我国西部电信公司人力资源管理与开发案例分析16324.doc
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1、我国西部部电信公公司人力力资源管管理与开开发案例例分析一、 公司背景景与存在在问题1.1 总体情情况 顺应世世界电信信产业发发展趋势势以及市市场经济济的要求求,我国国的通信信产业经经历着政政企分离离、打破破垄断、引入竞竞争的改改革。当前的中中国电信信已经历历邮电分分营、寻寻呼剥离离、移动动分离及及内部主主附主辅辅分离等等重大变变革与重重组,而而目前进进行的南南北分拆拆使新中中国电信信(南方方)在几几乎所有有可盈利利领域面面临来自自中国移移动、联联通、铁铁通、广广电、新新网通等等国内运运营商的的竞争以以及国外外潜在进进入者的的竞争。我国西部部电信分分公司是是中国电电信集团团公司下下属的省省级企业
2、业,集团团公司与与西部电电信分公公司是以以资本为为纽带、以网络络和业务务为链条条的母子子公司关关系。西部电信信分公司司的组织织机构一一般采用用与集团团公司一一致的直直线职能能制。直直线职能能制的组组织结构构适用于于较为稳稳定发展展变化的的环境以以及比较较单一的的业务,并并且比较较易于协协调管理理。但是是,在企企业发展展的过程程中,西西部电信信分公司司的部分分员工已已经感受受到直线线职能制制对企业业发展形形成的约约束,直直线职能能制分条条分块的的管理模模式很难难将公司司的各种种资源按按业务有有效组织织起来。下表是是包括职职能式组组织结构构在内的的两种较较为典型型的组织织结构模模式的比比较。职能式
3、结结构与事事业部式式组织结结构的特特征比较较结构:职职能式结构:事事业部式式环境:较较低的不不确定性性、稳定定技术:例例行、较较低相互互依存战略、目目标:内内部效率率、技术术质量环境:中中度到高高度的不不确定性性,变化化性技术:非非例行、部门间间较高的的相互依依存战略、目目标:外外部效益益、适应应,顾客客满意内部系统统1) 经营目标标:强调调职能目目标2) 计划和预预算:基基于成本本的预算算、统计计报告3) 正式权力力:职能能经理1) 经营目标标:强调调产品线线2) 计划和预预算:基基于成本本和收益益的利润润中心3) 正式权力力:产品品经理优 势1) 鼓励部门门内规模模经济2) 促进深层层次技
4、能能提高3) 促进组织织实现职职能目标标4) 在小到中中型规模模下最优优5) 一种或少少数几种种产品时时最优1) 适应不稳稳定环境境下的高高度变化化2) 由于清晰晰的产品品责任和和联系环环节从而而实现顾顾客满意意3) 跨职能的的高度协协调4) 使各分部部适应不不同的产产品、地地区和顾顾客5) 在产品较较多的大大公司效效果最好好6) 决策分权权劣 势1) 对外界环环境变化化反应较较慢2) 可能引起起高层决决策堆积积、层级级超负荷荷3) 导致部门门之间缺缺少协调调4) 导致缺乏乏创新5) 对组织目目标的认认识有限限1) 失去职能能部门内内部的规规模经济济2) 导致产品品线之间间缺乏协协调3) 失去
5、深度度竞争和和技术专专门化4) 产品线间间的整合合与标准准化变得得困难另外,从从对组织织生命周周期角度度看,西西部电信信分公司司大多处处于组织织的规范范化阶段段。此阶阶段的组组织一方方面需要要进一步步实现规规范化系系统控制制,另一一方面组组织过于于死板的的约束性性规范容容易造成成创新受受限、产产生合作作与团队队工作的的需求。 此时面面临“腹背受受敌”危机的的西部电电信分公公司,一一方面要要建立现现代企业业人力资资源管理理制度,系系统规范范组织运运作;另另一方面面要创新新整合组组织资源源,实现现业务服服务种类类的多样样化。1.2 西部电电信分公公司人力力资源现现状人员结构构与素质质人员结构构表年
