商务部成品油经营企业指引手册.docx
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1、成品油经经营企业业指引手手册20077-033-222 155:499文章章来源:商业改改革司文章类型型:原创创内容容分类:其它成品油经经营企业业指引手手册前言根据中国国加入世世贸组织织承诺,中国政政府于220066年12月11日开放了了国内成成品油批批发经营营权。为为了进一一步规范范各级商商务主管管部门的的行政许许可行为为,方便便企业成成品油经经营资质质的申请请、变更更及参加加年度检检查,根根据成成品油市市场管理理办法(商务务部令220066年第233号),我们编编制了成品油油经营企企业指引引手册,请各各级商务务主管部部门和企企业遵照照执行。目录录一、审批批/管理部部门及权权限二、成品品油经
2、营营资格的的申报程程序、审审批时限限及提交交材料(一)申申报程序序及审批批时限1.成品品油批发发、仓储储经营资资格的申申报程序序及审批批时限2.成品品油零售售经营资资格的申申报程序序及审批批时限(二)提提交材料料1.申请请成品油油批发经经营资格格提交的的材料2.申请请成品油油仓储经经营资格格提交的的材料3.申请请成品油油零售经经营资格格提交的的材料三、成品品油经营营企业暂暂时歇业业、经营营资格注注销及撤撤销的申申报程序序及提交交材料(一)成成品油经经营企业业暂时歇歇业的申申报程序序(二)成成品油经经营资格格注销的的申报程程序及时时限(三)撤撤销成品品油经营营资格的的申报程程序(四)提提交材料料
3、1.成品品油经营营企业办办理暂时时歇业或或经营资资格注销销提交的的材料2.撤销销成品油油经营资资格提交交的材料料四、成品品油经营营批准证证书变更更的申报报程序、审批时时限及提提交材料料(一)申申报程序序及审批批时限1.成品品油批发发、仓储储经营批批准证书书变更的的申报程程序及审审批时限限2.成品品油零售售经营批批准证书书变更的的申报程程序及审审批时限限(二)提提交材料料1.企业业名称变变更提交交的材料料2.企业业地址变变更提交交的材料料3.企业业法定代代表人或或负责人人变更提提交的材材料4.其他他要求(三) 经营单单位投资资主体发发生变化化的情况况五、成品品油经营营批准证证书挂失失补办的的申报
4、程程序及提提交材料料(一)申申报程序序及审批批时限(二)提提交材料料六、成品品油经营营企业年年度检查查程序、办理时时间及提提交材料料(一)年年度检查查办理程程序(二)办办理时间间(三)提提交材料料(四)关关于20006年年度年检检的特别别要求七、外商商投资企企业涉及及成品油油经营业业务的申申报程序序、审批批时限及及提交材材料(一)申申报程序序及审批批时限(二)提提交材料料八、网上上政务系系统附件:商商务部及及各省市市成品油油市场主主管部门门联系表表附表 11.行行政许可可补正内内容告知知书 22.行行政许可可申请受受理通知知书 33.行行政许可可申请不不予受理理通知书书4.成成品油批批发经营营
5、资格申申请表5.成成品油仓仓储经营营资格申申请表6.成成品油零零售经营营资格申申请表7.成成品油经经营企业业暂时歇歇业/注销申申请表8.成成品油经经营批准准证书变变更登记记表9.成成品油经经营企业业年度检检查登记记表10.成品油油经营企企业限期期整改通通知书成品油经经营企业业指引手手册一、审批批/管理部部门及权权限商务部负负责起草草成品油油市场管管理的法法律法规规,拟定定部门规规章并组组织实施施,审批批企业成成品油批批发经营营资格和和仓储经经营资格格,并依依法对全全国成品品油市场场进行监监督管理理。省、自治治区、直直辖市及及计划单单列市人人民政府府商务主主管部门门(以下下简称省省级商务务主管部
6、部门)负负责制定定本辖区区内成品品油零售售经营网网点(包括加加油站、农村加加油点、水上加加油站)和仓储储行业发发展规划划,审批批企业成成品油零零售经营营资格,对成品品油批发发经营企企业、仓仓储经营营企业的的设立申申请进行行初审,并组织织协调本本辖区内内成品油油经营活活动的监监督管理理。二、成品品油经营营资格的的申报程程序、审审批时限限及提交交材料(一)申申报程序序及审批批时限1.成品品油批发发、仓储储经营资资格的申申报程序序及审批批时限申请成品品油(指汽油油、煤油油、柴油油及其他他符合国国家产品品质量标标准、具具有相同同用途的的乙醇汽汽油和生生物柴油油等替代代燃料,下同)批发、仓储经经营资格格
