2022年抓党建促基层治理能力提升先进经验工作总结汇报材料六篇.docx

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1、2022年抓党建促基层治理能力提升先进经验工作总结汇报材料六篇第一篇 /FttJ近年来，XX区坚持党建引领基层治理，以“莲心360 民呼我行”专项行动为抓手，不断探索“党建+”新模式， 通过整合服务资源，挖掘社会力量，对超大型社区精细化治 理进行了一系列探索和实践，让社区居民能享受到更加便捷、 高效的社区服务。“党建+中心社区”科学统筹服务布局XX区立足实际、问需于民，积极推进“党建+中心社区” 建设，辐射带动周边社区实现“活动共办、阵地共建、资源 共享”。切实把“党建+中心社区”建成党建引领基层社会 治理创新的“桥头堡”，近距离联系服务凝聚党员群众的主 载体，不断提升群众的获得感、幸福感和满

2、意度。坚持“区域统筹、整合资源、优势互补、共建共享“原 则，建设中心社区，统筹辖区内的在职党员、物业、家委会、 志愿者等多方资源实现联动。坚持“管理联席，组织共融； 人员联动，责任共担；阵地联建，资源共享；实事联做，难 题共解”的运行机制，做到以点带面撬动整个社区资源。同 时，选派优秀社区党组织书记负责中心社区日常管理、活动 组织、课程安排等，为居民提供内容丰富、形式多样的服务， 会制度，导师帮带制度，村级各类组织定期向村党组织报告 工作、年度述职制度，“四议两公开”以及党务、村务、财 务公开制度等8项制度，以基础制度规范促基层治理能力提 升。坚持任务项目化。坚持树牢项目化思维，党工委书记领

3、办的1个项目即提升全科网格化管理质效、区委交办的2个 项目即村（社区）党员积分制管理和村（社区）党组织书记 星级化管理、自主创新的1个项目即“党建+养老”托起“幸 福夕阳红”，班子成员主动领题破题，严格按照“立项、开 工、投产、达效、评估、推广”六个步骤层层推进，形成了 “一项目一方案一清单”，确保项目建成投产，同步聚焦点 上的挖掘、提炼、提升，形成典型经验。下一步，黄陵街道将继续立足实际，不断深化思想认识, 凝聚推动合力，统筹抓好常规动作、交办领办项目和特色亮 点，进一步总结提升经验做法，发挥典型示范引领作用；聚 焦短板弱点，坚持问题导向、合力攻坚、深化拓展、常态长 效，实现基层治理能力和水

4、平的全面提升，努力让群众生活 和办事更方便，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全 感，以实际成效迎接党的二十大胜利召开。第四篇 c J 1-1 #rrn全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，XX 市深入贯彻中组部、中央政法委、民政部、住建部等四部委 关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行） 精神，贯彻落实全省专项行动部署要求，紧密结合工作实际， 出台了关于深化城市基层党建引领基层治理实施方案， 明确了 8个方面22项具体任务，制定65项具体措施，分别 确定责任单位和完成时限，推动城市基层治理基础更加夯实、 机制更加完善、效果更加彰显。1、合理设置社区网格合理划分网格。优化网

5、格设置，每个网格原则上覆盖 300500 户。统一整合网格。将各类网格统一整合成“一张网”， 各职能部门不再另行单独划定网格。2、建强社区网格党组织健全组织架构。完善“社区大党委一网格党支部一楼 栋党小组一党员中心户”四级组织架构，4月底前进行一次“回头看”。配优网格人员。网格党支部书记由社区党组织成员或 社区党员骨干担任，并兼任网格长。加强党员管理。每个网格设立党员先锋岗、划分党员 责任区，组织党员开展为民服务。3、推进网格员队伍建设加强日常管理。每个网格配备1名专职网格员，统一纳入社区工作者队伍管理，建立完善网格员相关管理办法和 工作制度。加强业务培训。县（市、区）每年至少组织网格员培 训

6、1次，乡镇（街道）每年至少组织培训4次。加强考核评价。每年12月底前开展“优秀网格员” 评选。对工作成效明显、发挥作用突出的网格员，纳入社区 “两委”后备干部队伍进行管理。加强工作落实。充分发挥网格员的信息员、宣传员、 服务员、矛调员、协管员“五大员”作用。4、完善社区网格运行机制坚持和发展新时代“枫桥经验”。形成“专职网格员 了解掌握社情民意、社区梳理汇总网格排查上报事项、街道 或县级社区专管机构吹哨派单、相关职能部门主动承接、 限时办理并反馈”的工作闭环。凝聚工作合力。推动基层党建与网格化服务管理深度 融合，推动基层行政执法力量下沉网格，整合各类资源参与 网格管理和服务。健全完善包联制度。

