XX乡森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案.docx

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1、XX乡森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案为切实消除森林火灾隐患，严肃查处违法用火行为，确保 我乡春、夏、秋季森林防灭火形势稳定，确保森林生态平安， 制定实施方案如下：一、总体目标坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了“全链条管 理，对全县森林火灾隐患进行全面排查整治，构建“全县建总 账、各乡镇列分账，账账明晰、责任到人”的管理体系；严厉查 处违规用火行为，切实从源头.上防范化解森林火灾重大风险, 真正把隐患当作事故来对待，把问题解决在萌芽之时、成灾之 前，全力维护全县人民群众生命财产平安、全县生态平安与社 会和谐稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、工作原那么（一）坚

2、持党政同责、部门协同。严格落实“党政同责、一 岗双责”，切实强化地方党委政府领导责任和部门行业责任。严 格落实林业部门的行业管理责任、应急管理部门的扑救责任、 公安机关的火案查处责任、经营单位的防火主体责任。各相关 部门要加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的 工作机制。（二）坚持统筹协调、分区施策。根据各地森林火险区划等 级、森林资源分布状况和火灾发生实际情况，对不同区域采取 针对性措施，紧盯重要时段、重要部位、重要设施，科学开展 专项行动。统筹安排隐患排查整治和查处违规用火行为各项工 作，提高工作效率，减轻基层负担。（三）坚持问题导向、务求实效。直面问题隐患，敢于较真 碰硬，加大

3、隐患排查整治力度，坚决依法依规查处违规用火行为。 坚持边检查、边整改、边查处，及时堵塞漏洞。对因责任不落 实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃 追责。（四）坚持依法治火、筑牢防线。坚持依法依规治火、依法 依规管火，严格执行“三个一律”“防打保” 12条，强化执法 执纪力度，拧紧责任链条。注重普法宣传，开展警示教育，提 升群众法治观念。三、打击内容专项行动包含森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为 两个方面，旨在逐步化解风险隐患，切实解决人为火多发频发 的顽疾，确保不发生重特大森林火灾和亡人事故。（一）森林火灾隐患排查整治。根据森林火灾隐患评价标 准（LY/T2245-201

4、4）,国家林业和草原局森林草原防火督查 工作管理方法（试行）XX省林业局森林防火督查工作管理办 法（试行），按照责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范 措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备等方面对隐 患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排 查整治台账。在全面排查治理的基础上，要因地制宜、突出重 点，一是深入排查林区及其周边村庄、居民点的森林火灾隐患, 严防“家火上山、山火进村”；二是深入排查风景名胜区、重要 目标周边的森林火灾隐患，严防重要设施受到火灾威胁；三是深 入排查林区输配电通信等设施森林火灾隐患，严防线路老化、 脱落等原因引发火灾事故；四是深入排查公墓、坟场

5、以及林农结 合部的森林火灾隐患，严防祭祀用火、农事用火引发森林火灾。 重点部位的火灾风险隐患排查整治，实行台账式管理、清单式 销号，真正把隐患当成事故来对待。县森防指办公室将定期调 度各乡镇整治成效，确保隐患尽早见底清零。（二）查处违规用火行为。重点打击林区违规用火行为，整 治危害防灭火平安的违规行为。严查去冬今春森林火灾事故， 严打纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。1 .违规农事用火。森林防火期及高火险天气时，在森林防 火区内烧田壤、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。2 .违规祭祀用火。在林缘、林内燃烧纸钱、上香点烛、燃 放花炮、焚香祭祀等行为。3 .违规生产性用火

6、。未经审批、未在允许天气条件、未按 操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行 为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防 护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。4 .违规非生产性用火。林区、旅游景区、风景名胜区、森 林公园等野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯 等行为，以及各地有关规定禁止的其他违规用火行为。四、行动方式及时间（一）行动方式。各乡镇要结合本地疫情防控和森林防灭火 工作实际，制定工作方案。（二）行动时间。自通知之日起至12月15日止。五、行动要求（一）加强组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责”，切 实把专项行动摆上重要议事日程，成立专项行动

7、领导小组，推 动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原那么，各乡镇要 发挥牵头抓总作用，协调各有关部门协同推进、形成合力。要 上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。（二）建立隐患台账。乡镇分别建立森林火灾隐患台账。运 用“一单四制”工作法（隐患清单+交办制、台账制、销号制、 通报制），对排查出的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号 制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改;对能够采取措 施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改;对推进困难、长 期存在的隐患要深入研究、制定整改步骤，长期推进。（三）加强督导检查。县森防指将专项行动作为2022年森林 防灭火督查重要内容予以检查督办。

8、对督查发现问题整改不及 时、不到位的，将通过通报、约谈等手段催促整改。各地要及 时组织对自查中发现的森林火灾隐患进行整改督办。（四）强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违规用火处分 案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众 法治观念和防火自觉，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防 控人民防线。（五）加强信息报送。行动开展期间，各村（居）要及时总 结报送专项行动做法、经验、成效。村（居）要向乡森防指办 公室报送阶段性工作和总结（含专项行动情况统计表和森林火 灾隐患排查整治台账）。乡森防指办公室总结材料经分管负责人 审定后，报送给县森防指办公室。各村（社区）要加强专项行动特点规律的研究，及时总结 工作经验，请于2022年5月13日前报送阶段性总结，11月22 日前报送年终工作总结。