QHSE-03-12海洋石油工程(青岛)有限公司服务供应商质量健康安全环保管理办法.docx
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1、体系名称:质量健康安全环保体系内控编码:QHSE-03-12QHSE编码:QHSE-G03-B12版 本:2012-1发布范围:普 发海洋石油油工程(青岛)有限公公司服务供应应商质量量健康安安全环境境管理办办法公司名称称:海洋洋石油工工程(青青岛)有有限公司司批 准 人:总总经理批准依据据:海海洋石油油工程股股份有限限公司内内控制度度体系管管理办法法(IS-01-07)发布文号号:海油油工程(青岛)内控办办20012*号号发布日期期:20112年*月*日生效日期期:20112年*月*日质量健康安全环保体系-QHSE-03-12 海洋石油工程(青岛)有限公司 -QHSE-G03-B12 服务供应
2、商质量健康安全环境管理办法海洋石油油工程(青岛)有限公公司服务供应应商质量量健康安安全环境境管理办办法1 目目的本办法的的目的是是为了加加强对海海洋石油油工程(青岛)有限公公司(以以下简称称“青岛公公司”)服务供供应商在在生产作作业过程程中质量量健康安安全环保保管理,规范发发包方及及服务供供应商(下称“双方”)的HHSE行行为,分分清双方方职责,降低事事故风险险,最大大程度地地减少事事故的发发生,特特制定本本办法。2适用范范围本办法适适用于青青岛公司司范围内内的服务供应应商的质量量健康安安全环境境管理。3 编编制依据据3.1 中中华人民民共和国国安全生生产法,20002年,全国人人民代表表大会
3、常常务委员员会。3.2 中中华人民民共和国国建筑法法,19998年,全国人人民代表表大会常常务委员员会。3.3 建建设工程程安全生生产管理理条例,中华人人民共和和国国务务院令第第3933号,20002,国国务院。3.4 中中国海洋洋石油总总公司承承包商健健康安全全环保管管理规定定,海海油总安安200061号,20006,总总公司。3.5中国海海洋石油油总公司司财务内内控制度度体系管管理办法法,CCG-220-001,220099,总公公司。3.6 海洋洋石油工工程股份份有限公公司服务务供应商商管理办办法,QHSSE-003-113,20112,海海洋石油油工程股股份有限限公司。4主要应应对的风
4、风险防范服务务供应商商质量健康康安全环环保事故故对青岛公司司造成的的不利影影响和连连带责任任。5 释释义服务供应应商:指指为青岛岛公司各各单位提提供工程程施工、勘察、设计、监理,设备建建造、设设备维修修和维护护,生产产和技术术服务,以及提提供其他他各种服服务、咨咨询及中中介的公公司和机机构。6 职职责分工工6.1采采办部职责6.1.1采办办部是青岛公司司供应商商管理的的主管部部门,负负责对供供应商的的审核和和管理工工作,负负责建立立和维护护青岛公司司合格供供应商库库和协议议供应商商库。6.1.2负责责建立和和维护合合格供应应商、协协议供应应商及备备用供应应商信息息库;负负责系统统中供应应商主数
5、数据的维维护工作作。6.1.3根据据实际情情况需要要,组织织并参与对对供应商商的现场场考察工工作。6.1.4负责责组织被被推荐供供应商的的入网审审核、批批准和组组织对供供应商的的年度审审核。6.1.5对供供应商的的处理申申请由执执行单位位提出并并提交相相关支持持文件报报采办部部审核,并上报报海油工工程公司司商务合合同部备备案。6.1.6 在在签订分分包合同同中,必必须有专专门的QQHSEE条款,明确对对服务供供应商QQHSEE具体要要求,及及双方的的法律责责任、事事故责任任划分、权利和和义务。6.1.7 按按照批准准入网的的业务范范围选择择使用供供应商。在签订订合同前前,对拟拟发包的的项目组组
6、织QHSEE风险评评估,并并组织对对投标文文件中的的HSEE管理相相关文件件进行澄澄清和评评估。6.2设设备设施施部职责责6.2.1 设备备设施部部是青岛岛公司陆陆地设备备设施维维修资格格认证的的主管部部门,负负责组织织对维修修单位进进行资格格审查、评定、颁发证证书和年年检工作作。6.3质质量健康康安全环环保部职职责6.3.1质量健健康安全全环保部部是青岛岛公司供供应商QQHSEE相关业业务的分分管部门门,负责责对新入网网的工程程、维修修服务商商提交的的资格格审核HHSE调调查问卷卷、资格审审核质量量管理调调查问卷卷及相相关支持持材料进进行审查查、问题题澄清及及评估,必要时时应进行行现场审审查