7、届期内县（市、区）委书记要走 遍所有社区，街道党工委书记要走遍所有社区网格。5、严格社区工作者选聘标准和程序明确社区工作者定义。严格按照中组部关于社区工作 者的定义做好选聘、管理等工作，对现有的社区工作者对照 梳理，建立台账。巩固深化社区“两委”换届成果。对社区“两委”换 届工作进行“回头看”，社区工作者出现空缺时，适时进行 补选或补招。建立健全社区党组织书记后备人才库。按照不少于辖 区社区数的2倍遴选培养后备力量，实行社区党组织书记县 级党委组织部门备案管理。6、完善社区工作者激励保障制度落实薪酬待遇。严格按照“三岗十八级”体系，落实 社区工作者薪酬待遇。出台制度文件。制定印发运城市社区党组

8、织书记星 级化管理实施方案。4月底前，各县（市、区）出台实施 细则。强化结果运用。2023年1月底前，各县（市、区）确 定社区党组织书记基准星级。每年1月底前进行星级动态调 整。7、加强社区工作者培养锻炼坚持年度常规培训。实现社区工作者年度培训全覆盖。设立实战实训基地。每个县至少建立1个社区实训基 地，推行“导师帮带制”。市级将择优确定一批市级实训基 地。引导鼓励考取证书。鼓励支持社区工作者参加全国社 会工作者职业资格评价，并落实相应薪酬待遇。8、构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系加强规划。优化以党群服务中心为基本阵地的社区综 合服务设施布局。把街道社区党群服务中心纳入城市公益性 服务设

9、施建设规划。明确面积。街道党群服务中心面积一般不少于1000 平方米；社区党群服务中心按照每百户30平方米以上的标 准进行建设，总面积不低于500平方米，积极推进1000平 方米以上社区办公活动场所建设。拓展站点。推动商务楼宇、商圈市场和较大企业因地 制宜建设开放共享的区域性党群服务中心。有条件的可根据 居民需求在社区网格设立党群服务站点。9、提升党群服务中心综合使用效率完善基本功能。强化“一场所六中心”功能建设，避 免建成单纯宣示性、展示性场所。规范管理使用。规范标识、挂牌，发挥“一室多用” 综合功能，完善服务办事指南和工作流程，推行一站式服务、 一门式办理。打造特色场所。结合“五面红旗”示

10、范社区创建工作， 积极设立老年食堂、青年创客空间、老党员工作室等特色服 务场所。强化资源共享。统筹整合相关部门在街道社区设立的 各类活动阵地，推动场所设施共用、力量资源共享。10、提升信息集成和智慧治理水平探索建设平台。探索建设一体化信息系统和综合指挥 平台，推动基层治理数字化智能化。注重分析研判。加强数据比对、定期分析研判，发现 问题不足、找准弱项短板，提出针对性的解决办法。11、推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖物业服务兜底。全面摸清物业管理区域底数，对无物 业小区，采取多种不同方式提供基本物业服务。开展专项行动。持续开展“红色物业”品牌创建专项 行动。加强激励引导。对党建强、服务好、群

11、众满意度高的 物业服务企业，在物业服务项目招投标和物业服务企业评先 评优时予以优先考虑。12、强化党组织对业主委员会的指导加强党组织建设。提高业主委员会成员中党员比例, 推动符合条件的业主委员会设立党组织。主动报告重要事项。业主委员会根据业主大会授权决 定事项，应主动向社区“两委”报告。13、建立社区物业党建联建和协调共治机制推动交叉任职。引导符合条件的社区“两委”成员通 过法定程序兼任业主委员会成员，鼓励业主委员会和物业服 务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员。健全工作机制。健全街道党（工）委统一协调，相关 部门联动执法，协同解决物业管理问题的工作机制。14、健全快递物流、外卖配送、网约出

12、行等企业党组织建立工作台账。对快递物流企业及其分支机构、末端 网点开展全面摸底排查，逐级逐户建立台账。加强党组织建设。以头部企业为重点，推动党组织应 建尽建，推动快递物流、外卖配送企业与街道社区（园区） 党建联建。强化党员教育管理。加强对流动党员的教育管理。对 未建立党组织的企业，引导党员就近就便参加驻点、包片街 道社区（园区）党组织活动。15、推动快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群 体融入基层治理掌握情况。全面掌握辖区内快递网点、外卖配送站的 分布情况。服务保障。依托快递小哥爱心驿站、河东驿站、青春 驿站等公共场所设施，向新就业群体免费开放。加强引导。推动快递员、外卖送餐员参加社区志愿

