地质勘查施工项目风险分级管理.docx

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1、分类号密级中 国 地 质质 大 学（北北京）工程硕士士学位论论文地质勘查查施工项项目风险险分级管管理研 究究 生生：张 扬专 业： 安全工工程 研研究方向向安全管理理工程导 师 姓 名名： 吕建国国 职职 称称：教授授 企 业 导 师师：张晓晓东职 称： 高级级工程师师 20144年5月A Diisseertaatioon SSubmmittted toChinnaUnniveersiity of Geoosciiencces forr Maasteer oof EEngiineeerinng DDegrreeManaagemmentt off coonsttrucctioon pprojje

2、ctt riisk claassiificcatiion of geoologgicaal eexplloraatioonMastter Canndiddatee: ZZhanng YYanggMajoor: saffty enggineeeriingStuddy OOrieentaatioon:Dissserttatiion Suppervvisoor:PProff.Lvv JiiangguoAssoociaate Suppervvisoor:sseniior enggin.ZhanggXiaoddonggChinnaUnniveersiity of Geoosciiencces (Beei

3、jiing )声明本人声明明所呈交交的论文文是我个个人在导导师指导导下进行行的研究究工作及及取得的的研究成成果。尽尽我所知知，除了了文中特特别加以以标注和和致谢的的地方外外，论文文中不包包含其他他人已经经发表或或撰写过过的研究究成果，也不包包含为获获得中国国地质大大学或其其它教育育机构的的学位或或证书而而使用过过的材料料。与我我一同工工作的同同志对本本研究所所做的任任何贡献献均已在在论文中中作了明明确的说说明并表表示了谢谢意。 签签 名名：日 期：关于论文文使用授授权的说说明本人完全全了解中中国地质质大学有有关保留留、使用用学位论论文的规规定，即即：学校校有权保保留送交交论文的的复印件件，允许

4、许论文被被查阅和和借阅；学校可可以公布布论文的的全部或或部分内内容，可可以采用用影印、缩印或或其他复复制手段段保存论论文。公开 保密（_年） (保密的的论文在在解密后后应遵守守此规定定)签 名名：导师师签名： 日 期：摘 要目前，我我国正处处在经济济持续、健康、快速发发展时期期，对于于矿产资资源的需需求量逐逐年加大大，矿产产勘查投投人连创创新高，勘查经经费快速速增长，加速增增长的营营业利润润和健康康发展的的地矿经经济将矿矿产市场场和地勘勘工作带带出低谷谷。作为为基础产产业和基基础工作作的地质质勘察是是国家建建设经济济、发展展国防和和基础建建设不可可或缺的的。地质质勘查施施工是一一个多工工种、多

5、多工序互互相协作作配合的的系统工工程，勘勘查施工工项目多多在人烟烟稀少、高海拔拔、交通通通信不不便、地地理和气气象条件件复杂的的地区，具有作业业分散、点多线线长、高高度流动动的特点点，安全全管理难难度大，加之多多年来地地勘单位位对勘查查施工项项目始终终采用较较为单一一的粗放放型安全全管理模模式，施施工过程程中潜在在的不安安全因素素较多，如不加加强防范范管控，随之而而来的各各类事故故和伤害害事件在在损害职职工生命命安全的的同时也也会导致致国家财财产蒙受受损失。为帮助地地勘单位位改进项项目安全全管理模模式，实实现风险险分级管管理，同同时为提提高安全全管理效效率提供供科学的的方法和和手段，本文首首先

6、介绍绍了地质质勘查项项目施工工的基本本程序和和分项工工程，以以事故致致因理论论为基础础从人的的不安全全行为、物的不不安全状状态、不不良的环环境条件件和管理理缺陷四四个方面面对地质质勘查施施工项目目存在的的危险源源进行了了辨识分分析，结结合施工工特点对对地质勘勘查项目目施工中中的物体体击打、车辆事事故、机机器伤害害、起重重损害、电击、溺亡、火患、高处掉掉落、中中毒和窒窒息等99种事故故的规律律进行了了研究，然后根根据安全全系统工工程理论论从人、技、物物、环、管五个个方面对对地质勘勘查综合合安全评评价指标标进行了了提炼，确定了了26个个综合安安全评价价指标，利用层层次分析析法并通通过专家家咨询、收

