2022年北京市市场监督管理局物业服务项目.docx
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1、磋商文件采购编号:BGPC-C22015工程名称:2022年北京市市场监督管理局物业服务工程北京市政府采购中心二。二二年四月北京市政府采购中心磋商文件三、报价人应提交 电子响应文件 的技术局部6.中小微企业政策文件第9页共85 1根据磋商文件提供格式填写,加盖报价人电子 签章。说明:(1)根据财政部、工业和信息化部关于印发 政府采购促进中小企业开展管理方法的通 知(财库(2020) 46号)的要求,报价人提供 的货物、工程或者服务符合享受本方法规定的 中小企业扶持政策的,根据磋商文件格式提供 中小企业声明函。(2)根据财政部、司法部关于政府米购支 持监狱企业开展有关问题的通知(财库(2014
2、)68号),监狱企业参加本工程投标时,应当 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(新 疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明 文件。监狱企业视同小型、微型企业。(3)根据财政部、民政部、中国残疾人联合 会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 (财库(2017) 141号),在政府采购活动 中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业, 享受同等价格扣除,但同时属于残疾人福利性 单位和小微企业的,不重复价格扣除。报价人 属于残疾人福利性单位的,根据磋商文件格式 提供残疾人福利性单位声明函。具体执行规定:(1)本工程对属于小型和微型企业的报价人 的报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与 评审。(2)
3、采购标的对应的中小企业划分标准所属 行业为物业管理。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家 统计局、国家开展和改革委员会、财政部联合 印发的关于印发中小企业划型标准规定的通 知(工信部联企业2011) 300号)。(3)请报价人根据上述相关文件通知要求认 真理解并核对是否符合中小企业、监狱或残疾 人福利性单位的扶持政策,并如实提供对应声 明函或证明文件。报价人按照本方法规定提供 声明函或证明文件不实的,属于提供虚假材料 谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府 采购法等国家有关规定追究相应责任。(4)不符合上述扶持政策或适用情形的报价 人无须提供上述声明函或证明文件。如报价人无须提供上述文件,
4、因电子投标系统 设置需要,报价人在电子投标客户端中针对此 、项任意进行页码标记,通过此流程即可。北京市政府采购中心磋商文件7.管理体系认证报价人自行编制。8.相关业绩报价人自行编制。9.服务评价报价人自行编制。10.服务方案报价人自行编制。11.应急预案报价人自行编制。12.人员配置报价人自行编制。13.员工稳定性报价人自行编制。14.服务承诺及保障措施报价人自行编制。15.管理制度报价人自行编制。16. *投标报价表按照电子投标客户端制作并生成,加盖报价人 电子签章。客户端填写分项报价后,投标报价表自动生成 在客户端内与电子投标PDF文件一同加密上传 ,无须额外提供其他投标报价表。四、报价保
5、证金本工程不收取报价保证金。五、是否允许进口 产品报价否依据北京市财政局关于采购进口产品的有关 规定,采购人采购进口产品须履行相关程序, 本项采购未履行相关程序,故报价人所投货物 仅限产自中国境内的产品。六、是否接受可选 择或可调整的 报价方案否七、是否允许转包否八、是否允许分包否九、是否允许联合 体报价否十、是否专门面向 中小企业采购否十一、是否专门面向 小微企业采购否十二、响应文件有效 期180个日历日(从箧商之日起 计算)第10页共85页北京市政府采购中心磋商文件第三局部报价人须知一、总那么1 .定义:1.1 “采购人”名称详见磋商文件第一局部。1.2 “潜在报价人”指符合中华人民共和国
6、政府采购法及相关法律法规和本磋商文件的各项规定,且按照本工程磋商公告及磋商文件规定的方式获取磋商文件的供应商。1.3 “报价人”指符合中华人民共和国政府采购法及相关法律法规和本磋商文件的各项 规定,按照本工程磋商公告及磋商文件规定的方式获取磋商文件并参加磋商的供应商。1. 4磋商文件中所述的指定媒体指中国政府采购网( :/mv. ccgp. gov. cn)及北京市政府采购网( :/ ccgp-bei jing. gov. cn)。1. 5本工程需要落实的政府采购政策详见磋商文件对应条款。1. 6 本工程电子响应各项要求、流程及考前须知已在本磋商文件及北京市政府采购中心全流 程电子化招投标服务
7、平台使用手册(非招标版)中进行说明,如报价人未按要求操作导 致的报价无效,责任由报价人承当。1.7 评审时,采购人和磋商小组保存审核报价人相关电子响应文件原件的权利。1 . 8采购中心对本磋商文件的各项条款具有解释权。2 .合格报价人的条件2.1 在中华人民共和国境内注册,具有本工程生产、制造、供应或实施能力,符合、成认并承诺履行本磋商文件各项规定的供应商。2.2 报价人应遵守中华人民共和国有关的国家法律、法规和条例。2.3 报价人应具备中华人民共和国政府采购法及相关政府采购法律法规和本磋商文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件:(1) 具有独立承当民事责任的能力;具有良好的商业信
8、誉和健全的财务会计制度;(2) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(3) 参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;法律、行政法规规定的其他条件;(4) 具有报价人须知前附表第二 规定的其他相关资格条件。2.4 采用发布公告形式邀请供应商的,报价人须按照磋商公告及磋商文件要求,自磋商公告发布之日起,在规定的下载时间内持报价人自身的CA数字认证证书登录北京市政府采购第11页共85页北京市政府采购中心磋商文件中心网站(. bei jing. gov. cn)下载本工程磋商文件,否那么其电子响应文件 无效。2.5 采用推荐形式邀请供应商的
