关的产业业政策,履履行了安安全设施施“三同同时”制制度,设设立有安安全生产产行政许许可的,已已依法取取得国家家规定的的相应安安全生产产
3、行政许许可。3、申请请二级企企业的,申申请评审审之日前前一年内内生产安安全事故故累计造造成人员员死亡不不超过22人;申申请三级级企业的的,申请请评审之之日前一一年内生生产安全全事故累累计造成成人员死死亡不超超过3人人。4、安全全标准化化考评满分为为1000分。每个单项项考评检检查表满满分为1100分分,各考考评检查查表的考考核得分分乘以各各自对应应的权重重系数(见见附表),然后加和得到安全标准化考核总分值,计算方法如下:式中 考核核总分值值权重重系数 单单项考评评检查表表得分 检检查表序序号当企业不不涉及本本标准中的的某些要要素时为为缺项,按按零分计计。要素素得分值值折算方方法如下下:式中:实
4、得得分值扣除除缺项后后的单项项考评检检查表满满分值河南省铅铅冶炼企企业安全全生产标标准化评评定标准准(试行行)自评/评评审单位位:自评/评评审时间间:从年年月日 到到年月日自评/评评审组组组长:自评/评评审组主主要成员员:1、安全全管理考考评表1-11 安安全生产产目标考考评检查查表考评项目目考评内容容考评说明明满分得分一、安全全生产目目标要每每年以文文件化的的形式设设立并有有最高管管理者签签发。检查企业业下发的的有效文文件。1、无企企业安全全生产目目标文件件不得分分;2、未经经最高管管理者签签发,扣扣10分。3、安全全生产目目标不具具体、不不合理,扣扣10分。30二、安全全生产目目标应传传达
5、到全全体员工工及相关关方。全全体员工工及相关关方应熟熟悉并理理解安全全生产目目标。1、 抽查从业业人员。2、检查查企业公公布方式式。针对1:对安全全生产目目标不了了解的,每每人次扣扣2分。针对2:未在显显著位置置张贴的的扣5分;未未作为员员工岗前前培训及及再教育育的内容容印刷在在现场安安全手册册中,扣扣5分。20三、安全全生产目目标要进进行分解解,并签签订各级级组织的的安全目目标责任任书,制制定奖惩惩措施。检查企业业下发的的有效文文件及目目标责任任书。1、安全全生产目目标未分分解的,不不得分。2、没有有签订安安全目标标责任书书的,每每缺少一一个部门门、一个个基层单单位,扣扣5分。3、各部部门和
6、各各基层单单位的安安全目标标责任书书不符合合各自实实际情况况的,即即目标责责任书没没有针对对性的,每每发现一一个部门门、一个个基层单单位,扣扣3分。4、无各各部门和和各基层层单位考考核内容容及奖惩惩措施的的,每发发现一个个部门、一一个基层层单位,扣扣3分。20四、各级级组织制制定安全全工作计计(规)划,以以保证安安全生产产方针和和目标的的有效完完成。检查各部部门/单位的的年度安安全工作作计划。未制定年年度安全全工作计计划的,缺缺少一个个部门或或一个基基层单位位,扣55分。15五、对目目标的完完成情况况进行考考核。检查企业业考核记记录文件件。未按目标标责任书书考核内内容进行行考核的的,每漏漏考一
7、次次或一项项扣5分。15合计100 表表1-2 安安全生产产管理机机构与职职责考评评检查表表考评项目目考评内容容考评说明明满分得分一、安全生产产管理机机构与人人员安全生产产管理网网络(检检查企业业下发的的有效文文件)1、未建建立安全全生产委委员会或或领导小小组的,扣扣10分;未由主主要负责责人担任任领导的的,扣55分;未未开展工工作的,扣扣5分。2、各级级生产系系统(车车间、班班组)均均有主管管安全的的领导和和专(兼兼)职安安全员。一一个车间间不合格格扣3分,一一个班组组不合格格扣2分。15安全生产产管理机机构或安安全生产产管理人人员1、按照照河南南省安全全生产条条例规规定应设设置安全全生产管
