在生态茶产业工作会议上的讲话43110.doc
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1、在生态茶产业工作会议上的讲话在生态茶产业工作会议上的讲话同志们:党的十七大明确提出,建立生态文明是实现全面建立小康社会奋斗目的的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出,要把建立生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的根本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策,加快我区生态文明和生态现代化建立,实现经济社会的跨越开展,是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深化分析我区茶产业资源情况及开展潜力的根底上,经过充分酝酿,认真谋划,决定大力开展生态茶产业,为调整农业产业构造,实现农民持续增收,加快生态文明建立奠定坚实的根底。这次会议,既是工作安排部署会,也是一个发动大会。关于今年的
2、工作,长春同志还要作详细安排。下面,我强调五个问题。一、为什么要大力开展生态茶产业大家知道,经济的开展必需要有产业支撑。我区是农业大区,开展现代农业,实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少,增收作用明显,是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力开展茶产业,符合国家可持续开展战略和生态环境保护政策,可以使广阔农民迅速走上“消费开展、生活宽裕之路,具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此,各级各有关部门一定要在进步认识的根底上,把思想统一到抓生态茶产业的建立上来。第一,要充分认识到开展生态茶产业可以推进产业构造调整、促进农民增收。目前,我区农民家庭收入主要来源于两个部
3、分,一是务工收入,二是家庭种养业收入。2006年,我区农民人均纯收入1812元,比全省平均程度低173元。农民收入程度低,增长慢,究其原因,主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大,特别是没有成员外出务工的农民家庭,收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此,指导帮助农村群众开展合适本地特点、具有比拟优势、又能规模经营的种养业,对于增加他们的收入非常重要。茶叶是多年生农作物,一次栽种,长期受益。2006年,全区茶园面积有13.78万亩,其中有投产茶园近5万亩,总产值5800万元,亩产值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理程度根底上的效益比拟。我区相邻的湄潭
4、县、风冈县的茶叶专业村,管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上,好的到达9000元左右。在浙江杭州,好的茶园亩产值打破20000元,效益十清楚显。从目前来看,在我区农业中,还没有比茶叶更适宜大规模开展、更能增加农民收入的特色农作物。同时,开展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植构造,促进农业产业构造的调整,解决农业的可持续开展问题。第二,要充分认识到开展生态茶产业可以进步农业综合消费力,推动传统农业向现代农业的转变。开展现代农业有两个核心因素,一个是规模化消费,一个是产业化经营。生态茶产业可以满足现代农业的开展要求,可以在一个更高的起点上改造传统农业,推进农村消费力开展。茶叶具有加
5、工性强的特点,必须通过加工环节才能成为商品上市销售,因此,茶产品的规模开展,必然推动加工业开展。此外,茶产业还具有关联度大、带动力强的特点,可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的开展,有利于推动农村一、二、三产业的开展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长,除必须粗加工外,还可精加工、深加工,开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此开展生态茶产业,可以带动农产品加工业和相关配套效劳业的开展,推进农业产业化经营和农业综合消费才能程度的进步,加速传统农业向现代农业的转变。第三,要充分认识到开展生态茶产业可以保持水土,促进生态环境建立。我区生态环境脆弱,喀斯特地貌受到破坏后很难
