市建设局年度安全生产工作总结与工作计划15819.doc

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1、关于印发发泰州州市建设设局20008年度安安全生产工作作总结及及20009年度工工作计划划的通 知市房管局局、园林林局，局局属各单单位、机机关各处处室： 现将泰泰州市建建设局220088年度安安全生产产工作总总结及20009年度工工作计划划已经经局长办办公会讨讨论通过过，现予予印发。二00九九年二月月 日市建设局局20008年度安安全生产产工作总结结及20009年度工工作计划划20088年，我我局安全全生产工工作在市市委、市市政府的的坚强领领导下，市市安委办办的直接接指挥下下，市安安监局的的精心指指导下，以以科学的的发展观观为指导导，以国国家开展展的隐患患排查治治理年为为抓手，以“治理隐患、防

2、范事故”为重点，咬定年初与市政府签定的安全生产责任目标，充分发挥行业主管部门的宏观指导和监督职能，层层落实安全生产的各项规章制度和责任措施，及时召开安全生产例会，有条不紊开展安全生产大检查，切实保障人民群众生命财产安全，保证供水、供气、道路桥梁、游乐设施等市政设施安全运行，强势推进建设系统安全生产工作和谐有序发展，全系统安全生产形势总体稳定。2008年，全系统未发生一起安全事故。一、20008年主要要工作情情况（一）加加强领导导，安全全生产常常抓不懈懈。一是建立立、健全全组织领领导机构构。为进进一步强强化安全全生产的的组织领领导，局局在成立立了应急急管理工工作领导导小组的的基础上上，年初初及时

3、调调整了局局安全生生产领导导小组，主主要领导导孔局长长任组长长，分管管领导任任付组长长。系统统各单位位也根据据自身情情况，及及时对各各自的安安全领导导小组及及其管理理网络进进行加强强、充实实、调整整，全系系统建立立了自上上而下的的安全生生产工作作监管组组织体系系，做到到主管领领导逢会会必讲安安全生产产，分管管领导各各司其职职，各部部门一把把手为安安全生产产第一责责任人，建建章立制制，形成成网络，层层层落实实，责任任到人。二是坚坚持月度度例会制制度。分分管安全全的范局局长坚持持主持召召开月度度安全生生产例会会，会议议及时传传达、贯贯彻国家家、省、市安全全生产文文件精神神，组织织学习安安全生产产法

4、律、法规及及相关知知识，及及时总结结回顾前前一段时时间安全全工作，布布置当前前和今后后一段时时间内的的安全工工作，安安全生产产坚持做做到经常常讲、反反复讲。三是组组织开展展安全生生产大检检查。为为抓好安安全生产产的督查查监管工工作，我我局坚持持做到重重大节日日、重点点时段局局领导带带队抽查查与日常常各部门门制度性性常规自自查相结结合，认认真抓好好元旦、春节、五一、迎奥运运等重要要时段的的安全生生产工作作，及时时贯彻落落实国家家、省、市政府府召开的的安全生生产电视视电话会会议精神神。每逢逢重大节节日、重重点时段段，我局局葛局长长、袁局局长、范范局长等等按照各各自分管管的条线线，亲自自带队，对对全

5、市供供水、供供气、游游乐设施施、道路路桥梁及及我局重重点工程程等安全全运行情情况进行行检查，并并对检查查中发现现的安全全措施不不足之处处及时下下发整改改意见和和整改通通知书，要要求被查查单位整整改落实实到位。局主要要负责人人孔局长长也尽可可能在百百忙之中中抽空带带队专题题对局系系统安全全生产工工作进行行抽查和和现场指指导。全全年局系系统共组组织了6次全局局性的安安全生产产大检查查。（二）加加强监管管，安全全生产责责任明确确。一是层层层落实安安全生产产责任制制。年初初，我局局认真制制定全年年安全生生产目标标计划，及及时将市市安委会会年初下下达我局局的安全全生产目目标任务务，层层层分解到到相关处处

6、室、局局属企、事业单单位；及及时与17家局属属企事业业单位和和12家局机机关处室室签订了了安全生生产目标标责任状状。二是是实行目目标管理理和绩效效考核。为确保保安全生生产责任任制落到到实处，年年初我局局还出台台了泰泰州市建建设局安安全生产产责任制制追究暂暂行办法法和20008市建设设局安全全生产监监督管理理百分制制考核实实施细则则等文文件，并并在年终终对签订订了安全全生产目目标责任任状的单单位进行行了绩效效考评。三是严严把安全全生产监监管关。我局安安全生产产在坚持持横向到到边、纵纵向到底底的拉网网式监管管要求的的同时，注注重突出出重点，特特别强调调加强重重点工程程、重点点行业、重点环环节的监监