13、服 务。16、推动易地扶贫搬迁集中安置社区完善治理构架、增 强治理能力健全各类组织。根据各类搬迁群众情况，及时建立安 置社区党组织、居民委员会和其他经济社会组织，完善工作 机制。强化人员配备。选派迁入地党政机关干部担任第一书 记，组建驻社区工作队。做好关爱服务。加强安置社区党群服务中心建设，完 善公共服务设施，健全关爱服务体系，做好产业培育和就业 帮扶工作。推进移风易俗。加强社区文化建设，整治社区环境。17、建立健全干部下派工作机制充实基层力量。面对突发事件，及时抽调机关和企事 业单位党员干部下沉基层、充实一线工作力量。积极推动各 级机关和企事业单位选派干部到社区挂职或任职。加强教育管理。通过

14、党员突击队、党员先锋岗等形式, 组织下派干部冲锋在前。派出单位党组织对下派干部进行跟 踪管理、综合评价，并强化结果运用。18、深化拓展在职党员到社区报到工作全面推进共驻共建。推行街道社区与驻区单位双向沟 通协商，每年相互征询意见建议不少于4次，年底开展双向 评议。持续开展专项行动。全面建立“社区吹哨、党员报到“ 线上平台。在职党员每年要至少参加2次以上社区活动，在 突发事件、急难险重任务中要发挥先锋模范作用。常态化开展志愿服务。在党群服务中心设置贴合群众 需求的志愿服务岗位，为在职党员发挥作用提供更多平台。19、加强城市困难群众社会救助出台方案。研究出台关于加强城市困难群众社会救 助的意见，加

15、快建设幸福运城。入户排查。组织县、街道、社区干部进社区包点，充 分发挥网格员作用，开展入户走访大排查。畅通渠道。全面推行“一门受理、协同办理”，畅通 申报救助渠道。积极推进社会救助“一网通办”。建立机制。将社会救助工作纳入社区网格化服务管理 范围，建立主动发现救助机制，开展主动服务。健全体系。健全完善多层次社会救助体系，强化基本 生活救助，精准识别，应救尽救。20、建立组织领导和议事协调机制健全协调机制。各县（市、区）建立基层党建引领基 层治理领导协调机制，由党委和政府有关负责同志担任组长、 副组长，每年至少召开2次全体成员会议。注重考核激励。把抓党建促城市基层治理能力提升作 为县（市、区）委

16、书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。 积极探索社区党员积分制管理。强化资源保障。强化政策保障和资源调配，做好日常 协调工作。21、加大经费保障力度落实好街道社区运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费。大力推动资源服务管理下沉，以社区党组织为主渠道 落实到位。22、发挥基层治理有关方面作用深化党建带群建。建设一批“青年之家” “妇女之家” 等活动阵地，支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持社会组织。大力培育扶持基层所需的公益性、 服务性、互助性社会组织和群众活动团队。畅通参与治理途径。畅通和规范市场主体、新社会阶 层、社会工作者、志愿者和社会慈善资源等参与基层治

17、理途 径。第五篇治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组 成部分和重要基础，推进国家治理体系和治理能力现代化， 必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。全市抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，我 市深入贯彻习近平总书记关于基层治理和乡村振兴的重要 论述，持续加强党对基层治理的全面领导，统筹整合协调乡 村治理各方面资源要素力量，切实解决当前乡村治理中存在 的突出问题。各级党委主要负责人切实扛起第一责任人责任, 提升群众的满意度和幸福感，让社区更有温度。目前，全区 共建成中心社区9个，今年还将再建5个。在此基础上，将中心社区建设与超大型社区拆分相结合,

18、有效化解资源不充分、人员不足等短板。辖区红庙坡街道在 原白家口社区成立白家口中心社区，将原社区拆分成两个居 民社区，各下设1至2个社区工作站，在不过多增加社区层 级、办公用房和人员的基础上，以中心社区统领社区工作站， 带动各小区党群服务站，三个层级做到任务同部署、活动同 安排、项目同落实、督导同检查，实现资源利用的最大化、 群众服务的最细化、基层问题的最优解。“党建+网格”整合凝聚服务力量一个网格的努力是加法，一片网格的努力就是乘法。XX 区落实落细党建“邻里格”工作，建立“社区-片区-小区- 楼栋-单元”五个层级网格15767个，积极发动大量下沉干 部、在职党员、志愿者到社区报到并担任各层级

19、网格员，补 充社区工作力量。此外，各层级网格建立微信群，保证信息 畅通无阻；加强网格员履职培训，实现网格内精细化管理。发挥“邻里格”效能，街道积极动员辖区党员群众，成 立了“红领之家” “唐都大妈” “萤火虫” “啄木鸟”等多 支志愿者服务队，服务队由辖区在职党员、离退休老党员、 驻地企业商户以及热心群众组成。同时，设立“党员中心户”，建立健全基层治理长效机制，一项一项抓提升，一件一件抓 整改，实现基层治理能力大提升、基层面貌大改观。坚持以上率下做好基层治理这篇大文章取势者可为人先，谋势者必有所成。作为党执政大厦的稳固地基，基层党组织必须抓实抓好。 市委高位统筹、改革创新，创建了抓党建促基层治