7、。6.3.2 服服务供应应商获得得青岛公司司供应商商入网资资格后,质量健健康安全全环保部部负责对对服务供供应商办办理青岛岛公司服务供供应商安安全资质质证书申请资资料进行行审核与与评估。6.3.3负责组组织制定定青岛公司司服务供供应商QQHSEE管理制制度,并并指导、监督、检查制制度执行行情况。6.4 服务供供应商使使用单位位职责6.4.1负责服务务供应商商入场审审查、入入场QHSEE培训及及合同执执行过程程中的QQHSEE管理、监督与与考核工工作。6.4.2合同履履行完成成后,负责责按照服服务供应应商完工工绩效考考核表对服务供供应商QQHSEE管理情况况进行考考核与评评价,并并报青岛岛公司质质
8、量健康康安全环环保部批批准。6.4.3按照青岛岛公司管管理要求求对当年年度使用用的所有有服务供应应商提出出QHSEE管理情情况评估估意见。6.4.4负责提出出对服务务供应商商的QHSEE处理申申请及提提交相关关支持文文件。7 服服务供应应商健康康安全环环境管理理要求7.1质质量健康康安全环环保资质质审查7.1.1新申请入入网的工工程、维维修服务务商,必必须按照照本办法法的要求求接受青岛岛公司的的QHSEE资格预预审。7.1.2青岛岛公司质质量健康康安全环环保部负负责对服服务供应应商提交交的资格审审核质量量调查问问卷、资格格审核HHSE调调查问卷卷及相相关支持持材料进进行审查查、问题题澄清及及评
9、估,必要时时应进行行现场审审查。7.1.3依据公公司海海洋石油油工程股股份有限限公司供应应商管理理办法要求,第三方方检验机机构或地地方行政政部门指指定的单单位,若若成为青青岛公司司合格/协议供供应商,需提交相相关支持持文件和和指定文文件资料料,经相相关审批批后即可可成为公公司合格格/协议议供应商商。若提供的的资料的的确收集集困难的的,需由推荐荐单位出出具相关关说明文文件并经经青岛公司司主管领领导签字字和加盖盖行政章章后,经经相关审审批后即即可成为为青岛公司司合格/协议供供应商。7.1.4 审审核依据据:a) 国国家有关关职业健健康、安安全、环环保法律律法规、行业标标准、规规范及相相关要求求;b
10、) 青岛公公司质量量健康安安全环境境管理体体系。7.2服务供供应商安安全资质质证书办理7.2.1服务务供应商商获得公公司供应应商入网网资格后后,采办办部或设设备设施施部应通知其其办理公公司服服务供应应商安全全资质证证书,对其提提交的申申请资料料进行审审查评估估,必要要时对其其进行现现场审查查。7.2.1.11服务供供应商安安全资质质证书认证范范围包括括:a)承揽揽海洋油油气设施施建造安安装调试试维修工工程、船船舶及设设备设施施维修保保养、土建工程程、检验验、技术术支持及及向公司司作业现现场输出出短期劳劳务工人人的服务务供应商;b)以产产品供应应商合同同形式进进入青岛岛公司作作业现场场进行设设备
11、设施施售后服服务、平台台撬块完完善及调调试的供供应商。7.2.1.22不属于于服务务供应商商安全资资质证书书认证证范围:a) 海洋石油油总公司司下属企企业承揽揽其专长长业务的的不属于于认证范范围,但但须遵守守该程序序的其他他规定;b) 海洋石油油作业安安全办公公室指定定的专业业检验机机构或单单位。7.2.1.33申请办办理青岛岛公司服务供供应商安安全资质质证书时须提提交如下下申报资资料:a) 填写服服务供应应商安全全资质证证书申申请表;b) 营业执照照、单位位法人身身份证复复印件;c) 服务供应应商从事事承揽业业务所必必须的企企业资质质(法律律法规、行业标标准、总总公司制制度要求求的资质质等)
