企业管理管理办法.docx

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1、西安交通通大学校校园规划划管理办办法第一章 总 则第一条 为了了加强校校园规划划管理，维护学学校正常常的教学学秩序，保障教教工及学学生日常常活动的的正常开开展，促促进学校校各类建建设项目目管理的的规范化化，根据据中华华人民共共和国城城市规划划法、西安安市城市市规划管管理办法法等法法律、法法规的相相关规定定，并结结合我校校实际情情况，特特制定本本办法。第二条 本办办法所称称校园是是指西安安交通大大学拥有有土地使使用权的的全部区区域。校校园规划划管理是是指以保保证学校校发展目目标为前前提而进进行校园园功能分分区、空空间布局局、土地地利用及及建设部部署的管管理。第三条 西安安交通大大学校园园内所有有

2、涉及规规划建设设的管理理工作（三个附附属医院院和卫校校的临时时建筑、零星工工程建设设管理除除外），均适用用本办法法。具体体如下：（一）校校园内零零、临建建工程建建设项目目（三个个附属医医院和卫卫校除外外，自行行立项，自行报报批）的的审批；（二）维维修改造造项目（特指涉涉及改变变外观、改变局局部结构构、改变变用途、增加特特殊需求求等）的的审批；（三）永永久性新新建建筑筑、扩建建项目（增大占占地面积积、层高高或层数数）的审审批；（四）学学校内设设立永久久性宣传传、纪念念物（标标语、标标牌、门门头、招招牌、牌牌匾、雕雕塑、纪纪念物）的审批批。第二章 组织机机构第四条 学校校设立校校园建设设与发展展规

3、划委委员会，由学校校有关领领导、相相关部门门主要负负责人和和校内外外专家组组成。主主管校领领导为主主任委员员，其他他成员由由主任委委员提名名，报校校长办公公会会议议通过。专家、顾问及及有关方方面代表表视发展展情况确确定。校园建设设与发展展规划委委员会根根据情况况及时调调整。第五条 校园园规划与与基本建建设管理理中心是是学校建建设与规规划管理理的行政政主管部部门，负负责与校校园建设设与规划划相关的的日常工工作，一一般项目目由校园园规划与与基本建建设管理理中心处处务会讨讨论决定定；重要要项目由由校园规规划与基基本建设设管理中中心召开开相关部部门领导导及专家家会议讨讨论决定定；重大大项目则则报请校校

4、园建设设与发展展规划委委员会讨讨论并报报请校长长办公会会议决定定。第三章 职 责责第六条 校园园建设与与发展规规划委员员会履行行下列职职责：（一）根根据学校校办学指指导方针针及各项项事业发发展规划划，组织织专家委委员会审审定校园园总体规规划，安安排校园园空间功功能布局局；依据据校园总总体规划划，审定定控制性性详细规规划；结结合学校校发展需需要，每每二年编编修一次次校园近近期建设设规划；（二）依依据校园园总体规规划，审审定学校校重大建建设项目目（含基基础设施施改造）可行性性方案；（三）拟拟定违章章建筑处处罚办法法，并对对建设违违章建筑筑的单位位或个人人作出处处罚决定定；（四）研研究、处处理学校校

5、领导交交办的其其他有关关事项。第七条 校园园建设与与发展规规划委员员会每年年定期召召集会议议，商讨讨、确定定有关建建设事宜宜，审议议和评定定的事项项若须以以无记名名方式投投票表决决决定的的，校园园建设与与发展规规划委员员会成员员半数以以上同意意者方为为通过并并报校长长办公会会议或党党委常委委会决定定。第八条 校园园规划与与基本建建设管理理中心履履行下列列职责：（一）作作为校园园建设与与发展规规划委员员会的秘秘书单位位，落实实校园建建设与发发展规划划委员会会关于修修编总体体规划的的调研、设计、实施工工作；（二）建建立、健健全学校校规划管管理等方方面的相相关规章章制度并并监督实实施；（三）负负责办

6、理理第三条条所述内内容的审审批工作作，并负负责建设设监督；（四）参参加工程程项目的的竣工验验收；（五）定定期巡回回检查校校园内的的建筑情情况，依依据有关关法令、政策、规章和和本管理理办法，对违章章建筑的的建设单单位提出出处理意意见；（六）完完成校园园建设与与发展规规划委员员会交办办的其他他有关事事项。第四章 规划制制定与实实施第九条 校园园总体规规划由学学校组织织编制，经全校校教职工工代表大大会审议议通过后后，报学学校党委委常委会会审定；控制性性详细规规划、近近期建设设规划由由校园规规划与基基本建设设管理中中心组织织编制，并经校校园建设设与发展展规划委委员会审审定报校校长办公公会议讨讨论决定定

