江西省农村房屋调查技术规定drbm.docx
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1、江西省农农村房屋屋调查技术术规定二一四四年十二月目录第一章总总则11.1目目的与范范围11.2工工作目标标11.3工工作任务务11.4规规范性引引用文件件11.4.1法律律法规111.4.2政策策规定221.4.3技术术标准221.5调调查范围围31.6技技术路线线31.7调调查方法法31.8数数学基础础31.9计计量单位位4第二章农农村房屋屋调查52.1农农村房屋屋调查的的内容552.2农农村房屋屋调查的的基本单单元52.2.1农村村房屋调调查基本本单元552.2.2宗的的定义552.2.3丘的的定义552.2.4幢的的定义552.2.5分户户定义662.3农农村房屋屋调查编编码规则则62.
2、4农农村房屋屋调查的的准备工工作62.4.1政府府通告及及指界通通知62.4.2农村村房屋调调查预编编号72.5农农村房屋屋界址调调查72.5.1农村村房屋界界址指界界人的确确定72.5.2农村村房屋界界址认定定72.5.3农村村房屋调调查缺席席指界的的处理882.5.4农村村房屋分分户界址址点编号号82.6农农村房屋屋权属调调查82.6.1农村村房屋座座落调查查92.6.2农村村房屋产产权人调调查92.6.3农村村房屋产产权类别别调查992.6.4农村村房屋产产权来源源92.6.5农村村房屋总总层数992.6.6农村村房屋分分户所在在层次1102.6.7农村村房屋结结构1002.6.8农村村
3、房屋建建成年份份102.6.9农村村房屋用用途1002.6.10农农村房屋屋墙体归归属1002.6.11农农村房屋屋产权情情况附加加说明1102.6.12农农村房屋屋分丘草草图的绘绘制1112.6.13农农村房屋屋分层草草图的绘绘制1112.6.14农农村房屋屋分户草草图的绘绘制1112.6.15填填写农农村房屋屋调查表表,记记载调查查结果112第三章房房屋测量量133.1房房产要素素测量1133.1.1房屋屋及其附附属设施施测量1133.1.2房屋屋界址测测量1333.1.3 房房屋边长长丈量1143.1.4边长长精度要要求1553.1.5房屋屋丈量边边长与图图上对应应边长的的校核1153.
4、2房房产图编编制1663.2.1 分分幅图的的编制1163.2.2分丘丘图的编编制1663.2.3 分分层图的的绘制1163.2.4 分分户图的的绘制1173.3面面积测算算183.3.1房屋屋面积的的精度要要求1883.3.2面积积计算方方法1883.3.3建筑筑面积计计算规则则193.3.3.11 计算算建筑面面积的条条件1993.3.3.22计算全全部建筑筑面积的的范围1193.3.3.33计算一一半建筑筑面积的的范围2203.3.3.44不计算算建筑面面积的范范围2113.3.3.55 特殊殊情况下下的建筑筑面积计计算2113.4共共有建筑筑面积分分摊规则则263.4.1 公公用建筑筑
5、面积的的分类2263.4.1.11不被分分摊的公公用建筑筑面积2263.4.1.22 共有有建筑面面积2773.4.2 共共有建筑筑面积的的分摊原原则2773.4.3 共共有建筑筑面积分分类2883.4.4 共共有建筑筑面积计计算及分分摊的若若干细则则283.4.5 共共有建筑筑面积确确认3113.4.6 共共有建筑筑面积分分摊3113.4.6.11分摊公公式3113.4.6.22分摊方方法311第四章成成果数据据库及管管理信息息系统建建设3444.1.数据库库建设的的总体要要求3444.2.数据库库内容3344.3.数据库库建设3354.3.1、准准备工作作354.3.2、资资料预处处理35
