中铁十五局集团工程项目管理办法1.docx
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1、中铁十五五局集团团工程项目目管理办办法第一章 总 则则第一条 工程程项目管管理,就就是为实实现工程程项目预预定的进进度、质质量、安安全、效效益目标标而进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制等一系系列管理理活动。第二条 工程程项目管管理,管管理的主主体是集集团公司司,管理理的对象象是施工工项目,管理的的组织机机构是项项目经理理部。第三条 工程程项目管管理的范范围是从从工程项项目投标标开始到到竣工验验交并终终结为止止的全过过程施工工组织管管理,其其管理任任务是安安全、优优质、按按期完成成工程项项目施工工任务并并取得效效益。第四条 工程程项目是是集团公公司人、财、物物等资源源的集结结地,是是
2、企业管管理的载载体,是是集团公公司获取取效益的的源头、培养人人才的摇摇篮、展展现形象象的窗口口、创造造信誉的的前沿。搞好工工程项目目管理,是企业业和谐与与稳定、生存与与发展的的基础。第五条 实施施工程项项目管理理,要坚坚持以施施工生产产管理为为中心,运用经经济承包包手段,全面实实施工程程项目预预期目标标管理。第六条 为强强化工程程项目管管理,规规范项目目管理行行为,革革新项目目管理机机制,建建立科学学合理的的项目管管理运行行体系,提高项项目管理理水平,创造企企业良好好社会信信誉,获获取企业业最佳经经济效益益,特制制定本工工程项目目管理办办法。第二章 术 语1、本办办法中铁十五五局集团团工程项项
3、目管理理办法,简称本本办法。2、工程程项目集团公司司在依法法建设工工程项目目上承担担的建设设工程施施工任务务,有一一个从开开工到竣竣工的特特定过程程,包括括施工前前期准备备、施工工全过程程、竣工工验收等等。简称称项目。3、工程程项目管管理运用系统统的理论论和方法法,对工工程项目目进行策策划、组组织、指指挥、协协调和控控制等专专业化管管理活动动。简称称项目管管理。4、工程程项目分分级管理理工程项目目分级管管理,就就是根据据工程项项目中标标价的大大小,将将其划分分为特级级、一级级、二级级、三级级四个等等级,并并按照等等级实行行分级管管理。5、集团团公司中铁十五五局集团团有限公公司,是是企业集集团的
4、母母公司。简称集集团公司司。6、子公公司依法取得得工商行行政管理理部门颁颁发的企业法法人营业业执照的中铁铁十五局局集团下下属工程程公司,是企业业集团的的子公司司。简称称子公司司。7、项目目经理部部项目经理理部是由由项目经经理在集集团公司司法定代代表人授授权和职职能部门门的支持持下,按按照集团团公司相相关规定定组建的的、进行行工程项项目管理理的一次次性组织织机构。8、项目目管理目目标责任任书集团公司司与项目目经理部部签订的的明确项项目经理理部应达达到的安安全、质量、工期、环境和和成本等等管理目目标及其其承担的的责任,并作为为项目完完成后考考核评价价依据的的文件。9、直管管工程以集团公公司资质质中
5、标的的工程,由集团团公司组组建项目目经理部部,直接接归属集集团公司司管理的的工程。简称直直管工程程。10、托托管工程程以集团公公司资质质中标的的工程,集团公公司委托托工程指指挥部、分公司司、子公公司组建建项目经经理部,并授权权管理的的工程。简称托托管工程程11、项项目管理理单位中铁十五五局集团团有限公公司是自自有资质质中标工工程项目目管理的的主体,为项目目管理单单位。12、托托管单位位受集团公公司委托托,管理理集团公公司资质质中标工工程项目目的工程程指挥部部、分公公司、子子公司等等单位,统称项项目委托托管理单单位。简简称托管管单位。13、投投标班子子以集团公公司资质质投标,其集团团公司本本级、
6、工工程指挥挥部、分分公司、子公司司等单位位组成的的工程项项目投标标班子,统称集集团公司司投标班班子。简简称投标标班子。14、分分包商承担工程程项目施施工的建建制工程程队、架架子工程程队和外外部劳务务工程队队是工程程项目施施工的基基本队伍伍,统称称分包商商。15、建建制工程程队建制工程程队是指指本集团团所属单单位成建建制承担担工程项项目施工工的工程程队。16、架架子工程程队架子工程程队是指指项目经经理部根根据工程程项目施施工需要要组建的的一次性性劳务工工程队,其主要要管理人人员和技技术人员员由本集集团劳动动合同制制工担任任。17、外外部劳务务工程队队外部劳务务工程队队是指项项目使用用的外部部具有