7、管，做做到逢会会必讲、到场必必查。在在重点工工程方面面，强化化对三水水厂扩建建工程、文化中中心工程程、经济济适用房房工程、园博园园工程等等的安全全检查；在重点点行业方方面，强强化对供供水、供供气、园园林游乐乐设施等等设施运运营的安安全监管管。在重重点环节节方面，强化对施工许可、招投标、工程监理、定额管理等的安全审查把关。坚持严把安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”关口，坚持严把安全监督手续、施工组织设计、安全施工方案等的审查关口。建设单位申领施工许可证，必须提供建筑工程项目现场安全认可证和总监理工程师对施工组织设计的审批文件，否则不予施工许可；投标单位必须持有企业

8、安全生产许可证和项目经理安全生产考核合格证书方可参加投标，对资质不全、无安全生产许可证、无安全资格证书或未经过安全培训的单位，一律不得进入招投标市场；在工程建设监理的监管中，要求监理对危险性较大工程严格审查把关，对安全施工进行旁站跟踪管理，加强巡查，发现事故隐患，督促施工单位立即整改；市定额站在制定建安企业安全文明施工措施费的考核办法的同时，又制定了桩基、市政、土石方工程安全施工措施费的考核办法，使企业安全考核有章可循，体现了“多投入多受益”的原则，调动了生产企业抓安全工作的积极性。（三）加加强防范范，安全全活动有有声有色色。一是积极极开展“安全隐隐患治理理年”活动。我局根根据国家家、省、市的

9、统统一部署署和要求求，全面面启动了了安全事事故隐患患排查治治理工作作，做到到专题方方案、专专题部署署、专题题宣传、专题题落实。要求强强化组织织领导，正正确把握握“查、报报、改”三步骤骤，将隐隐患整改改工作落落到实处处，及时时将重大大隐患报报局安全全处。3月24日，我我局组织织房管局局、园林林局、金金州水务务、港华华燃气等等4家单位位制作10块专题题展板，在在局一楼楼大厅进进行展示示，大力力宣传隐隐患排查查治理的的重要性性、迫切切性和紧紧迫性，增增强做好好隐患排排查治理理的自觉觉性。系系统机关关处室及及直属单单位26家，查查出一般般隐患2处，并并于4月底前前全部整整改到位位，确保保了公共共财产和

10、和设施的的运行安安全。二二是深入入开展供供水、供供气专项项整治活活动。根根据上级级布置，我我局以全全国开展展的隐患患排查治治理年为为抓手，以“百日督查专项行动”为契机，以迎奥运、保安全工作为重点，积极开展供水、供气专项整治。制定了整治方案、计划、措施和时间表，召开了专项会议，进行了专项检查。通过整治，及时安装了液氯泄漏装置，供水液氯间泄漏处置提高到一个新水平。供气陈旧设备得到逐步更新，全市燃气企业、场站运行质态良好，各燃气企业安全管理意识大大加强，设备维护保养大大改善，加强了对燃气用户的安全教育与宣传，形成企业和用户的良好互动。到目前为止，我局共召开供水、供气专项整治会议12次。三是适时组织应

11、急救援演练。为进一步提高港华燃气气源厂处置突发事件能力，4月29日，港华燃气有限公司义务消防队与海陵区消防官兵进行了春季防火、防爆联合演练，演练过程中，每个员工都严格按照规程操纵，与消防官兵们配合默契，演练的当天尽管风力大，且伴有阵雨，但他们克服困难，全神贯注，在不到10分钟的时间里，控制了火源，消除了隐患。为进一步增强安全生产意识，确保液氯钢瓶及加氯设施的安全使用管理，切实做好员工遭遇液氯泄漏事故时的防范与救援，11月26日下午，金州水务二水厂进行了一次模拟液氯泄漏事故的应急演练，整个演练从发现角阀齐根断裂，液氯泄漏到成功处置仅用了不到20分钟的时间，取得了园满成功；通过这次演练，锻炼了员工