7、。第十条 学校校可以根根据我校校发展需需要，对对校园总总体规划划进行局局部调整整，并经经全校教教职工代代表大会会备案，但涉及及校园总总体布局局重大变变更的需需经全校校教职工工代表大大会审议议通过。第十一条条 校校园总体体规划通通过后必必须严格格执行，任何单单位和个个人不得得擅自改改变。第五章 规划管管理第十二条条 建建设单位位或个人人新建、扩建、改建、翻建各各类建筑筑物或构构筑物，以及维维修改造造项目（特指涉涉及改变变外观、改变局局部结构构、改变变用途、增加特特殊需求求等）必必须经校校园规划划与基本本建设管管理中心心批准，领取“规划建建设审核核意见书书”，并到到市规划划、建设设等管理理部门办办

8、理相关关审批手手续后，方可施施工。第十三条条 新新建和校校内道路路两侧的的建筑要要同时报报送单体体、平面面、立面面、剖面面图，必必要时还还须提供供建筑设设计模型型，其体体量、造造型、色色彩、风风格须经经校园规规划与基基本建设设管理中中心审核核。第十四条条 除除三个附附属医院院和卫校校外，学学校所有有临时建建筑、零零星建设设工程，校内建建设单位位须持本本单位主主管部门门院、处处级领导导及主管管校级领领导的批批准文件件（必要要时需提提供项目目可行性性研究报报告）到到校园规规划与基基本建设设管理中中心申请请立项。临时建筑筑、零星星建设工工程需领领取西安安交通大大学校园园规划与与基本建建设管理理中心“

9、规划建建设审核核意见书书”，加盖盖公章后后，为批批准生效效。（报报建程序序见附件件一）第十五条条 维维修改造造项目须须报校园园规划与与基本建建设管理理中心同同意、领领取“规划建建设审核核意见书书”并办妥妥校内外外相关手手续后方方可实施施，竣工工后须报报校园规规划与基基本建设设管理中中心审核核同意后后方可投投入使用用；第十六条条 学学校内设设立永久久性宣传传、纪念念物（标标语、标标牌、门门头、招招牌、牌牌匾、雕雕塑、纪纪念物），在向向校园规规划与基基本建设设管理中中心报送送申请时时，须同同时明确确设立时时间段、形体尺尺寸、材材质、拟拟设立的的位置，以及宣宣传、纪纪念物的的简单介介绍等信信息和资资

10、料，并并附送外外观效果果图。第十七条条 临临时建筑筑、零星星建设工工程是指指因施工工或其他他需要临临时搭建建或施工工的二层层以下砖砖混建筑筑、活动动房、围围墙、临临时地上上地下管管线、临临时道路路、绿化化、雕塑塑、园林林、景观观及涉及及建筑物物外观的的装饰装装修工程程等临时时性建筑筑或设施施。第十八条条 校校内临时时建设必必须在批批准的使使用期满满后拆除除，如需需要延长长使用期期限，必必须重新新申请。临时性性建筑或或设施因因学校建建设和发发展需要要拆除的的，无论论是否在在批准使使用期内内，原建建设单位位必须无无条件拆拆除。第十九条条 所所有建设设项目不不得随意意扩大建建设用地地、建筑筑面积，不

11、得改改变用途途、改变变建设方方案和结结构或变变更地点点。所有有临、零零建设项项目 “规划建建设审核核意见书书”，建设设单位需需抄送校校实验室室与资产产管理处处，需施施工招标标的项目目，实验验室与资资产管理理处凭此此组织招招投标，并参与与放验线线。需要变更更的，申申报建单单位按原原报批程程序另行行报批。第二十条条 任任何单位位和个人人都不得得随意挖挖掘、占占用车行行道、人人行道、广场、绿地、高压供供电走廊廊和压占占地下管管线进行行建设；任何单单位和个个人不得得占用学学校各类类建筑物物、构筑筑物的消消防通道道及其它它消防设设施；经经批准挖挖掘占用用的，不不得任意意扩大范范围，不不得延长长时间。第二

12、十一一条 因施工工需要开开挖道路路、移动动地下管管线、电电缆等的的，应先先将施工工位置、实施方方案、恢恢复时间间等有关关事项形形成文字字，交校校园规划划与基本本建设管管理中心心批准备备案。施施工完毕毕后，施施工单位位应向校校园规划划与基本本建设管管理中心心报送有有关工程程竣工资资料。第二十二二条 禁止任任何单位位或个人人在西安安交通大大学区域域内擅自自开挖取取土、推推土。确确需取土土的，须须经校园园规划与与基本建建设管理理中心批批准，按按批准范范围及高高程取土土。第二十三三条 凡生产产、存储储易燃、易爆物物品或排排放有害害废水、废气、废渣以以及安装装有振动动、噪音音设备的的建筑物物、构筑筑物，

