北京市建设工程现场施工安全监督工作规定XXXX-2-1belz.docx
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1、关于印发发北京京市建设设工程现场施工工安全监监督工作作规定的的通知20099-122-211京建施施200098388号各区区、县建建委,经经济技术术开发区区建设局局,各集集团、总总公司,各各有关单单位:为加加强北京京市建设设工程现现场施工工安全监监督工作作,规范范现场施施工安全全监督行行为,提提高现场场施工安安全监督督水平,市市住房城城乡建设设委修定定了北北京市建建设工程程现场施施工安全全监督工工作规定定(以以下简称称规定定),现现印发给给你们,请请你们认认真组织织学习,贯贯彻落实实规定定中的的相关要要求,切切实抓好好建设工工程现场场施工安安全监督督工作。附件件:北京京市建设设工程现现场施工
2、工安全监监督工作作规定 二九年年十二月月十八日日北京市建建设工程程现场施施工安全全监督工工作规定定第一章 总则则第一条 为加加强我市市建设工工程现场场施工安安全监督督工作,规规范现场场施工安安全监督督行为,提提高现场场施工安安全监督督水平,依依据中中华人民民共和国国建筑法法、建建设工程程安全生生产管理理条例等等法律法法规,结结合本市市实际情情况,制制定本规规定。 第二条 本市行政政区域内内的房屋屋建筑工工程和市市政基础础设施工工程(以以下简称称“建设工工程”)新建建、改建建、扩建建以及装装修工程程、拆除除工程的的现场施施工安全全监督及及管理工工作,适适用本规规定。第三条 建设设工程现现场施工工
3、安全监监督管理理,遵循循属地管管理和层层级监督督相结合合、施工工安全行行为监督督与工程程实体防防护监督督相结合合、全面面要求与与重点监监管相结结合的原原则。 第四条条 北北京市住住房和城城乡建设设委员会会(以下下简称“市住房房城乡建建设委”)负责责全市建建设工程程现场施施工安全全监督管管理工作作,具体体工作委委托北京京市建设设工程安安全质量量监督总总站(以以下简称称“市安全全监督机机构”)进行行。 区(县县)建设设行政主主管部门门负责本本辖区内内建设工工程现场场施工安安全监督督工作,具具体的监监督工作作可委托托区县建建设工程程安全监监督机构构以下下简称“区(县县)安全全监督机机构”进行行。第五
4、条 按照照层级监监督原则则,市住住房城乡乡建设委委负责对对区(县县)建设设行政主主管部门门现场施施工安全全监督工工作进行行监督与与指导,组组织全市市施工安安全专项项检查。按照施工工安全属属地管理理原则,区区(县)建建设行政政主管部部门负责责本辖区区内已办办理安全全监督备备案的建建设工程程施工现现场的安安全监督督工作,对对工程参参建单位位的施工工安全行行为和现现场工程程实体防防护进行行监督抽抽查,组组织本辖辖区内建建设工程程的施工工安全专专项检查查。市、区(县县)建设设行政主主管部门门按照分分工负责责轨道交交通工程程现场施施工安全全监督工工作。第六条 安监监、公安安、消防防、质监监、卫生生、环保
5、保、城管管、市政政市容等等行政主主管部门门依法对对施工现现场实施施监督管管理时,市市、区(县县)建设设行政主主管部门门及其安安全监督督机构做做好相关关管理工工作。第二章 现场场施工安安全监督督管理第七条 市、区区(县)安安全监督督机构及及其监督督人员应应当依据据有关法法律、法法规、规规章和强强制性标标准以及及有关规规定进行行现场施施工安全全监督工工作。现场施工工安全监监督的工工作人员员(以下下简称“安全监监督人员员”)的监监督检查查,不替替代建设设工程各各参建单单位的日日常安全全生产管管理及检检查工作作。 第八条建建设单位位在办理理施工安安全监督督备案和和拆除工工程备案案手续时时,市、区区(县
6、)建建设行政政主管部部门应当当按规定定审查建建设单位位提交的的危险性性较大的的分部分分项工程程清单(表表JD-1)等等资料。安安全监督督机构应应当在工工程开工工前确定定负责该该工程的的安全监监督人员员。第九条 建设设工程开开始施工工前,安安全监督督人员应应组织参参建各方方相关人人员召开开施工安安全监督督及管理理工作交交底会,按按照 建设工工程现场场施工安安全监督督及管理理工作交交底记录录(表表JD-2)的的内容对对相关人人员进行行安全监监督工作作交底,参参建各方方的相关关人员应应当参加加会议,并并在 建设工工程现场场施工安安全监督督及管理理工作交交底记录录上签签字。在交底会会上,建建设单位位应