20、理能力提 升统一领导体制，部署14项重大任务，出台行动方案和一 系列工作措施，成立专项行动办公室，组建5个工作专班和 8个督导组，构建起“大党建”格局，对基层社会治理“谁 来抓”“抓不实”等问题进行靶向突破，实现了党建“一子 落”，治理“满盘活”。坚持党建引领，必须突出主线、纲举目张，发挥党组织 在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用。市委书记孙 大军亲自挂帅，切实履行“第一责任人”职责，结合XX实 际，就抓党建促基层治理能力提升明确提出建强乡镇领导班 子、充实乡镇（街道）工作力量、加强乡镇（街道）执法队 伍建设、加强村（社区）干部队伍建设、壮大农村党员队伍、 强化农村（社区）网格治理、加强

21、社区规范化建设、着力推 进乡村阵地提升、大力发展壮大村级集体经济、推进县委党 校建设、健全村级民主议事和监督机制、逐步提高村干部报 酬待遇、严格村（社区）干部的绩效考核、持续推进移风易 俗等十四项重点任务，高标准、高质量推动责任再压实。一 个月来，市委专项办召开8次调度会及时分析研判、推动落 实，抓基层治理的主体更为明确、责任更加清晰3个县（市、 区）委书记自觉扛起政治责任，把专项行动牢牢抓在手上、 落到实处，结合辖区实际，亲自部署、亲自谋划、亲自推动， 发挥了 “一线总指挥”作用。基层治理千头万绪、事务繁多，组织部门牵头抓总，专 项工作聚力攻坚。市委常委、组织部长、市委专项办主任张 欣宁带头

22、深入乡镇，围绕专项行动开展过程中的重难点问题, 与县、乡干部点对点问、实打实答，在一线调研中掌握实情、 解剖“麻雀”、指导问效。市级8个督导组先后深入30余 个乡镇（街道）、70余个村（社区）督导推动工作。市委组 织部聚焦专项行动重点任务、关键环节和难点问题，认真总 结吸收经验做法，编制XX市抓党建促基层治理能力提升系 列指导手册，创新“范例式、解答式、交流式”教学理念， 让基层党组织跟着学、照着做、比着干，在规范化、标准化、 实效化中推动专项行动走深走实。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党 的全部工作和战斗力的基础。一些县（市、区）加大党建基 础设施投入，交城县投资9000余万

23、元建设县委党校，已基 本完成前期工作，今年7月开工；离石区投资900余万元对 现有党校扩建升级；文水县投资350万元对28个薄弱村党 群服务中心进行提档升级，基础设施、乡村阵地缺项短板正 在加力补齐。与此同时，我市把发展壮大村级集体经济摆上 重要位置，资金、项目开始在乡村集结。各县（市、区）普 遍设置村集体经济专项扶持基金9500万元，实施坚持和加 强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济试点项目。在统一的领导体制下，真金白银投放至基层，精兵强将 派往基层，政策项目向基层倾斜，真正做到有人员管事、有 场所议事、有心气干事。各项任务按照任务书、路线图全速 推进，党建引领城乡基层治理触角延伸到每个

24、社区网格、乡 村。坚持制度创新组织力量穿透基层治理“最后一米”社区是社会治理的最小单元，各项工作千头万绪，群众 需求各不相同，如何使其更好地满足人民群众日常生活需求? 在离石区交通路社区，“80后”社区党支部书记王梦霞给出 自己的答案一一社区治理得好不好，关键在党的领导，在基 层党组织，在广大党员。交通路社区是一个城市社区，常住人口达10100人。以 往，社区里的环境、卫生、交通等都不太让人满意，这些问 题也考验着基层管理能力。为了进一步提升社区治理水平， 交通路社区党支部将打造“全科网格”作为破题关键，把支 部建在格上，把一切工作落在支部，实行“党建引领+全科 网格“基层治理模式，在网格中充

25、分发挥党组织的核心引领 和组织协调作用，把优秀党员选派为网格长、网格员，33名 网格员活跃在大街小巷，巡查走访、收集民情民意、宣传政 策法规、排查安全隐患推动需求在网格发现、资源在网 格整合、问题在网格解决、疑难“哨源”向上级报告，有效 激活了基层治理的“末梢神经”。如今，全科网格治理正在全市逐步形成。针对网格种类 多、职能交叉等现状，市委专项办制定了进一步提升党建 引领网格治理能力的实施意见（试行），优化网格设置, 健全组织体系，配强网格队伍，明确党组织负责人为网格长, 从村（社区）“两委”成员、人民调解员、普通党员等人员 中选聘网格员，网格全部成立党支部或党小组，推进“多网 合一、一网统管