9、,报价人须为被邀请的供应商,否那么其电子响应文件无效。2.6 单位负责人为同一人或者报价存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本工程磋商。2.7 为本工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本工程磋商。1.1 8通过资格预审方式确定合格报价人的工程,资格预审合格的报价人在评审阶段资格发生变化的,应当以书面形式通知采购中心和采购人。2.9 报价人不得被列入相关部门规定的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.10 以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外 组成联合体参加同一合同
10、项下的政府采购活动。3.磋商费用3.1 报价人应承当所有与准备和参加磋商有关的费用,采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承当相关费用。3 . 2采购中心提供磋商文件免费下载或获取,且不收取成交服务费。二、磋商文件4 .磋商文件4.1 磋商文件由以下七局部内容组成:第一局部磋商邀请;第二局部报价人须知前附表;第三局部报价人须知;第四局部采购需求;第五局部评分标准和评分方法;第六局部 政府采购合同;第七局部电子响应文件格式。5 .报价前磋商文件的澄清和修改5.1 任何已按规定程序下载或获取磋商文件的潜在报价人,均可要求对嗟商文件进行澄清或修改。第12页共85页北京市政府采购中心磋商文件5 .
11、 2采购人或者采购中心可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成局部。5.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,应当在提交响应文件截止时间至少5日前,在指定媒体上以发布公告的形式通知下载或获取磋商文件的潜在报价人,缺乏5日 的,应当顺延提交响应文件的截止时间。三、电子响应文件6 .报价范围、电子响应文件的语言和计量单位6.1 报价人可以对磋商文件的其中一包或几包或全部包进行报价,但报价须包含一包中采购需求所列的全部内容,不得将一包中的内容拆开报价,拆开报价的,作无效报价处理。6.2 报价人提交的电子响应文件(包括技术文件和资料、图纸中的说明)以及报价
12、人与采购中心就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。6. 3电子响应文件所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。7.电子响应文件的组成及相关内容要求7.1 报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。磋商文件中所有带*条款均为实质性响应条款,电子响应文件须完全响应,未实质响应的,作无效电子响应文件处理。7. 2电子响应文件分由资格局部和技术局部组成。资格局部指报价人提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。技术 局部指报价人提交的能够证明报价人提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。本次 磋商,报价人应按报价人须知前附表第二至三条规定提交资格、技术局部文件和需要报 价人自行编写的其
13、他文件(具体填写要求详见磋商文件第七局部响应文件格式)o上 述的相关文件,可以是文字资料、图纸和数据。7.3 电子响应文件按照磋商文件第二局部报价人须知前附表及第七局部响应文件格式规定的顺序和格式,统一编码后制作生成PDF文件,按照磋商文件要求上传提交。7.4 对于磋商文件中提及的复印件要求,照片件、扫描件、影印件、截图件等与其具有同等效力。7. 5电子响应文件中所提供的资料均应真实有效,无效的文件视为未提供。8. 报价所有报价无特殊要求的均以人民币元为计算单位。(2)采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商 品、服务。第13页共85页北京市政府采购中心磋商文件请
14、报价人根据采购需求在电子投标客户端中自行编制报价,填报的分项报价和总价 均不得为零、为空,否那么作无效电子响应文件处理。(3) 本工程所涉及的运输、施工、安装、集成、测评、测试、调试、验收、培训、备品 和工具、保险、售后服务、税款、质检、行政许可及相关证书等费用均包含在报价 中。(4) 本次磋商不接受可选择或可调整的方案和报价,任何有选择的或可调整的方案和报 价将被视为非实质性响应报价而作无效电子响应文件处理。(5) 磋商小组认为报价人的报价明显低于其他通过符合性审查报价人的报价,有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说 明,必要时提交相关证明材料;报
15、价人不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将 其作为无效电子响应文件处理。(6) 最低报价不能作为成交的保证。9.电子响应文件的有效期9.1 本工程电子响应文件的有效期详见报价人须知前附表第十二条。有效期短于该规定期限的报价无效。9 . 2采购中心可根据实际情况,在电子响应文件有效期截止之前,征询报价人是否同意延长电子响应文件的有效期,报价人同意延长的须作出书面声明。在延长的电子响应文件有 效期内,报价人将不会被要求和允许修正其报价。10 .电子响应文件的签署及其他规定10. 1 组成电子响应文件的各项文件均应遵守本条。10. 2 报价人须根据磋商文件要求签字或加盖报价人电子签章。10.3 本磋