12、的心理素质和灭火技能，增强了员工自我防范、和应急救援的应变能力。为提高局机关大楼的防火灾救援能力，12月10日下午，我局还成功地与市消防大队官兵一起，联合组织了局机关大楼火灾事故应急救援演练。（四）加加强宣传传，安全全生产警警钟长鸣鸣一是积极极参加市市组织的的“安全生生产月”宣传咨咨询活动动。6月8日上午午，我局局参加了了市安委委办在市市区文峰峰千家惠惠广场牵牵头举办办的“安全生生产月”宣传咨咨询活动动。为积积极参加加这一活活动，房房管局、园林局局准备宣宣传资料料200份，局局组织宣宣传展板板8块，港港华燃气气有限公公司制作作展板4块，市市建设局局副局长长范克永永参加了了这一宣宣传咨询询活动。

13、据不完完全统计计，我局局在本次次活动中中，共吸吸引20000余名市市民，现现场发放放各类资资料10000余册，现现场解答答市民各各类咨询询60多个。6月25日下午午，市安安委办组组织安监监、公安安、交通通、质监监、药监监、劳保保、建设设、气象象、消防防、供电电和相关关部门进进社区宣宣传活动动，我局局及时参参加并制制作展板板4块，在在北山社社区稻河河湾广场场展出。二是专专题开展展建设系系统“安全生生产月”宣传活活动。6月26日上午午，我局局专题组组织市房房管局、园林局局、局办办、城建建处、工工程处、法规处处、燃气气处、港港华燃气气公司、金州水水务公司司等在市市区人民民公园广广场开展展了建设设系统

14、“安全生生产月”专题宣宣传活动动，活动动中发放放房屋安安全、房房屋拆迁迁和正确确使用燃燃气知识识宣传资资料和小小册子，现现场发放放资料100余份，接接受市民民咨询40人次，把把建设安安全知识识普及到到千家万万户。活活动邀请请了市安安委办副副主任、市安监监局局长长赵昶东东等领导导进行指指导，市市政府副副秘书长长、市建建设局局局长孔德德平、副副局长范范克永参参加了咨咨询活动动。三是是宣传工工作力求求形式多多样。在在及时开开展安全全生产广广场咨询询宣传活活动的同同时，我我局还通通过讲座座、知识识竞赛、媒体宣宣传、宣宣传橱窗窗、电子子屏、展展板等形形式进行行宣传，让让全系统统干部职职工增强强安全意意识

15、，形形成浓郁郁的安全全生产宣宣传氛围围。7月1日下午午，我局局邀请省省安监局局一处处处长武奇奇来我局局进行安安全生产产知识讲讲座，局局机关全全体，市市房管局局、园林林局中层层以上干干部，局局属各单单位领导导班子成成员及安安全员近近100人参加加了会议议；讲座座深刻阐阐述了建建设系统统安全生生产的必必要性、重要性性和紧迫迫性，从从企业主主体责任任、部门门监管以以及安全全生产法法律法规规的角度度，告诫诫大家要要认真落落实安全全生产责责任，规规范操作作，消灭灭习惯性性违章，杜杜绝安全全事故的的发生。6月19日，市市房管局局制作建建设安全全宣传橱橱窗专栏栏，在莲莲花一区区、七区区进行展展示，同同时向业

16、业主发出出了“安全出出行”的倡议议书，收收到良好好的宣传传效果。此外，我我局还积积极向泰泰州安全全生产、政务务信息投投稿，并并被采用用10篇；积积极向系系统各单单位，各各部门发发放安全全生产法法律法规规选编100多册。今年以来来，尽管管我局在在狠抓安安全生产产工作方方面积累累了一些些经验，取取得了一一定的成成绩，形形成了一一些特色色，但在在努力完完成市政政府下达达给我局局安全生生产目标标任务的的同时，我们清楚地认识到，我市建设行业安全生产仍然存在着许多不容忽视的问题，体制不顺等一些深层次的矛盾和问题仍然急待解决，我局安全生产工作薄弱环节依然突出，不安全因素依然存在，特别是重点工程的行政监管不能

17、纵向到底、横向到边的现象一直未能从根本上得到扭转，安全生产形势不容乐观。针对上述述存在问问题，我我局将高高度重视视，积极极对待，努努力探索索研究解解决问题题的新方方法、新新途径、新路子子，力求求在来年年的工作作中取得得新的突突破。二、20009年工作作计划（一）指指导思想想认真学习习贯彻党党的十七七大以来来的中央央会议、文件精精神，把把科学发发展观贯贯彻落实实到安全全生产监监管工作作的各个个方面，坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，做到到善于履履职，勇勇于负责责，依法法监管，落落实责任任，建好好队伍，努努力遏制制安全生生产事故故的发生生，逐步步建立安安全生产产监管长长效机制