7、集资资料和实实际调研研确定了了各综合合安全评评价指标标的权重重，建立立了安全全风险评评价模型型，最后后根据风风险评价价模型制制订了地地质勘查查项目风风险评分分表，划划分了安安全风险险等级，并结合合工程实实际应用用评估结结果从安安全工程程技术、安全教教育和安安全管理理三个方方面制订订了对策策措施。本文的研研究成果果对把握握地质勘勘查安全全事故规规律，改改进安全全管理模模式，提提高安全全管控质质量，维维护职工工安全健健康，帮帮助减少少事故发发生有着着积极作作用，为为地质勘勘查综合合安全分分析和风风险分级级管理奠奠定了理理论基础础。关键词:地质勘勘查；危危险源；风险评评价；指指标；分分级；管管理；对

8、对策ABSTTRACCTAt ppressentt, CChinna iis iin aa peeriood oof ssusttainned, heealtthy andd eeconnomiic ddeveeloppmennt rrapiidlyy, tthe demmandd foor mmineerall reesouurcees iis iincrreassingg yeear by yeaar, minneraal eexplloraatioon iinveestmmentt hiit rrecoord higghs, exxploorattionn fuundss raapidd

9、 grrowtth, accceleeratte tthe groowthh off thhe bbusiinesss pproffitss annd hheallthyy deevellopmmentt off thhe mminiing ecoonommy wwilll miinerral marrkett annd ggeollogiicall prrosppecttingg woork outt off thhe ddolddrumms. As thee baasicc inndusstryy annd bbasiic wworkk inn geeoloogiccal surrveyy

10、 iss ann innteggrall paart of nattionnal ecoonommic connstrructtionn, tthe devveloopmeent of nattionnal deffensse aand thee innfraastrructturee coonsttrucctioon. Geoologgicaal pprosspecctinng cconsstruuctiion is a mmultti-ddisccipllinaary, muultii prroceess colllabboraatioon wwithh syysteem eengiine

11、eerinng, expplorratiion andd coonsttrucctioon pprojjectts iin tthe spaarseely poppulaatedd, hhighh alltittudee, ttraffficc innconnvenniennce, geeogrraphhicaal aand metteorroloogiccal conndittionns iin ccompplexx arrea, thhe wworkk iss diistrribuutedd, mmultti ppoinnts andd loong disstannce, hiigh mo

12、bbiliity, seecurrityy maanaggemeent diffficcultt, ccombbineed wwithh maany yeaars of geoologgicaal pprosspecctinng uunitts oon tthe expplorratiion connstrructtionn prrojeect alwwayss usses exxtennsivve ssafeety mannageemennt mmodee, mmoree pootenntiaal uunsaafe facctorrs iin tthe proocesss oof ccons

13、struuctiion, alll kkindds oof aacciidennts andd innjurriess inn thhe eevennt tthatt daamagge tthe livves andd saafetty oof wworkkerss wiill alsso lleadd too thhe llosss off sttatee prropeertyy iff noot sstreengtthenn thhe pprevventtionn coontrrol.In oordeer tto hhelpp thhe ggeollogiicall prrosppectt

14、ingg unnitss too immproove proojecct ssafeety mannageemennt mmodee, iimpllemeent rissk mmanaagemmentt, pprovvidee thhe sscieentiificc meethoods andd meeanss too immproove thee effficcienncy of seccuriity mannageemennt, thiis ppapeer ffirsstlyy inntrooducces thee geeoloogiccal surrveyy prrojeect conn