7、的企业业,应当当向企业业所在地地省级商商务主管管部门提提出申请请。省级级商务主主管部门门认为申申请材料料不齐全全或者不不符合规规定条件件的,应应当在收收到申请请之日起起5个工作作日内出出具行行政许可可补正内内容告知知书(附表1),一次次性告知知申请人人所需补补正的全全部内容容。在申申请人申申请材料料齐全、符合法法定形式式,或者者申请人人按照要要求提交交全部补补正申请请材料后后,省级级商务主主管部门门应当出出具行行政许可可申请受受理通知知书(附表2),在200个工作作日内完完成审查查,并将将初步审审查意见见及申请请材料上上报商务务部。商务部自自收到省省级商务务主管部部门上报报的材料料之日起起,2
8、00个工作作日内完完成审核核。对符符合成成品油市市场管理理办法第七条条、第九九条规定定条件的的,应当当给予成成品油批批发、仓仓储经营营许可,并颁发发成品品油批发发经营批批准证书书或成品油油仓储经经营批准准证书;对不不符合条条件的,将不予予许可的的决定及及理由书书面通知知申请人人。2.成品品油零售售经营资资格的申申报程序序及审批批时限申请成品品油零售售经营资资格的企企业,应应当向企企业所在在地地市市级(设区的的市,下同)商务主主管部门门提出申申请。地地市级商商务主管管部门认认为申请请材料不不齐全或或者不符符合规定定条件的的,应当当在收到到申请之之日起55个工作作日内出出具行行政许可可补正内内容告
9、知知书(附表1),一次次性告知知申请人人所需补补正的全全部内容容。在申申请人申申请材料料齐全、符合法法定形式式,或者者申请人人按照要要求提交交全部补补正申请请材料后后,地市市级商务务主管部部门应当当出具行政许许可申请请受理通通知书(附表2),在200个工作作日内完完成审查查,并将将初步审审查意见见及申请请材料上上报省级级商务主主管部门门。省级商务务主管部部门自收收到地市市级商务务主管部部门上报报的材料料之日起起,200个工作作日内完完成审核核。对符符合成成品油市市场管理理办法第八条条规定条条件的,给予成成品油零零售经营营许可,并颁发发成品品油零售售经营批批准证书书;对对不符合合条件的的,将不不
10、予许可可的决定定及理由由书面通通知申请请人。对于企业业申请事事项不需需要取得得行政许许可、不不属于省省级或地地市级商商务主管管部门职职权范围围的,省省级及地地市级商商务主管管部门应应当出具具行政政许可申申请不予予受理通通知书(附表3)。(二)提提交材料料1.申请请成品油油批发经经营资格格提交的的材料企业申请请成品油油批发经经营资格格,申请请人应向向省级商商务主管管部门提提供下列列相应书书面材料料的原件件及2份复印印件;省省级商务务主管部部门初审审后,将将初审意意见和下下列相应应书面材材料的原原件或复复印件上上报商务务部(所有复复印件须须由申请请企业盖盖章并由由受理机机关检验验原件后后盖“与原件
11、件相符”专用章章,下同同)。1.1成品油油批发经经营资格格申请表表(附表4);1.2企企业出具具的申请请文件。申请文文件须说说明企业业基本情情况、符符合申请请条件的的说明、各投资资方出资资情况、油库情情况及成成品油采采购、销销售的具具体方案案等;股股份制企企业还应应提交董董事会的的书面决决议文件件;1.3提提供符合合下列条条件之一一的具有有长期、稳定成成品油供供应渠道道的法律律文件及及证明材材料:1.3.1自有有炼厂的的企业,需提供供炼厂经经国家依依法批准准建设、符合国国家产业业政策及及原油一一次加工工能力在在1000万吨以以上、符符合国家家产品质质量标准准的汽油油和柴油油年产量量在500万吨
