一、全球化发展战略.docx

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1、一、全球球化、发发展战略略和战略略产业经济全球球化对我我国产业业体系的的挑战20世纪纪80年代代以来，我国以以改革开开放为动动力，顺顺利实现现了人均均GDPP翻两番番的战略略任务。今天的的中国已已经走出出了封闭闭僵化的的计划经经济体制制，正以以新的面面貌迈进进新世纪纪。我们面对对的是全全球经济济一体化化的世界界。19990年年代，前前苏联体体系崩溃溃，冷战战结束。当今所所谓“全球化化”趋势，实质上上是美国国为首的的少数发发达国家家主导的的全球分分工体系系和世界界市场的的形成。过去的220多年年，也是是全球信信息技术术革命的的时代。发达国国家飞速速的技术术进步和和产业升升级，跨跨国公司司在世界界

2、范围内内加速经经济扩张张，带动动资源在在全球范范围内大大规模重重新配置置、带动动世界性性的产业业结构调调整。发发展中国国家在国国际分工工中不同同程度地地处于垂垂直分工工体系的的下游。正在无无情地拉拉大着与与发展中中国家经经济技术术实力的的距离。全球经经济一体体化，在在相当大大的程度度上，是是一场以以少数发发达国家家跨国公公司为主主导的全全球产业业结构调调整。我国即将将加入WWTO，这意味味着我们们将在货货物流动动、资本本流动和和国内服服务市场场方面大大幅度降降低对本本国产业业的保护护。我国国的产业业结构的的变动和和调整，将进一一步受世世界范围围的“比较优优势”力量的的影响和和冲击。这将在在21

3、世世纪内相相当长的的时期内内，成为为影响我我国经济济发展的的重要因因素。跨国公司司大举进进军中国国市场，大批建建立三资资企业，对我国国产业产产生的效效果是双双重的“既既扩大了了产业市市场空间间又压缩缩了市场场空间、既引进进了资金金和（“适用”）技术术、又阻阻碍了自自己的（先进）产业和和技术的的发展”。不论在在各产业业内，还还是从宏宏观经济济结构的的意义上上，都是是如此。我们可可以在这这个意义义上理解解“全球化化对我们们既是机机遇又是是挑战”这句话话。从宏观上上看，我我国整体体经济将将可能被被动“融入”国际经经济。发发达国家家打着“经济自自由化”的旗号号，利用用他们的的经济技技术实力力强权，竭力

4、要要我国解解除产业业保护屏屏障，把把我们的的产业结结构纳入入以跨国国公司为为主导的的国际分分工体系系、锁定定在产业业低端环环节。本本着对国国家负责责的态度度，我们们宁可把把挑战和和困难的的严重性性考虑得得充分一一些，准准备得更更充分一一些。我国改革革开放220年来来，企业业依附于于政府、地方部部门分割割的体制制至今没没有实质质的变动动，造成成我国产产业大而而弱的局局面。在在产业规规模、技技术开发发能力、跨国营营销能力力方面，远非跨跨国公司司的对手手。分割割细碎的的产业面面临被跨跨国公司司分头合合资并入入他们的的跨国分分工体系系的前景景，我国国50多多年建设设形成的的产业分分工体系系，面临临被跨

5、国国公司分分头整合合的危险险。通过过产业整整合、回回应挑战战成为当当务之急急。在跨国公公司大举举进入中中国市场场、竞争争日益国国际化的的形势下下，全面面防御坚坚持民族族产业是是不明智智的。有有所为有有所不为为，就要要求在关关系到全全局战略略利益的的产业领领域，坚坚持国家家控制和和扶持。对发展中中国家来来说，产产业结构构的升级级，从来来就不是是单靠市市场力量量能够解解决的。发达国国家（包包括最崇崇尚自由由竞争的的美国）尚且要要依靠产产业政策策的力量量，发展展中国家家要实现现追赶目目标，更更没有理理由放弃弃产业政政策和国国家对战战略产业业的支持持。片面面信奉自自由贸易易和比较较优势信信条，放放弃有

6、限限产业保保护和产产业政策策的武器器，只能能亦步亦亦趋跟着着发达国国家走，放弃建建设社会会主义强强国的长长远战略略目标。 加入WWTO在在即，客客观地看看，我国国一些关关系到国国家经济济命脉的的骨干产产业，现现有的技技术基础础、产业业组织、技术创创新能力力、管理理体制以以及精神神状态等等等，还还远远没没有做好好应付国国际竞争争的准备备。这一一关系到到国家经经济发展展战略的的重大问问题，不不可掉以以轻心，要振奋奋精神，埋头苦苦干，奋奋起直追追。 产业发发展和升升级：我我国经济济发展的的一个基基本问题题一国的经经济发展展，本质质上是产产业结构构不断升升级的过过程对多数发发展中国国家来说说，“工业化