6、修复,在保护生态环境上,我们的责任重大。长期以来,我区农村以柴草为主要燃料,加之各项建立对木材的大量需求,森林被过度砍伐,导致水土流失,加剧了石漠化趋势。国家施行封山育林、荒山造林、退耕还林等一系列生态重建工程以来,通过全区上下的共同努力,我区生态环境明显改善,森林覆盖率逐年上升。但是,我们不能满足于既有的成绩,特别是在人多地少矛盾非常突出的情况下,如何可以稳得住、不反弹,是摆在我们面前的重大课题。茶树根系兴隆,固土才能强,其本身又是经济作物,在120多万亩宜茶耕地上普遍种植,既能增加农民收入,又能有效保持水土,变荒山为绿洲。可以这么说,开展茶产业既能开展经济,又能保护环境,是一条可持续开展之
7、路,是我区石漠化治理、荒山造林、退耕还林等非耕地开发的最正确选择,对稳固和推进生态环境保护,加快生态文明建立有着积极的促进作用。二、我区具有开展生态茶产业的机遇和条件产业开展的规律告诉我们:资源禀赋是资源型产业开展的根底条件。我区是世界茶树的主要源产地之一,栽培历史可追溯到唐代,历史悠久,资源优势突出。从地理条件看,全区地貌多为低山丘陵,有宜茶土地120多万亩,适宜茶叶规模种植;从气候条件看,全区年均气温13.6一17.5度,相对湿度78%一85%,年降雨量1100一1400毫米,日照时数1067一1497小时,为全国日照低值区之一,有利于消费优质茶叶;从土壤条件看,全区以红壤、黄壤、黄沙壤为
8、主,有机质含量在2%以上,适宜于茶树生长;此外,我区生态环境良好,根本没有污染,好山好水,得天独厚。上世纪80年代以来,在中国茶科所、贵州省茶科所茶叶专家的指导下,我区创立了“梵净翠峰、“泉都碧龙等一批名茶品牌,屡次在全国性的名茶评比活动中获得金奖。外商正是看中了铜仁茶叶的优良品质和优越环境,纷纷到我区投资茶园、收买茶叶,贴牌转卖。如今,我们正面临开展生态茶产业的良好机遇。由于历史的原因,我国茶业开展主要集中在浙江、江苏、福建及广东等东部地区,随着生态、气候的诸多变化,以及现代工业化的挤压,东部地区土地、劳动力本钱上升,茶叶的比拟效益下降,因此,东部的企业开始把开展茶业的方向转向西部。去年4月
9、,贵州金黔在线网站发表一篇报道,题目叫?外省茶商涌入我省淘金,一年“吃掉三成半贵州茶?,文中谈到,由于贵州茶的品质不错,近年来,大量外地客商涌入贵州“淘金。目前在遵义、安顺、黔南、黔东南和铜仁等5个市(州、地)的主产茶区,有58家浙江、江苏等外省茶商承包经营茶园,通过他们销售的贵州茶达7288吨,占我省茶叶年产量的35%。其中,我们地区就迎来了21家来自浙江、山东、湖南、江苏和重庆等地的省外客商,投资5100万元承包3.17万亩茶园经营,占全区茶园总面积的35.7%。这条消息告诉我们,就是“东茶西移已经成势,我区茶业迎来了千载难逢的开展机遇。天时、地利、人和,关系事业成败。当前,我们面临“东茶
10、西移的天时,具备开展茶产业的优越条件这个地利,有着全区广阔干部群众加快开展的“人和,只要我们按照地委、行署的要求和部署,抓住机遇,乘势而上,一抓到底,就一定可以把生态茶产业开展成为产值数十亿元,税收过亿元,惠及上百万群众的农业支柱产业。三、正确对待当前开展生态茶产业所面临的困难和问题茶产业是一项初期投入大、技术要求高、见效慢的长线产业。上世纪八十年代,我区就进展过大规模开发,由于当时客观条件的限制,再加在运作形式上方案色彩太强,茶产业开展经历曲折,群众有顾虑。因此,有些同志担忧这项工作难于推进,存在畏难情绪。为了消除疑惑,我在这里,对当前茶产业开展存在的主要问题作一个说明。开展茶产业面临的首要
11、问题是资金问题,也是大家最关心的问题。“十一五时期的后三年,是我区茶产业打根底时期。这个时期的主要任务是加快茶园建立,尽快扩大总量。茶园建立具有一次性投入大、受益年限长的特点。据保守估算,新建一亩高标准茶园仅建园费就需投入1800元,另外还有三年的管护。我区群众并不富裕,政府不给予必要的扶持,如此大的投资,群众肯定难以承受。因此,这一阶段是我们开展茶产业的最困难时期,也是关键阶段。在资金的筹集上,地委、行署的主导思想是从三个方面争取。一是积极向上争取。省委、省政府把开展生态茶产业作为重点开展的产业,提出到2021年,全省茶园面积到达150万亩,实现年产值20亿元的目的,而且还把我区作为全省四个