12、以以上的证证明文件件;1.3.2成品品油进口口企业,需提供供具有成成品油进进口经营营资质的的证明文文件;1.3.3与国国内批发发企业签签订成品品油供油油协议的的企业,需提供供该成品品油批发发企业的的成品品油批发发经营批批准证书书复印印件、成成品油年年经营量量在200万吨以以上的证证明文件件(税务部部门或会会计事务务所提供供的法律律证明文文件)及双方方签订的的与各自自经营规规模相适适应、11年以上上的成品品油供油油协议;1.3.4与成成品油进进口企业业签订成成品油供供油协议议的企业业,需提提供该进进口企业业的进口口经营资资质证明明、成品品油年进进口量在在10万吨吨以上的的报关单单、海关关统计证证
13、明及双双方签订订的与各各自经营营规模相相适应、1年以上上的成品品油供油油协议;1.4法法定验资资机构出出具的注注册资本本证明文文件或验验资报告告;1.5工工商部门门核发的的营业执执照或企业名名称预先先核准通通知书;1.6法法定代表表人身份份证明及及相关证证明文件件;1.7全全资或550%以以上(不不含500%)控控股拥有有100000立立方米以以上成品品油油库库的法律律证明文文件;国国土资源源部门核核发的油油库国国有土地地使用证证或土土地使用用批准确确认文件件;规划划部门核核发的油油库建建设用地地规划许许可证、建建设工程程规划许许可证;建设设部门核核发的油油库建建筑工程程施工许许可证;消防防部
14、门核核发的油油库建建筑工程程消防验验收意见见书;环保部部门核发发的油库库环境保保护验收收合格文文件或环环境影响响报告书书(表);气象象部门核核发的油油库防防雷装置置验收合合格证或防雷雷装置检检测报告告;质检检部门核核发的油油库用于于贸易交交接的计计量器具具验收合合格证书书;油库库设施的的建设竣竣工验收收材料;1.8油油库设施施所在地地省级商商务主管管部门出出具的油油库布局局规划确确认文件件;新建建油库提提供建库库前省级级商务主主管部门门出具的的油库规规划确认认文件;1.9 通过招招标、拍拍卖、挂挂牌方式式取得油油库土地地使用权权的,还还应提供供省级(或被授授权的地地市级)商务主主管部门门出具的
15、的同意申申请人投投标或竞竞买的预预核准文文件及国国土资源源部门核核发的国国有土地地使用权权拍卖(招标、挂牌)成交确确认文件件;1.100拥有接接卸成品品油的输输送管道道或铁路路专用线线或公路路收发油油设施或或100000吨吨以上成成品油水水运码头头等设施施所有权权的法律律文件;1.111安全监监管部门门核发的的危险险化学品品经营许许可证;1.122 从事事水上成成品油批批发经营营的企业业,应提提供全资资或500%以上上(不含含50%)控股股拥有水水上成品品油储运运设施累累计1000000立方米米以上的的法律证证明文件件及与其其所在地地域航道道条件、储运能能力相适适应的成成品油水水运接卸卸设施所
16、所有权的的法律文文件;1.133 外商商投资企企业还应应提交商商务部核核发的外商投投资企业业批准证证书;1.144 申请请主体是是中国企企业法人人分支机机构的,还应提提交企业业负责人人的身份份证明文文件,以以及母公公司同意意其申请请的书面面证明文文件、成品油油批发经经营批准准证书、注册册资本证证明文件件或验资资报告;1.155 审核核机关要要求的其其他材料料。2.申请请成品油油仓储经经营资格格提交的的材料企业申请请成品油油仓储经经营资格格,申请请人应向向省级商商务主管管部门提提供下列列相应书书面材料料的原件件及2份复印印件;省省级商务务主管部部门初审审后,将将初审意意见和下下列相应应书面材材料
17、的原原件或复复印件上上报商务务部。2.1成品油油仓储经经营资格格申请表表(附表5);2.2企企业出具具的申请请文件。申请文文件须说说明企业业基本情情况、符符合申请请条件的的说明、申请的的具体原原因、各各投资方方出资情情况、油油库情况况及成品品油仓储储业务开开展方案案等;股股份制企企业还应应提交董董事会的的书面决决议文件件;2.3法法定验资资机构出出具的注注册资本本出资证证明文件件或验资资报告;2.4工工商部门门核发的的营业执执照或企业名名称预先先核准通通知书;2.5法法定代表表人身份份证明及及相关证证明文件件;2.6全全资或550%以以上(不不含500%)控控股拥有有100000立立方米以以上