12、、人员资资质和必必须的专专业技术术能力;d) 从事承揽揽业务所所必须的的设备设设施工具具清单及及定期检检验报告告;e) 近三年QQHSEE业绩(事故事事件、行行政处罚罚、奖励励等情况况);f) 企业主要要负责人人、项目目负责人人和安全全管理人人员接受受安全培培训的证证明(政政府主管管部门颁颁发的资资质证书书),从从事特种种作业还还应提交交特种种作业人人员操作作证复复印件;g) 企业QHHSE组组织机构构及专兼兼职质量量、安全全管理人人员配备备;h) 企业质量量、健康康安全、环境管管理资质质证明;i) 企业覆盖盖承揽业业务范围围的质量量、健康康安全环环境管理理制度、操作规规程、工工艺(作作业)指
13、指导书等等;j) 个体防护护器具目目录及有有效检验验证书;k) 安全生产产投入有有效实施施证据(不低于于年度销销售收入入的1%);l) 为作业人人员购买买工伤保保险、社社会保险险和意外外伤害保保险等相相关证据据或票据据。7.2.1.44 服务供供应商安安全资质质证书认证范范围内的的服务供供应商未未获得安安全资质质证书前前不得授授予合同同。7.2.1.55 已办办理海海洋石油油工程股股份有限限公司服服务供应应商安全全资质证证书的的单位,需提交交证书复复印件及及相关备备份材料料。7.2.2服务务供应商商安全资资质证书书复审审7.2.2.1服务供供应商安安全资质质证书有效期期一年。服务供供应商应应于
14、证书书到期前前一个月月提出复复审申请请,填写写服务务供应商商安全资资质证书书复审申申请表,按照照申报资资料要求求准备申申请资料料。服务务供应商商应将服务供供应商安安全资质质证书复复审申请请表、主要使使用单位位年度HHSE业业绩考核核、申报报资料等等报质量量健康安安全环保保部审查查合格后后予以换换证。7.2.1.22服务供供应商安安全资质质证书认证范范围内的的服务供供应商未未经复审审发证不不得授予予合同。7.3招招标阶段段7.3.1采办办部应对拟发发包的项项目组织织QHSEE风险评评估(必必要时,可邀请请QHSEE及其他他相关专专业人员员参与风风险评估估)。风险险评估至至少应包包含工程程范围、工
15、作地地点、工工期、人人员、设设备、关关键工艺艺、危害害暴露的的可能性性、潜在在后果,以及对对人员、环境、财产、声誉等等造成不不利影响响的可能能性。该该风险评评估不能能代替每每个作业业前的风风险评估估),编编制HSSE风险险评估报报告。风风险等级级评估方方法可以以参照总总公司良良好作业业实践(六)工作任任务风险险评价指指南。采办部部应依据据HSEE风险评评估报告告及项目目的HSSE特点点,选择择资质、经验、HSEE业绩、HSEE管理水水平等均均较好的的服务供供应商,发出招招标邀请请。禁止止向未取取得服务供供应商安安全资质质证书或证书书已过期的的服务供供应商发发出招标标邀请。7.3.2 招标文件件
16、应包括括承包包合同中中职业健健康安全全环保基基本要求求(见见附件),并应应包括下下列内容容:a) 青岛公司司或项目目组的QQHSEE方针、理念、政策及及QHSEE目标指指标;b) 须遵守的的法律法法规、标标准及管管理体系系要求;c) 对拟发包包项目QQHSEE风险的的描述(将公司司已识别别的QHSEE风险传传达给分分包方);d) 服务供应应商应具具备的HHSE管管理制度度;e) 要求服务务供应商商提交的的项目QQHSEE计划相相关要求求(HSSE计划划大纲)。或要求服务务供应商商提供过过去参与与类似合合同的典典型的QQHSEE计划实实例。f) 根据青岛岛公司与与服务供供应商预预期工作作界面,必
17、须对对QHSEE工作职职责、应承担担的相关关法律责责任、事事故责任任划分、日常监监督检查查、应急急响应职职责等进进行界定定;g) 服务供应应商需要要接受青青岛公司司QHSEE培训的的内容和和要求,服服务供应应商相关关管理、技术和和作业人人员的资资质、能能力要求求;h) 其他要求求。7.3.3服务务供应商商应根据据合同规规定的工工作内容容及其风险险评估报报告等编编制项目目HSEE计划,并同其他他投标资资料一同同提交。7.3.4采办办部组织织评标时时,应按按照海海洋石油油工程(青青岛)有有限公司司服务供应应商管理理办法的要求求,根据据参与投投标的服务供供应商提提交的HHSE计计划、HHSE业业绩及