18、制，为我我局的建建设工作作安全稳稳定运行行保驾护护航。（二）总总体要求求20099年局系系统安全全生产工工作的总总体要求求是：责责任目标标落实到到位，监监管基础础不断夯夯实；月月度工作作扎实有有效，季季度工作作体现特特色；服服务大局局抓好重重点，保保障安全全全面覆覆盖。（三）目目标任务务积极完成成国家年年度安全全生产主主题活动动明确的的各项目目标任务务；努力力保持各各类安全全生产事事故起数数和死亡亡人数“双下降”。（四）主主要措施施认真学习习、深刻刻领会、准确把把握党的的十七大大以来的的中央会会议、文文件精神神，进步增强强做好安安全生产产监管工工作的责责任感和和使命感感，理顺顺体制，强强化措施

19、施，扎实实工作，勇勇于创新新，不断断提升安安全生产产监管工工作水平平。1、进一一步强化化安全生生产的监监管。坚坚持安全全生产月月度例会会制度、目标管管理责任任落实制制度和绩绩效考核核制度，使使安全生生产工作作落到实实处。积积极组织织机关处处室、部部门经常常性地开开展安全全生产检检查，突突出对重重点工程程、重点点行业进进行安全全生产大大检查，对对检查出出的安全全隐患，建建立台帐帐、督促促整改、不迁就就、不姑姑息，一一抓到底底。突出出施工许许可、招招投标、工程监监理等重重点环节节的安全全生产监监管，切切实履行行好我局局的行政政监管职职能。2、进一一步深化化隐患排排查治理理工作。我局将将建全、完善隐

20、隐患排查查整改月月报制度度，继续续开展隐隐患排查查和挂牌牌督办活活动，促促进隐患患排查整整改制度度化；完完善事故故隐患档档案，制制定实施施隐患排排查治理理长效管管理机制制，定期期通报隐隐患治理理情况，并并纳入年年度安全全生产目目标考核核。3、进一一步开展展专项整整治活动动。针对供供水、供供气、道道路、桥桥梁、游游乐设施施、重点点工程等等安全生生产薄弱弱环节和和事故多多发、易易发、高高发的行行业、领领域，深深入组织织开展专专项整治治，力求求结合本本局安全全生产工工作的实实际，加加大整改改治理力力度，严严格考核核，务求求提高整整治工作作实效。4、进一一步开展展供水、供气应应急救援援演练。加强应应急

21、救援援体系建建设，健健全完善善各级救救援预案案。及时时组织开开展一次次供水、供气、应急救救援演练练，提高高救援装装备水平平，完善善、健全全应急救救援预警警机制。5、进一一步强化化教育培培训工作作。强化对对机关处处室、企企事业单单位负责责人和安安全管理理人员的的安全管管理培训训，探索索建立安安全管理理资格制制，督促促推动企企、事业业单位从从业人员员安全技技能岗位位培训，努努力改善善安监人人员安全全知识、技能欠欠缺的现现状，有有效推动动安监队队伍建设设。6、进一一步强化化目标管管理、绩绩效考核核工作。要健全全、完善善局系统统安全生生产目标标责任状状，实施施安监工工作责任任追究制制度。要要制定岗岗位

22、职责责，规范范工作程程序，落落实工作作责任。要强化化安全生生产责任任制落实实考核，平平时督查查、抽查查与年终终目标考考核相结结合。要要严肃安安全工作作纪律，对对安全生生产责任任目标任任务完成成情况予予以奖惩惩。要立立足长效效管理，积积极理顺顺监管体体制。安全生产产工作事事关经济济发展和和社会稳稳定大局局，任务务艰巨、责任重重大。20009年，我我局将严严格按照照中央、省、市市有关安安全生产产的文件件精神办办事，进进一步强强化安全全生产监监督检查查，狠抓抓安全生生产责任任制落实实，确保保人民群群众生命命财产安安全，以以稳定和和谐的安安全生产产新形势势，为我我市城市市建设“三年再再来一个个大变样样”作出积积极的贡贡献。附件：20009年市建建设局安安全生产产工作计计划表