6、龄构构成情况况 单位:人类别时间24岁以以下25334岁35444岁45554岁55岁以以上合计20011年59126355109882773146322百分比(%)12.776%56.889%23.770%5.988%0.677%100.00%表岗位分分布情况况 单位:人类别时间管理人员员市场营销销人员网络运行行维护人人员其他人员员合计20011年132338232096639046322百分比(%)28.556%17.777%45.225%8.422%100.00%从员工年年龄构成成来看,35岁以下下的员工工所占比比例达近近70%,中青青年员工工所占比比例为93,员员工平均均年龄为为33岁
7、,分分营重组组后的西西部电信信分公司司拥有一一支年轻轻富有朝朝气的员员工队伍伍;从岗位分分布比例例上可以以看出网网络运行行维护人人员比例例最大,占占人员总总数;公公司管理理人员(含财务务人员)所占比比例其次次,占正正式员工工总数28.556%;而市场场营销人人员比例例却相对对较低,仅仅为员工工总数的的17.77%。我国西部部地区“地广、人少”,在过过去市场场垄断的的情况下下,竞争争的压力力比较小小,难以以满足日日益激烈烈的市场场竞争的的需求;管理人人员比例例较高(28.556%),企企业中尚尚未建立立起多样样化的员员工发展展途径,只只有管理理层级的的发展,因因此对于于工作成成绩优秀秀者往往往给
8、予“加官晋晋爵”,同时时干部没没有做到到“能上能能下”,因此此就造成成了干部部队伍臃臃肿、效效率低下下的现象象。人员素质质西部电信信分公司司从员工工的学历历构成来来看,与与东部地地区的电电信运营营商相比比员工的的整体文文化素质质还有一一定距离离,研究究生仅占占员工总总数的00.3%,本科科及以上上学历的的员工数数占员工工总数的的13,超超过半数数以上员员工仍然然仅有高高中/中专、初中及及以下学学历(600%),在一一定程度度上反映映了员工工的综合合文化素素质,除除专业知知识水平平外还影影响到学学习能力力、应变变能力和和创新能能力。企企业需要要持续性性发展,一一支年轻轻、文化化素质却却有待提提高
9、的员员工队伍伍给人力力资源部部门在人人力资源源培养开开发工作作方面提提出较高高的要求求。 人员供给给 西部部电信分分公司人人力资源源供给一一是来自自高等院院校、科科研机构构及电信信系统内内部调动动;二是是内部富富裕人员员的安排排,现有有员工的的选拔提提升;三三是通过过劳务输输入;四四通过社社会代办办工程解解决营销销渠道和和热线服服务人员员匮乏的的问题。从目前前人员的的内部供供给看,低低素质人人才供给给富裕,高高素质人人才供给给不足,仍仍需加大大转岗、再培训训的力度度。西部电信信分公司司人力资资源供给给突出表表现为结结构性不不平衡。战略管管理、网网络技术术支持、新业务务开发、市场营营销管理理、财
10、务务管理等等人才缺缺乏;另另外具有有丰富知知识和经经验的高高级管理理人才也也十分缺缺乏。随随着公司司业务发发展、竞竞争加剧剧、技术术进步和和管理水水平提高高,公司司人力需需求将面面临不断断的调整整,主要要表现结结构性调调整和人人才素质质的提高高:对具具有高学学历的经经营管理理人才、市场营营销人才才、技术术开发人人才需求求将大量量增加,对对市场研研究、战战略规划划、信息息技术专专业人才才的需求求也将加加大;对对于一线线生产服服务岗位位,则应应摒弃“防止利利益外流流”的狭隘隘经营思思想,通通过社会会代办代代维工程程压缩一一线生产产服务正正式员工工的数量量 。从管理水水平上看看,中高高层管理理人员的