7、化”是经济济发展所所谋求的的主要目目标，也也是经济济发展的的核心内内容。发发展中国国家的技技术引进进消化扩散再创新新，也就就是将国国际先进进产业技技术本国国化的能能力，从从根本上上决定了了产业发发展的命命运。发发展中国国家要快快上，实实现追赶赶战略，就要解解决好本本国产业业的长远远发展政政策问题题。从全球分分工的角角度看，在任何何时点上上，各国国的工业业发展程程度、技技术水平平总有先先后高低低之分。工业化化的过程程，实际际上就是是各国争争取产业业结构（这里主主要是指指由技术术水平决决定的工工业结构构，不讨讨论一二二三产业业结构）、技术术水平向向更高端端发展的的竞赛。这就象象马拉松松赛跑，谁能跑

8、跑到前面面，谁能能后来居居上，这这取决于于运动员员的潜质质和主观观努力的的程度。自2000多年前前的英国国工业革革命以来来，前有有美德意意日，后后有韩台台东盟，产业结结构的升升级，特特别是决决定国力力水平的的产业，如原料料能源、装备工工业、新新兴高科科技工业业或与国国防工业业（我们们在这里里可以把把它定义义为广义义的“战略产产业”）的发发展和升升级，是是大多数数后发展展国家曾曾经和正正在追求求的目标标。我们们20多多年来推推行改革革开放政政策，学学习外国国先进技技术、激激发微观观经济活活力，都都是为这这个目标标服务、都要以以这个目目标所转转移。这这也是全全体人民民长远福福利之所所在。我我国百年

9、年积弱，从1440年前前开始办办洋务、图自强强，这个个道理本本来是无无需赘言言的。所以，我我们说“发展是是硬道理理”，实际际上就是是说，国国家产业业发展（尤其是是战略产产业）的的生存、发展、赶上世世界水平平是硬道道理，是是经济发发展的最最高目标标之一。我们的的各项经经济政策策，包括括改革开开放政策策，最终终都要服服从这个个大目标标，而不不是其他他的什么么子目标标。技术创新新和产业业升级的的能力，是增强强综合国国力的关关键目前衡量量国家经经济发展展的成绩绩，评价价一国的的综合国国力，通通常采用用GDPP、人均均GDPP的增长长和一二二三次产产业结构构的变动动等指标标。但是是，所谓谓“综合国国力”

10、，更多多地包含含着产业业结构、产业的的技术含含量的内内容。“综合国国力”是通过过国家间间经济、技术、军事实实力的相相对位置置而显现现的。一一国经济济在全球球分工格格局中所所处的位位置，取取决于国国家技术术创新、产业升升级的内内在动力力和实绩绩。这才才是所谓谓“综合国国力”的核心心，是国国家经济济发展战战略、产产业政策策要解决决的核心心问题之之一。一一个国家家，只有有高度重重视、积积极培养养本国的的技术能能力，提提高自己己的技术术储备、产业组组织和产产业控制制能力，才能在在长期的的产业/技术发发展竞赛赛中把握握主动，才能有有发展的的后劲，才能获获得持续续健康的的发展。 有的学学者简单单用“开放程

11、程度”、“市场化化程度”作为促促进产业业发展条条件的评评价标准准（其逻逻辑根据据，就是是发展单单纯取决决于开放放竞争的的程度），这至至少是片片面的。综合国国力的提提高，归归根结底底取决于于本国产产业在全全球竞争争的动态态过程中中，内部部的发展展活力（综合技技术及经经济要素素的能力力）和创创新能力力，取决决于企业业竞争力力、产业业竞争力力的提高高。适宜宜的竞争争条件（而不是是“龙王与与乞丐比比宝”的竞争争条件），是促促进产业业发展的的必要条条件之一一，而非非充分条条件。我国工业业化将长长期面临临“二元结结构”和全球球化的双双重压力力我国的国国情是人人多地少少，资源源紧张。13亿亿人口，9亿农农民

12、。改改革开放放20多多年了，城市化化率只达达到300%。就就是说，我国的的经济发发展当前前和今后后几十年年面临的的基本问问题，还还是实现现基本的的工业化化、城市市化的问问题。人人口基数数太大，决定了了这个过过程十分分缓慢艰艰苦。一一般预测测20330年，我国将将达到116-117亿人人口，假假定从现现在起，城市化化率每年年提高一一个百分分点，220300年农村村人口还还有6.6亿，离基本本的工业业化目标标还差好好大一截截。这就就决定了了，我国国经济发发展战略略的基本本点，是是要充分分发挥低低劳动成成本的比比较优势势，以现现代技术术武装的的传统产产业作为为我们产产业发展展的主要要方向。这是没没有

