吉林省四平市城市黑臭水体治理示范2021年度绩效自评报告.docx

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1、吉林省四平市城市黑臭水体治理示范2021年度绩效自评报告一、工程基本情况四平市黑臭水体奖补资金1亿元计划分配到5个工程中，其 中：四平市再生水回用工程2400万元、四平市南北河生态修复 绿化工程1200万元、四平市城区雨污分流改造工程1500万元、 铁东区管网空白区消除工程3400万元、四平市西湖湿地河道水 质提升工程1500万元。1、四平市再生水回用工程（1）建设内容建设内容为新建取水竖井一座，新建再生水管线19.576km； 新建提升泵站一座：近期规模7万m3/d,远期规模12万m3/d, 总投资1.0055亿元。（2）计划进度建设工期为2020年11月-2023年2月。（3）实际完成新建

2、取水竖井1座、提升泵站1座、铺设管线9367米等。 完成低压区供水调试，向金钢钢铁供水，已完成投资2855万元。 1亿元黑臭水体治理资金分配给该工程的2400万元已拨付2214 万元。2、四平市南北河生态修复绿化工程(1)建设内容四平市南北河生态修复绿化工程绿地恢复面积19.32公顷， 新建公园面积35.92公顷。建设内容主要对南北河沿岸栽植乔 木、灌木、沿河步道、护坡加固、挡土墙等工程。整理绿化用 地面积为5191670?,栽植乔木36902株，栽植灌木36902株， 模纹7000m2,宿根花46000m2,种草189070 m2,下凹绿地 4500m2,总投资4199万元。(2)计划进度建

3、设工期为2020年2月-2022年12月。(3)实际完成回填方133787.7立方米，内运种植土 22468.2立方米，栽植 乔木21238株，灌木9530株，模纹及地被14.6万平方米，平 整绿化地234250平方米，已完成投资2309万元。1亿元黑臭 水体专项资金分配给该工程的1200万元已拨付1071万元，省 级小区域水环境资金到位1000万元已拨付500万元。3、四平市城区雨污分流改造工程(1)建设内容及规模计划2020-2024年对城区31条道路合流制管线实施雨污分 流改造，新建排水管线87公里，总投资4. 29亿元。(2)建设工期2020 年 10 月-2024 年 10 月。(3

4、)进展情况截至目前，已完成紫气大路、师大西街、公园北街、棚改 C27、中央西路、迎宾街、开发区大路、东山大街等雨污分流工 程，共完成雨污水管网改造14公里。累计完成投资额15263万 元，1亿元黑臭水体专项资金分配给该工程的1500万元已拨付 795万元，申请一般债券到位18000万元拨付11100万元。4、铁东区管网空白区消除工程(1)建设内容及规模建设内容为：道路污水工程，设计污水管线全长2648.47米。 新建D 1200mm钢承口混凝土套管218.27m；新建检查井共55 座，新建一体化污水提升泵站2座。(2)建设工期2021 年 9 月 3 0 -2022 年 7 月 15 日。(3

5、)进展情况截止目前，已完成详规、施工图设计、施工单位招投标、监 理单位招投标。目前正在对施工图纸审图阶段，同时申请成立 工程专款专用账户。黑臭水体治理资金分配给该工程3400万 元，已拨付0万元。5、四平市西湖湿地河道水质提升工程(1)建设内容及规模河道清淤36750m3,补种水生植物61725m2,插柳438株, 新建过河人行栈道203m,改造人行栈道80m,抬高590m2码头 一座，新建跌水置石一处120延米，撤除橡胶坝一座改建为钢 坝闸，坝宽100.16m。工程总投资3051.51万元。(2)建设工期2022年1月-2022年4月。(3)进展情况截至目前，工程可行性研究报告已编制完成，准

6、备报送发改 委审批。黑臭水体治理资金分配给该工程1500万元，已拨付0 万元。二、绩效目标完成情况分析(一)资金投入情况分析1、工程资金到位情况分析。截至2021年末，预算资金为10000万元，实际到位资金10000 万元，资金到位率为100%。2、工程资金执行情况分析。截至2021年末，实际支出资金4080万元，实际到位资金 10000万元。预算执行率为40.8%。3、工程资金管理情况分析。工程资金管理使用符合国家财经法规和财务管理制度以及 有关专项资金管理方法的规定，资金的拨付有完整的审批程序 和手续，符合工程预算批复或合同规定的用途，不存在截留、 挤占、挪用、虚列支出等情况。(二)总体绩

7、效目标完成情况分析城市黑臭水体治理示范工程2021年度总体绩效目标是黑臭 水体治理成效保持长制久清相关要求。实际完成情况是黑臭水体治理成效全年到达长制久清相关 要求。（三）绩效指标完成情况分析1、产出指标完成情况分析。（1）数量指标。黑臭水体全部消除：指标值为2条黑臭水体全部消除。实际 2020年8月，吉林省生态环境厅吉林省住房和城乡建设厅对于 吉林市等6个城市开展2020年城市黑臭水体整治环境保护专项 排查工作，下发吉林省生态环境厅吉林省住房和城乡建设厅 关于反应城市黑臭水体专项排查有关情况的函，认定四平市两 条黑臭水体（全长31.1公里）排查结果为已消除黑臭，到达黑 臭水体消除目标要求。2