26、，多元合一、一员多职”的网格治理体系建 设，着力提升治理精细化水平，发挥小网格的大作用。同时， 全面打造共治共建共享格局，总投资1.8亿元，高标准打造 区、乡两级综治中心，搭建“全科网格”信息平台，加快推 进40个村（社区）党群服务中心和50个“爱心驿站”建设， 在社区嵌入“微法庭”、便民餐厅和养老服务中心，不断推 进党群服务中心体系功能建设，提升基层治理效能。身处基层的乡镇，如何打破条块关系、隶属关系等制约, 有效调动各部门单位力量，解决“最后一公里”难题？积极 开展乡镇机构改革，推动乡镇赋权扩能，正是对这一问题的对症施治。推动乡镇赋权扩能，就是要尽可能把资源、服务、管理 放到基层，保证基层

27、事情基层办，基层事情有人办。目前， 我市5办1站2中心都已挂牌运行，县直派驻乡镇站所人员 的组织关系、绩效考核等纳入属地乡镇统一管理、考核，赋 予基层更多自主权，推动重心下移、力量下沉、服务基层， 构建权力优化、条块联动的责任链条和简约高效的基层管理 体制，让乡镇（街道）手中“有哨”、“吹哨”有据、“吹 哨”有力。目前，文水县印发了关于推进乡镇综合行政执 法体制改革的工作方案乡镇综合行政执法体制改革项目 书，构建起“一支队伍管执法、一张清单管权责、一套机 制管运行”的乡镇执法工作机制。12个乡镇都已完成“一支 队伍管执法”要求，完成挂牌工作，专项经费已列支，全县 乡镇考取执法证人数236人。机

28、制好则治理好，基层治理离不开群策群力，基层党组 织要善于“搭台”。我市积极构建党员带头示范、群众积极 参与工作平台，开展机关党组织、党员社区双报到活动，推 动党员常态化参与网格志愿服务和基层矛盾化解事务等，提 升网格中“红色细胞”活力，为社区治理提供党建引领的全 方位要素保障。新一轮新冠肺炎疫情发生以来，市委组织部 坚决落实市委的部署要求，第一时间发出“我是党员我帮您” 动员令，全市各个乡村和社区，都可以看到一批身穿红马甲， 胸配“我是党员我帮您”标牌的身影，广大党员干部纷纷“回 家”亮身份，从“幕后”走向“台前”，下沉防疫一线，用 实实在在的行动树立了 “一名党员一面旗帜”的先进形象。“以前

29、党员除了选举就是开会、交党费，感觉和普通群 众没两样。现在实行党员积分管理，才觉得自己像个党员了。” 提起积分管理工作，文水县刘胡兰镇的党员们啧啧称赞。党 员积分管理是激活党支部作为“神经末梢”作用的有力举措， 我市各级党组织积极推行党员积分制管理，用“小积分”管 好“大队伍”，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、 考核有据。为了有效改进党员工作作风，文水县采用农村党 员积分管理制办法，在刘胡兰镇先行先试，将积分结果作为 进行党员培养、教育、管理的必要依据；交城县根据不同类 型的党员特点，合理分类积分，将党员积分与考核管理、评 优树先结合起来，增强党员“挣积分、争先锋”意识。交城县西社镇相关

30、负责人说，开展党员积分管理，对党 员来说是亮明身份。现在全镇的支部党建有了很多新变化， 党员积极参加村级公益建设、公益劳动、志愿服务和理论学 习等活动，在工作中挣积分、看积分、争积分，树立了党组 织的正面形象，集聚了正能量。高位推动“清化收”让资产更透明家底更厚实乡村振兴，主战场在农村，难点焦点也在农村。作为农 村经济的重要组成部分，集体经济的强弱，直接影响着基层 党组织的战斗力、凝聚力、服务力。然而长时间以来，农村 集体土地、资产管理混乱，而且随着时间、关系和利益等多 种因素叠加，此类问题在一些农村变得更加复杂。农村集体资产“清化收”正是破解这一矛盾的“良药”。 为壮大全市农村集体经济扫清障

31、碍，为农村长远发展攒厚家 底，市委、市政府在全市范围内开展了以农村集体经营合同 清理、村级债务化解、新增资源收费为主要内容的农村集体 资产“清化收”工作，全面实施村级集体经济壮大提质行动。 市委书记孙大军强调，要持续深化农村集体产权制度改革, 扎实开展农村集体资产“清化收”工作，实施村级集体经济 壮大提质行动，盘活用好闲置资源资产，积极探索新型农村 集体经济发展路径。“清化收”，清的是资产和合同，化的是风险和矛盾, 收的是公正和民心，为村级集体经济发展增加积累，为全面 推进乡村振兴奠定基础。全市农村集体资产“清化收”专项 工作全面启动以来，我市抽调精兵强将，成立工作专班，健 全工作制度，加强顶