6、54.3.3、矢矢量数据据采集3354.3.4、图图形数据据编辑处处理3554.3.5、属属性数据据采集3354.3.6、数数据检核核与入库库364.3.7、数数据库成成果质量量检查3364.3.8、文文字报告告编写3364.4.管理信信息系统统建设3364.4.1建设设要求3364.4.2系统统的组成成和功能能37第五章农农村房屋屋登记3385.1农农村房屋屋登记基基本规定定385.2农农村房屋屋登记的的基本单单元3885.3农农村房屋屋登记的的主体3385.4农农村房屋屋登记基基本程序序385.5农农村房屋屋登记的的申请材材料3995.6农农村房屋屋登记的的审核4405.7农农村房屋屋登记
7、的的公告4405.8农农村房屋屋登记440第六章检检查验收收416.1检检查验收收工作的的实施4416.2检检查验收收制度与与要求4416.2.1项目目承担单单位自检检416.2.2县级级初检4426.2.3市级级复检4426.2.4省级级验收4426.2.5各级级检查验验收职责责436.3检检查验收收应提交交成果和和资料4436.4检检查验收收内容444第七章附附录466附录1农农村房屋屋调查发发证工作作的通告告46附录2XXX县(区区)农村村房屋权权属界址址调查通通知477附录3法法定代表表人(负负责人)身身份证明明书488附录4指指界委托托书499附录5违违约缺席席定界通通知书550附录
8、6房房屋建设设用地分分丘草图图51附录7房房屋分层层草图552附录8农农村房屋屋调查表表53附录9农农村房屋屋所有权权初始登登记申请请书(样样式1)55附录100房地调调查数据据库标准准57附录111 检检查记录录表格667附录122 术术语733江西省农农村房屋屋调查技术术规定第一章 总则1.1 目的与范范围为规范农农村房屋屋调查、确权登登记发证证工作,保保证我省省农村集体体建设用用地上的的建筑物物、构筑筑物调查查、确权登登记发证证工作成成果质量量,根据据国家有有关规程程规范规规定,结结合我省省实际情情况,制制定本规规定。1.2 工作目标标全面查清清农村集集体建设设用地每每一宗土土地范围围内
9、建筑筑物、构构筑物的的位置、面面积、权权属等基基本情况况,建立立集图形形、属性性、档案案为一体体的数据据库与管管理信息息系统,为为实施不不动产统统一登记记奠定基基础。1.3 工作任务务在开展宅宅基地和和集体建建设用地地调查的的同时,调调查房屋屋产权状状况、房房屋现状状,测量房房屋的房房角点和和丈量房屋屋边长,量量算房屋屋面积,并并将房屋屋调查成成果记载载在房屋屋调查表表中,实实现农村村房、地地调查的的同步开开展和调调查成果果的统一一管理。1.4 规范性引引用文件件本技术规规定依据据和引用用下列有有关法律律法规、政策规定、国家技术标准及规范性文件:1.4.1法律律法规(1)中中华人民民共和国国物
10、权法法(主主席令220077第662号);(2)中中华人民民共和国国土地管管理法(主主席令220044第228号);(3)中中华人民民共和国国房地产产管理法法(主主席令220077第772号);(4)不不动产登登记暂行行条例国国务院6656令令。1.4.2政策策规定(1)中中共中央央国务院院关于全全面深化化农村改改革加快快推进农农业现代代化的若若干意见见(中中发2201441号号);(2)国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知(国土资发201160号);(3)国土资源部 中央农村办 财政部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见(国土资发2011178号
11、;(4)国土资资源部 财政部部 住房房和城乡乡建设部部 农业业部 国国家林业业局关于于进一步步加快推推进宅基基地和集集体建设设用地使使用权确确权登记记发证工工作的通通知(国国土资发发200141011号);(5)江江西省人人民政府府办公厅厅关于开开展农村村集体土土地确权权登记发发证工作作的通知知(赣赣府厅发发2001120号号);(6)省省政府办办公厅转转发省国国土厅关关于全省省农村集集体土地地确权登登记发证证工作实实施意见见(赣赣府厅字字200111888号)。1.4.3技术术标准(1)中中华人民民共和国国行政区区划代码码 (GGB/TT 22260-20007);(2)县县级以下下行政区区
