全国重要矿产“三率”调查与评价工作实施方案fosb.docx
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1、附件全国重要要矿产“三三率”调调查与评评价工作实施施方案为贯彻节节约优先先战略,查清我我国重要要矿产资资源综合合利用现现状,积极推推进矿产产资源节节约与综综合利用用工作,根据国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要和找找矿突破破战略行行动纲要要(20011-20220年),部决定开展重要矿产“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”(以下简称“三率”)调查与评价工作。为做好“三率”调查与评价工作,特制定本方案。一、目标标任务(一) 总体目目标。基本查明明我国重要要矿产资资源开发发利用、“三率”和采选及综综合利用用技术现状状,采用定定量和定定性相结结合的方方法科学学评价矿产产资源合合理开
2、发发利用水水平,建立全全国重要要矿产资资源“三率”调查与与评价数数据库,夯夯实矿产产资源管管理、保保护和合合理开发发利用监监管的工工作基础础,为健全完完善矿产产资源节节约集约约利用政政策提供供依据,促促进矿业业领域加加快转变变发展方方式。(二)具具体任务务。1. 基基本掌握握我国重重要矿产产资源“三率”、开发发利用水水平和技技术工艺艺现状,查查清共伴伴生、低低品位、难难选冶和和矿山废废弃物(尾尾矿)等等资源开开发利用用情况。2.建立立全国重重要矿产产资源“三率”调查与与评价数数据库,与矿产资源登记统计、矿业权配号系统等实现互联互通,为一张图管矿和综合监管平台提供支撑。3.研究究制订重重要矿产产
3、资源开开发利用用水平评评价体系系及评价方法法,提交交矿产资资源开发发利用评评价报告告,为构构建矿产产资源节节约集约约利用的的激励约约束机制制提供依依据和支支撑。4.总结结梳理矿矿产资源源合理开开发利用用现有技术术,提出适用用范围广广、应用用前景好好的矿产资资源先进进适用技技术推广广目录和推推广建议议。5.根据据调查与与评价成成果,开展专专题研究究,提出出重要矿产产资源合合理开发发利用标标准和政政策建议议。二、调查查评价对象象和内容(一)调调查评价价对象。煤炭、石石油、天天然气、铁铁、锰、铜铜、铅、锌锌、铝土土矿、镍镍、钨、锡锡、锑、钼钼、稀土土、金、磷磷、硫铁铁矿、钾钾盐、石石墨、高高铝粘土土
4、和萤石石等222种矿产产。各省级级国土资资源主管管部门可可根据本本地实际际情况,增增加调查查矿种。(二)调调查评价价内容。调调查内容容主要包包括:矿山企企业基本本情况,矿矿山资源源储量、矿矿山采选选情况,矿矿产品销销售等经经济指标标,共伴伴生、低低品位、难难选冶资资源利用用情况,尾矿等废弃物利用情况,矿产资源开发利用技术情况。具体调查表式和填报说明见附表1-3。三、技术术路线(一)制制定实施施方案。国土资源部组织有关单位,根据调查评价目标和内容,结合前期调研成果,编制调查表,制定实施方案,经专家论证通过后,印发实施。 (二)培培训。按按照统一一方法和和统一技术术的要求,对各省省级国土土资源主主
5、管部门门、各油油气公司司和业务务技术支支撑单位位开展培培训,全全面掌握握调查方方法、流流程和技技术要求求。(三)组组织部署署。各省级国土资资源管理理部门和和各油气气公司按按照部统统一要求求,部署署“三率”调查评评价工作作,开展展业务培培训,组组织矿山山企业如如实填报报调查表表,并及时时审核汇总总上报调调查数据据。(四)实实地调查查。承担担实地调调查的单单位选择择典型矿矿山企业业进行实实地调查查,全面面了解矿矿产资源源节约与与综合利利用情况况。(五)综综合研究究。在调查成成果基础础上,组组织开展全国国矿山“三率”调查与与评价综综合研究究和专题题研究,制订矿矿产资源源开发利利用评价价体系及及评价办