7、当向向安全监监督机构构报送加加盖公章章的项项目安全全管理人人员一览览表(表表JD-3)。人人员变更更时,建建设单位位应在人人员变更更后7个个工作日日内向安安全监督督机构提提交变更更后的项项目安全全管理人人员一览览表。第十条 安全全监督人人员应督督促施工工单位在在施工现现场大门门口显著著位置按按附件11的内容容,设置置“建设工工程参建建单位、监监督机构构及负责责人公示示牌”(见附附件1)。第十一条条 超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程开始施施工前,施施工单位位应告知知安全监监督机构构,并报报送危危险性较较大的分分部分项项工程专专家论证证报告。安安全监督督人员应应当对该该项危险险
8、性较大大的分部部分项工工程的专专项方案案编制、审审批及专专家论证证结果进进行检查查。第十二条条 安安全监督督机构采采取巡回回监督抽抽查的方方式,对对施工安安全行为为和工程程实体安安全防护护进行监监督抽查查。 第十三条条 安安全监督督机构应应当对下下列施工工安全行行为进行行重点抽抽查: (一)建建设单位位按照建建设工程程安全生生产管理理条例规规定,向向施工单单位提供供施工现现场地上上、地下下管线及及毗邻建建(构)筑筑物等资资料情况况。 (二)施施工总承承包单位位的安全全生产许许可证及及项目负负责人、安安全管理理人员资资格情况况,安全全管理机机构设置置及人员员配备的的情况。 (三)监监理单位位总监
9、理理工程师师、安全全监理人人员资格格情况。 (四)超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程的专项项方案编编制、审审批及专专家论证证情况。 (五)起起重机械械的登记记编号、安安装和拆拆卸告知知、使用用登记、检检测检查查情况,群群塔作业业施工方方案的审审批情况况。(六)拆拆除工程程的备案案情况。第十四条条 安安全监督督机构应应当对下下列现场场工程实实体安全全防护情情况进行行重点抽抽查: (一)深深基坑的的边坡位位移、沉沉降监测测情况。 (二)高高大脚手手架剪刀刀撑搭设设情况、与与建筑物物拉接等等是否符符合专项项方案的的要求;高大模模板支撑撑体系剪剪刀撑搭搭设情况况、自由由端高度度等是否
10、否符合专专项方案案的要求求。 (三)临临时用电电的配电电系统采采用三相相五线制制(TNN-S系系统),实实行多级级配电、逐逐级保护护等。 (四)“三宝”、“四口”以及“临边”安全防防护情况况。第十五条条 除除上述重重点抽查查项目以以外,安安全监督督人员依依据法律律法规及及有关标标准、规规定,对对施工现现场进行行检查时时,发现现其它施施工安全全行为和和工程实实体安全全防护方方面的安安全事故故隐患,也也应责令令施工单单位及时时整改。第十六条条 安安全监督督人员有有权采取取下列措措施: (一)要要求被检检查单位位提供有有关建设设工程安安全生产产的文件件和资料料。 (二)进进入被检检查单位位施工现现场
11、进行行检查。 (三)纠纠正施工工中违反反安全生生产要求求的行为为。 (四)对对检查中中发现的的安全隐隐患,责责令立即即排除;重大安安全隐患患排除前前或者排排除过程程中无法法保证安安全的,责责令从危危险区域域内撤出出作业人人员或者者暂时停停止施工工。(五)依依法对违违法违规规和违反反安全生生产强制制性标准准的行为为进行处处罚。 第十七条条 安安全监督督人员对对施工现现场进行行监督抽抽查时,发现安安全事故故隐患, 应填填写施施工现场场安全监监督及管管理检查查记录(表表JD-4),要求责责任单位位进行整整改。责任单位位整改后后,应向向安全监监督机构构上报责责任单位位和监理理单位签签字、加加盖项目目部
12、公章章的整改改报告,对对于存在在重大安安全事故故隐患的的还应附附重大安安全隐患患整改前前后的照照片。第三章 安全全监督档档案管理理第十八条条 安安全监督督机构应应当以工工程项目目为单位位建立施施工安全全监督档档案。第十九条条 施施工安全全监督档档案主要要包括以以下内容容:(一)危危险性较较大的分分部分项项工程清清单(表表JD-1)。(二) 建设工工程现场场施工安安全监督督及管理理工作交交底记录录(表表JD-2)。(三)项项目安全全管理人人员一览览表(表表JD-3)。(四)危危险性较较大的分分部分项项工程专专家论证证报告。(五)施施工现场场安全监监督及管管理检查查记录(表表JD-4)及及责任单单