13、疑问问的。但是不容容否认的的另一面面问题是是，当今今世界，技术发发展太快快，国际际上产业业的快速速变动和和升级，对我国国经济形形成强大大的升级级压力（所谓“落后就就要挨打打”），等等不得我我们先把把初级工工业化的的基本问问题解决决之后，再进行行产业结结构升级级的第二二阶段加快快高新技技术产业业发展。技术含含量越高高，要求求知识和和产业的的积累越越厚，而而“高技术术产业是是用钱堆堆出来的的”。这样样，我们们就不得得不在现现有“二元结结构”的局面面维持相相当长时时间的前前提下，同时解解决传统统意义的的工业化化和追赶赶国际技技术进步步的产业业升级这这两个基基本任务务。这是是和很多多发展中中国家不不一

14、样的的地方。对于资资金、技技术、企企业（产产业）组组织管理理水平相相对落后后的我国国来说，这确是是一个十十分严重重的任务务。 全全球化：信息技技术革命命和经济济自由化化浪潮我们面对对的是全全球经济济一体化化的世界界。200世纪900年代前前苏联体体系崩溃溃、冷战战结束，经济自自由主义义风靡全全球，经经济全球球化以国国际贸易易、投资资的自由由化为基基本原则则和主要要内容。过去的220多年年，也正正是西方方世界以以信息电电子产业业的革命命性突破破为代表表、带动动各产业业技术飞飞速进步步的时期期。新的的技术革革命伴随随着少数数发达国国家实现现技术资资本密集集型产业业升级、劳动和和资源密密集型产产业向

15、发发展中国国家转移移。“经济全全球化，在相当当大的程程度上是是一场以以少数发发达国家家跨国公公司为主主导的全全球产业业结构调调整”。 王小强，1998年。所谓“全全球化”，实质质上是由由美国为为首的西西方资本本主义国国家所主主导的全全球分工工体系和和世界市市场的形形成，是是使发展展中国家家不同程程度地成成为原材材料的供供应国和和处于垂垂直分工工体系的的下游（装配厂厂、轻工工产品的的生产）。发达达国家日日新月异异的技术术进步、风起云云涌的跨跨国兼并并和跨国国公司的的兴起，正在无无情拉大大发达国国家和不不发达国国家之间间经济技技术实力力的距离离。跨国公司司的兴起起冷战的结结束，国国家间经经贸往来来

16、自由化化程度的的大幅度度提高、从而使使发达国国家的大大企业在在世界范范围内寻寻求低成成本资源源、组织织“近市场场生产”成为可可能。各各国之间间激烈的的技术竞竞争和技技术的高高风险，不断抬抬高研发发成本，以致企企业的规规模优势势越来越越重要。近200年来，发达国国家企业业兼并风风起云涌涌，规模模越来越越大，富富可敌国国，产业业集中度度越来越越高。以以致有人人认为跨跨国公司司的国籍籍“变得模模糊不清清”，甚至至“民族国国家已经经不再是是有意义义的经济济活动单单元”。据联合国国跨国公公司中心心数据，1988319889年，全世界界跨国投投资额年年增长228.99%，是是全球出出口增长长速度的的3倍。

17、19990年年代中期期，全世世界有33.7万万个跨国国公司，在世界界各地拥拥有200万个工工厂和33/4的的民间技技术发明明，雇佣佣着全世世界非农农业雇员员的100%，跨跨国公司司的总产产值相当当于全球球GNPP的25%30%，相当当于非农农业贸易易的600%。 王小强，1998年。 近年年来美国国的海外外投资企企业，全全球年销销售总额额相当于于美国出出口总额额的4倍。企业跨国国化的另另一面就就是本土土市场的的国际化化。19993年年，世界界最大1100家家企业中中，一半半以上的的企业海海外销售售额超过过销售总总额的550%，48.4%的的销售和和37.8%的的资产在在海外（UNCCTADD1

18、9993）。从单纯纯为出口口生产到到全球范范围内分分工生产产，是跨跨国公司司的重大大变化。过去主主要通过过国际贸贸易体现现的比较较优势，越来越越多地通通过跨国国公司内内部的跨跨国分工工体系实实现。 王小强，1998年跨国公司司向后进进国家地地区的投投资，是是服从于于他们的的全球竞竞争战略略的，对对东道国国来说，外商投投资对本本国经济济的影响响，兼有有接受技技术转移移和受其其技术控控制、扩扩张国内内市场和和挤压国国内民族族企业市市场的双双重作用用。 胡春力，2000年。 实实际的利利弊究竟竟如何，在很大大程度上上取决于于双方的的谈判地地位和东东道国自自身的产产业发展展目标、政策的的考虑。一般认为