13、必必须符合合国家有有关规定定并经校校园规划划与基本本建设管管理中心心批准。第二十四四条 工程项项目竣工工后，校校园规划划与基本本建设管管理中心心参加验验收，并并提出验验收意见见，验收收通过后后，财务务部门凭凭验收合合格证书书和审计计报告结结算工程程款。第六章 罚 则第二十五五条 对未经经批准的的违章建建筑的处处理，必必须合法法、公正正、公开开，坚持持以事实实为依据据，以法法规为准准绳，处处罚与教教育相结结合的原原则。第二十六六条 对未办办理校内内建设规规划审批批手续的的的临时时建筑、零星建建设工程程，校园园规划与与基本建建设管理理中心有有权责令令其停止止施工，补办手手续；若若严重违违反学校校总

14、体规规划，影影响校园园环境，则责令令限期拆拆除并追追究当事事人责任任。第二十七七条 对未办办理校内内审批手手续而私私自设立立的永久久性宣传传、纪念念物（标标语、标标牌、门门头、招招牌、牌牌匾、雕雕塑、纪纪念物），校园园规划与与基本建建设管理理中心有有权责令令其拆除除或补办办手续。第二十八八条 由校园园规划与与基本建建设管理理中心不不定期巡巡查，对对违反本本办法的的单位和和个人，发出违违章通知知，并按按照本办办法进行行处理。（一）违违章建设设单位收收到校园园规划与与基本建建设管理理中心下下发的书书面违章章通知后后，应立立即停止止违章建建设行为为。拒不不执行的的，由校校园规划划与基本本建设管管理中

15、心心通知有有关部门门停止供供电、供供水，冻冻结基建建款项；（二）根根据情节节责令改改建或完完善，或或处以拆拆除、限限期拆除除、罚款款等处罚罚，并在在全校通通报批评评；情节节严重的的报请学学校对单单位负责责人给予予行政处处分；（三）已已建成的的违章建建筑或构构筑物，根据具具体情况况，由校校园规划划与基本本建设管管理中心心决定拆拆除或限限期拆除除。（四）限限期拆除除的违章章建筑或或构筑物物，永久久性宣传传、纪念念物，建建设单位位或个人人必须按按学校规规划主管管部门确确定的期期限，无无条件予予以拆除除。拒不不执行的的，校园园规划与与基本建建设管理理中心将将在校公公安处配配合下强强制执行行。拆除除费用

16、由由建设单单位或个个人自付付，无故故拖延的的，酌情情予以经经济处罚罚。第二十九九条 对严重重阻碍学学校规划划管理部部门行使使职责的的单位或或个人，移交公公安部门门依照中华人人民共和和国治安安管理处处罚条例例及有有关法律律法规予予以处罚罚，构成成犯罪的的，依法法追究其其刑事责责任。第三十条条 校校园规划划管理部部门及其其工作人人员，由由学校职职能部门门和监督督部门予予以监督督，对玩玩忽职守守、滥用用职权、拖延或或拒绝履履行职责责的，由由学校有有关部门门按校规规给予处处分，情情节严重重构成犯犯罪的，依法追追究其法法律刑事事责任。第七章 附 则第三十一一条 第一附附属医院院、第二二附属医医院、口口腔

17、医院院和卫校校区内的的临时建建筑、零零星建设设工程由由其分别别参照本本办法制制定具体体实施细细则，并并组织实实施。第三十二二条 本办法法由校园园规划与与基本建建设管理理中心负负责解释释。第三十三三条 本办法法经校长长办公会会议通过过，自公公布之日日起施行行，原办办法（西西交基2000266号）同同时废止止。8西安交通通大学基基本建设设管理办办法第一章 总 则则第一条为为加强和和规范学学校基本本建设管管理，保保证学校校基本建建设工程程质量，提高投投资效益益，依据据中华华人民共共和国建建设法、国务务院建建设工程程质量管管理条例例等有有关法规规，结合合学校实实际，制制定本办办法。第二条 基本建建设管