6、办法,分分矿类(种种)对矿产资资源开发发利用情情况进行行系统评价价,提交评评价报告告和专题题研究报报告。(六)广广泛征求求意见。采取座谈谈会、研研讨会等等方式,就就矿产资资源合理理开发利利用评价价体系、指指标和方方法等问问题,广广泛征求求矿山企企业、管管理部门门、行业业协会、科科研院所所的意见见和建议议,形成矿矿产资源源合理开开发利用用评价体体系研究究成果报报告。(七)成成果汇交交。按照有关关要求汇交交成果等等资料。全国重要要矿产“三率”综合调调查与评评价研究究技术路路线图四、总体体进度安安排(一)部部署和外外业调查查(20012年年底前完完成)。1.4月月5月月,编制制实施方方案,征求各各方
7、面意意见,确确定调查查表内容容及表式式。2.6月月,国土土资源部部发文对对“三率”调查与评评价工作作进行部署署。3.7月月,对各省省级国土土资源主主管部门门、各油油气公司司及各技技术业务务支撑单单位、有有关行业业协会进进行培训训。4.7月月111月,各省级级国土资资源主管管部门、各各油气公公司组织织部署调查查工作,并按要求求审核、汇总和上报调调查数据据。5.122月,各各省级国国土资源源主管部部门、各各油气公公司提交交初步成成果。(二)评评价和建建库(220133年底完完成)。1.20013年年上半年年,对典型矿矿山进行行实地调调查;开展矿矿产资源源开发利利用评价价工作;完成各各单位成果果验收
8、;分矿类类(种)对对调查与与评价数数据进行行汇总分分析。2.20013年年下半年年,汇总总各单位位上报数数据,建建立全国国重要矿矿产资源源综合利利用数据据库;开展专专题研究究,提交交调查评评价报告告和专题题研究成成果。五、预期期成果(一)技技术文件件。1.全国国重要矿矿产“三率”调查与与评价工工作实施施方案。2.全国国重要矿矿产“三率”调查与与评价工工作指南南与技术术要求。(二)调调查成果果和省级级汇总成成果。1.基本本调查成成果:单个矿矿山矿产产资源“三率”调查表表。2.各省省(区、市市)、油油气公司司矿产资资源“三率”调查与与评价分分矿类(种种)报告告。3.各省省(区、市市)、油油气公司司
9、重要矿矿产资源源“三率”调查与与评价数数据库。(三)全全国成果果。1.全国国矿产资资源“三率”调查与与评价总总报告及及分矿种种报告。2.全国国重要矿矿产资源源“三率”调查与与评价数数据库。3.矿产产资源开开发利用用评价体体系、指指标、方方法。4.国内内外矿产产资源开开发利用用比对研研究报告告。六、任务务分工(一)中中国地质质调查局局负责“三率”调查与与评价工工作的日日常管理理和具体体组织实实施,负责组组建项目目办公室室和技术术委员会会,按照照地质矿矿产调查查评价项项目管理理要求对对项目实实施进行行监督检检查,包包括日常常事务管管理、技技术综合合与监督督、经费费预算及及监督、实实施过程程的重大大
10、技术问问题决策策咨询等等工作。(二)中中国地质质科学院院郑州矿矿产综合合利用研研究所是是“三率”调查与与评价技技术业务务支撑单单位,主主要负责责编制工工作实施施方案,制定技技术规范范与技术术要求,业业务培训训、指导导和检查,负负责全国国“三率”调查数数据的汇汇总和评评价研究究,承担担部分专专题研究究。(三)各各省级国国土资源源主管部部门负责责本行政政区内非非油气矿矿产资源源“三率”调查与与评价工工作,各各油气公公司负责责本单位位油气资资源调查查与评价价工作,主主要是组组织部署署调查表的的填报与与审核,调调查成果果的评审审与验收收,开展展评价工工作,建建立本单单位调查查与评价价数据库库,按时时提
11、交调调查数据据和成果果报告,并对有关单位实地调查给予支持。(四)各各省级国国土资源源主管部部门的业务支支撑单位位主要负负责编制制本地“三率”调查评价价工作方方案和技术要要求;负负责业务务和技术术培训、指指导;审审核矿山山“三率”调查表表,承担担调查成成果评审审与验收收具体工工作;深深入典型型矿山企企业进行行实地核核查;建建立本省省“三率”调查与评评价数据据库;按按要求报报送有关关资料。(五)有有关行业业协会主主要负责责协助各各省级国国土资源源主管部部门、各各油气公公司做好好上报数数据核实实工作,对对典型矿矿山企业业进行实实地调查查,提交交本行业业调查与与评价报报告。(六)技技术委员员会由项项目