19、为合资是是引进技技术的最最好形式式之一，但有关关跨国公公司直接接投资的的权威理理论认为为，办合合资企业业恰恰是是防止技技术“外溢”的手段段。直接接投资不不牵涉设设备和专专利的转转让，减减少了被被仿制和和扩散的的机会。即使技技术转移移到母公公司以外外使用，也是牢牢牢控制制在隶属属本企业业的海外外子公司司内。所所以跨国国直接投投资这种种形式的的出现，其目的的之一恰恰恰是为为了防止止技术外外泄或失失控，维维持对技技术的垄垄断。 胡春力，2000年。 所以，日本、韩国这这样的国国家，尽尽量采用用购买专专利、技技术合作作方式引引进技术术，重视视技术的的吸收消消化和扩扩散，重重视提高高本国技技术能力力。跨

20、国公司司投资发发展中国国家制造造业，将将东道国国制造企企业整合合在自己己的跨国国经营体体系内，其负面面作用，是降低低东道国国制造业业的产业业关联度度，形成成对东道道国产业业的控制制（产权权控制、技术控控制、营营销渠道道控制），使之之成为其其全球产产业链条条中的下下游组装装厂（或或零部件件生产厂厂），使使东道国国产业对对跨国公公司依附附性愈益益增强。西方主导导的自由由化及其其本质有相当一一部分文文章把“全球化化”描绘成成全球的的和谐发发展，似似乎这是是人类走走向大同同的必由由之路。这是十十分错误误的。我国为加加入WTTO，已已经承诺诺取消对对外商投投资企业业的股权权比例、国产化化率、技技术转让让

21、等限制制条件。这对我我国的产产业体系系构成什什么样的的挑战，是值得得认真研研究对待待的。19966年底和和19997年2月，WTTO先后后签订了了20000年信信息技术术产品零零关税和和开放电电讯市场场的全球球性协议议。信息息技术产产品零关关税的结结果是后后进国家家难以抵抵挡发达达国家的的全球竞竞争，开开放电讯讯市场，将带来来电讯业业世界范范围的寡寡头垄断断。而且且WTOO的下一一个目标标是全球球开放金金融市场场。 王小强，1998年。 据据报道，美国正正在寻求求建立包包含有更更严厉地地限制发发展中国国家扶持持本国企企业的条条款的国国际投资资多边协协议；WWTO条条款中，包含有有限制发发展中国

22、国家政府府资助产产业内科科研开发发的条款款。可见见，我们们为改善善投资环环境所真真诚提供供的“国民待待遇”，在西西方的真真实含义义，原来来是要解解除东道道国对民民族产业业的保护护扶持政政策，好好让跨国国公司顺顺顺当当当地占领领市场。今天西方方鼓吹的的自由化化，和亚亚当斯密时时代的“自由化化”一样，是服务务于维持持发达国国家为主主导的、以全球球垂直分分工体系系为主要要特点的的世界经经济秩序序的。这这个自由由化要求求发展中中国家放放弃发展展民族产产业的努努力，彻彻底解除除对本国国市场的的保护。其原则则就是要要与发达达国家“处于同同一起跑跑线”，以体体现“公平”。不发达国国家开放放市场的的必要性性，

23、在于于国际竞竞争的外外来压力力，可以以刺激东东道国产产业实施施技术模模仿和升升级、提提高企业业（产业业）竞争争力的努努力。这这里的关关键在于于双方实实力对比比如何。如果两两边实力力对比太太悬殊，国家又又不来帮帮一把，那么这这样“公平竞竞争”的结局局，完全全可能是是整个产产业被跨跨国公司司控制，民族产产业全军军覆没（或者要要再经过过长期的的艰苦努努力才能能重新恢恢复）。我们很很多人喜喜欢津津津乐道我我国家电电行业在在国际竞竞争下崛崛起的例例子（且且不说当当年有高高关税保保护），其实，没有了了关税或或非关税税保护，整个行行业被“吃掉”的案例例比比皆皆是。我我们的数数控机床床、民用用飞机制制造、感感

24、光材料料都是典典型的例例子。 发达国国家一方方面要我我们降低低关税保保护，同同时却又又不断利利用高关关税阻碍碍发展中中国家的的出口。19999年12月29日华尔街街日报刊登联联合国秘秘书长安安南的文文章：“发展中中国家一一再得到到这样的的忠告：自由贸贸易对他他们有益益他们必必须开放放他们的的经济。然而当当他们真真的这样样做了，却发现现富国削削减的关关税还不不如穷国国削减得得多。富富国对从从发展中中国家进进口的制制成品征征收的平平均关税税是他们们对从其其他工业业化国家家进口的的产品征征收关税税的4倍”。WTOO 总干干事长穆穆尔：“富裕国国家向最最贫困国国家的商商品实施施的平均均关税事事实上比比

