xx县2022年安全生产工作要点.docx

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1、XX县2022年平安生产工作要点2022年全县平安生产工作的主要任务是：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关 于平安生产重要论述和中央、省、市、县决策部署，坚持“两 个至上，立足“两个大局，围绕“两个根本，统筹进展 和平安，坚持“理直气壮、从严从实、责任到人、标本兼治、 守住底线，创新监管机制，防范化解重大平安风险，根据 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、“管行业必 须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安要 求，认真落实“平安生产十五条重要举措，深入推动平安生 产专项整治三年行动，扎实开展危急化学品、燃气平安集中排 查整治，抓住突出矛盾问题，

2、进一步强化系统治理，坚决防范 遏制重特大事故，确保全县平安生产形势持续稳定，为党的二 十大和省第十四次党代会胜利召开营造良好的平安环境。一、深入学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述1.全面开展学习宣贯。深入学习习近平总书记关于平安生 产重要论述和指示批示精神，纳入党委（党组）理论中心组学 习打算并组织学习（县委宣扬部牵头，各部门分工负责）；组 织开展专题学习和系列宣贯活动，全面阐释加强新时代平安生 产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做 到入脑入心，见诸行动。（各乡镇、各有关部门分工负责，以 下各项工作均需各乡镇、各有关部门分工落实不再注明）局、县财政局分工负责）。加大平安

3、生产领域失信联合惩戒力 度，强化违法失信行为信息公开，杜绝违法失信企业“屡禁不 止、屡罚不改现象。（县发改局、县应急局牵头，各有关部 门分工负责）25.加强平安生产教育培训。进一步加强平安生产法治宣扬 教育，强化落实普法责任制，开展法治文化建设，努力营造深 厚的平安生产法治气氛。拍摄制作典型事故系列警示片并在主 流媒体上公开播放，创新“平安生产月 “平安生产陇原行 “安康杯竞赛、“青年平安生产示范岗创立、“平安生产 法宣扬周 “消防平安日 “交通平安日等活动组织形式。 开展平安生产和防灾减灾进校内等“五进活动，健全完善公 民平安教育体系，将平安元素融入公园、广场、乡村服务场所 等公共设施。利用

4、政府网站、微博微信、社区宣扬栏、“村村 响、户户通等线上线下资源，加大应急管理、防灾减灾救灾 社会化宣扬教育，提升公众平安素养，增添全民应急意识和技 能。（县委宣扬部、县公安局、县应急局、县文旅局、县总工 会、团县委2 .加强领导干部轮训。大力推动落实xx县党政领导干部 平安生产责任制实施细那么，分期分批对乡镇党委，政府领 导及负有平安生产监督管理职责的部门负责人进行轮训，坚固 树立平安进展理念，增添风险意识，坚守平安底线，勇于担当 作为，提高对平安生产工作的领导和监管能力，切实担负起 “促一方进展，保一方平安的政治责任。（各有关部门分工 负责）二、健全完善平安生产责任体系3 .细化党政领导责

5、任。出台党委及成员平安生产责任清 单、政府领导年度平安生产重点工作责任清单（县安委办、县 委办公室、县政府办公室分工负责），将平安生产纳入领导班 子和领导干部考核内容，考核结果作为评定领导班子和领导干 部年度考核等次的重要根据（县委组织部负责），把平安生产 相关要求纳入高质量进展综合绩效评价指标体系。（县发改局 负责）4 .明确行业监管责任。修订完善县安委会成员单位平安生 产工作任务分工，消除监管漏洞和盲区，推动行业部门“三个 必须责任落实到位，进一步厘清爽能源、危急化学品、物流 仓储和平台经济等新兴产业领域平安监管责任；出台关于进 一步加强非煤矿山企业分级分类监管实施意见，优化完善非 煤矿山

6、监管体制。（县安委办、县应急局负责，各有关部门分 工协作5 .落实企业主体责任。催促生产经营单位落实风险管控和 隐患排查治理双重预防机制要求，开展平安生产风险分级管控 与隐患排查治理，建立企业风险分级管控和主动报告制度。加 大刑法修正案（十一）对企业宣贯落实力度，加大对拒不整改 隐患、擅自生产等严重违法违规行为查处打击曝光力度，倒逼 企业责任落实。落实失信联合惩戒机制，推动社会化治理走深 走实。（县安委办会同各有关部门分工负责）6 .加强平安生产工作考核激励。进一步完善评价指标，创 新方式方法，实行差异化考核，结合行业领域工作实际，提升 考核针对性。突出政治站位，将贯彻落实习近平总书记关于安