13、位提交交的整改改报告。(六)塔塔式起重重机、施施工升降降机、物物料提升升机的登登记编号号、安装装和拆卸卸告知确确认单、使使用登记记标志等等资料。(七)安安全监督督活动过过程中形形成的有有关处理理、处罚罚文书。(八)安安全监督督活动过过程中形形成的照照片、音音像及其其它资料料。(九)安安全监督督机构确确定存档档的其它它资料。第二十条条 监监督档案案应装订订整齐,纸纸张规格格统一采采用A44幅尺寸寸,大于于A4幅幅尺寸的的文件,应应按图纸纸折叠方方法折叠叠成A44幅尺寸寸。用复复印件作作为存档档资料时时,均应应加盖原原件存放放单位公公章。第二十一一条 监督档档案应由由安全监监督机构构统一保保管,保
14、保存期为为工程竣竣工后11年。需需要借出出时,应应办理相相应手续续。到期期需要销销毁的,应应经安全全监督机机构负责责人批准准。第二十二二条 安全监监督机构构应当建建立和完完善施工工安全监监督信息息化管理理制度,安安全监督督人员应应及时将将监督信信息和执执法信息息录入相相关的工工作平台台,确保保数据输输入的及及时、准准确。区(县)安安全监督督机构应应通过“短信息息平台”等方法法及时将将警示信信息及有有关信息息传递到到在施工工程项目目负责人人。第四章 监督督机构及及监督人人员的管管理第二十三三条 安安全监督督机构应应当加强强对安全全监督人人员的培培训。安安全监督督人员应应熟练掌掌握有关关施工安安全
15、的法法律法规规、标准准规范以以及有关关规定等等。第二十四四条 安全监监督人员员应做到到仪容整整齐,语语言和举举止文明明,认真真履行职职责,遵遵守工作作纪律,不不得利用用职权谋谋取私利利。对于玩忽忽职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊、贪贪污受贿贿的,由由其所在在单位或或者上级级主管部部门给予予行政处处分;情情节严重重、构成成犯罪的的,依法法追究刑刑事责任任。第二十五五条 市市住房城城乡建设设委建立立市、区区(县)安安全监督督机构考考核制度度,对其其贯彻执执行法律律法规和和有关文文件、事事故控制制情况、监监督档案案的管理理情况、监监督执法法情况等等方面进进行考核核。第五章 附则则第二十六六条本规规定自
16、220100年2月月1日起起实施。原原北京京市建设设工程施施工现场场安全监监督工作作规定(京京建施2200666551号)同同时废止止。附件:11.建设设工程参参建单位位、监督督机构及及负责人人公示牌牌2.北北京市建建设工程程施工安安全监督督用表附件1:建设工工程参建建单位、监监督机构构及负责责人公示示牌建设工程程参建单单位、监监督机构构及负责责人公示示牌工程名称称建设单位位项目负责责人联系电话话施工单位位项目负责责人联系电话话监理单位位项目负责责人联系电话话安全监督督机构联系电话话城管投诉诉电话963110施工单位位信访电电话注:高11.0米米、宽0.8米;颜色:白底蓝蓝字。附件2:北京市市
17、建设工工程施工工安全监监督用表表表JD-1 危险性性较大的的分部分分项工程程清单一、危险险性较大大的分部部分项工工程清单单如涉及请请在括号号里打(一一)基坑支支护、降降水工程程( )开挖挖深度超超过3mm(含33m)或或虽未超超过3mm但地质质条件和和周边环环境复杂杂的基坑坑(槽)支支护、降降水工程程。( )(二二)土方开开挖工程程( )开挖挖深度超超过3mm(含33m)的的基坑(槽槽)的土土方开挖挖工程。( )(三三)模板工工程及支支撑体系系( )1.各类工工具式模模板工程程:包括括大模板板、滑模模、爬模模、飞模模等工程程。( )2.混凝土土模板支支撑工程程:搭设设高度55m及以以上;搭搭设
18、跨度度10mm及以上上;施工工总荷载载10kkN/mm2及以上上;集中中线荷载载15kkN/mm及以上上;高度度大于支支撑水平平投影宽宽度且相相对独立立无联系系构件的的混凝土土模板支支撑工程程。( )3.承重支支撑体系系:用于于钢结构构安装等等满堂支支撑体系系。( )(四)起起重吊装装及安装装拆卸工工程( )1.采用非非常规起起重设备备、方法法,且单单件起吊吊重量在在10KKN及以以上的起起重吊装装工程。( )2.采用起起重机械械进行安安装的工工程。( )3.起重机机械设备备自身的的安装、拆拆卸。( )(五)脚脚手架工工程( )1.搭设高高度244m及以以上的落落地式钢钢管脚手手架工程程。(
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