18、其其它相关关资料就HHSE方方面的能能力进行行评审和和打分。必要时时应对投标标供应商商的HSSE管理理情况进行行现场审审查,并并进行沟沟通交流流,全面面真实的的掌握相相关HSSE管理理信息。7.4合合同签订订与执行行7.4.1中标标后,采采办部应应与服务务供应商商就合同中中的QHSEE条款进进行最后后的沟通通和澄清清,并与与主合同同一同签签订。7.4.2合同同签订后后,服务务供应商商应在一一周内提提供正式式的项目目QHSEE计划,报采办办部进行行审批,批准后后的项目目HSEE计划作作为合同同的扩展展要求执执行,与与合同具具有同等等效力。合同签签订前采采办部应应对服务务供应商商QHSEE计划进进
19、行最后后的审定定,双方方认可后后,将HHSE计计划作为为合同的的一个重重要附件件。7.4.3 合同中中的HSSE条款款可参照照青岛公司司承包包合同中中HSEE条款导导则(见附附件6),同时时应有针针对工作作范围的的HSEE风险特特点的个个性化条条款。并并明确双双方的法法律责任任、权利利和义务务。7.4.4 合同中中应明确确对服务务供应商商履行合合同过程程中的HHSE评评价和考考核要求求。7.4.5 分包合合同中应应约定不不低于110的的安全保保证金,安全保保证金的的扣除与与返还参参考承承包合同同中HSSE条款款导则。7.4.6 合合同条款款中应明明确违反反QHSEE条款的的违约责责任和违违约金
20、额额,违约约金直接接从合同同款中扣扣除。7.4.7合同履履行完成成后,使用用单位和和质量健健康安全全环保部部应对服务务供应商商QHSEE管理情况况进行综综合评价价,完成成服务供供应商健健康安全全环保评评价表,并对评评价结果果进行存存档。7.4.8服务供供应商健健康安全全环保评评价表将将作为合合同付款款和扣除除违约金金的依据据之一。7.5项项目实施施前准备备工作7.5.1服务务供应商商应按照照QHSEE计划和和项目实实际需要要,完成成作业前前的文件件资料、物料、设备、工具、劳保防防护用品品、应急急物资、人员资资质等准准备工作作。7.5.2合同同签订后后,使用用单位应组组织相关关人员对对服务供应应
21、商的施施工准备备情况进进行检查查,对不不符合的的事项要要求服务务供应商商进行整整改。7.5.3项目目实施前前,项目目管理中中心应就就下列内内容进行行沟通:a) QHSEE技术交交底,编编制安全全技术交交底记录录,经参参加各方方签字后后存档;b) 项目主要要风险及及应采取取的预防防控制措措施;c) 参与合同同履行的的管理、技术、作业的的人员资资质能力力要求;d) 澄清双方方在程序序、规定定方面存存在不一一致的地地方,消消除双方方在管理理制度和和流程上上存在的的矛盾;e) 确定QHHSE会会议、检检查及审审核制度度,明确确双方QQHSEE工作的的范围、进度等等,确定定日常沟沟通制度度;f) 确定应
22、急急管理的的界面,以及双双方需要要提供的的应急资资源;g) QHSEE培训计计划及实实施方案案;h) 确认事故故报告与与调查处处理程序序;i) 其他需要要沟通和和澄清的的事项。7.5.4使用用单位负负责审核核并存档档服务供供应商及及其入厂厂人员资资质材料料,超过过50人人应要求求服务供供应商提提交组织织机构图图和现场场应急计计划。7.5.6 服务供供应商入入场前提提交工具具设备清清单到相相关部门门(使用用单位、设备设设施部、生产保保障部),使用用位组织织查验,并留存存携带入入厂设备备证书,遵照青青岛公司司相关要要求做好好作业前前检查与与批准工工作。7.6入入场培训训及审查7.6.1使用单位位及
23、项目目管理中中心对服务供供应商进进行入场场安全培培训并保保存其相相关记录录。培训训内容包包括但不不限于:a) 项项目主要要风险及及防控措措施;b) 项项目QHSEE计划和和应急计计划,包包括施工工方案、工程进进度,双双方的权权利与义义务;c) 项项目的HHSE管管理制度度和要求求;d) 健健康安全全环保意意识;e) 关关键设备备、工具具的安全全操作方方法;f) 自自我保护护措施与与应急措措施;g) 事事故报告告、调查查与处理理程序;h)合同同双方及及第三方方应急联联系方式式、应急急计划中中双方的的职责等等;i) 其其它内容。7.7作作业过程程控制7.7.1服务供供应商应应严格按按照项目目QHS
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