25、他们向向其他富富裕国家家征收的的关税还还要高。比如说说，在美美国和加加拿大，这种关关税甚至至要高两两倍”。发达达国家为为了有效效组织发发展中国国家的产产品进入入他们所所谓“开放”的市场场，在运运用的种种种非关关税壁垒垒手段方方面尤以以配额和和“反倾销销”惩罚特特别突出出。 王振中，2001年。美国国至今坚坚持“国内法法大于国国际法”，等于于说WTTO也要要服从美美国一己己的民族族利益。这就是是他们的的“公平”“公正”原则在在国际范范围的实实际应用用。表1-11 18220-119133工业化化国家制制造业产产品进口口的平均均关税税税率 %国家18200187551902219133澳大利亚亚6

26、16加拿大1728丹麦3015-2201814法国12-1153420德国104-62513意大利8-1002718瑞典3-52320美国4040-5507344注：平均均关税率率，没有有加权。资料来源源：Baatraa, 119933, pp1788转引自王王小强：产业业重组，时不我我待，19998年。 我们应应有的心心态不错，今今天的“全球化化”有西方方巨大的的经济技技术实力力作后盾盾，胳膊膊扭不过过大腿；“大势所所趋”，优胜胜劣汰。但这是是不是意意味着，我们能能做的，就剩下下被动地地跟着“客观”规律走走？民族族的自立立自强，要以产产业自强强为前提提。我国国积500年经济济建设、20年改改

27、革开放放所积累累起来的的产业体体系，在在跨国公公司巨人人的挑战战面前，将采取取什么发发展策略略？争取取什么样样的前途途？如果果应付不不力，对对我国经经济建设设、国家家安全会会造成什什么样的的影响？我们对对此必须须给予高高度注意意，保持持清醒的的头脑。有人会批批评说，强调民民族产业业，是“弱者心心态”。我们们本来就就是“弱者”，弱小小的民族族产业，在强敌敌环伺下下，首先先要求生生存，其其次才能能发展。这样的的“弱者心心态”有什么么不对？欢天喜喜地，毫毫无戒备备地“融入”世界经经济，连连“自己是是什么”都不管管，连起起码的自自我保护护意识都都被讥为为“封闭保保守”， 开开放到连连民族经经济独立立性

28、都可可以不要要，这种种“强者心心态”，将把把我们的的国家引引向何处处？在当今全全球化大大势面前前，我们们确实要要有一个个良好的的心态。我们当当然不能能再搞闭闭关锁国国政策，但前提提是要有有“参与”和“搏击”国际竞竞争的气气概，要要有迎击击挑战的的意志，否则也也就不要要侈谈什什么“适应潮潮流”。有些些人的所所谓“适应潮潮流”其实就就是无原原则地“融入”跨国公公司的代代名词。这正在在成为一一些人无无所作为为，逃避避艰苦奋奋斗、逃逃避领导导产业振振兴责任任的冠冕冕堂皇的的借口。参与全全球化决决不能成成为一个个国家放放弃独立立自主发发展产业业体系、追赶国国际先进进水平的的理由。放弃参与与国际竞竞争，就

29、就会失去去获得经经济交流流和获得得资金技技术的机机会，差差距会越越拉越大大。但如如果无原原则地“融入全全球经济济”，实质质上就是是服从西西方人所所鼓吹的的“国际分分工”，同样样将失去去自我发发展的空空间和机机会。我我们今天天不如人人家，该该服气的的要服气气。只要要自己的的“根据地地”不丢，终有东东山再起起的一天天。问题题在于如如何最大大程度地地利用“全球化化”，怎样样更好地地利用外外资而更更少地被被被外资资利用，在全球球经济交交往中获获取最大大的民族族利益，这才应应是我们们参与“全球经经济一体体化”竞争的的基本宗宗旨。 跨跨国公司司大举进进入对我我国产业业体系的的挑战跨国公司司大举进进入，国国

30、内竞争争国际化化，中国国产业的的发展路路线面临临着现实实的挑战战。“讨论对对外开放放环境中中我国产产业的发发展路线线，具体体地说，就是如如何在与与跨国公公司打交交道的过过程中求求生存，求发展展”。“产品总总量名列列世界前前茅，企企业规模模名列世世界后矛矛，成为为我国战战略产业业振兴的的基本障障碍；部部门分割割、地方方割据是是我国经经济体制制多年难难以解决决的痼疾疾。今天天到了非非解决不不可的时时候。产产业重组组、任重重而时不不我待”。 王小强，1998年。对外开放放形势的的演变改革开放放之初，为鼓励励外商投投资，我我国一方方面对外外商投资资给予诸诸多优惠惠政策（对投资资进口的的设备减减免关税税