7、合合法资质质施工企企业的工工程队。18、工工程结算算项目经理理部对建建设单位位、分包包商的验验工计价价,统称称工程结结算。对对建设单单位的末末次验工工计价,称竣工工结算;对分包包商的末末次验工工计价,称完工工结算。第三章 工程项目目管理规规划第一节 一般般规定第七条 工程程项目管管理规划划作为工工程项目目管理工工作的纲纲领性文文件,应应对工程程项目管管理的模模式、目目标、依依据、内内容、组组织、资资源、方方法、程程序和控控制措施施进行确确定。第八条 工程程项目管管理规划划包括工工程项目目管理规规划大纲纲、工程程项目实实施性施施工组织织设计两两大类文文件。8.1、工程项项目管理理规划大大纲由投投
8、标班子子负责编编制,是是指导项项目投标标和签订订施工合合同的指指导性文文件。8.2、项目实实施性施施工组织织设计工工程中标标后,由由项目经经理部负负责编制制,是项项目管理理规划的的具体化化和进一一步深化化,作为为项目经经理部实实施项目目管理的的依据。第九条 工程程项目投投标9.1、工程项项目的信信息获取取、信息息跟踪、信息筛筛选、投投标模式式及投标标单位的的确定、投标班班子的组组建、编编制投标标书、投投标决策策,以及及经营区区域的划划分和集集团公司司资质的的使用,严格执执行集团团公司有有关文件件规定。9.2、工程项项目的投投标模式式9.2.1、投投标单位位对工程程项目的的投标,应选择择合法合合
9、规、经经济实用用的投标标模式。9.2.2、投投标单位位在申请请集团公公司工程程项目投投标授权权前,必必须将工工程项目目投标模模式正式式行文呈呈报集团团公司(是合作作投标的的,原则则上应附附合作投投标或联联合投标标协议书书),没没有工程程项目投投标模式式报告的的申请授授权,集集团公司司一律不不予办理理投标授授权。9.2.3、工工程项目目投标模模式报告告,其基基本内容容包括:工程项项目概况况、投标标形式(自行组组织、合合作投标标、联合合投标),经营营费用或或任务划划分。9.2.4、凡凡投标前前期没有有在工程程项目投投标模式式报告中中明确投投标经营营费用的的,在工工程项目目经济评评估时,对中标标后再
10、提提出的投投标经营营费用不不列入工工程成本本计算,由投标标单位自自行消化化处理。若属弄弄虚作假假,一经经发现,将严肃肃查处。9.2.5、凡凡投标前前期没有有在工程程项目投投标模式式报告中中明确任任务划分分的,在在工程项项目任务务划分时时,对中中标后再再提出的的任务划划分要求求,集团团公司不不给划分分任务,由此引引起的不不良后果果,由投投标单位位负责,并追究究有关责责任人的的责任。9.2.6、投投标单位位呈报的的工程项项目投标标模式报报告,列列为集团团公司绝绝密文件件管理,其编写写、传递递、保管管工作严严格按集集团公司司保密规规定执行行。第十条 工程程项目管管理的模模式10.11、工程程项目管管
11、理的定定位10.11.1、集团公公司是以以集团公公司资质质中标工工程项目目管理的的主体。10.11.2、以集团团公司资资质中标标的工程程项目,受集团团公司委委托管理理中标工工程的工工程指挥挥部、分分公司、集团子子公司等等单位,是工程程项目的的委托管管理单位位。以集集团公司司资质中中标的工工程项目目,投标标单位无无施工能能力承担担施工时时,交由由集团公公司委托托有施工工能力的的单位施施工。工工程指挥挥部、分分公司、子公司司之间不不得交叉叉委托。 10.11.3、项目经经理部是是集团公公司组建建的一次次性工程程项目管管理组织织机构,承担工工程项目目施工实实施的管管理任务务和实现现项目管管理目标标的
12、全部部责任。10.22、工程程项目的的管理组组织模式式10.22.1、工程项项目的管管理组织织模式全全部实行行一级管管理即:项目经经理部工程队队。10.22.2、工程项项目合同同总价在在5亿元元(含)以上且且工程队队数量在在10个个(含)以上时时,为解解决项目目经理部部管理跨跨度过大大的问题题,可采采取分片片、分段段或分专专业设置置工区。10.22.2.1、工工区,是是项目经经理部的的派出机机构,代代表项目目经理部部管理(分片或或分段)施工安安全、工程质质量、施施工进度度和现场场管理工工作。工工区不是是工程项项目上的的经济独独立实体体。10.22.2.2、工工程队,是工程程项目施施工的基基本队