12、重点支持的地区,每年都会安排资金对我们进展支持。此外,茶叶这一块可争取的支持资金渠道不少,农业、林业、水利、交通、发改、科技等部门都可以争取,关键在于搞好工程包装。二是地、县要加大投入,建立稳定的财政投入机制。去年地级财政安排260万元用于苗圃基地建立和新品种引进的补贴。从今年起,地区财政每年安排预算资金1000万元,作为生态茶产业建立专项资金。各县市、特区也要本着以县为主,地区补贴的原那么,制定茶产业资金扶持的详细措施和方法,加大财政资金的投入。茶叶消费富民又利生态,可以说是功在当代,利及长远,在这上面多花一点钱是值得的,对此,各县要有正确的认识。三是要紧紧依靠市场,拓宽投入渠道。东部茶业向
13、西部转移不可逆转,正是我们借助外力加快开展的大好时期。各县要开动脑筋,制定出具有吸引力的优惠政策,吸引外商来我区投资开发,解决资金、市场、品牌问题。我想,只要我们把这三块工作做好了,资金问题就会得到很好的解决,投入就有了保障。这里,我要强调一下,对于资金使用,要坚持三个原那么,一是“打捆使用。要有效整合各类专项资金,发挥集聚效应。财政扶贫、土地整理资金、植树造林、农业综合开发、水土保持和石漠化治理工程等资金都要重点投向茶产业。二是扶持重点。我们的资金本来就不多,必须把有限的资金和资源集中用于解决最迫切的问题,确保在较短时间内获得明显的成效。三是“样板先行。按照以企业和农民自愿投入为主,政府给予
14、一定奖励和补助的方法,重点支持那些愿意开展而且有才能把事情办好的人,使他们成为周围群众的带头人。哪个县、哪个乡镇有积极性,哪个地方工作扎实、措施得力,就给予重点支持。有的同志提到,群众对开展茶有顾虑,许多是持观望态度,如今推进工作必须尊重群众意愿,不能搞强迫命令,一下子要完成那么多任务,压力很大,担忧任务完成不了。对此,我们就要认真分析。过去,我们在开展茶产业上受到挫折,主要处于方案经济年代,一是产权不明晰,二是没与市场挂起钩来,三是全国区域开展不明确,东部茶园较多。完全靠行政行为,农民没有受益,开展不可能持续。如今是市场经济,农户就是市场主体,消费什么,消费多少是由他们自主决定。农民最现实,
15、也最擅长算投入产出帐。他们心里清楚茶叶消费的收益,他们也担忧投入本钱和市场风险。对此,我们必须学会运用市场经济手段引导他们。要坚持让利于民,发挥利益导向作用,加大对茶农补贴,减轻他们的经济风险,使他们愿意开展茶叶。要加大对茶叶消费集中区的根底设施建立,解决好水、电、路的问题,降低消费本钱。要加快建立各种茶叶市场,积极引进和培育龙头企业,畅通茶叶消费、销售、效劳环节,降低市场风险。通过这些措施,把农民的消费本钱降下来、效劳环境改善好、市场问题解决好,群众自然就会行动起来。茶叶是三年见效、二十年受益的经济作物。这么好的富民产业,我们没有理由不抓好。既然看准了这个产业,不管前面有再大的困难,都要义无
16、反顾地抓下去,坚决把这项富民产业做大做强。过去,我们开展烤烟、开展生态畜牧业、搞“三小水利建立,哪一样没有困难?但是,我们依靠广阔干部和群众,特别是基层的干部群众,一个难点一个难点地攻克,一个阶段一个阶段地推进,最终产生了良好的效益。如今有一种错误的观念,认为农林特产税取消了,茶产业对地方经济的奉献率不高,不如抓二产三产来得快。这种看法是错误的,表现出了急功近利的思想。我区农业人口占绝大多数,农民增收了就是各级党委、政府的最大政绩。我们看问题、谋开展,既要抓财源建立,解决好自我投入才能弱的问题,又要抓农民增收,解决好农村群众消费才能弱的问题。今后,只要是有利于惠民的开展,看准了的事情就要先干起
17、来,在干中统一思想,在干中寻求开展。我们不能在犹豫、争论中丧失机遇、贻误事业、耽误开展。四、突出重点,扎实抓好生态茶产业建立的各项工作开展生态茶产业是一项长期艰巨的任务,不是一蹴而就的事情。我们既要有只争朝夕的精神,又要有长期奋斗的准备;既要有长远开展蓝图,又要有阶段性目的和任务。地委、行署决定,我区生态茶产业开展要分三步推进:第一步,从如今开始到2021年,是打根底时期。要新增20万亩无公害无性系良种茶园,全区茶园面积到达30万亩,实现年产值9亿元以上,茶叶综合收入12亿元以上。第二步,再用五年时间,全面推进茶产业开展。到“十二五期末,全区茶园面积到达60万亩,实现年产值18亿元以上,茶叶综
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