12、办公公室聘请请经验丰丰富的煤煤炭、油油气、黑黑色、有有色、非非金属、化化工领域域的矿山山地质、采采矿、选选矿领域域的资深深专家组组成,主主要负责责重大决决策咨询询、设计计审查和和技术监监督;对对重大技技术问题题商讨解解决方案案,对“三率”调查实实施过程程中遇到到的业务务和技术术问题进进行把关关。 附表:1.煤煤炭企业业“三率”调查表表及填报报说明 2.油油气企业业“三率”调查表表及填报报说明3.金属属、非金属属矿企业业“三率”调查表表及填报说明附表1煤炭企业业“三率”调查表表填报单位位盖章:1、煤矿矿企业基基本情况况采矿权人人开采方式式矿山名称称矿山生产产建设规模模采矿许可可证证号号行政区代代
13、码经济类型型建矿时间间投产时间间剩余服务务年限(年)2、煤矿矿煤炭资资源储量量及开采采情况( 资源储储量、产产量单位位均为万万吨)设计采煤煤方法实际采煤煤方法设计或核核定生产产能力实际生产产能力累计查明明资源储储量20111年底保保有资源储量量设计永久久柱煤量量三下压煤煤量累计矿井井动用储储量累计矿井井采出量量累计矿井井损失量量累计不合合理损失失量设计矿井井回采率率实际矿井井回采率率矿井可采采煤层数数设计开采采煤层数数实际开采采煤层数数累计产量量构造复杂杂程度勘探类型型煤层号煤的牌号号平均厚度煤层倾角煤层稳定定性可选性级级别设计可采采储量采煤方法设计工作作面回采采率设计采区区开采回回采率(%)
14、年度工作面回回采率采区损失量采区不合合理损失失采区采出量采区回采率全矿井采出量全矿井损失量矿井回采率20099年20100年20111年3、选煤煤情况(产产量均为为万吨,灰分、硫硫分、产产率、入入选率均均为%,发发热量为为MJ/kg)选煤厂个数设计选煤煤能力(万万吨/年年)入选原煤煤灰分原煤发热热量入选原煤煤硫分年度原煤产量量入选原煤煤量原煤入选选率炼焦精煤煤产率选煤厂精精煤产品品产率20099年20100年20111年选煤工艺艺选煤产品品名称灰分硫分发热量年产量4、煤矿矿经济指指标销售产品品名称年初库存存量(万万吨)年销售量量(万吨吨)年自用量量(万吨吨)年末库存存量(万万吨)年平均销销售价
15、格格(元/吨)年销售收收入(万元)5、共伴伴生矿产产、尾矿矿资源利利用情况况共伴生矿矿产名称称资源量单位累计查明明资源储储量保有资源源储量累计采出出量年利用量量累计利用量利用率(%)年利用产产值(万万元)尾矿等资资源名称称资源储量量单位年排放量累计排放量利用方式年利用量量累计利用量利用率(%)年利用产产值(万万元)6、新技技术新工工艺情况况简要介绍绍新技术术新工艺艺名称、原原理、主主要技术术参数、适适用范围围和解决决的主要要问题、已已取得的的效益,技技术应用用现状和和典型用用户,技技术推广广前景,并并附上工工艺流程程图。填表人(签签章)手机号码码:填报日期期审查人(签签章)手机号码码:审核日期
16、期煤炭企业业“三率”调查表表填报说明一、填报报基本要要求(一)煤煤炭企业业“三率”调查表表适用用于在中中华人民民共和国国领域及及管辖海海域内从从事煤炭炭采(选选)矿生生产活动动的采矿矿权人(以以下均对对应“矿山企企业”,指具具有法人人地位或或具独立立经济核核算的单单位),按按矿产产资源登登记统计计管理办办法及及本填报报说明的的规定填填报。(二)调调查表应应由矿山山企业有有关专业业技术人人员如实实、全面面、准确确填报,并经单单位负责责人审查查同意后后,按要要求将调调查表及及与该表内容容相同的的电子报报表各11份报送送有关单单位。(三)本本表以采采矿许可可证划定定的矿区区范围为为基本统统计单元元,
17、由采采矿权人人填报。无无论其生生产规模模大小都都必须单单独填报报;采矿矿权人开开办1个个以上矿矿山的,必必须1证1表分别别进行填填报。(四)采采矿权人人没有选选煤厂时可可以不填填写选煤煤情况的的内容。(五)调调查表累累计数据据均截止止20111年112月331日,年年度数据据均为220111年1月月1日20111年112月331日。(六)填填报时,数数字指标标项应严严格按照照本表及及填报说说明中列列出的指指标填报报单位填填写。如如果数字字指标项项的填报报单位与与本表中中列出的的填报单单位无法法换算,不不能保持持一致,应应将列出出的填报报单位用用笔涂掉掉,并在在填报资资料后注注明其填填报单位位。