12、划代码码编制规规则(GB T1001144-20003);(3)宗宗地代码码编制规规则(试试行)(国土资厅发201157 号);(4)房房产测量量规范 第1单单元 房房产测量量规定(GGBTT 1779866.120000);(5)房房产测量量规范 第2单单元 房房产图图图式(GGBTT 1779866.220000);(6)地地籍调查查规程(TTD/TT 10001-20112);(7)城城镇地籍籍数据库库标准(TTD/TT 10015-20007);(8)国国土资源源信息核核心元数数据标准准(TTD/TT 10016-20003);(9)国国土资源源部办公公厅关于于征求不不动产登登记簿册册
13、证样式式(征求求意见稿稿)意见见的函国国土资厅厅函2201449668号;(10)卫卫星定位位城市测测量技术术规范(CJJ/T 73-2010);(11)全全球定位位系统实实时动态态测量(RTKK)技术术规范(CCH/TT 20009-20110);(12)测测绘技术术设计规规定(CH/T 110044-20005)。(13)测测绘成果果质量检检查与验验收(GGB/TT 2443566-20009);(14)江西省省农村集集体土地地登记调调查技术术规定;(15)江西省省农村集集体土地地登记调调查检查查验收办办法。1.5 调查范围围江西省农农村集体体建设用用地范围围内的房房屋等建建筑物、构构筑物
14、。1.6 技术路线线以“权属属合法、界界址清楚楚、面积积准确”为为原则,充充分利用用农村宅基基地、集集体建设设用地地地籍调查查等成果,通通过外业业调查、内内业建库库相结合合的方法法,开展展房屋等等建筑物物、构筑筑物的测测量和基基本情况况调查等等工作。1.7 调查方法法采用解析析法或图图解法测测绘房屋屋空间位位置,实实地丈量量房屋边边长,计计算房屋屋面积。变更登记记时应采采用解析析法测绘绘房屋空空间位置置,实地地丈量房房屋边长长。1.8 数学基础础坐标系统统:采用用19880西安安坐标系系。高斯斯投影,中中央子午午线与“农村宅基基地、集集体建设设用地地地籍调查查”一致。高程系统统:采用用1988
15、5国家家高程基基准。1.9 计量单位位长度单位位采用米米(m),保保留两位位小数;面积单单位采用用平方米米(),保保留两位位小数;坐标单单位采用用米(mm),保留33位小数数。第二章 农村房屋屋调查2.1农农村房屋屋调查的的内容农村房屋屋调查是对每个个权属单单元的房屋的的现状、权权利人、位置、权界、权属、权源、面积和利用状况、地理名称等基本情况的调查。包括房屋座落、产权人、产权类别、总层数、所在层次、建筑结构、建成年份、用途、墙体归属、权源、产权纠纷和他项权利、房屋现状(能反映房屋层次和结构的数码相片,分辨率不小于300dpi)等基本情况。2.2农农村房屋调查查的基本本单元2.2.1农村村房屋
16、调查基本本单元房屋应当当按照基基本单元元进行调调查。房房屋基本本单元是是指单一一权属单单元、有固定定界限、可可以独立立使用房房屋。包包含独立立权属单单元和共共有权属属单元。农村房屋屋调查按幢分户户为基本本单元。集体体土地范范围内村村民住房房,以宅宅基地上上独立建建筑为基基本单元元进行调调查;在在共有宅宅基地上上建造的的村民住住房,以以套、间间等有固固定界限限的部分分为基本本单元进进行调查查。非住住房以房房屋的幢幢、层、套套、间等等有固定定界限的的部分为为基本单单元进行行调查。2.2.2宗的的定义宗是指被被权属界界线封闭闭的地块块或空间间。2.2.3丘的定定义丘是指被被权属界界线封闭闭的房屋屋权
17、属用用地地块块或空间间。一个个地块只只属于一一个产权权单元时时称独立立丘,属属于一个个以上产产权单元元时称共共用丘。2.2.4幢的定定义幢是指一一座独立立的房屋屋建筑,包括不同同结构和和不同层层次的房房屋。2.2.5分户定义在一幢房房屋中,按按单一权利利人权利利范围划划分的单单一权属属单元的的建筑范范围,包含独独立权利利人和共共有权利利人。2.3农农村房屋屋调查编编码规则则农村房屋屋调查编编码规则则采用三三级编码共288位。三三级编码码分别是是:宗地地(丘)代代码199位、不不动产类类别码11位,幢幢编号44位、户编号号4位。农村房屋屋调查编码码规则如如下: F 宗地代码码(199) 产别(1