11、的组织管管理水平平急待提提高;基基层管理理者的管管理技能能也需不不断提高高;从技技术水平平上看,各各级管理理者和技技术人员员应加强强对移动动通讯技技术,新新业务,技技术发展展趋势的的把握;从业务务技能上上看,许许多人员员对自己己从事的的业务缺缺少技巧巧和经验验;业务务人员缺缺乏对客客户/市场进进行细致致分析的的能力,不不能深入入了解客客户/市场需需求的变变化,并并做出快快速反应应;营业业人员的的服务水水平和对对业务的的认知熟熟练程度度不够;销售队队伍薄弱弱,难以以了解并并满足大大客户的的服务要要求;从思想观观念看,一一部分员员工甚至至部分公公司管理理层人员员对公司司改组分分营存在在不适应应,未
12、能能彻底摆摆脱旧体体制的束束缚,习习惯于事事物性工工作,在在思想观观念上缺缺少发展展的战略略意识,危危机感、紧迫感感不够,缺缺乏开拓拓性、创创造性。二、 人力资源源管理与与开发2.1人人力资源源管理基基础工作作西部电信信分公司司应制定定西部部电信分分公司公公司竞争争上岗实实施办法法为企企业引入入竞争机机制;完完成区公公司岗位位说明书书的编写写工作,并并选试点点进行机机构设置置及核编编定岗工工作;劳劳动合同同的签订订、管理理、解除除行为;进行了了职工养养老保险险、医疗疗保险制制度等改改革。这这些举措措对于企企业长远远发展都都有着积积极的意意义。此外,公公司还需需要做更更多工作作,使得得公司人人力
13、资源源管理实实现规范范化、系系统化和和科学化化。首先,人人力资源源管理工工作与企企业发展展目标之之间缺乏乏必要的的保障,应应通过不不断制订订人力资资源规划划将企业业经营战战略和目目标转化化为人力力需求,否否则人力力资源的的工作缺缺乏科学学性、系系统性。应通过过人力资资源规划划使企业业获得合合格、高高效的人人员结构构;其次,人人力资源源功能系系统不够够健全,公公司人力力资源部部虽经部部门合并并与岗位位设置调调整,初初步具备备基本工工作职能能;但在在原有人人事管理理工作基基础上,搭搭建一套套完整的的人力资资源管理理功能体体系,仍仍需要作作大量深深入彻底底的工作作:例如如对工作作分析及及核编定定岗的
14、工工作,由于缺缺乏科学学的用人人标准及及规范,工工作结果果尚需继继续深化化完善,并将其其与绩效效考核、薪酬、晋升、培训等等其他人人力资源源管理活活动挂钩钩;第三、来来自员工工的人力力资源开开发管理理的需求求很强,但但公司各各部门参参与人力力资源管管理应投投入的时时间等资资源如果果缺乏保保障机制制,将不不利于贯贯彻人力力资源管管理政策策、制度度与措施施。2.2人人才识别别和任用用在电信行行业竞争争日趋激激烈的环环境下,人人才的识识别与任任用机制制尤显重重要,科科学准确确的评估估人才,用用好人才才,决定定企业的的命运。公司还应应进一步步对管理理干部和和员工建建立科学学的评估估体系。应该说,作作为分
15、营营公司,中中高层管管理人员员的管理理技能培培训对于于企业发发展有重重要意义义,需要要作为培培训工作作重点;此外,对对营业人人员、客客服人员员的培训训还需进进一步加加强。可可以考虑虑建立培培训考核使用待遇相相结合的的机制。公司在总总结工作作成绩的的同时,要要做好进进行更多多工作的的准备,一一方面需需要通过过机制创创新解决决企业目目前面临临的难题题,另一一方面要要通过制制度建设设与管理理,使公公司人力力资源管管理在今今后实现现规范化化、系统统化和科科学化。2.3 西部电电信公司司今后人人力资源源管理方方向人力资源源管理工工作直接接影响到到企业的的整个经经营状况况,影响响的效果果取决于于人力资资源
16、的具具体政策策制度的的设计、贯彻与与实施。西部电信信公司正正在面对对一个竞竞争日益益激烈、变化日日益巨大大、关系系日益复复杂的经经营环境境,加入入世贸组组织后,电电信市场场更将出出现前所所未有的的竞争态态势。凭凭借过去去在缓慢慢而连续续变动环环境中积积累的管管理经验验及直觉觉判断,将将很难应应付具有有国际先先进水平平的电信信企业的的挑战,公公司的人人力资源源需要建建立系统统而完善善的管理理制度与与政策,以以更有效效的方式式协助企企业适应应变革时时代的新新要求。公司今后后人力资资源管理理的方向向应以系系统管理理的方式式,规范范企业的的运作以以及选才才、留才才、用才才、晋才才等方面面工作;重点建建