8、管理机构构或专职职安全生生产管理理人员的的单位而而未设置置的,不不得分。2、专职职安全生生产管理理人员安安全生产产资格证证书的发发证机关关不符合合生产产经营单单位安全全培训规规定的的、资格格证书不不在有效效期内的的或任命命文件中中专职安安全生产产管理人人员与所所持任职职资格证证书或注注册安全全工程师师执业证证书不符符的,均均视为没没有证书书,持有有证书的的专职安安全生产产管理人人员少于于河南南省安全全生产条条例规规定的,少少一人扣扣5分。20安全生产产主要负负责人(检检查主要要负责人人的安全全生产资资格证书书)安全生产产资格证证书发证证机关不不符合生生产经营营单位安安全培训训规定的的、或资资格
9、证书书不在有有效期内内的,视视为没有有证书。没有取取得安全全生产资资格证书书的,不不得分。注:主要要负责人人是指被被考核企企业(单单位)的的董事长长(总经经理)或或厂长(经经理)等等。10二、安全全生产职职责安全生产产责任制制文件主要负责责人:1、没有有主要责责任人的的安全生生产责任任制的,不不得分。2、主要要负责人人的职责责按照河河南省安安全生产产条例列列述的内内容,每每项不符符合扣22分。5安全生产产管理机机构或安安全生产产管理人人员:1、没有有安全生生产管理理机构或或安全生生产管理理人员安安全生产产责任制制的,不不得分。2、安全全生产管管理机构构和安全全生产管管理人员员的职责责按照河河南
10、省安安全生产产条例列列述的内内容,每每项不符符合扣22分。3、安全全生产管管理人员员职责、分分工不明明确的,每每项扣2分。10各职能管管理部门门、生产产基层单单位(车车间、班班组):1、缺少少职能管管理部门门安全生生产责任任制的,每每缺少一一个部门门扣2分。2、缺少少生产基基层单位位(车间间、班组组)安全全生产责责任制的的,车间间级别每每缺少一一个扣55分,班班组级别别每缺少少一个扣扣2分。3、安全全生产职职责不具具体、不不合理,与与其主要要职能不不相符的的,每发发现一个个部门或或单位扣扣1分。10岗位人员员:1、检查查特种作作业人员员的安全全生产责责任制。每每缺少一一种扣33分,职职责不明明
11、确的,每每种扣22分。2、除特特种作业业人员外外,其它它缺少一一类人员员的安全全生产责责任制扣扣2分;一一类(个个)安全全生产责责任制不不明确扣扣1分。10责任宣贯贯与执行行1、抽查查从业人人员。对对相关安安全生产产职责不不了解的的,每人人次扣22分。2、抽查查培训及及教育材材料。未未作为员员工岗前前培训及及再教育育的内容容印刷在在培训及及教育材材料中的的,扣55分。10责任考核核1、检查查安全生生产责任任考核制制度,内内容应包包括各部部门、各各从业人人员的安安全职责责考核。无无考核制制度的不不得分,每每缺少一一项内容容扣2分。2、安全全生产责责任考核核制度应应规定考考核职责责、频次次、方法法
12、、标准准、奖惩惩办法等等,缺少少一项扣扣1分。3、检查查考核记记录。未未进行考考核不得得分,每每缺少一一项考核核扣1分。4、检查查安全生生产奖惩惩管理台台帐。无无台帐的的扣5分,缺缺少一级级台帐扣扣1分。10合计100 表11-3 安全生生产投入入与安全全生产设设施“三同时时”考评检检查表考评项目目考评内容容考评说明明满分得分一、安全生产产投入制定年度度安全技技术措施施计划1、计划划有文本本,有审审批。未未制定或或未按规规定审批批安全措措施计划划,不得得分。2、内容容中有考考核指标标体系和和安全措措施技术术改造项项目,且且有配套套的检查查、管理理办法,每每种不合合格扣55分。3、安全全措施计计