15、strructtionn off thhe bbasiic pprocceduuress annd ssub proojecct, thee accciddentt caausiing theeoryy frrom fouur aaspeectss off huumann unnsaffe bbehaavioor, phyysiccal envviroonmeent conndittionns aand mannageemennt ddefeectss unnsaffe sstatte, pooor eexplloraatioon rriskk soourcce cconsstruuctiio

16、n proojecct ffor thee exxisttencce oof iidenntifficaatioon aanallysiis oof ggeollogyy, ccombbineed wwithh thhe cconsstruuctiion chaaraccterristticss off geeoloogiccal expplorratiion proojecct iin tthe connstrructtionn off obbjeccts strrikiing, veehiccle acccideentss, iinjuuriees, lifftinng mmachhine

17、e daamagge, shoock, drrownningg, ffiree, hhighh faall, pooisooninng aand aspphyxxia of 9 aacciidennts thee ruuless weere studdiedd, tthenn frrom thee peeoplle, tecchnoologgy, matteriial, riing, piipe inddex of commpreehennsivve ssafeety evaaluaatioon wwas reffineed oon ggeollogiicall exxploorattionn

18、 inn fiive asppectts aaccoordiing to thee thheorry oof ssafeety sysstemm ennginneerringg, tthe 26 commpreehennsivve ssafeety evaaluaatioon iindeex, usiing thee annalyyticc hiieraarchhy pproccesss annd tthe exppertt coonsuultaatioon, colllecctinng ddataa annd ppraccticcal invvesttigaatioon tto ddetee

19、rmiine thee weeighht oof eeachh inndexx coomprreheensiive saffetyy evvaluuatiion, esstabblisshedd a seccuriity rissk eevalluattionn moodell, ffinaallyy acccorrdinng tto tthe rissk aasseessmmentt moodell foor ggeollogiicall exxploorattionn prrojeect winnd rriskk sccoree taablee, ddiviidinng tthe secc

20、uriity levvel of rissk, andd coombiininng wwithh thhe ppraccticcal enggineeeriing apppliccatiion of evaaluaatioon ffromm thhreee asspeccts of saffetyy ennginneerringg teechnnoloogy, saafetty eeduccatiion andd saafetty mmanaagemmentt meeasuuress.The ressultts oof tthiss sttudyy too grraspp thhe ggeol

21、logiicall reegullariity of saffetyy accciddentts, impprovve ssafeety mannageemennt mmodee, iimprrovee thhe ssafeety mannageemennt qquallityy, mmainntennancce wworkker saffetyy annd hheallth, heelp redducee accciddentts hhavee a possitiive rolle, esttabllishh thhe ttheoory basse ffor thee geeoloogicc

22、al expplorratiion commpreehennsivve ssafeety anaalyssis andd riisk mannageemennt.Keywwordds: geoologgicaal eexplloraatioon; rissk ssourrce; riisk asssesssmennt; inddex; cllasssifiicattionn; mmanaagemmentt; ccounnterrmeaasurre.目 录1.绪论论- 11 -1.1研研究的背背景以及及研究的的意义- 1 -1.2地地质勘查查施工项项目安全全管理现现状- 3 -1.3地地质勘查查

23、施工安安全评价价研究现现状- 6 -1.4论论文研究究的思路路及方法法- 88 -1.5研研究的内内容及技技术路线线- 110 -2.地质质勘查项项目施工工程序及及危险因因素分析析- 111 -2.1地地质勘查查项目施施工基本本程序- 111 -2.2地地质勘查查施工项项目分项项工程- 133 -2.3地地质勘查查施工项项目危险险因素辨辨识及其其事故规规律研究究- 115 -3.地质质勘查项项目施工工风险指指标评价价体系建建立- 22 -3.1综综合安全全评价原原则- 22 -3.2地地质勘查查综合安安全评价价指标提提炼- 24 -4.地质质勘查项项目施工工分级风风险评价价模型建建立- 34