32、层设计，形成符合XX实际的“清化收” 工作推进体系。收集整理了 32篇与“清化收”工作相关的 法律法规节选、政策文件、规章制度，形成了XX市农村集 体资产“清化收”专项工作法律法规汇编（一），发放到 领导组成员单位和县、乡、村三级，为“清化收”工作提供 政策依据；制定了XX市农村集体经济合同摸底调查表XX 市农村集体经济合同清理进度统计表以及重点指标统计口 径说明，使“清化收”工作底清账明，准确掌握工作进度; 制定了全市农村集体经济合同编号规则、合同清理台账、合 同实事认定书、调查报告等规范性模板，规范了清理程序, 充实佐证材料，减轻了基层负担。市委组织部充分总结提炼文水县试点经验做法，结合各

33、 县（市、区）工作中存在的困难问题，及时编印百症百方 农村集体资产“清化收”案例选编，为全市“清化收” 实现应查尽查、应收尽收提供了一本多角度全视野的“百科 书”。各县（市、区）深刻领会、迅速行动，动员部署、现 场观摩、督导调度迅速掀起了全面推进的工作热潮。截 至目前，全市摸查出各类合同73010份，清收拖欠承包租赁 费2979万元，抵顶和化解债务1796万元，收回村集体土地 8. 5万亩、集体经营性资产130个、集体物业64个，村集体 经济增收1.8亿元，全面托清了村级资产资源资金底子，拓 宽了村集体经济“扩源增收”路径。清家底、化债务、增收入，柳林县穆村镇堡上村抓住了 农村集体资产“清化收

34、”有利时机，纠正了不合理合同和未 履行合同，将到期的村集体所有的7. 8亩机动地重新纳入集 体经营，这也是“清化收”会战中柳林县首例收回的村集体 资源。“清化收”工作开展以来，穆村镇村干部自创看台账、 查合同、察地类、访背景、谈思路“五步走”工作法。村“两 委”班子成员、村民代表、党员群众共同甄别合同真伪，逐 地逐户核实，确保调查充分、证据充足、处理有理有据有节。 通过动员宣传，村民杨海兵主动上交拖欠资金2000元。“过 去，一些农村集体资产归属不清，不但未能惠及村民，还造 成资源浪费、闲置贬值。清理后，村集体摸清了 家底， 增加了收入，我们为村民干实事心里也有了底气。“柳林县 穆村镇堡上村党

35、支部书记、村委主任贾永明谈起“清化收” 带来的福利，颇有感触。“清化收”工作是发展壮大村集体经济的重要举措和关 键一步。如果把集体资产比喻成“蛋糕”，改革不仅是要切 好“蛋糕”，还要把“蛋糕”做大。确保集体资产保值增值、 农民持续受益，是改革的出发点和落脚点。东关社区是离石区的商贸中心，车水马龙，行人络绎不 绝。作为离石区核心位置社区，东关社区2019年由村改为 社区。在管理集体资产上，社区“花钱”的事情由经济合作 社自己“做主”，通过盘活集体房产资产，发展房屋租赁型 经济，同时利用集体土地建造“商业门市租赁”，全年集体 经营性收入可达160余万元。“通过对货币、固定资产、资 源性资产这三样家

36、底分门别类进行登记，逐笔梳理、逐项审 核，使各类财产清晰可查。现在，社区的家当有9200多万 元，群众心里跟明镜似的。“东关社区党支部书记李建忠说。通过反复摸底，合作社决定股权设置“按集体资产净额的总 值折股量化，按比例量化到人”的股权量化办法。最终，2740 个股东握着16185个股份，每个股份价格不同，完全取决于 当年的集体经济收入。2022年春节前，东关经济合作社进行 了第一轮分红，集体经济收入结余74万元，每个股份就是 45元。集体产权制度改革激活了农村生产要素潜能，加快了 城乡技术、资金、人力资本等要素流动，拓宽了群众致富门 路，提升了居民“主人翁”意识和参与积极性。群众的幸福感来自

37、扎实的基层社会治理。一条条扎实的 举措，一项项可喜的成就，离不开上下勤力同心、砥砺奋进。 党旗招展，筑梦新时代。新的征程，整装再出发。在党建引 领城乡基层治理的路上，XX正在劈波斩浪驶向新的胜利。第六篇抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来XX市岚县坚决落实省委、市委部署要求统筹谋划、聚焦重点、精准发力扎实推进专项行动走深走实持续深化乡镇综合行政执法体制改革坚持党的领导。坚持乡镇党委统筹领导，整合各类执法 资源，搭建执法平台，统一指挥、综合执法。夯实小区站长、楼栋长、单元长职责，广大网格员和志愿者 在疫情防控等攻坚战中做到“召之即来，来之能战”。针对辖区内部分小区户数多、人口众多的特点，全面