16、商文件中所要求加盖的报价人公章是指在电子响应文件中使用CA数字认证证书加 盖与报价人名称全称相一致的“行政公章”的电子签章,不得加盖其它“合同专用章、 投标专用章、财务专用章”等非行政公章;签字是指签字或名章。不符合本条规定的盖 章为无效盖章。四、电子响应文件的提交11 .电子响应文件的制作和上传具体说明及要求详见磋商文件第一局部投标邀请。12 .电子响应文件上传截止时间第14页共85页北京市政府采购中心磋商文件报价人须在磋商文件规定的电子响应文件上传截止时间前在北京市政府采购中心全流程 电子化招投标服务平台上传电子响应文件,否那么报价无效。13 .电子响应文件的撤回和撤销3.1 在电子响应文
17、件上传截止时间前,报价人可登陆北京市政府采购中心全流程电子化招投 标服务平台对所上传的电子响应文件在进行撤回或重新上传。13 . 2 在电子响应文件上传截止时间后,报价人不得在电子响应文件的有效期内撤销其电子响 应文件。五、电子响应文件解密.解密13.1 本工程采用现场电子解密方式。报价人须在制作上传本工程电子响应文件的计算机设备 上,使用自身CA数字认证证书登录北京市政府采购中心全流程电子化招投标服务平台, 并在规定的解密截止时间内对其上传的电子响应文件进行自行解密。解密及磋商现场为 封闭环境,请报价人自行携带和准备相关联网设备,在现场准备互联网环境,并保证网 络畅通。注:请报价人确认已将负
18、责解密的工作人员联系方式发送至采购中心指定邮箱并保持电 话畅通。13.2 在规定的解密截止时间内,如所有报价人均自行解密成功,那么解密时间自动停止进入展 示报价人名称环节;如有报价人未自行解密成功,那么解密时间倒计时至截止时间后进入 展示报价人名称环节。13.3 3 解密程序结束后,有效报价人数量符合法律规定的,将在系统内展示所有解密成功的报 价人名称。13.4 到规定的解密截止时间,如局部报价人未进行自行解密、未解密成功,该报价人的电子 响应文件作无效响应处理。13.5 到规定的解密截止时间,如所有报价人的电子响应文件均无法自行解密成功的,该工程 将暂停解密,另行通知解密时间。暂停期间,所有
19、报价人无法修改或重新上传报价和电 子响应文件。六、磋商和评审14 .选取评审专家及组建磋商小组14.1 采购人根据有关法律法规、本磋商文件的规定及工程特点选取评审专家。第15页共85页北京市政府采购中心磋商文件14.2 本工程根据有关法律法规、本磋商文件的规定及工程特点组建磋商小组。15 .评审16. 1 资格性审查和符合性审查。(1) 资格性审查。依据法律法规和磋商文件的规定,对电子响应文件中的资格文件等进 行审查,以确定报价人是否具备磋商资格。(2) 符合性审查。依据法律法规和磋商文件的规定,从电子响应文件的有效性、完整性 和对磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对磋商文件的全部实质性要
20、求作出 响应。16. 2 磋商小组要审查每份电子响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上没有响应 磋商文件要求的作无效电子响应文件处理。报价人不得通过修正或撤销不符之处而使其 响应文件成为实质上响应的文件。如发现以下情况之一的,其电子响应文件将被拒绝或 认定为无效电子响应文件:(1) 不具备磋商文件中规定的资格要求的;未对磋商文件中规定所有带*局部的条款作出实质性响应的,包括其中未按规定签 字、盖章的;(2) 属于磋商文件中规定的作无效电子响应文件或无效报价处理情形的;首次报价、最后报价等各轮报价超出采购预算的;(3) 报价未按照磋商文件规定的格式报价导致无法履行合同的;不符合磋商文件中
21、有关分包、转包规定的;(4) 不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。16. 3 电子响应文件报价出现前后不一致的,按照以下规定修正:(1) 电子响应文件中通过投标客户端制作并加盖电子签章的报价与电子响应文件中内 容不一致的,以投标客户端制作生成的投标报价表为准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(2) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本磋商文件17. 2条的规定经报价人确认后产生约束力,报价人不确认 的,其报价无效。1
22、7.电子响应文件的澄清17.1 磋商小组有权要求报价人对电子响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有第16页共85页北京市政府采购中心磋商文件明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。17. 2 报价人的澄清应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行,并作为电子响应文件内容的 一局部,由其法定代表人或其授权代表签字。澄清、说明或者补正不得超出电子响应文 件的范围或者改变电子响应文件的实质性内容。报价人拒不按照要求对电子响应文件进 行澄清、说明或者补正的,磋商小组可拒绝该报价。18. 磋商本工程磋商采取现场磋商和电子响应相结合的方式,报价人授权代表在采购中心现场参 与磋商,并按磋商
23、程序通过北京市政府采购中心全流程电子化招投标服务平台对其磋商 记录及报价进行确认、响应及加盖报价人电子签章。18. 2 磋商小组与通过资格性和符合性审查的报价人分别进行磋商。18.3 在磋商中,磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他 信息。18.4 磋商小组根据工程情况可进行一轮或多轮磋商。1.1 5 在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容, 须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成局部,磋商 小组将及时以书面形式同时通知所有参
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