企业管理应急预案.docx
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1、凌海金城城医院应 急 预 案案 20116年修修订目 录录前言 11第一部分分 总总则 2第二部分分 应应急预案案 5第一节 综合合类应急急预案1、紧急急、重大大意外事事件应急急处置预预案552、紧急急状态下下病人疏疏散救助助应急预预案773、职工工信访事事件应急急预案1124、信息息系统故故障应急急预案115第二节 医疗疗类应急急预案5、医疗疗纠纷防防范预案案1196、医疗疗争议应应急处理理预案222第三节 公卫卫类应急急预案7、突发发公共卫卫生事件件医疗救救治应急急预案2268、医疗疗废物流流失、泄泄漏、扩扩散和意意外事件件应急预预案2299、水污污染报告告制度及及应急预预案331第四节
2、消防防类应急急预案10、灭灭火疏散散应急处处置预案案333第五节 后勤勤类应急急预案11、燃燃气锅炉炉事故应应急预案案33812、大大面积停停电应急急预案44013、大大面积停停水应急急预案44414、运运行班安安全生产产应急预预案44715、供供氧系统统应急预预案44816、电电梯故障障应急预预案44917、仪仪器设备备故障应应急预案案55118、污污水处理理站二氧氧化氯设设备操作作应急预预案552前 言凡事预则则立,不不预则废废。做好好预防和和处置各各类突发发事件的的思想准准备、组组织准备备、物质质和技术术准备,建立健健全预警警体系和和应急机机制,对对于提高高预防和和处置突突发事件件的能力
3、力,预防防和减少少各类突突发公共共事件造造成的损损失,保保障人民民的生命命财产安安全,具具有十分分重要的的意义。医院应应急预案案是我我院应急急体系总总纲,是是指导预预防和处处置各类类突发事事件的规规范性文文件,预预案中明明确了我我院应急急管理工工作的指指导思想想、组织织体系、应急处处置程序序、善后后措施,以确保保突发事事件应对对的及时时、高效效、有序序进行。我希望望并要求求全院各各级领导导与管理理者,严严格按照照预案要要求履行行好各自自的职责责,组织织广大员员工认真真学习这这一预案案,熟悉悉应急程程序和各各自的职职责,在在应急事事件发生生时最快快地投入入到相应应工作中中去。 220144年1月
4、月第一部分分 总总则一、编制制目的为了维护护医院工工作正常常运行,保障医医院职工工及就医医人员生生命财产产安全,增强全全院职工工应急意意识,明明确各类类突发事事件的应应对措施施和程序序,最大大限度地地减轻各各类突发发事件带带来的危危害与损损失,制制定本预预案。二、编制制依据本预案依依据生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则突发公公共卫生生事件应应急条例例传传染病防防治法等编写写。三、适用用范围适用医院院内发生生安全事事故和其其他突发发事件的的应急抢抢救及现现场处置置工作。四、应急急预案体体系包括综合合应急预预案(专专项应急急预案)和现场场处置方方案。五、应急急工作原原则在预防为
5、为主的前前提下,遵循保保护人员员安全优优先、统统一指挥挥、分级级负责、单位自自救和社社会救援援的原则则。六、医院院概况医院座落落在凌海大大凌河东东岸金城城造纸厂厂区,周周边为居居民区及及凌海东东面农民民,医院院地址凌凌海金城城街道北北街,在在职员工总数数2633余人,院内日日平均流流动人口口近2百人次。七、应急急办组织织机构及及职责1、组织织机构:办公室主主任:薛薛剑秋副 主主 任任:赵 群、刘志明明、贾书书风、陈陈 喆、关 建组 员:刘刘先卓、曾秀杰杰、艾玉玉琴、丁丁 立、王伟我我、杨志志强、王王 东、郑长友、王维华华、张丽丽霞、 李冬梅梅、项金金萍、艾艾美玲、 赵素萍萍、史爱爱丽、曹曹 伟