18、成品品油油库库的法律律证明文文件;国国土资源源部门核核发的油油库国国有土地地使用证证或土土地使用用批准确确认文件件;规划划部门核核发的油油库建建设用地地规划许许可证、建建设工程程规划许许可证;建设设部门核核发的油油库建建筑工程程施工许许可证;消防防部门核核发的油油库建建筑工程程消防验验收意见见书;环保部部门核发发的油库库环境保保护验收收合格文文件或环环境影响响报告书书(表);气象象部门核核发的油油库防防雷装置置验收合合格证或防雷雷装置检检测报告告;质检检部门核核发的油油库用于于贸易交交接的计计量器具具验收合合格证书书;油库库设施的的建设竣竣工验收收材料;2.7油油库设施施所在地地省级商商务主管
19、管部门出出具的油油库规划划确认文文件;新新建油库库提供建建库前省省级商务务主管部部门出具具的油库库规划确确认文件件;2.8拥拥有接卸卸成品油油的输送送管道或或铁路专专用线或或公路收收发油设设施或1100000吨以以上成品品油水运运码头等等设施所所有权的的法律文文件;2.9安安全监管管部门核核发的危险化化学品经经营许可可证;2.100通过招招标、拍拍卖、挂挂牌方式式取得油油库土地地使用权权的,还还应提供供省级(或被授授权的地地市级)商务主主管部门门出具的的同意申申请人投投标或竞竞买的预预核准文文件及国国土资源源部门核核发的国国有土地地使用权权拍卖(招标、挂牌)成交确确认文件件;2.111外商投投
20、资企业业还应提提交商务务部核发发的外外商投资资企业批批准证书书;2.122申请主主体是中中国企业业法人分分支机构构的,还还应提交交企业负负责人的的身份证证明文件件,以及及母公司司同意其其申请的的书面证证明文件件、成成品油仓仓储经营营批准证证书、注册资资本证明明文件或或验资报报告;2.133审核机机关要求求的其他他材料。3.申请请成品油油零售经经营资格格提交的的材料企业申请请成品油油零售经经营资格格,申请请人应向向企业所所在地地地市级商商务主管管部门提提供下列列相应书书面材料料的原件件及2份复印印件;地地市级商商务主管管部门初初审后,将初审审意见和和下列相相应书面面材料的的原件或或复印件件上报省
21、省级商务务主管部部门。3.1成品油油零售经经营资格格申请表表(附表6);3.2企企业出具具的申请请文件。申请文文件须说说明企业业基本情情况、符符合申请请条件的的说明、加油站站(点)情况及及经营的的具体方方案等;3.3省省级(或或被授权权的地市市级)商商务主管管部门核核发的加加油站(点)建设规规划确认认文件或或项目预预核准文文件;3.4提提交与年年度检查查合格的的成品油油批发经经营企业业签订的的3年以上上与其经经营规模模相适应应的成品品油供油油协议及及该批发发企业的的成品品油批发发经营批批准证书书;3.5工工商部门门核发的的营业执执照或企业名名称预先先核准通通知书;3.6法法定代表表人身份份证明
22、及及相关证证明文件件;3.7水水上加油油站(船船)还需需提供船船舶所有有权证明明、有效效的检验验证书及及满足水水域管理理部门准准入条件件的证明明文件;3.8通通过招标标、拍卖卖、挂牌牌方式取取得土地地使用权权的,还还应提供供省级(或被授授权的地地市级)商务主主管部门门同意申申请人投投标和竞竞买的预预核准文文件及国国土资源源部门核核发的国国有土地地使用权权拍卖(招标、挂牌)成交确确认文件件;3.9加加油站(点)及及其配套套设施的的产权证证明文件件,及相相关部门门的批准准证书及及验收合合格文件件:国土土资源部部门核发发的加油油站(点)国有有土地使使用证或土地地使用批批准确认认文件;规划部部门核发发
23、的加油油站(点)建设设用地规规划许可可证、建设设工程规规划许可可证;建设部部门核发发的加油油站(点)建筑筑工程施施工许可可证(投资300万元以以下或者者建筑面面积在3300平平方米以以下的可可以不提提供此证证);消防防部门核核发的加加油站(点)建筑工工程消防防验收意意见书;环保保部门核核发的加加油站(点)环环境保护护验收合合格文件件或环境境影响报报告书(表);气象部部门核发发的加油油站(点点)防防雷装置置验收合合格证或防雷雷装置检检测报告告;质量量技术监监督部门门核发的的加油机机计量合合格的检定证证书;加油站站建设竣竣工验收收材料;3.100成品油油检验、计量、消防、安全生生产等专专业技术术人
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