31、、减免免所得税税等），同时为为防止外外资对国国内产业业的冲击击，我国国又对外外商投资资设置了了一些限限制条件件：限制制外商独独资企业业、坚持持中方在在企业中中的控股股地位、产品出出口比例例、转让让技术、零配件件国产化化率的要要求等。进入200世纪900年代以以来，对对外开放放形势和和以前相相比有很很大不同同。19922年，我我国政府府正式提提出了“以市场场换技术术”的战略略，修改改了合合资企业业法，放宽了了对三资资企业的的股权、市场、技术等等限制条条件。119922以来，各地对对外资敞敞开大门门，竞相相给予优优惠政策策，外商商投资迅迅猛增长长。在优惠政政策和国国内巨大大市场的的吸引下下，我国国

32、平均每每年接收收外商直直接投资资5000亿美元元以上，是19980年年代平均均水平的的10倍。我国已已成为世世界第二二外资流流入大国国。其中中一个特特别注意意的趋势势，港澳澳台日投投资比重重下降，美欧跨跨国公司司投资大大量增加加。我国国目前已已登记的的外商企企业已超超过300万个，外商注注册资金金30000亿美美元；世世界5000强中中已经有有2000强投资资于大陆陆。在年年销售收收入5000万元元以上的的工业企企业中，外资企企业占我我国工业业企业总总销售收收入的222%以以上，外外资企业业资产占占我国工工业企业业资产的的15%以上。 陈漫，2001年。我国多数数骨干产产业处于于弱势我国多数数

33、产业的的特征是是“大而弱弱”，在规规模上、在技术术水平和和开发能能力上，在跨国国、跨地地区营销销方面，我们的的企业处处于明显显的劣势势。我国某些些行业，如钢铁铁、煤炭炭、化工工、建材材以及彩彩电等产产业，目目前的生生产能力力名列世世界前茅茅，但企企业规模模太小，产业集集中度却却排名末末尾。这这些产业业的经营营管理落落后，技技术开发发能力低低，无力力参与国国际竞争争。我们们不及时时实行产产业的重重组，扩扩大规模模、改进进管理和和提高研研发营销销能力，我们的的产业体体系，就就可能被被跨国公公司整合合。 王小强，1998年。钢铁：我我国钢材材生产仅仅次于日日本，超超过美国国，是韩韩国的三三倍，法法国

34、的五五倍，它它们的主主要钢铁铁企业，新日铁铁，美钢钢联，浦浦项、法法国的于于齐诺尔萨西西洛尔，都跻身身世界5500强强，我们们一家也也没有。19998年，日本新新日铁、韩国浦浦项两家家钢铁公公司的销销售收入入分别是是2166亿、977亿美元元，而我我国的首首钢和宝宝钢两大大钢铁公公司的销销售总额额之和仅仅为533亿美元元。 彼得诺兰，2000。汽车：全全世界经经过一轮轮轮兼并并潮，目目前只剩剩下200家左右右汽车制制造跨国国巨型公公司，有有人预测测，未来来全球将将只剩下下6家整车车公司，一般以以2000万辆为为“经济生生产规模模”。而我我国国内内汽车产产销量不不超过2200万万辆，由由1000

35、多家整整车厂生生产。119988年，通通用、福福特、戴戴姆勒克莱斯斯勒三大大汽车巨巨头的销销售收入入分别是是16113亿、17112亿和和15446亿美美元，同同期，中中国一汽汽、二汽汽、上汽汽三大汽汽车制造造公司的的销售收收入总和和只有1118亿亿美元。 彼得诺兰，2000。发电设备备制造：我国发发电设备备的产量量居世界界第五位位，是世世界上少少数能制制造大型型发电机机组的国国家之一一。“能够生生产600万千瓦瓦机组的的哈尔滨滨动力集集团，被被定为不不合资的的国家队队，19995年产产值300亿元人人民币。美国通通用19994年年的营业业额6447亿美美元。我我们的国国家队是是通用的的1/1

36、172。如果再再考虑到到各大型型跨国公公司之间间多种形形式的联联合，这这种规模模上的悬悬殊差距距就更大大。 王小强，1998年。发电设备备制造业业是世界界上高度度集中的的产业，1999019995年，6家公司司垄断了了燃气发发电设备备的966%，美美国的通通用电力力（944年排名名全球5500强强第199位）一一家占550%；蒸汽发发电设备备的811%为七七大国际际巨头所所瓜分。未来110年，亚洲的的发电设设备需求求为全世世界的一一半，中中国为亚亚洲的一一半。三三峡266台70万千千瓦机组组，122台进口口，144台国产产。几家家巨头早早就在进进口夺标标的同时时，紧锣锣密鼓地地在我国国组织合合