13、伍伍,分建建制工程程队、架架子工程程队和外外部劳务务工程队队。10.22.2.3、建建制工程程队、架架子工程程队和外外部劳务务工程队队在工程程项目上上一律执执行合同同管理,实行经经济承包包,独立立核算。10.33、实行行工程项项目分级级管理10.33.1、工程项项目的等等级划分分10.33.1.1、特特级工程程项目:合同总总价在55亿元(含)以以上的工工程项目目。10.33.1.2、一一级工程程项目:合同总总价3亿亿元(含含)至55亿元(不含)之间的的工程项项目。10.33.1.3、二二级工程程项目:合同总总价1亿亿元(含含)至33亿元(不含)之间的的工程项项目。10.33.1.4、三三级工程
14、程项目:合同总总价1亿亿元以下下的工程程项目。10.33.1.5、特特殊工程程结构、合同有有特殊要要求的工工程项目目,其等等级可高高套一级级,但必必须经集集团公司司总经理理办公会会议研究究决定。10.33.2、工程项项目的管管理划分分10.33.2.1、特特级、一一级工程程项目,由集团团公司组组建项目目经理部部,直接接隶属集集团公司司管理。10.33.2.2、二二级工程程项目,依其工工程类别别、技术术复杂程程度,分分别实行行集团公公司组建建项目经经理部,直接隶隶属集团团公司管管理;或或由集团团公司委委托托管管单位组组建项目目经理部部,隶属属托管单单位管理理。一般般情况下下,工程程项目有有特大桥
15、桥、长大大隧道,且技术术复杂的的二级工工程项目目,应直直接隶属属集团公公司管理理。10.33.2.3、三三级工程程项目,一般情情况下由由集团公公司委托托托管单单位组建建项目经经理部,隶属托托管单位位管理。10.33.3、工程项项目的项项目经理理部职别别档次划划分10.33.3.1、特特级工程程项目的的项目经经理部,职别档档次为正正处。10.33.3.2、一一级工程程项目的的项目经经理部,职别档档次为副副处。10.33.3.3、二二级工程程项目的的项目经经理部,职别档档次为正正科。10.33.3.4、三三级工程程项目的的项目经经理部,职别档档次为副副科。10.33.3.5、项项目经理理上岗前前原
16、职务务级别低低于所管管工程项项目职别别档次的的,按所所管工程程项目职职别档次次享受待待遇;项项目经理理上岗前前原职务务级别高高于所管管工程项项目职别别档次的的,保持持原职务务级别不不变。10.33.3.6、项项目经理理在项目目任职期期间,全全面实现现项目预预期目标标的,经经考核符符合晋升升职务条条件的,按集团团公司人人事任免免制度规规定的职职务晋升升程序办办理,晋晋升到相相应职务务。10.33.3.7、取取得注册册执业资资格证书书的项目目经理和和建造师师,其本本身没有有职务级级别,只只是一种种项目经经理执业业资格。10.44、实行行工程项项目分级级管理,首先有有利于集集团公司司实行工工程项目目
17、层次管管理,抓抓好重点点工程项项目;其其次有利利于解决决工程指指挥部、分公司司、子公公司资源源不足的的问题;同时有有利于调调动项目目经理的的积极性性。第二节 工程程项目管管理规划划大纲第十一条条 工工程项目目管理规规划大纲纲是工程程项目管管理工作作中具有有战略性性、全局局性和宏宏观性的的指导文文件。第十二条条 项项目管理理规划大大纲由投投标班子子负责编编制,并并与招标标文件的的要求相相一致,为编制制投标文文件提供供资料,为签订订合同提提供依据据。第十三条条 编编制工程程项目管管理规划划大纲的的程序13.11、收集集工程项项目的有有关资料料和信息息。13.22、分析析工程项项目条件件和环境境。1