18、理理的主要要任务是是：依据据国家有有关法律律、法规规、方针针、政策策，按照照教育部部及地方方政府建建设行政政主管部部门的具具体要求求，严格格执行基基本建设设程序，对建设设工程项项目的立立项、可可行性研研究、设设计、施施工及竣竣工验收收各个环环节进行行管理，保证投投资计划划的完成成，并在在工作中中深化基基本建设设管理改改革，加加强基建建队伍建建设。 第三条条 本办办法适用用于学校校所有新新建、改改建、扩扩建工程程项目，包括教教学科研研用房、公共辅辅助用房房、生活活福利用用房、大大型基本本配套设设施及室室外工程程（给排排水、供供暖、供供气以及及电力、通信、网络、有线电电视、道道路和绿绿化等）等；包

19、包括国拨拨资金项项目、学学校自筹筹资金项项目、学学校与社社会合作作资金项项目、学学校接受受捐款项项目、银银行贷款款项目和和学校管管理的开开发部门门独立或或参与投投资达到到一定比比例的开开发项目目，以及及学校负负有管理理责任的的其他基基建工程程项目。第第四条 学校党党委常委委会和校校长办公公会是学学校基本本建设的的决策机机构；基基建工作作管理领领导小组组是基建建工作的的授权决决策机构构；校园规规划与基基本建设设管理中中心是负负责校内内基本建建设工程程项目从从立项到到竣工保保修工作作的职能能部门，是代表表学校行行使相应应职责的的建设单单位。第五五条 基基建工作作管理领领导小组组组长由由主管校校领导

20、担担任，成成员由校校园规划划与基本本建设管管理中心心、审计计处、纪纪委办公公室及监监察处、财务处处、实验验室与资资产管理理处、校园事事务与物物业服务务处、住房房与周边边校产管管理处、曲江校校区管理理办公室室、工会会负责人人及用户户代表、专业技技术人员员组成，人数为为单数。领导小小组负责责研究审审议基建建管理工工作中的的重大事事项，在在校长或或校长办办公会授授权的范范围内，对基建建工作的的重要事事项进行行决策。具体职职责包括括：（一）监监督和管管理基建建项目的的立项、可行性性研究和和设计工工作； （二）监监督和管管理基建建项目招招标工作作；（三）监督和和管理基基建项目目的材料料、设备备采购工工作

21、；（四四）监督督和管理理基建项项目的变变更、签签证工作作，审定定造价和和使用功功能发生生较大变变化的基基建项目目变更、签证；（五）监监督和管管理基建建项目的的质量、进度、投资；（六）审审议和审审定基建建工作管管理的相相关程序序、规则则、制度度；（七）校校长或校校长办公公会授权权的其他他基建管管理工作作事项。基建工作作管理领领导小组组遵循集集体研究究、民主主决策、少数服服从多数数的议事事规则。领导小小组成员员具有平平等的知知情权、建议权权、表决决权，并并负有必必要的保保密义务务。第六条条 根据据工作需需要，基基建工作作管理领领导小组组下设由由校园规规划与基基本建设设管理中中心负责责，相关关职能部

22、部门、监监督部门门、技术术专家组组成的招招标、采采供等工工作小组组，各工工作小组组分别负负责相应应工作的的组织、实施。第第七条 基建工工作实行行监察员员制度，监察人人员由纪纪委办公公室及监监察处、审计处处和工会会等部门门的人员员组成。监察员员对基建建工作管管理领导导小组和和学校纪纪检监察察部门双双重负责责；以独独立的身身份对基基建工作作实行全全过程监监督。校校园规划划与基本本建设管管理中心心要维护护监察人人员的知知情权、参与权权和建议议权。第八八条 校校园内的的新建、改扩建建工程项项目均应应按校园园规划实实施，应应按国家家及省、市政府府主管部部门的规规定，履履行工程程项目的的报批手手续，并并应

23、严格格执行基基本建设设程序，坚持先先勘察、后设计计、再施施工的原原则，严严禁边勘勘察、边边设计、边施工工。 第二章 立项与与可行性性研究第九条 各学院院、各职职能部（处）及及有关单单位是校校内基建建工程项项目的主主要使用用单位，是基建建工程项项目的基基层申请请单位，应按学学校基基本建设设项目预预算编制制办法（试行）等有有关规定定，向校校园规划划与基本本建设管管理中心心提出对对教学科科研用房房、公共共辅助用用房、生生活福利利用房和和大型基基础配套套设施等等基本建建设项目目的需求求申请。 第十条条校园规规划与基基本建设设管理中中心按照照学校整整体发展展规划及及校园规规划，拟拟订学校校的基建建工程项