13、划中安安全投入入应包括括安全教教育培训训费用、安安全检查查工作费费用、劳劳动防护护用品及及保健费费用、工工伤保险险费用、安安全设施施(设备备、器材材)购置置更新和和维护保保养投入入的费用用、作业业场所职职业危害害防治措措施投入入的费用用、重大大隐患治治理费用用、安全全风险抵抵押金等等。安全全措施计计划不符符合要求求,一处处扣5分。15按计划和和有关规规定提取取安全技技术措施施费用1、年度度财务中中未将安安全生产产专款单单独列支支的,扣扣5分。2、未提提取重大大隐患治治理费用用的、或或提取的的重大隐隐患治理理费用不不能满足足要求的的,扣55分。3、未依依法参加加工伤社社会保险险的,扣扣5分,参参
14、加工伤伤社会保保险但存存在漏保保现象的的,漏保保一人扣扣2分,扣扣完100分为止止。4、其它它未按制制度规定定使用安安全费用用或将安安全费用用挪作它它用的,每每项扣55分。25按计划使使用安全全技术措措施费用用,建立立台账建立安全全技术措措施费用用使用情情况台账账,台账账中应有有名称、责责任单位位、实施施情况,每每项不合合格扣22分。15二、安全设施施“三同时时”安全设备备设施应应与建设设项目主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用。1、检查查相关安安全预评评价备案案资料,安安全预评评价未备备案,扣扣10分。2、检查查安全设设施设计计或安全全专篇及及其备案案资料,安安全设
15、施施设计或或安全专专篇未备备案的,扣扣10分;已已进行备备案的,检检查建设设项目概概算,无无安全设设施投资资的,扣扣5分。3、检查查安全设设施竣工工验收资资料,未未进行安安全设施施竣工验验收的、或或验收未未同意投投入生产产使用的的,扣110分。45合计100 表11-4 法律法法规与安安全管理理制度考考评检查查表考评项目目考评内容容考评说明明满分得分一、法律法规规、标准准规范制度保障障1、企业业应建立立识别和和获取铅铅冶炼企企业适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范的的制度,未未建立的的不得分分。2、明确确安全生生产法律律法规、标标准规范范管理的的主管部部门,制制度中未未明确的的,扣55分
16、。3、确定定获取的的渠道、方方式,制制度中未未明确的的,扣55分。5识别需求求,定期期更新1、及时时识别和和获取铅铅冶炼企企业适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范。检检查企业业存档资资料清单单,缺主主要法律律法规、标标准规范范的,一一项不合合格扣33分,其其他的一一项不合合格扣11分。2、检查查清单,无无更新记记录扣11分。3、检查查清单内内容,有有法律法法规、标标准规范范失效而而继续使使用的,每每发现一一项扣11分。5及时对从从业人员员进行宣宣传和培培训1、企业业应对从从业人员员进行安安全生产产法律法法规、标标准规范范的宣传传和培训训。抽查查作业人人员,不不合格的的,每人人扣2分。2、
17、检查查企业宣宣传培训训记录。无无宣传培培训记录录的,扣扣2分。10二、安全生产产规章制制度制订健全全的安全全生产规规章制度度1、无企企业主要要负责人人签发的的安全生生产管理理制度视视为无安安全生产产管理制制度,缺缺一项制制度扣55分。2、制度度内容应应明晰、全全面。现现场检查查,一处处不符合合扣1分,每每项制度度最多扣扣5分。注:企业业应建立立以下规规章制度度:1)安全全生产管管理总则则;2)安全全生产责责任制;3)安全全费用提提取和使使用管理理制度;4)文件件和档案案管理制制度;55)隐患患排查和和治理制制度;66)安全全教育培培训制度度;7)特种种作业人人员管理理制度;8)设备备设施安安全