6、、张 莹、苏苏晓丽2、工作作职责:(1)由由医院院院长任应应急办主主任,其其主要职职责:负负责安全全事故和和突发事事件的应应急领导导和决策策工作。审定医医院应急急预案,确定安安全生产产的应急急处置指指导方案案,统一一协调应应急状态态下的各各种资源源。(2)应应急办(非上班班时间由由总值班班室负责责联络)系应急急办的日常常办事机机构,负负责应急急准备,事件发发生时接接受报告告、信息息报送、组织联联络应急急状态下下各职能能科室的的沟通协协调。八、预防防及应急急处置1、加大大对医院院员工及及就医人人员安全全宣传力力度,引引导就医医人员遵遵守医院院安全规规定,随随时发现现和处置置不安全全因素。2、严格
7、格要求职职工遵守守、执行行设备设设施安全全操作规规程,勤勤检查、早发现现,迅速速排除事事故苗头头,杜绝绝事故发发生。3、对重重点部位位严防死死守。4、应急急处置:突发事事件发生生或接突突发事件件预警后后,医院院应立即即启动本本预案,划定警警戒区域域,由保保卫人员员负责现现场警戒戒;采取取有效措措施,妥妥善处理理现场,防止事事件扩大大;按规规定程序序进行上上报,在在应急办办和卫生生主管部部门的统统一领导导下迅速速开展应应急处置置工作。九、信息息报告1、应急急办保证证24小小时通讯讯通畅。2、安全全事故发发生时,事故现现场有关关人员迅迅速报告告应急办办,特别别重大事事故直接接向医院院应急办办主任及
8、相相关科室室负责人人报告,同时向向上级主主管单位位报告。3、信息息上报内内容:发发生事故故概况、发生事事故时间间地点、现场情情况、简简要经过过、已经经造成伤伤亡人数数和已经经采取的的措施。十、总结结与反思思1、医院院根据事事件处理理情况总总结经验验、吸取取教训,查漏补补缺,防防范类似似事件发发生。2、对处处置工作作有功人人员进行行奖励;对工作作推诿、执行不不力者予予以批评评,视情情况进行行处罚。十一、附附则1、应急急预案备备案:本本预案报报送院长长(法人人)审阅阅批准后后实施。2、维护护与更新新:根据据国家有有关安全全生产法法规的颁颁布及人人员设置置变动情情况及时时修改,补充预预案。3、应急急
9、预案实实施:自自20114年1月288日起实实施。第二部分分 应应急预案案第一节 综合合类应急急预案紧急、重重大意外外事件应应急处置置预案为了建立立健全医医院紧急急、重大大意外事事件应急急处置工工作机制制,有效效预防、及时控控制和妥妥善处置置各类紧紧急、重重大意外外事件,提高医医院安全全保卫系系统的快快速反应应和紧急急、重大大意外事事件应急急处置能能力,最最大限度度地预防防和减少少各类紧紧急、重重大事件件造成的的损害,确保医医院良好好的医疗疗环境,确保病病人及医医院职工工的生命命财产安安全,营营造和谐谐稳定的的社会秩秩序,制制订本预预案。一、应急急处置组组织机构构及职责责1、组织织机构:医院成
10、成立紧急急、重大大意外事事件应急急处理工工作领导导小组,由院长长任组长长,分管管保卫工工作的院院领导任任副组长长,成员员由全体体院领导导及中层层骨干组组成。2、工作作职责:根据事事件具体体状况迅迅速确定定参加处处理人员员,现场场研究处处理意见见并组织织实施。二、工作作原则1、以人人为本,安全第第一的原原则。紧紧急、重重大事件件的应急急处置坚坚持以人人为本的的宗旨,在不造造成新的的人员及及财产损损失前提提下,进进行妥善善处置。2、预防防为主,快速反反应的原原则。全全院要立立足防范范,抓早早、抓小小、抓源源头,结结合各科科室具体体工作认认真开展展安全隐隐患排查查,强化化信息的的广泛收收集,做做到早
11、发发现、早早报告、早控制制、早解解决,把把紧急、异常情情况控制制在萌芽芽状态,控制在在初始状状态。三、启动动条件及及处置措措施1、启动动条件:出现重重大治安安案件如如爆炸、投毒、抢劫、杀人、自杀等等;恶性性医疗纠纠纷出现现停尸闹闹事、封封堵医院院大门、限制医医务人员员人身自自由、用用极端方方式危及及医护人人员与患患者安全全等;巨巨大灾害害事故如如暴雨、雷电、冰冻、地震、长时间间停电停停水等;其它紧紧急、重重大事件件。2、报告告:紧急急、重大大事件的的及时报报告是极极其重要要的处理理措施。紧急、重大事事件发生生后,相相关科室室负责人人要立刻刻报告总总值班。并在第第一时间间根据事事件性质质拨打报报