24、项目建议议书，组组织起草草基建工工程立项项申请，经校园园建设与与发展规规划委员员会同意意后，报报基建工工作管理理领导小小组审议议。经学学校党委委常委会会或校长长办公会会批准后后，方可可作为校校内立项项项目。第第十一条条 基建建工程项项目立项项申请经经学校批批准后，由校园园规划与与基本建建设管理理中心组组织编写写立项申申请及项项目建议议书（根根据项目目情况及及有关部部门的要要求组织织编制可可行性研研究报告告或扩大大初步设设计文件件，涉及及教学新新区规划划和教学学、科研研的重大大建设项项目，其其可行性性研究报报告应委委托有资资质的咨咨询机构构编制），学校校审核同同意后报报教育部部、国家家发改委委或

25、省教教育厅等等上级部部门批准准。第十二二条 基基建工程程项目立立项报告告和可行行性研究究报告获获批准后后，校园园规划与与基本建建设管理理中心组组织编制制或调整整年度基基建投资资计划，按规定定报国家家发改委委或教育育部审批批。第三章 勘察、设计与与规划报报批管理理第十三条条 基建建工程项项目必须须按照工工程的性性质和类类别，由由校园规规划与基基本建设设管理中中心提供供相关的的基础设设施现状状及周围围环境状状况等原原始资料料及勘察察、设计计的委托托事项，根据西安交交通大学学基建工工程招标标管理办办法（试试行）的规定定，通过过招标，委托具具有资质质的单位位进行勘勘察、设设计。第十十四条 基建工工程项

26、目目进行设设计招标标时，应应当具备备以下条条件：（一）基基建工程程项目可可行性研研究报告告或项目目建议书书已获批批准；（二）已已经办理理了建设设用地规规划许可可证和规规划审批批手续；（三）法法律、法法规规定定的其他他条件。设计文件件应满足足相应设设计阶段段的技术术要求，并应在在确保不不违反设设计规范范的前提提下控制制经济指指标，防防止设计计造成的的浪费。第第十五条条 基建建工程项项目立项项或计划划获批准准后，校校园规划划与基本本建设管管理中心心要积极极进行基基建工程程规划审审批工作作，包括括完成消消防、环环保、人人防、防防雷、自自来水、市政、供电、通讯等等专项规规划审批批等；基基建工程程项目经

27、经规划管管理部门门批准后后，应严严格按批批准内容容组织施施工图设设计。第十十六条校校园规划划与基本本建设管管理中心心必须按按照建设设部房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工图图设计文文件审查查管理办办法的的有关规规定，委委托具有有资质的的审查单单位或行行业主管管部门对对施工图图设计进进行审查查。施工工图设计计文件未未经审查查批准，不得使使用。 第四章 招标与与合同管管理第十七条条 学校校所有新新建、改改建、扩扩建工程程项目中中，包括括项目的的勘察、设计、施工、监理以以及与工工程建设设有关的的重要材材料、设设备采购购等，必必须依据据中华华人民共共和国招招标投标标法进进行招标标，按西安交交通大学

28、学基建工工程招标标管理办办法（试试行）等相关关规定组组织实施施。第十八八条 基基建工程程合同包包括工程程勘察、设计、监理、施工、检测、材料与与设备采采购等各各类经济济合同。学校法法定代表表人或法法定代表表人的受受托人，代表建建设单位位签订各各类基建建工程合合同。第十十九条 基建工工程合同同谈判以以建设单单位招标标文件、中标人人的投标标文件、基建工工程合同同范本及及相关法法律为基基本依据据。合同同条款中中应明确确工程内内容、承承包方式式、质量量要求、开工竣竣工时间间、材料料与设备备采购方方式及价价款结算算办法、竣工验验收及保保修规定定、双方方的权利利和义务务、履约约担保和和违约处处罚条款款等主要

29、要内容。不得订订立背离离招、投投标文件件实质性性内容的的其他协协议。基基建工程程合同条条款拟定定后，须须经审计计处审核核。 第第二十条条校园规规划与基基本建设设管理中中心负责责落实基基建工程程合同，完成合合同规定定内容。 第五章 施工与与材料、设备采采供管理理第二十一一条 基基建工程程开工前前，校园园规划与与基本建建设管理理中心应应当按照照国家有有关规定定向工程程所在地地建设行行政主管管部门提提出申请请，领取取施工许许可证。第第二十二二条校园园规划与与基本建建设管理理中心必必须按基基建工程程项目指指定现场场代表，现场代代表应当当具备相相应的业业务素质质和组织织协调能能力、项项目管理理工作经经验