7、全生产的重要论述作为考核首要任务。将平安生产专项整治三 年行动、危急化学品、燃气平安集中排查整治工作纳入考核巡 查的重点内容。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访 等“组合拳，切实发挥考核巡查的“指挥棒作用。（县安 委办会同各有关部门分工负责）三、系统推动平安生产专项整治行动7 .稳固深化平安生产专项整治三年行动。比照“两个根 本，着眼深层次矛盾和问题，深入攻坚拔寨、啃硬骨头，矿 山、危急化学品、消防、道路交通、交通运输、建筑施工、城 镇燃气等重点行业领域深入分析研判平安生产形势和特点，系 统评估三年行动集中攻坚状况，全面总结好的阅历和做法，稳 固提升三年行动自开展以来所取得的成效，在现有

8、的平安工作 制度机制的基础上，总结提炼形成一些长效管用的工作机制。县安委办会同各有关部门分工负责）8 .持续开展常态化明查暗访。结合党的二十大等重大活动 和“五一、国庆等重大节日，坚持“四不两直执法检查+ 专家指导服务+主流媒体曝光，组织开展平安生产常态化明查 暗访。建立并落实部门间平安风险会商研判机制，强化协调联 动。建立明查暗访觉察问题跟踪督办机制，对责任不落实、治 理不彻底的，纳入考核巡查重点。县安委会各成员单位分工 负责）四、突出重点行业领域平安风险防控9 .强化非煤矿山领域平安风险防控。强化单班下井超百 人、高瓦斯、水害严重、冲击地压等高风险矿井监管执法。研 判平安风险，开展隐患排查

9、，寓服务于监管中。把长期停产 矿、建设矿等与生产矿统一纳入监管，压实县、乡政府责任。 全面落实尾矿库平安生产包保责任制。加强非煤矿山信息化、 智能化等“四化建设，推动非煤矿山平安生产标准化、本质 平安水平建设，完成非煤矿山隐藏致灾因素普查工作任务。完 成非煤矿山“电子封条建设。加强黄河流域非煤矿山和尾矿 库综合治理，从严把握新增尾矿库，削减尾矿库存量。加强非 煤矿山民爆物品平安监管，推动强化井下运输、储存和使用等 环节的平安管理。（县应急局、县自然资源局、县发改局、县 公安局等部门分工负责）10 .强化危急化学品领域平安风险防控。突出重点问题和重 大平安风险，扎实开展为期一年的平安风险集中治理

10、，以“一 防三提升为重点，解决危化品生产、储存、运输、废弃处置 等环节重大平安风险和平安进展理念不牢、平安生产责任不落 实两大类突出问题，紧盯“两重点一重大企业，深化产业转 移、油气储罐、老旧化工装置、油气长输管道等专项整治。开 展“一企一策整改提升行动，推动危化品风险防控整治，杜 绝淘汰落后化工产能和高风险化工工程落地。推动双重预防机 制建设，充分发挥危化品平安咨询专家组指导服务作用，深入 开展高危工艺企业平安风险评估诊断、产业转移工程平安设计 诊断、危化品重点乡镇平安整治提升。开展危化品企业岗位人 员平安操作技能专项执法和特殊作业管理专项执法，不断规范 企业自查、部门和专家检查工作。扎实开

11、展危化品平安、燃气 平安集中治理，全力推动中心城区自然 气平安评估工作，按 期完成评估验收任务。（县应急局、县发改局、县住建局、县 工信局、县公安局、市生态环境局XX分局、县交运局、县商务 局、县市场监管局、县消防救援大队等部门分工负责）1L强化交通运输领域平安风险防控。突出“两客一危一 货、农用车、务工包车等重点车辆，加强路面执法和恶劣天 气引导管控；严查“三超一疲惫、无牌无证以及货车“大吨 小标、“百吨王违法载人等行为；严峻打击违法违规生产 销售改装货车、变型拖拉机、危急货物道路运输常压罐车等行 为；多措并举强化公路沿线平安环境治理。（县公安局、县交 运局、县农业农村局、县工信局、县文旅局

12、、县市场监管局等 部门分工负责）12 .强化工程建设领域平安风险防控。紧盯高速公路、桥梁 隧道等大型工程和基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板 工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、建 筑幕墙安装工程等危急性较大分局部项工程，强化施工现场安 全管理，严峻打击各类违规行为。有序推动农村房屋平安隐患 排查整治工作。县住建局、县交运局、县水务局、县教育 局、县自然资源局、县市场监管局、县工信局等部门分工负 责）13 .强化燃气领域平安风险防控。结合实施老旧管线更新改 造工程，深入推动燃气平安排查整治，重点治理使用不合格灶 具、“黑气瓶等突出隐患，催促餐饮等生产经营场所全部安 装泄露报

13、警装置，遏制事故多发势头。（县住建局、县执法 局、县市场监管局、县商务局、县应急局等部门分工负责）14 .强化重点领域消防平安风险防控。持续开展高层建筑、 大型综合体、老旧商住混合体、地下建筑等高风险场所隐患排 查整治，加强新业态风险防控。加强对农村人员密集场所消防 平安管理，统筹开展农村火灾隐患治理。县消防救援大队、 县公安局、县住建局、县商务局、县市场监管局等部门分工负 责）15 .强化工贸等领域平安风险防控。聚焦工贸行业重大生 产平安事故隐患判定标准工贸企业有限空间作业平安管理 与监督暂行规定，全面排查整治重大事故隐患，建立重大事 故隐患台账，能整改的马上整改；一时整改有困难的，要根据