18、二、指标标解释及及填写要要求(一)煤煤矿企业业基本情情况。1.采矿矿权人:指采采矿许可可证所所载明的的采矿权权人。2.开采采方式:指采用用露天或或地下方方式开采采矿产资资源的方方法,如如露天、地地下开采采、露天天地下下联合开开采。3.矿山山名称:指采采矿许可可证所所载明矿矿山名称称。4.矿山山生产建设设规模:按关关于调整整部分矿矿种矿山山生产建建设规模模标准的的通知(国国土资发发200042088号)规规定填写写。5.采矿矿许可证证证号:指采矿矿许可证证所载载明的223位或133位编号号。6.行政政区代码码:矿山山所在地地的县级级行政区区域代码码。7.经济济类型:按经济济类型分分类与代代码(G
19、B/T1224022-20000)填填写。8.建矿矿时间:指煤矿矿开始筹筹建时间间。9.投产产时间:指煤矿矿建成投投产时间间。10.剩剩余服务务年限:指煤矿矿20111年末末起至计计划开采采完毕时时间。两两套及以以上生产产系统的的企业,应应填报各各套生产产系统中中最长的的可生产产年限。(二)煤煤矿储量量及开采采情况。1.设计计采煤方方法:依依据设计计或开发发利用方方案确定定的采煤煤方法填填写。2.实际际采煤方方法:填填写实际际采用的的主要采采煤方法法,有几几种填几几种。3.设计计或核定定生产能能力:以以批准的的设计或或开发利利用方案案为准。4.实际际生产能能力:填填20111年的的煤炭产产量。
20、5.累计计查明资资源储量量:指采采矿许可可证范围围内,通通过地质质手段查查明的资资源储量量,(历年因因补充勘勘探、生生产勘探探、采勘勘对比和和重算等等增减的的储量)。6.20011年年底保有有资源储储量:填填写20011年年底保有有资源储储量。7.设计计永久煤煤柱量:是指经经批准的的设计全全矿各种种永久性性煤柱损损失的所所有资源源储量(一一般属合合理损失失)。8.“三三下”压煤量量:是设设计永久久煤柱中中的一部部分,水水体、铁铁路和建建筑物下下压覆不不可开采采的资源源储量。9.累计计矿井动动用储量量:填写截截止20011年年底全矿矿井已采采动用部部分资源源储量之之和,包包括累计计采出量量和累计
21、计损失量量两部分分。10.累累计矿井井采出量量:是指截止止20111年底底全矿井井实际采采出量之之和。11.累累计矿井井损失量量:是指截止止20111年底底全矿井井实际损损失量之之和。12.累累计不合合理损失失量:是是指截止止20111年底底由于不不正确开开采引起起的损失失(或浪浪费、破破坏)量量之和。13.设设计矿井井回采率率:填写写设计或或开发利利用方案案设计的的矿井回回采率。14.实实际矿井井回采率率:填写写实际全全矿井平平均回采采率。15.矿矿井可采采煤层数数:经批批准的地地质报告告或储量量核实报报告所确确定的资资源储量量的煤层层层数。16.设设计可采采煤层数数:填写写依据设设计或开开
22、发利用用方案设设计确定定的开采采利用的的煤层层层数。17.实实际开采采煤层数数:填写写实际已已经开采采的煤层层层数。17.构构造复杂杂程度:按照煤煤、泥炭炭地质勘勘查规范范(DDZ/TT 02215-20002)的的要求填填写,分分为简单单构造、中中等构造造、复杂杂构造和和极复杂杂构造。18.勘勘探类型型:按照照固体体矿产地地质勘查查规范总总则(GGB/TT 1339088-20002)和和煤、泥泥炭地质质勘查规规范(DDZ/TT 02215-20002)确确定的固固体矿产产开采技技术条件件勘查类类型划分分及工作作要求填填写。19.煤煤层号:是指该该矿区所所采煤层层的具体体编号。20.煤煤的牌
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