30、。现现场代表表对所负负责的工工程项目目承担明明确的责责任和义义务。第二二十三条条现场代代表应当当熟悉其其管辖工工程设计计文件的的内容；深入工工地加强强工程管管理和现现场监督督，严格格把好工工程质量量关；认认真做好好材料、设备、建筑构构配件的的进场验验收及分分部、分分项工程程的质量量检验工工作，控控制材料料消耗和和工程进进度；与与工程监监理密切切配合，监督施施工单位位严格按按施工规规范及操操作规程程进行作作业，并并协调处处理工程程中出现现的技术术问题和和管理问问题。第二二十四条条 基建工程程的质量量管理，按照国国务院建设工工程质量量管理条条例执执行，现现场代表表对政府府委托的的监督机机构的监监督

31、及监监理单位位的监理理须给予予积极配配合和协协调。对对施工中中的质量量和安全全隐患等等问题，一经发发现要及及时提出出意见，并按规规定程序序上报。第第二十五五条 工工程设计计变更、签证的的管理严严格按照照西安安交通大大学基建建工程变变更、签签证及结结算审核核管理办办法（试试行）执行。变更超超出总投投资5%（国拨拨项目）或100%（自自筹项目目）时，应报上上级主管管部门重重新审批批。第二十十六条 基建工工程材料料、设备备采供工工作在基基建工作作管理领领导小组组监督和和管理下下，按照照西安安交通大大学基建建工程材材料、设设备采供供管理办办法（试试行）实施。大宗基基建材料料、重要要物资设设备的采采供均

32、须须进行招招标。基基建材料料、设备备采供按按照“甲方供供应”、“甲方认认质认价价乙方采采供”和“乙方自自主报价价一次包包死”三种类类型分别别实施。工程项项目中对对上述三三种方式式的选用用应当在招招标文件件中预约约并明示示。第二十十七条 材料、设备要要严格进进行质量量检验，责任到到人。无无论是建建设单位位采供还还是施工工单位采采供的材材料，均均应进行行严格的的进场验收收，达到到质量标标准后方方可使用用。第二十十八条 在基建建工程质质量管理理活动中中，校内内所有人人员不得得以任何何理由要要求施工工单位（或设计计单位）在工程程施工作作业（或或设计）中违反反法律、法规及及基建工工程的质质量标准准，降低

33、低工程质质量。未未经监理理工程师师签字，建筑材材料、建建筑构配配件和设设备不得得在工程程上使用用或安装装；施工工单位不不得进行行下一道道工序的的施工。未经总总监理工程师师签字，建设单单位不拨拨付工程程款，不不进行竣竣工验收收。第六六章 资资金管理理第二十九九条 基本建建设资金金管理按按照教教育部直直属高校校基本建建设资金金管理办办法（试试行）（教发发199991555号）文文件规定定执行。学校应应按照国国家有关关法律、法规合合理安排排和使用用基本建建设资金金。学校校校长对对基本建建设资金金使用管管理负全全面责任任，主管管基建的的副校长长负直接接责任。校园规规划与基基本建设设管理中中心负责责学校

34、基基建计划划的编制制工作，在安排排基建自自筹计划划时，应应根据学学校财力力情况，编制年年度自筹筹基建计计划。学学校其他他各有关关职能部部门应各各司其职职，各负负其责。第三十条条 基基本建设设资金管管理的主主要任务务是：贯贯彻执行行国家有有关法律律、法规规、方针针政策和和基本建建设的各各项规章章制度；依法筹筹集、拨拨付、使使用基本本建设资资金，保保证高校校工程项项目建设设的顺利利进行；做好基基本建设设资金的的预算、核算、决算监监督和效效益分析析工作；加强工工程预（结）算算、决算算管理，降低工工程造价价，提高高投资效效益。第三十一一条 基本建建设资金金管理遵遵循专款款专用原原则和效效益原则则。基本

35、本建设资资金应按按规定用用于经批批准的基基本建设设项目，专款专专用，不不得截留留、挤占占和挪用用。基本本建设资资金的筹筹集、使使用和管管理，应应厉行节节约，降降低工程程成本，防止损损失浪费费，提高高资金使使用效益益。第三十二二条 基本建建设资金金按基本本建设程程序支付付。在基基建工程程项目尚尚未列入入经教育育部批准准的年度度基本建建设计划划之前，经学校校同意后后，可按按教育部部批准的的前期费费用计划划，支付付前期费费用。建建设项目目在未经经批准开开工之前前，不得得支付工工程款。第三十三三条 基本建建设资金金实行合合同管理理制。建建设工程程的勘察察设计、施工、设备以以及大宗宗材料采采购和工工程监

