我国乡镇环境管理体制存在的问题及解决途径.doc

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1、我国乡镇环境管理体制存在的问题及解决途径摘 要：自然环境对人类的生存和发展是至关重要的，环境的好坏对于人类社会和经济发展也产生了重要的影响。因此，从长远发展角度看，环境问题是亟待解决的问题。分析p 了我国环境监管体制及其现状，针对存在的问题提出了相应的完善措施。【关键词】：p ：乡镇;环境;管理体制文章编号：1004-7026（20_）09-0092-01 中国图书分类号：_321 文献标志码：A1 我国乡镇环境管理体制的现状经过多年的改革，我国的环境体制较为健全。随着我国经济社会的不断发展，国家和社会也对环保工作有了新的认识，环保体制不断完善发展，具体表现为以下方面。首先，环境保护体制的发展

2、从无到有。随着国家经济的不断发展，社会发展与环境保护的矛盾在不断加深，我国生态保护的力度以及环保体制的建设都在全面加强。其次，虽然我国现代化环保体制在不断地完善，但是还处于被动式发展的状态1。再次，虽然我国的生态环境保护体制在不断完善，但仍然很难满足实际的发展需求。2 我国乡镇环境管理体制存在的问题2.1 缺少法律支撑近些年來，我国环境保护的法律在逐渐完善，国家对于环境保护也越来越重视，但是环境保护过程中出现的问题没有得到解决，相关的实施细则没有得到完善，环境保护的效果并不明显。2.2 碎片化问题突出中央政府有53项生态保护职能2，其中环保部的职能只有21项。在这21项职能当中，环保部能够独立

3、承担的只占52，其他的部门交叉占了48。各项职能分散在其他管理部门，导致乡镇环境管理体制出现了碎片化的问题。 2.3 环境多元共治体系不健全当前我国生态环境保护的体制并不完善，利益相关方并没有达成有效的共识，多数企业的环保行为还属于政府管束下的被动行为。公众的参与能力不足，这主要是参与机制和参与平台欠缺，参与渠道不通畅，公众需求和环境的发展存在一定的矛盾。2.4 缺乏必要的外部监管当前，我国公众参与环境保护的积极性较差，相关的监督工作更是没有落到实处。政府部门的工作缺乏外部监督，导致工作效率低下，效果并不明显。3 完善我国乡镇环境管理体制的途径3.1 加强乡镇环境管理的法律建设国家高度重视环境

4、保护的问题，并提出了相关治理法律法规体系。党和政府重视地方的环境保护管理工作，不断完善环境保护管理制度，使环保工作有法可依。针对违反法律的行为，应当按照相应的法律法规来进行处理。3.2 健全综合决策机制和责任机制环境保护作为当前工作的重要内容，政府要在管理过程中逐渐加强各部门间的协调合作，同时建立有效的综合决策机制和责任机制。3.3 完善生态环境治理主体责任制度政府应当建立有效的生态环境治理主体责任体制，在乡镇环境管理当中明确治理的主体责任。有关单位在排放污水废气时，要严格按照国家统一的标准进行处理，达标后才能排放。3.4 制定环境经济政策建立健全环境经济管理制度，将国土资按照生活空间和生产空

5、间进行划分，明确管理目标，完善资的使用制度，不断地调整资的价格，细化排污权、水权以及节能3方面的责任，明确排污企业对于环境保护的责任和义务。4 结束语国家高度重视环境保护，对于我国现阶段环境保护所存在的问题，政府部门也在逐渐加强对管理制度的完善。当前我国环境保护和社会经济发展之间存在矛盾，国家应当积极应对，加强乡镇环境管理的法制建设，建立有效的环境综合决策机制和责任机制。只有在建立环境机制的基础上开展监管和控制工作，才能有效治理乡镇环境，提高管理水平。【参考文献】：p ：1刘德旺.我国地方环境行政管理体制存在的问题与对策J.资节约与环保，20_（1）：137.2赵成.论我国环境管理体制中存在的主要问题及其完善J.中国矿业大学学报（社会科学版），20_，14（2）：38-43.第 3 页 共 3 页