17、立起企企业的进进入退出出、激励励约束、培养发发展三大大机制;通过策策略性制制度管理理,构建建一个支支撑公司司各项生生产经营营活动的的完整的的人力资资源功能能体系。公司的人人力资源源管理的的工作进进度安排排,应按按照公司司在人力力资源管管理方面面需解决决的问题题的紧迫迫程度而而定,并并且大体体上遵循循先易后后难,先先打基础础、后改改善和提提高,逐逐步实现现人力资资源开发发与管理理的规范范化、系系统化和和科学化化的思路路, 2.44西部电电信分公公司“十五”期间人人力资源源开发管管理的工工作重点点与策略略人力资源源管理的的工作内内容及执执行公司应围围绕企业业人力进进行的所所有管理理工作都都属人力力
18、资源管管理工作作内容。以企业业的招聘聘周期为为分界点点,将企企业人力力资源工工作分为为三个阶阶段:挑挑选前的的工作、挑选的的工作、挑选后后的工作作。具体体内容如如下图所所示:关于人力力资源管管理职责责的划分分如下表表所示:表 人力力资源管管理职责责的划分分部门主管管人员的的活动人力资源源管理专专业人员员的活动动挑选前u 提供职务务分析、职务描描述及职职务要求求的有关关资料与与数据;u 向人力资资源主管管人员解解释对未未来员工工的要求求以及所所要雇用用的人员员类型;u 使各部门门的人力力资源计计划与组组织战略略协调一一致;u 在部门主主管人员员所提供供资料的的基础上上编写和和修订岗岗位说明明书u
19、 制定出人人员补充充计划,包包括内部部晋升、转岗和和外部招招聘计划划;挑选时u 描述岗位位工作对对人员素素质的要要求,以以便人力力资源主主业人员员能够设设计出适适当的甄甄选和测测试方案案;u 同求职者者进行面面谈,做做出最后后的甄选选决策u 对候选人人进行初初步面试试、筛选选,然后后将可用用者推荐荐给部门门主管人人员考察察;u 申请人背背景调查查与体检检挑选后u 根据企业业和工作作的具体体情况,将将员工安安排到不不同的工工作岗位位上,并并对新员员工进行行指导和和培训;u 改善内部部信息沟沟通,化化解矛盾盾,做细细致思想想工作,提提倡集体体协作;u 记录和保保管好人人事档案案u 设计合理理沟通渠
20、渠道与制制度挑选后的的开发u 组织职工工培训;u 指导职工工设计个个人发展展计划;u 给下属职职工提供供工作反反馈;u 进行工作作再设计计u 制定职工工技术培培训及干干部管理理或专业业培训计计划;u 为职工发发展提供供咨询挑选后的的激励约束束u 尊重下属属职工,公公平对待待,论功功行赏,按按劳授奖奖u 绩效考评评u 了解职工工需要与与满意度度调查u 对处罚、解雇、提降、调迁作作出决定定u 制定合理理的薪酬酬、福利利、医疗疗保健及及各种制制度为职职工需求求提供服服务u 落实知贤贤干部有有关决定定;u 为职工离离退提供供咨询,u 提供其它它后勤性性服务对于西部部电信分分公司这这样的大大型企业业组织
21、,清清晰界定定人力资资源专业业人员与与一线管管理者在在人力资资源开发发管理上上的职责责具有至至关重要要的意义义。一线线管理者者支持参参与人力力资源管管理的实实践与人人力资源源专业人人员的专专业水平平,对西西部电信信分公司司通过人人力资源源管理构构筑企业业竞争优优势,占占据同等等重要的的地位。人力资源源管理的的工作重重点 通过过人力资资源部和和企业各各部门的的努力工工作,西西部电信信分公司司今后的的人力资资源开发发管理水水平必须须要实现现很大的的飞跃,以以适应公公司内外外部环境境的巨大大变化。这种飞跃跃必须通通过与企企业发展展密切相相关的两两个层次次的工作作来实现现: 实现西部部电信分分公司管管
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