37、资，以以争夺国国产的660%。 王小强，1998年。“中国在在70年年代末拥拥有相对对发达的的发电设设备工业业。当时时共有三三个主要要厂家，占据了了大约33/4的的国内市市场份额额。在改改革之初初，这三三家公司司由一个个统一机机构管辖辖，如果果这三家家主要公公司当时时得以合合并的话话，它们们本有可可能形成成一个真真正的大大型企业业然而220年后后的事实实是，哈哈尔滨动动力设备备公司作作为民族优优秀企业业继续维维持原样样，而另另外两家家主要竞竞争厂家家则与跨跨国大公公司组成成合资企企业截止990年代代中期，跨国公公司占据据了大约约1/33的国内内市场，三峡工工程首批批全部涡涡轮机的的供应均均由跨

38、国国公司得得标。哈哈尔滨动动力设备备公司几几乎无力力在国际际市场上上参与竞竞争”。 彼得诺兰，2000年。机床：我我国是世世界上第第五机械械工业大大国，其其中金属属切削机机床产量量居世界界第七，技术装装备产品品门类齐齐全。其其中冶金金、矿山山、石油油、化工工、纺织织、食品品等行业业所需要要的1660种大大型成套套设备都都具备了了很强的的生产能能力。 胡春力，2000年。 但是，在当代代工业技技术进步步的主流流数控机机床方面面，我国国现有机机床的数数控化率率不到22%（发发达国家家达到110%以以上），机床销销售数控控化率不不到100%。由由于政策策的失误误，轻率率同意国国际数控控系统界界的两大

39、大寡头垄垄断厂商商西门子子和法那那克与我我国核心心研究生生产单位位合资，基本垄垄断了我我国中高高档数控控系统的的市场，对本国国数控技技术的发发展带来来极大困困难。有不少人人不同意意把企业业规模作作为衡量量企业竞竞争力的的因素。但企业业规模是是提高技技术开发发能力的的必要条条件之一一，面对对跨国公公司，我我们的企企业没有有规模，就没有有竞争的的基本条条件。世界性的的争夺科科技优势势的竞争争，推动动企业研研发投入入大大提提高。跨跨国公司司不仅在在内部实实行严格格的计划划管理，而且成成为推动动技术进进步的重重要基地地和研发发资金的的主要来来源。119977年，我我国航空空工业总总公司的的研发费费用相

40、当当于70000万万美元，仅为波波音的33.5%和法国国航宇公公司的55.3%。英特尔是是世界上上最大的的集成电电路公司司，利润润率多年年维持在在30%左右。20000年，英特尔尔的销售售额超过过3000亿美元元，科研研开发投投入422亿美元元。我国国“十五”时期，“8633”和“科技攻攻关”两项专专项资金金，国家家共投入入2000亿人民民币。一一年仅440亿人人民币。分散到到各单位位企业（当然各各单位的的研发资资金不止止这两项项），我我国企业业和部门门的研发发实力如如何和跨跨国公司司竞争，不容乐乐观。 跨国公公司在华华投资经经营：市市场控制制和产业业控制美欧跨国国公司来来华投资资，设立立独资

41、或或合资企企业，其其主要目目标，是是绕过关关税壁垒垒，实行行生产“本地化化”战略，占领我我们的国国内市场场。跨国国公司投投资与港港台分散散小型投投资最大大的不同同，在于于投资和和产品的的系列化化。“德国政政府控股股40%的大众众与上海海和一汽汽的三个个合资项项目，仅仅上海桑桑塔纳一一个车型型，到119955年底，投资和和转让技技术的外外国公司司1800家，其其中600家已经经在华建建立了合合资企业业。另有有50家正正在谈合合资。“汉高公公司在华华建立111家企企业，生生产金属属化学品品、民用用粘合剂剂，家用用洗涤剂剂、化妆妆美容用用品和工工业用油油脂化学学品。汉汉高的66大系列列产品，5个来到

42、到中国。“德国巴巴斯夫（BASSF）在在中国合合资100家企业业，从二二基苯、苯乙烯烯、聚苯苯乙烯、乙烯、分散体体等原材材料到尼尼龙、地地毯、涂涂料、染染料、乳乳胶、维维生素等等系列加加工产品品，形成成了原料料配套供供应的分分工体系系”。 王小强，1998年。挤占市场场、压缩缩民族产产业发展展空间：跨国公公司大量量投资我我国机电电、日用用化工、轻纺等等高利润润的传统统行业，产品销销售占国国内市场场份额猛猛增，在在一些产产业中已已处于绝绝对优势势地位。“进来一一个合资资企业，挤垮一一个行业业”，民族族企业、国有企企业的生生存空间间日渐萎萎缩。跨国公司司到了家家门口，国内竞竞争国际际化。我我们的竞