38、建 立党群工作服务站，让居民办事不跑路，在小区内就能享受 到社区各项服务。建成“社区-社区工作站-小区党群服务站” 三级体系，拓展为民服务功能，承担社区事务代办等，进一 步缩短服务距离。目前，全区已建成小区党群服务站504个， 成立小区党组织1017个，增强社区党组织与群众之间的双 向互动，让居民享受“家门口”的便利。通过扫码“莲”民呼我行小程序，居民就可直接进入 反映问题。近几年，XX区推进智慧社区建设，实现区+街道+ 社区+小区党群服务站+ “邻里格” 一套联动的智慧管理，受 理群众投诉、调解、解决各类问题和统计归集各类数据信息， 以数字化智能化助力高效能基层治理，进一步提高群众办事 效率

39、。“党建+红色物业”创新优化服务模式物业服务水平直接关系到居民生活幸福指数，XX区是典 型的老城区，街道下辖131个社区，老旧小区数量多，管理 难度大，XX区通过党建引领、物业联管、社企联动、问题联 治，打造出具有XX特色的“一核三联”红色物业建设新模 式，提升民生福祉。明确执法边界。着力构建权责一致的执法体系，明确权 责清单、事项清单、执法清单“三清单”，按规定程序做好 依法审查和公示，统一执法标准、明确执法形式，确保“有 法可依” “依法执法”。做好服务保障。配齐执法人员，购置执法设备，落实工 作经费，加大教育培训力度，强化执法专项培训。发挥治理效能。统筹辖区内各领域执法力量和派出执法 机

40、构，严格落实“一支队伍管执法”要求，加强国土资源、 耕地保护、生态环保、市场管理等的执法力度，严防私挖滥 采、乱占耕地、环境污染等问题发生。持续推动农村集体经济壮大提质扎实做好“清化收”工作。坚持问题导向、目标导向， 紧盯清合同、化债务、增收入三项重点任务，紧扣未清理“四 类”合同，分类分级狠抓落实，不断疏堵点、破难点、消盲 点，盘活村集体存量资产。精准谋划项目。根据我县实际，认真筛选、提前储备一 批优质项目，引进一批大型项目，建好项目库。相关职能部 门扛牢监管责任，按程序工作，加大绩效考核力度，确保项 目运行稳定、收益有保障。创新发展路径。全面推广官桥村“党支部+”、蛤蟆神 村林业资产收益、

41、东阳涧村盘活闲置资产等好经验好做法。 推动联村发展，实现跨村联合、连片XX、群众参与、成果共享，推动全县农民共同增收致富。持续加强全科网格规范化治理加强全科网格建设。统一按照行政村300户设置一个2 级网格，20户设置一个3级网格，社区网格300-500户设置 一个网格的要求，将辖区全部要素分类整合，实现136个村 和8个社区全要素网格全覆盖。有效发挥网格员作用。选好网格员队伍，把党支部建在 网格上，党员全部编入网格党组织，充分发挥党员先锋模范 作用，在小网格中展现党员力量，认真组织开展网格业务骨 干日常培训。提升基层治理效能。强化网格化管理的运行，精准化管 理，压实工作责任，延伸基层治理力量

42、，实现“小网格”筑 起“大防线”。加大网格信息平台建设，建成智慧管理系统， 实现县、乡、村系统互通共用，提升治理效能。持续推动物业服务高质量提升坚持党建引领，打造“红色物业”。将党建工作融入物 业管理，发挥基层党组织领导核心作用。示范开展“党员示 范岗” “党员先锋岗”“红色管家”等创建活动，在物业管 理中注入红色动力，增强影响力和凝聚力。坚持为民便民，打造“服务物业”。根据小区实际情况， 进一步规范物业服务行为，有序推进住宅小区规范化、长效 化管理。紧盯老旧小区等物业管理难点热点地区，切实改变 老旧小区物品堆放乱、环境卫生差、治安管理难的问题。健 全监督评议机制，畅通群众监督物业渠道。强化科