18、管理理制度;9)建设设项目安安全设施施“三同时时”管理制制度;110)施施工和检检修安全全管理制制度;111)危危险物品品及重大大危险源源管理制制度;112)作作业安全全管理制制度;113)相相关方及及外用工工安全管管理制度度;144)职业业健康管管理制度度;155)防护护用品管管理制度度;166)应急急管理制制度;117)事事故管理理制度;18)安安全例会会制度;19)安安全生产产奖惩制制度;220)交交接班制制度;221)特特种设备备安全管管理制度度;222)厂区区道路交交通管理理制度;23)安安全生产产法律法法规、标标准规范范管理制制度。15规章制度度落实情情况1、企业业应将规规章制度度
19、发放到到相关工工作岗位位。现场场抽查,一一处不合合格扣22分。2、从业业人员应应该了解解企业相相应的规规章制度度。抽查查作业人人员,一一人不合合格扣22分。5三、安全操作作规程建立健全全操作规规程1、检查查操作规规程有无无遗漏岗岗位,其其中,特特种作业业缺少操操作规程程的,每每种扣55分,其其它每缺缺少一种种扣3分。2、检查查操作规规程是否否符合安安全技术术标准,一一项不符符合扣11分,每每项操作作规程最最多扣33分。注:铅冶冶炼企业业安全生生产操作作规程应应包括各各生产岗岗位、各各工种、各各种生产产和检修修作业。主要岗岗位、工工种和作作业包括括(但不不限于):配料天车、计量称、输料皮带;精矿
20、制粒、氧气底吹炉、还原炉、鼓风炉、电热前床、烟化炉、除铜渣反射炉、熔铅锅等各冶金炉的控制、鼓风、上料、出渣及粗铅铸锭、熔渣包起重吊运、炉渣水淬及装运;余热锅炉、电收尘和布袋收尘、煤粉制备、煤粉输送和煤粉仓、柴油发电机组、油库、软化水和循环水泵房、制氧站、燃气降压站及其储罐阀门、煤气发生炉、天然气降压站、铅极板铸造排板机组、铅电解槽、铅电解整流机组、电铅铸锭机组、高低压变配电站、空压站或空压机、贵金属和综合回收车间各工序岗位;动火作业、检修作业、高处作业、起重机械作业、厂内机动车辆驾驶、压力容器及压力管道操作、锅炉操作(含水质检验)、焊割作业、铅锭包装发运等作业。30操作规程程执行情情况1、企业
21、业应将操操作规程程发放到到相关工工作岗位位。现场场抽查,一一处不合合格扣22分。2、从业业人员应应该了解解企业相相应的操操作规程程。现场场抽查相相关作业业人员,不不合格的的,每人人扣1分。10四、文件和档档案企业应建建立健全全档案1、检查查档案,每每少一种种类型的的记录档档案扣33分。2、档案案中内容容一处不不合格扣扣1分,每每种档案案最多扣扣3分。注:铅冶冶炼企业业应建立立健全以以下档案案:1)法律律法规与与安全管管理制度度档案;2)安全全卫生教教育档案案;3)特种种设备及及危险设设备档案案;4)安全全会议档档案;55)隐患患排查和和治理档档案;66)工伤伤事故档档案;77)危险险源及测测控
22、档案案;8)安全全措施项项目档案案;9)安全全设施及及职业危危害防护护设施档档案;110)违违章记录录及安全全奖惩档档案;111)有有害作业业人员健健康卡片片档案;12)职职业危害害因素监监测和技技术评价价档案;13)特特种作业业及危险险作业人人员健康康档案;14)职职业病档档案。10配备档案案管理员员,设专专门档案案室。1、检查查企业有有效文件件并现场场抽查,无无档案管管理人员员的,扣扣5分。2、检查查档案室室,无专专门档案案室的,扣扣5分。10合计100 表11-5 教教育培训训考评检检查表考评项目目考评内容容考评说明明满分得分一、教育培训训管理明确安全全生产教教育培训训主管部部门。制度、
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