14、“五落实要求制定整改方案，限时整改。严峻打击未批先 建、接受国家禁止使用的工艺设备、重大平安隐患未有效治理 等违法违规行为（县应急局负责）。加强瓶装液化气石油气安 全管理，开展起重机械、危急化学品相关移动式压力容器充装 等专项整治。（县市场监管局、县住建局等部门分工负责）16 .开展平安评价机构执业行为专项整治。根据平凉市安 全评价机构执业行为专项整治工作实施方案要求，在现有工 作基础上，延期半年持续开展平安评价机构执业行为专项整 治，主要以平安评价机构弄虚作假、生产经营单位以虚假报告 获取相关容许（“两虚假）、平安评价机构出租出借资质、 评价人员出租出借资格证书“两出借）等突出问题整治为 重

15、点，全面清理整顿平安评价市场，强化事中事后监管和属地 管理，规范平安评价机构执业行为，不断提升平安技术服务水 平。17 .深入开展创立全国文明城市及城市更新行动。紧盯薄弱 环节和突出问题，开展城市“体检，举一反三、深入摸排， 把城市各类平安隐患找出来，扎实解决城市乱搭乱建、楼体外 挂、通讯管线混乱、供暖供气管道老旧以及基础设施滞后等安 全隐患，下硬手整治解决，提高城市治理水平，推动城市平安 进展。五、切实提高本质平安水平18 .加快企业本质平安建设。2022年6月底前，全部在用尾 矿库完成在线监测系统建设，2022年9月底前，完成全部非煤 矿山“电子封条建设，推动危急化学品企业本质平安体系试

16、点示范企业建设，2022年底前形成阅历并全面推广。落实应急 管理部企业平安生产标准化建设定级管理方法和甘肃省实 施措施，鼓舞支持企业开展以平安管理系统化、岗位操作行为 规范化、设备设施本质平安化、作业环境器具定置化为核心的 平安生产标准化建设，不断提升企业的平安管理水平。实施工 伤预防能力提升工程。（县应急局会同有关部门分工负责）19 .强化平安生产源头防控。严格执行化工产业进展规划和 危急化学品“禁限控名目县工信局、县应急局分工负 责），严禁不符合国家产业进展、生态环保、平安生产等政策 要求的工程落地，严防形成系统性风险各有关部门分工负 责。推动淘汰退出灾难严重以及落后非煤矿山。（县发改 局

17、、县自然资源局、市生态环境局xx分局、县应急局等部门分 工负责）20 .实施重点领域工程治理。持续推动公路交通平安设施建 设、农村平交路口 “千灯万带示范工程（县公安局、县交运 局分工负责）。因地制宜推动地下综合管廊建设，加快城市地 下市政老旧管网改造。（县住建局负责）21 .深入开展示范创立工作。深入推动交通、住建、农机、 矿山、危急化学品等行业领域平安示范创立（县交运局、县住 建局、县农业农村局、县应急局等部门分工负责）。深化“青 年平安生产示范岗创立。（团县委负责）六、不断夯实平安生产基础22 .提升平安监管执法水平。深入推动“互联网+执法， 全面推动行政执法“三项制度落实，切实提高执法

18、精准化、 规范化智能化水平。健全完善分级分类差异化执法机制，突出 重点行业领域和重点单位开展“全覆盖执法检查，严防执法 简洁化，“一刀切。加强负有平安生产监督管理职责的部门 平安监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，不断提升执法 人员专业化水平。健全平安生产执法检查专家指导服务机制， 完善专业化隐患排查治理体系。各有关部门分工负责）23 .提升生产平安事故应急救援水平。加强国家综合性消防 救援队伍建设，提高先进适用装备配备水平，推动装备物资储 备库和战勤保障储藏工程建设县消防救援大队负责）。持续 加大对非煤矿山、危急化学品、交通运输等行业领域专业应急 救援队伍的建设（县应急局、县交运局分工负责）。结合实际 提升自然灾难预警处置能力，严防因自然灾难引发的生产平安 事故。（各有关单位分工负责）24 .健全平安生产社会化机制。宣扬落实好甘肃省平安生 产举报嘉奖方法，鼓舞企业职工和家属检举重大风险隐患和 企业违法行为，激励全民参与、监督、支持平安生产工作。支 持新闻媒体对平安生产领域进行言论监督。建立明查暗访工作 常态化新闻报道机制，加大平安风险隐患和典型生产平安事故 的曝光力度。鼓舞企业建立内部风险隐患排查治理激励嘉奖机 制方法，加大平安考核激励嘉奖力度（各有关单位分工负 责。推行平安生产责任保险制度及其事故预防技术服务规 范，落实企业平安生产费用提取和使用管理方法（县应急