43、技支撑，打造“信息物业”。建立智能化、信息 化的线上物业服务平台，有效整合政务数据和社会数据资源, 将物业各个单位紧密连接，实现数据融合、信息互通、高效 联动。通过信息化手段实现智慧物业服务管理全面统筹、条 块有机结合、上下工作互联、横向工作互动，推动物业管理 规范化、智能化。结合社区实际，推动管理智能化，进一步 拓宽物业服务领域，增强公共服务效能，提升群众幸福感和 获得感。持续推进社区精细化治理加强社区党群服务中心（所）建设。对易居苑社区、滨 河社区、城西社区进行扩容改造，争取在3年内8个社区全 部实现提档升级。加强社区工作者队伍建设。9月底前补齐配强社区工作 者，社区党（工）委统筹组织社区

44、工作者进行岗位培训。加强服务体系建设。推行综合窗口 “一窗受理”和网上 办理，持续提升服务效率和服务水平。加强社区管理，发挥 网格管理作用。加强信息化服务平台建设。统筹推进智慧城市、智慧社 区建设，整合现有各系统信息资源，建设一体化信息系统和 综合智慧平台，推动社区治理数字化智能化，做好网上群众工作。持续做好常态化疫情防控将“外防输入”作为当前疫情防控的重中之重，盯紧守 牢各卡口、交通站点坚决防范疫情输入风险。坚持“非必要 不出省”，防范人员聚集，强化限制措施，严控线下大型活 动。强化应急值守，做到快速反应、处置及时。紧盯重点领 域，从严从细排查整治各类风险隐患，坚决守牢安全生产底 线。在物业

45、联管方面，XX区在北院门、红庙坡、桃园路等5 个街道建立“红色物业”党建联盟，将社区党组织、物业服 务企业党组织、业主委员会（物业管理委员会）等纳入联盟 成员，引导物业服务企业积极参与基层治理，共同做好辖区 内物业服务工作。在社企联动方面，制定印发XX区深化社区网格化管理 的指导意见（试行），结合党建“邻里格”，不断夯实社 区党组织基层治理核心地位，通过将物业服务企业全面纳入 党建网格，吸纳物业企业相关工作人员担任网格员，探索实 施社区“两委”和物业企业管理人员交叉任职等，切实强化 沟通配合、增强共治合力、提升服务效能。在问题联治方面，通过物业服务联管联动，XX区探索出 街道社区党组织和物业服

46、务企业良性互动机制，联合处置居 民群众问题诉求。红庙坡创新推行“共享物业”模式，建成 “红色物业服务中心”面积1200 m2,创立“360物业服务超 市“，把物业管理服务作为商品，构建了 “群众点单、超市 下单、街社接单”的物业工作新模式，已累计解决物业相关 的矛盾和投诉144件。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战 斗堡垒作用。“欲筑室者，先治其基。“XX区将进一步全面 加强党的建设，动员全社会力量参与基层治理，加强中心社 区、智慧社区建设，统筹利用物业行业、社会组织与新兴行业加强沟通联系，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基 层治理共同体，实现共建共治共享。第一篇/rrnXX社

47、区坚持党建引领，按照“多网合一、一网统筹”的 要求，通过优化组织架构、整合多元力量、畅通工作机制三 项举措，努力把“小网格”打造成发现安全隐患、化解矛盾 纠纷、服务人民群众的前沿阵地。优化组织架构。科学合理设置8个普通网格，3个专属 网格，建成“社区大党委一网格党支部一楼栋党小组一党员 中心户”四级组织体系，统领退休老干部、居民小组长、楼 栋长、志愿者等多方力量，推动党群一心共同参与社区治理。整合多元力量。整合在职党员、业委会成员、物业人员、 居民代表等组建网格共治团队，发挥其在疫情防控、文明创 建、综治维稳、安全生产等社区自治中的作用，凝聚共建共 治合力。畅通工作机制。推行“日巡查、周分析、

48、月研判”工作 机制，即：网格员、楼栋长、单元长每日在本网格、楼栋、 单元内至少巡查1次；社区每周召开例会，对发现的问题不 能解决上报街道，已处置的问题及时反馈；每月召开研判会, 深入分析群众反映问题情况，共议重大事项，协商提出解决 问题措施。今年社区通过网格累计收集上报并协助解决各类 民生诉求325件，消除安全隐患38个。党建引领+协商议事会提升居民“满意度”XX社区坚持党建引领基层治理，围绕“建队伍、搭平台、 抓落实”三步走创新建立“协商议事机制”，按照以落实协 商议事制度为抓手，共同抓好社区治理，促进社区和谐稳定。建好协商队伍。社区“大党委”统筹协调居委会、业委 会、物业公司、社会组织等各方力量，建立由社区两委、退 休老干部、老党员、物业人员、辖区单位等8类人员和辖区 内的社会组织组成的“8+X”社区协商议事工作机构，做到 社区事务民主协商、民主决策。搭好协商平台。依托社区党群服务驿站，建立“居民协 商议事厅”，按照网格化管理的原则，针对居民反映的电动 车充电不方便、楼