43、竞争地位位如何？“我们劳劳动力便便宜，跨跨国公司司的三资企业也也是劳动动力便宜宜，而且且没有退退休工人人，企业业不办社社会。我我们有地地方政府府支持，跨国公公司的三资企业，也有地地方政府府支持和和各种引引进外资资的优惠惠政策。我们有有的，人人家都有有，我们们没有的的跨国国公司调调度资源源的能力力和雄厚厚的资金金、技术术，人家家也有。可以预预见，越越来越多多的跨国国公司企企业，将将在中国国编织各各自的分分工体系系，而且且越编越越大，越越编越周周全”。 王小强，1998年。19966年统计计，外资资企业在在大陆已已经占有有的市场场份额：轿车业业的688%，电电梯的770%，彩色显显象管的的65%，

44、程控控交换机机的900%，移移动通信信的1000%（20000年992%）。目前前外资在在橡胶、啤酒、软饮料料、洗涤涤用品、制药等等行业已已完全取取得垄断断地位。（陈漫漫，20000）我们的的胶卷工工业，已已经面临临全面被被外资控控制的前前景。可口可乐乐把我们们的软饮饮料打垮垮，柯达达把我们们的感光光材料业业打垮，洋啤酒酒占领了了我们的的多半市市场，固固然令人人痛惜。对行业业来说，中国人人退出“老板”行列，给洋老老板打工工。对宏宏观经济济来说，丢了品品牌，利利润被外外国股东东分去一一块。但但这种情情况如果果发生在在我们的的基础产产业、国国民经济济命脉的的产业（装备工工业、汽汽车工业业，以及及金

45、融、电信等等行业）情况将将如何？对中国国经济安安全将产产生什么么影响？引进外商商直接投投资过多多，特别别是对于于下游产产业的设设备和生生产线以以优惠政政策减免免税鼓励励引进，造成大大量重复复，严重重冲击上上游产业业。我国国现有的的装备工工业、机机床、模模具，高高级原材材料的市市场日益益狭小，难以发发展，同同时也就就压制了了自己的的科研开开发。“引进30000亿亿美元外外资，如如果有770%是是外国设设备，就就减少了了20000亿美美元（11.6万万亿人民民币）的的国内设设备投资资。人们们看到的的只消费费品市场场的繁荣荣，但实实际上技技术创新新和基础础工业，越来越越落后于于国际先先进水平平”。

46、杨帆，2001年。我们还还在有意意鼓励这这种政策策（汽车车过分保保护，数数控机床床过分暴暴露），这种对对装备工工业采取取极不负负责的态态度，既既有决策策层的指指导思想想问题，也是使使用单位位的压力力的结果果（都要要用洋设设备）。“国有企企业今天天的严重重困境，实际上上是洋重重复挤垮垮了土重重复，外外资打垮垮了内资资”。 韩德强，1999年。“正因为为此，119900年代由由外资带带动的那那部分GGDP增增长，其其收益主主要落入入外资一一方。我我国得到到了经济济增长快快的虚名名和失业业大幅度度增加的的实祸，外资则则得到了了减免税税收、降降低成本本、占领领中国市市场和增增加利润润的大量量好处。”

47、孟连，2001年。收编国有有企业，割裂我我国产业业体系：跨国公公司利用用我国政政府给予予的国民民待遇和和地方的的各项优优惠外资资“土政策策”，“专门找找行业内内的知名名企业谈谈合资合合作，争争取控股股，然后后展开对对我方品品牌的收收购。许许多历经经数十年年辛苦经经营创下下的国内内著名品品牌，纷纷纷被外外资企业业的品牌牌所取代代，随之之外资品品牌通过过原国产产品牌的的信誉和和渠道不不费吹灰灰之力大大举进入入了我国国市场。有些国国内企业业甚至主主动出卖卖自己的的品牌，将全部部市场拱拱手让与与外资。” 陈漫，2001年。在一些大大型合资资项目中中，外方方利用中中方在资资金上的的短缺，通过不不断追加加投资取取得了控控股地位位。在实力悬悬殊的情情况下，我们自自己的企企业，由由于地方方分割形形不成应应有的规规模，而而且各地地方在将将“招商引引资”作为考考核“政绩”指标（所谓“发展是是硬道理理”）的激激励下，以“外商投投资多多多益善”、“国有企企