12、警电话话“1100”、火警警“1199”等。3、保卫卫科负责责人应立立刻赶到到事发现现场,并并安排早早期处置置:保护护现场、划定警警戒区域域、制止止事态扩扩大、救救助伤者者等。及及时报告告公安、政法、稳定、卫生局局等相关关部门领领导并配配合现场场研究处处理。4、院领领导及相相关科室室负责人人必须迅迅速赶到到现场处处理。紧紧急、重重大事件件发生时时,医院院应该停停止除救救治病人人以外的的一切行行政事务务,举全全院之力力处理紧紧急、重重大事件件。任何何人不得得以任何何借口回回避。各各科室要要主动参参与事件件处理,采取随随机应变变的方法法进行应应急处置置。主动动了解事事态发展展,结合合科室情情况积极
13、极应对处处理,直直至危机机解除。5、各科科室应该该根据领领导小组组的要求求完成相相应的工工作,医医务、护护理做好好病人救救治等;院办做做好领导导接待、事件材材料、会会议室、通讯联联络、车车辆准备备等;宣宣传科做做好媒体体接待、新闻发发布等;保卫科科做好现现场秩序序维护等等;总务务科做好好物资供供应、供供电供水水、餐饮饮服务等等;监察察室做好好监督协协调等工工作。紧急状态态下病人人疏散救救助应急急预案为切实做做好发生生重大灾灾害(含含天灾及及人为因因素)等等紧急状状态下患患者、陪陪伴家属属及医院院工作人人员的安安全疏散散,保护护患者及及医务人人员的生生命安全全,防御御和减轻轻次发灾灾害,结结合我
14、院院实际情情况,制制定本预预案。一、启动动条件本预案所所指的重重大灾害害是指重重大火灾灾、爆炸炸、地震震等不可可预料的的突发自自然灾害害及爆炸炸、投毒毒、抢劫劫、杀人人、自杀杀等人为为因素造造成的紧紧急状态态。二、灾情情判断当发生重重大灾害害时,可可能出现现通讯联联络中断断、电梯梯停运,人员可可能出现现惊慌失失措、秩秩序混乱乱、拥挤挤、踩伤伤、摔伤伤、砸伤伤、人员员被困等等情况。三、组织织指挥体体系 应急急办(设设在门诊诊护士站站)1、组织织机构:办公室主主任:薛薛剑秋副 主主 任任:赵 群群、刘志志明、贾贾书风、陈 喆、关关 建组 员:贾贾 彦彦、王锦锦秀、苏苏晓丽、刘先卓卓、曾秀秀杰、艾艾
15、玉琴、丁 立、王王伟我、 杨杨志强、王 东、郑郑长友、王维华华、张丽丽霞、李李冬梅、项金萍萍、艾美美玲、赵赵素萍、史爱丽丽、曹 伟、张 莹、主要职责责:负责责全院重重大灾害害抢险指指挥工作作。 联络络组组 长长:梁景景慧副组长:刘玉贤贤、苏小小力、成 员员:李秋秋影、邢邢迎春职责:上上情下达达,下情情上报 紧急急疏散组组组 长长:薛剑剑秋副组长:曾秀杰杰、刘先卓卓、贾 彦成 员员:各职职能科长长、临床床、医技科科室主任任及护士士长职 责责:紧急急组织疏疏散工作作人员,转移病病、陪人人。 抢救救组组 长长:刘志志明副组长:关 建建、贾书书凤、王王伟我成 员员:全体体医护人人员职 责责:在临临时抢
16、救救区对伤伤病员实实施紧急急救治及及心理疏疏导。 安全全保卫组组组 长长:陈哲哲副组长:苏小力力成 员员:医院院保卫科科工作人人员职 责责:负责责全院各各楼疏散散图的制制定,每每年2次次疏散演演练,对对医院重重点目标标的巡视视,加强强安全保保卫,打打击违法法犯罪活活动。 抢险险救灾组组组 长长:贾 彦副组长:周学威威成 员员:总务务科人员员职 责责:负责责对被破破坏设施施的抢修修。 生活活安置组组组 长长:关建建成 员员:总务务科、工工会人员员职 责责:负责责重大灾灾害发生生后职工工及住院院病人的的生活保保障。 纪律律检查组组组 长长:苏红红研成 员员:院办办成员职 责责:负责责对重大大灾害发
17、发生时违违纪情况况的查处处。四、应急急程序全体职工工要树立立“灾情就就是命令令,时间间就是生生命”的观念念,不论论何时发发现重大大灾情,按以下下操作:1、值班班人员立立即报告告应急办办(或总总值班),应急办办迅速组组织各楼楼层人员员紧急疏疏散,指指定安全全疏散地地点,清清点疏散散人数,发现有有缺少人人员的情情况时,立即通通知主管管领导或或消防(救助)队员。2、总值值班人员员立即向向院长汇报报。3、总值值班人员员立即拨拨打电话话(或1119、1100、277331110),通报报以下信信息: 名称称:凌海海金城医医院 地址址:凌海海金城街街道 灾情情情况 联系系电话:本人手手机或22735554