18、3.33、明确确工程项项目管理理内容。13.44、明确确工程项项目管理理目标。13.55、确定定工程项项目管理理组织模模式、组组织机构构设置和和职能职职责。13.66、编制制工程项项目管理理目标计计划和资资源配置置计划。13.77、汇总总整理。13.88、报送送投标总总负责人人审批。第十四条条 编编制工程程项目规规划大纲纲的依据据14.11、工程程项目设设计文件件(图纸纸)14.22、与工工程项目目有关的的国家和和行业现现行法律律、标准准、规范范及工程程项目所所在地的的地方政政府法规规。14.33、工程程项目的的招标文文件、投投标文件件和合同同文件。14.44、集团团公司相相关规章章制度和和规
19、定。14.55、与工工程项目目相关的的市场信信息和环环境信息息。第十五条条 工工程项目目管理规规划大纲纲的基本本内容15.11、工程程项目概概况。15.22、工程程项目管管理组织织机构规规划。15.33、工程程项目管管理目标标规划。15.44、工程程项目施施工进度度管理规规划。15.55、工程程项目质质量管理理规划。15.66、工程程项目职职业健康康安全与与环境管管理规划划。15.77、工程程项目资资源配置置管理规规划。15.88、工程程项目责责任成本本管理规规划。15.99、工程程项目信信息管理理规划。15.110、工工程项目目风险管管理规划划。15.111、工工程项目目收尾管管理规划划。第
20、三节 实施施性施工工组织设设计第十六条条 实实施性施施工组织织设计,是项目目实施纲纲领性文文件,是是对工程程项目规规划大纲纲和投标标文件中中的施工工组织设设计的具具体化和和进一步步深化,必须具具有可操操作性。项目对对实施性性施工组组织设计计的管理理,应严严格执行行集团公公司管理理标准:2.115 施施工组织织设计管理理标准。第十七条条 编编制工程程项目实实施性施施工组织织设计的的程序17.11、收集集资料。收集与与工程项项目相关关的资料料,主要要包括设设计文件件(图纸纸)、招招标文件件、投标标文件、合同文文件、法法律法规规和集团团公司有有关工程程项目管管理的规规章制度度及规定定。17.22、调
21、查查分析。组织市市场和项项目周边边环境调调查,并并分析工工程项目目的条件件和环境境。17.33、熟悉悉资料。组织实实施性施施工组织织设计编编制人员员学习、熟悉收收集的资资料(包包括投标标单位按按清单移移交的招招投标及及市场调调查资料料)。17.44、编制制计划。制定实实施性施施工组织织设计编编制计划划,召集编写写人员并并进行编编写分工工,规定定编写内内容,明明确完成成时间,并指定定组稿人人。17.55、编制制实施。编写人人员按照照编写分分工的内内容进行行编写,各编写写人完成成后,交交由组稿稿人组稿稿,由项项目总工工程师审审核,经经项目经经理审查查后即完完成实施施性施工工组织设设计的编编写。17
22、.66、组织织评审。项目经经理部完完成实施施性施工工组织设设计编制制后,报报送集团团公司工工程管理理部门。由工程程管理部部按规定定组织或或授权组组织专家家会审,并按程程序完成成评审。经集团团公司评评审后,送交工工程项目目监理单单位审核核。17.77、修改改定稿。实施性性施工组组织设计计经专家家会审和和监理审审核后,项目经经理部应应依据审审查意见见进行修修改。17.88、呈报报批准。项目经经理部按按照集团团公司和和建设单单位规定定的报批批程序,将实施施性施工工组织设设计呈报报批准。第十八条条 编编制工程程项目实实施性施施工组织织设计的的依据18.11、工程程项目管管理规划划大纲18.22、工程程
23、项目的的设计文文件(图图纸),招标文文件、投投标文件件、合同同文件。18.33、工程程项目条条件和环环境的分分析资料料。18.44、与工工程项目目相关的的现行法法律法规规和集团团公司规规章制度度及规定定。第十八条条 实实施性施施工组织织设计的的基本内内容19.11、编制制依据。19.22、工程程概况。19.33、施工工总体部部署(施施工现场场平面布布置、临临时工程程、进场场方案、施工准准备等)。19.44、工程程项目资资源配置置计划。19.55、工程程项目总总体施工工方案。19.66、工程程项目管管理组织织方案。19.77、工期期及施工工进度计计划。19.88、工程程质量目目标。19.99、职
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- 十五 集团 工程项目 管理办法
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