36、理理都要依依法订立立合同。各类合合同要有有明确的的质量要要求，履履约担保保责任和和违约处处罚条款款。财务务人员严严格按合合同规定定的条款款付款。第三十四四条 严格基基建工程程项目的的付款及及审批制制度。支支付基本本建设资资金时，应由校校园规划划与基本本建设管管理中心心主任核核准签字字作为付付款的依依据。 （一）工工程价款款的支付付，应由由校园规规划与基基本建设设管理中中心审查查。并对对工程监监理部门门核算的的结果进进行复审审。 （二） 基建工工程的勘勘察、设设计、施施工、监监理、分分包项目目、材料料及设备备采供严严格按照照合同约约定的付付款条款款付款。在遵循循按工程程进度付付款原则则的基础础上

37、，工工程完工工后决算算前支付付款额一一般不得得超过预预计工程程款的880%；项目决决算审计计完成后后支付款款额不得得超过预预计工程程款的995%。 （三） 工程质质量保证证金按施施工合同同约定比比例或质质量保修修合同规规定的比比例提留留，在质质量保证证期满，经学校校有关部部门验收收合格后后，按合合同规定定条款支支付。 （四） 基建工工程项目目原则上上不允许许超进度度付款。对于特特殊情况况下的超超进度付付款，必必须报基基建工作作管理领领导小组组审批。第三三十五条条 凡凡存在下下列情况况之一的的，不得得支付基基本建设设资金：（一一）违反反国家法法律、法法规和财财经纪律律，以及及学校有有关规章章制度

38、的的；（二二）不符符合经批批准的建建设内容容与建设设规模，或未经经批准超超投资的的；（三三）不符符合合同同条款规规定的；（四四）结算算手续不不完备支支付审批批程序不不规范、不完整整的；（五）其其他不合合理的支支出及摊摊派。第三十六六条 学校财财务处负负责基本本建设资资金的财财务管理理和会计计核算。财务人人员要认认真履行行职责，对各项项财务活活动实行行会计监监督。对对违反国国家规定定使用基基本建设设资金的的行为，财务人人员应及及时提出出意见。财务人人员明知知资金使使用不符符合规定定，不予予制止，又不向向有关领领导反映映的，应应承担相相应责任任。第三十七七条 学校应应加强基基本建设设资金的的管理，

39、对监督督检查发发现的问问题及时时纠正，对截留留、挤占占和挪用用基本建建设资金金，擅自自变更投投资计划划和基本本建设支支出预算算以及因因工作失失职造成成资金损损失浪费费的，要要追究当当事人和和有关领领导的责责任，构构成犯罪罪的移交交司法机机关追究究刑事责责任。第七章 投资与与审核管管理第三三十八条 加强强基本建建设管理理，合理理确定建建设规模模和建设设标准，严格控控制各环环节工程程造价，增强投投资控制制意识，提高经经济效益益。第三十十九条 基建项项目投资资实行预预算管理理，严格格执行学学校基基本建设设项目预预算编制制办法（试行），加加强项目目计划与与财务预预算的整整合，杜杜绝无预预算的项项目。申

40、申报基建建项目必必须进行行可行性性论证和和严格审审核，并并视当年年财力合合理安排排。第四十十条 项项目预算算一经批批复，不不得自行行调整。预算执执行中，如发生生预算调调整，必必须按照照规定的的程序报报批。必必须加强强项目执执行过程程的监督督，并对对项目完完成情况况实施绩绩效评价价。第四十十一条校园规规划与基基本建设设管理中中心负责责基建工工程预结结算的核核查。核核查人员员应客观观、公正正、公平平、合理理核查经经监理审审查的工工程预算算及竣工工结算书书。核查查依据为为：（一）国家及及地方建建设行政政管理部部门有关关工程造造价的管管理规定定；（二）合同及及合同约约定的相相关文件件。第四十十二条 现

41、场场代表督督促监理理、施工工单位于于竣工后后及时提提供完整整、真实实、准确确的结算算资料，确保结结算按时时完成并并真实反反映工程程的造价价。第四十十三条 审计计处负责责基建工工程结算算的审计计。审计计人员应应客观、公正、公平、合理审审计经校校园规划划与基本本建设管管理中心心核查的的工程竣竣工结算算资料，并按财财政部、建设部部建设设工程价价款结算算暂行办办法的的规定，提交基基建工程程结算审审计报告告。第四十十四条 校园园规划与与基本建建设管理理中心应应严格按按照建建设工程程价款结结算暂行行办法的规定定，根据据审计处处提交的的基建工工程结算算审计报报告，及及时办理理支付工工程竣工工结算价价款的手手