18、33 8228311204、若有有人员受受伤,立立即启动动本预案案对伤员员进行抢抢救。五、人员员疏散程程序方针原则则:预防防为主,措施得得力,坚坚守岗位位,履行行职责,患者至至上,减减少损失失,避免免伤亡。1、应急急办主任任立即到到达指挥挥位置行行使抢险险指挥权权。2、在灾灾情发生生时,应应急办主主任为:院长或或院长指指定的副副院长病区指挥挥:正常上班班时间:科主任任、护士士长。非正常上上班时间间:值班班医师、护士。3、各病病区医务务人员坚坚守岗位位,稳定定患者情情绪,让让患者从从“安全出出口”有序逃逃离,远远离玻璃璃门窗、吊灯等等头顶上上的装饰饰物,保保护好头头部,防防止发生生患者跳跳楼摔伤
19、伤、电击击伤、踩踩伤等意意外事故故。4、手术术室医务务人员停停止手术术,按急急救处理理原则用用无菌物物品保护护伤口,防止感感染,并并将手术术患者转转移至远远离玻璃璃门窗、头顶无无装饰物物的无菌菌安全区区域,保保护患者者体位,使用简简易呼吸吸器,保保证患者者呼吸道道畅通,静脉通通道畅通通。5、对病病房监护护室的重重症患者者及术后后患者,医务人人员应尽尽最大努努力保证证患者生生命安全全。6、门诊诊医务人人员立即即停止各各种检查查,按“安全出出口”方向疏疏散病员员。7、财务务人员立立即将现现钞和支支票锁在在保险柜柜内,带带好钥匙匙,锁好好门窗,逃离现现场。8、电梯梯值班员员在就近近楼层停停机,将将乘
20、客就就近疏散散。9、职能能科室人人员立即即关闭电电源,锁锁好门窗窗,到达达指定位位置,接接受应急急办指挥挥的调遣遣。10、保保卫人员员及院内内后勤人人员要加加强对变变电室、网络中中心、档档案室、财务科科、收费费处、氧氧罐、药药库等要要害部位位的巡视视,并对对发生的的灾害实实施扑救救,维护护社会治治安,打打击违法法犯罪活活动。11、药药库、药药房工作作人员锁锁好门窗窗及毒麻麻、贵重重药品,防止被被盗、丢丢失,恢恢复正常常后及时时核对,并将情情况报指指挥部。12、节节假日及及夜间发发生灾情情时,各各级指挥挥员应迅迅速到达达医院,组织指指挥疏散散、抢险险工作。13、各各病区医医务人员员、保卫卫人员,
21、未得到到应急办办下达的的撤离命命令不得得撤离工工作岗位位,要忠忠于职守守,履行行职责,保护病病人及国国家财产产的安全全。六、紧急急疏散方方式1、住院院病人及及病房工工作人员员:各病区经经消防安安全通道道沿楼梯梯下至一一楼后疏疏散至安安全区。2、门诊诊病人及及工作人人员:经消防安安全通道道沿楼梯梯下至一一楼后疏疏散至安安全区(参考各各楼疏散散图)。七、灾情情稳定后后措施1、医务务人员迅迅速对摔摔伤、砸砸伤、烧烧伤、踩踩伤的病病人实施施救治。2、医务务人员对对本病区区的患者者逐一检检查、治治疗,病病房主任任将本病病区病人人情况向向医务科科汇报。3、财务务科人员员及时核核对账目目,向科科长汇报报,科
22、长长将账目目情况向向院长汇汇报。4、总务务科组织织相关人人员对所所辖设备备全面检检修,恢恢复正常常运转。5、各职职能部门门负责人人将本部部门灾后后情况及及时上报报主管院院领导。八、纪律律要求1、全院院各级各各类人员员必须认认真履行行职责,各就各各位,各各负其责责,在注注意安全全的原则则下,尽尽力抢救救(保护护)患者者及工作作人员生生命安全全,决不不能畏惧惧退缩,擅离职职守。2、纪检检监察部部门要做做好督查查督导工工作,发发现不履履行职责责、擅离离职守,造成不不良后果果的工作作人员,要当场场制止并并提出处处理意见见,严重重者给予予党纪政政纪处分分,直至至追究法法律责任任。职工信访访维稳事事件应急
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