18、1)幢编编号(44) 分分户编号号(4)其中:宗地代码码:199位。直直接利用用地籍调调查成果果中已有有的宗地地代码,不不得更改改。不动产类类别码:1位。FF表示房房屋。幢编号:4位,幢幢编号在在宗地范范围内顺顺序编码码,自000011-99999顺顺序编号号,在宗宗地内,从从左(西西)到右右(东),从从上(北)到到下(南)后后,用数数字00001、00002顺序序按反S形对每每幢房屋编号号。实地地房屋有有幢号编号号的,可可直接沿沿用。户编号:4位。户编号在幢范围内顺序编码,以入户门所在位置为依据按单元、楼层、户进行编号,第一位表示单元号,第二、三位表示楼层次,第四位表示户在本楼层次的顺序编号
19、。为保证房房屋编码码的唯一一性,因宗地代代码、房房屋权属属类型、房房屋界址址发生变变化的,房屋屋编码在在相应房房屋特征征码最大大房屋顺顺序码后后续编,原原房屋编编码不再再使用。2.4农农村房屋屋调查的的准备工工作2.4.1政府府通告及及指界通通知县级人民民政府在在开展农农村房屋屋调查登记记工作时时,应分分区、分分片发布布开展农农村房屋屋调查登记记工作通通告(附附录1)。农村房屋屋调查人人员按照照通告要要求和调调查工作作计划,送送达农村村房屋权权属调查查通知(附录22),通通知房屋屋权利人按约定时间间到场指指界。送达的通通知回执执应与农农村房屋屋调查表表一并并存档。2.4.2农村村房屋调调查预编
20、编号以“农村村宅基地地、集体体建设用用地地籍籍调查”成果中中的宗地图(草图图)为工工作底图图和依据据,按“农村房房屋调查查的编码码规则”要求,将将每一幢房屋的的预编幢号等标绘绘在工作作底图上上,并将将有关信信息填写写到农农村房屋屋调查表表上。2.5农农村房屋屋界址调调查2.5.1农村村房屋界界址指界界人的确确定农民住宅宅房屋的的指界人人为该房房屋户主主(权利利人),并并出具身身份证明明和户籍籍簿。单位房屋屋的指界界人为本本单位法法定代表表人,并并出具身身份证明明和法定定代表人人身份证证明书(附附录3)。农村房屋屋有两个个以上权权利人共共同所有有的房屋屋,由共共有人共共同出席席指界。法定代表表人
21、、户户主(权权利人)不不能出席席指界的的,可由由委托代代理人指指界,代代理人应应出具身身份证明明及指界界委托书书(附录录4)。2.5.2农村村房屋界界址认定定一幢房屋屋只有一一个权利利人的房房屋界址址,由本本房屋所所有权人人单方认认定。一幢房屋屋有一个个以上权权利人的的房屋界界址,必必须现场场共同指指界,经经共同认认定的界界址,必必须由指指界人在在农村村房屋调调查表上上签字盖盖章。根据房屋屋中各部部分功能能及结构构,公共共面积的的分摊协协议或文文件,确确定各分分户自用用范围、公公共面积积范围及及共有共共用情况况,确定定界址位位置。对于已有有房产分分户图或或产权证证的房屋屋,可不不需要重重新指界
22、界认定。有争议的的房屋界界址,应应进行必必要的举举证和补补充调查查,依法法予以调调处。短短时间内内难以调调处的,划划定争议议界线及及范围作作为争议议房屋,并并在农农村房屋屋调查表表中说说明,待待后按有有关规定定处理。2.5.3农村村房屋调调查缺席席指界的的处理违约缺席席指界的的,以及及指界人人在指界界后不在在农村村房屋调调查表上上签字盖盖章的,根根据不同同情况按按下述办办法处理理:(1)、如如一方违违约缺席席,或指指界一方方在指界界后不在在农村村房屋调调查表上上签字盖盖章的,房房屋界线线按另一一方所指指界线确确定;(2)、如如双方违违约缺席席,或指指界双方方在指界界后均不不在农农村房屋屋调查表
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