8、021年历次环保督察也未发现返黑返臭 现象。本项指标完成。（佐证材料见附件1-1）（2）质量指标。到达长制久清相关要求：指标值为到达长制久清相关要求。 实际根据城市黑臭水体整治工作指南及吉林省黑臭水体管 理措施及考核方法要求，编制完成了四平市黑臭水体整治长 制久清阶段评估报告，其中南、北河两条黑臭水体的公众调查 满意度均到达90%以上，透明度、氧化还原电位、溶解氧、氨氮 4项指标的监测结果也均满足消除黑臭水体的相关标准，分别达 到相应阶段的考核要求，相关材料已上报国家住建部全国城市黑 臭水体整治监管平台，并通过审核。本项指标完成。（佐证材料 见附件1-2）（3）时效指标。完成当年整治目标：指标

9、值为实现长制久清。实际根据城 市黑臭水体整治工作指南及吉林省黑臭水体管理措施及考核 方法要求，编制完成了四平市黑臭水体整治长制久清阶段评 估报告，其中南、北河两条黑臭水体的公众调查满意度均到达 90%以上，透明度、氧化还原电位、溶解氧、氨氮4项指标的监 测结果也均满足消除黑臭水体的相关标准，分别到达相应阶段的 考核要求，相关材料已上报国家住建部全国城市黑臭水体整治监 管平台，并通过审核。本项指标完成。（佐证材料见附件1-3）（4）本钱指标。本钱控制：指标值为已完工工程投资不超出预算。已完工项 目仅四平市南北河黑臭水体整治成效评估报告工程，年度预算 38.45万元，实际投资38.45万元。本项指

10、标完成。（佐证材料见 附件1-4）2、效益指标完成情况分析。（1）经济效益。再生水使用收费：指标值为获得收益。与企业签订再生水供 水协议，供水水价为2.8元/吨，截至2021年12月31日，向吉 林金钢钢铁股份供水量约25.6万吨。本项指标完成。（佐 证材料见附件2-1）（2）社会效益。提升人居环境：指标值为水域周边人居环境质量提升。实际 实施黑臭水体治理相关工作后，河道及周边环境明显改善，河道 内及两岸植被丰富度提高；河道内鱼群增多，两岸常见成群结队 的钓鱼人，巡河可见各类乌龟；上游农村河段和西湖湿地水域各 种水鸟明显增多，成为良好的觅食场所。本项指标完成。（佐证 材料见附件2-2）（3）生

11、态效益。优质河段数量完成率：指标值为不低于30%。完成整治的河 段通过完善滨河绿化、驳岸软化、生态群落修复等生态修复措施, 实现约17公里河段实现水清岸绿、鱼翔浅底，占整治河段比例 的54.6%,超额完成预定目标。以上河段主要分布在西湖湿地段, 约3.3公里；北迎宾路桥-新华路桥段，约1.2公里；北一经街大 桥-接融大街，约4.7公里；外环路桥-下三台水库段，约4.2公 里；市政府-南湖公园段，约L7公里；六孔桥-滨河园小区段， 约L9公里。本项指标完成。（佐证材料见附件2-3）（4）可持续影响建立长效管理机制：指标值为建立。实际从河长制落实、督 察考核、污水处理费调整、维护养护保障、排水许可

12、及排污许可、 排水联合执法、工程质量监管、审批流程及信用管理、信息公开 和公众监督等方面建立了较为完备的体制机制。本项指标完成。 （佐证材料见附件2-4）3、满意度指标完成情况分析。居民和其他利益相关者对黑臭水体治理效果的满意度：指标 值为不低于90%,实际完成指标值，96%。本项指标完成。（佐 证材料见附件3-1）2022年2月发放公众评议调查问卷，每条河问卷均在100 份以上。北河共回收有效问卷共122份，受访群众对北河黑臭水 体整治效果满意度为98%；南河共回收有效问卷共109份，受访 群众对南河黑臭水体整治效果满意度为96%o三、偏离绩效指标的原因和下一步改进措施（一）总体绩效目标和绩

13、效指标未完成原因受工程进度影响，专项资金拨付比例较低，预算执行率较低。（二）下一步改进措施加快推进工程实施，按程序申请专项资金，提高审批和拨付 效率。（三）政策执行或工程实施中存在的问题、原因和改进措施 资金执行率低的原因：1亿元专项资金支持的5个工程中铁东区管网空白区消除项 目、四平市西湖湿地河道水质提升工程尚未开工。改进措施：加快推进工程实施，按程序申请专项资金，提高审批和拨付 效率。四、绩效自评结果拟应用和公开情况按照关于开展2021年度中央对地方专项转移支付预算执 行情况绩效自评工作的通知要求，拟将绩效自评结果情况于 2022年3月30日前（通过我局网站等向社会公开）。五、其他需要说明的问题无联系人及联系方式：刘学，附件：1.转移支付区域（工程）绩效目标自评表2.绩效指标完成情况佐证材料（含工程资金到位证 明、工程进度证明（工程可研批复、施工图设计、竣工验收手续 等）、相关指标完成证明、满意度调查证明等材料）四平市住房和城乡建设局2022年3月11日