42、续。 第八章 竣工与与保修管管理第四四十五条校园规规划与基基本建设设管理中中心负责责组织各各专业管管理人员员及监理理人员按按照施工工合同和和施工设设计图纸纸对工程程项目进进行认真真检查核核实，使使工程项项目具备备竣工验验收的条条件。第四四十六条校园规规划与基基本建设设管理中中心收到到施工单单位提交交的经监监理审批批的工程程竣工报报告后，按照国国务院建设工工程质量量管理条条例和和西安安交通大大学基建建工程项项目竣工工验收及及移交、保修工工作管理理办法（试行），组组织勘察察、设计计、施工工、工程程监理等等有关单单位进行行竣工验验收。第四四十七条 基建建工程项项目经验验收合格格后，按按照西西安交通通

43、大学基基建工程程项目竣竣工验收收及移交交、保修修工作管管理办法法（试行行）中中的具体体要求，交付使使用并向向资产管管理部门门办理资资产移交交手续。第第四十八八条 基建建工程项项目按照照国务院院建设设工程质质量管理理条例均实行行质量保保修制度度。施工工单位在在向校园园规划与与基本建建设管理理中心提提交工程程竣工验验收报告告时，应应出具质质量保修修书（住住宅工程程应出具具使用说说明书）。质量量保修书书应当明明确基建建工程的的保修范范围、保保修期限限和保修修责任等等。 第九章 信息与与档案管管理第四四十九条条 工程程竣工档档案是工工程项目目建设从从立项到到工程竣竣工决算算所涉及及的全部部文件和和资料

44、，校园规规划与基基本建设设管理中中心应根根据中中华人民民共和国国档案法法和西西安市建建委关于于加强强城市建建设工程程竣工档档案管理理工作的要求求及工程程项目备备案要求求，整理理、汇总总后移交交归档。第第五十条条校园规规划与基基本建设设管理中中心保存存的档案案是工程程项目管管理过程程中形成成的各类类档案材材料，原原则上只只供查阅阅不外借借。如需需外借应应经校园园规划与与基本建建设管理理中心主主管领导导审批，并约定定归还日日期。查查阅、借借用档案案应保证证档案资资料完好好无损。如需复复印档案案资料，必须征征得管理理人员的的同意，并注明明被复印印文件名名称及复复印份数数。为防防止档案案资料丢丢失、缺

45、缺损，在在资料文文件的接接收、查查阅、出出借、归归还等过过程中，必须有有严格的的登记制制度。第五五十一条档案管管理人员员应做好好档案资资料的防防火、防防盗、防防潮、防防虫、防防尘工作作，以延延长档案案的使用用寿命。若档案案发生丢丢失、被被盗及其其他严重重情况时时，应及及时向主主管领导导汇报，以便采采取补救救措施。第第五十二二条 基建建工作各各类信息息的收集集、整理理、保存存、反馈馈和发布布等环节节由校园园规划与与基本建建设管理理中心负负责。基基建管理理制度、廉政建建设制度度、岗位位职责、工作程程序及各各部门工作作要点，招投标标工作，材料、设备采采供，建建筑施工工单位、监理单单位等的的信息应应在

46、网上上公布，加大基基建工作作过程与与结果的的公开力力度。第五五十三条校园规规划与基基本建设设管理中中心负责责对工程程项目所所用建筑筑材料、设备的的市场调调研和信信息收集集，并建建立价格格信息库库和供应应商资料料库。信信息库和和资料库库内容应应及时更更新，不不断完善善充实。第第五十四四条校园规规划与基基本建设设管理中中心负责建立立基建工工程评审审专家库库，保证证专家库库中校内内外各专专业专家家的数量量，并应应充分利利用本校校和兄弟弟院校中中的各类类专家人人才资源源信息，建立档档案，做做好专家家库的管管理工作作。 第十章 检查与与监督第五五十五条 纪委委、监察察处要依依据国家家有关法法规，加加强对学学校基建建管理工工作的全全过程监监督。在在基建工工程项目目招投标标、变更更签证、基建材材料和设设备采购购等工作作中应重重点监督督、严格格管理、注重防防范。对对违规、违纪、违法人人员，要要按有关关规定给给予严肃肃查处，构成犯犯罪的要要移交司司法机关关追究刑刑事责任任。第五十十六条 在竣竣工决算算初步核核查后，审计处处要依据据有关法法律法规规，对建建设项目目工程结结算、财财务决算算进行全全面审计计，重点点项目还还要进行行专项审审计和跟跟踪审计计。第五十十七条 发生生重大工工程质量量事故隐隐瞒不报报、谎报报或者拖拖延报告告期限的的，应追追究直接接负