24、-4.1综综合安全全评价指指标权重重分析- 344 -4.2安安全风险险评价模模型建立立-400-4.3地地质勘查查项目风风险评分分表- 41 -4.4风风险等级级划分- 433 -5.工程程实际应应用评估估- 444 -5.1工工程概况况- 444 -5.2施施工单位位及项目目安全管管理基本本情况- 444 -5.3安安全评价价分级- 455 -6.评估估后对策策措施- 499 -6.1安安全工程程技术对对策- 49 -6.2安安全教育育对策- 500 -6.3安安全管理理对策- 511 -7.结论论及展望望- 553 -7.1主主要研究究结论- 533 -7.2研研究展望望- 553 -参

25、考文献献- 555 -致 谢- 60 -附 录- 61 -中国地质大学（北京）工程硕士学位论文1.绪 论1.1研研究的背背景以及及研究的的意义1.1.1研究究的背景景地质勘查查是缓解解资源瓶瓶颈制约约，提高高矿产资源源供给能能力的重重要手段段。多年来来，地质勘察察队伍的的发展壮壮大、快快速发展展离不开开国家和和地方政政府的全全面支持持和关心心。原地地矿部有有直属地地勘队伍伍，此外外，冶炼炼、建筑筑、煤矿矿、黑色色金属、石油、金矿、原子能能和工业业等行业业或部门门也建立立了自己己的地质质勘察队队伍，地地质勘察察单位成成为了中中国社会会建设和和经济发发展不可可或缺的的主要力力量。119999年，随

26、随着国家家对地勘勘行业进行行体制改改革，地地勘队伍伍实行属属地化管管理，生生产经营营规模不不断扩大大，政府府安全监监察和企企业自行行管控取取代了主主管部门门行政命命令管理理，地勘勘单位的的安全意意识有所所淡化，大部分分地勘单单位撤销了安全全管理机机构，减减少配置置了安全全管理人人员,伤伤亡人数数逐年上上升，伤伤亡事故故率呈上上升势头头。当前我国国经济发发展健康康迅速，GDPP逐年递递增，对对矿产资资源的需需求持续续高涨，95%的能源源和800%的工工业原料料都取自自矿产资资源，这这一严峻峻的资源源形势迫迫使国家家不断加加大地质质勘查找找矿力度度，以满满足我国国发展的的需求。根据统计，20008

27、年至至20110年期期间，我我国地勘勘行业收收入连续续3年递递增，依依次为4414.07亿亿元、5542.49亿亿元和6683.13亿亿元，达达到288.444%的年均复复合增长长率。220100年，依依靠5661.009亿元元的地质质勘查业业务收入入使中央央及属地地化管理理地质勘勘察单位位实现了高高达10027.18亿亿元的总总销售收收入。地质勘查查行业流流动性强强、作业业分散、施工作作业集中中在人口口较少、通行和和联络不不畅、地地形复杂杂和气候候恶劣的的区域，这些区区域大部部分是海海拔超过过5千米米的无人人高寒地地带，生生活条件件十分差差，危险险性和危危险系数数很高。截止到到20008 年

28、年底的有有关部门门统计数数据显示示，在我我国有334.990万人人从事地地质勘查查及相关关工作，根据119533到19998年年的人员员伤亡数数据统计计，在442年间间有28856名名人员死亡亡，平均均每年死死亡688人，高高峰是220世纪纪的500年代末末到600年代初初，单是是19660年死死亡的人员就达3338人人之多。1我国在十十六大以以后从安安全管理理力量和和安全费费用保障障上增强强了对地地质勘查查工作的的全面保保障。220022年，中中央30000万万元极寒寒艰苦地地区的安安全专项项拨款使使地质调调查整备备保障得得到加强强。20011年年，国家家地质调调查局为为增强野野外作业业人员

29、安安全防护护，提升升人员职职业安全全水平，实施了了地质质调查劳劳动防护护和野外外救生、特殊生生活用品品（用具具）配备备标准，同时时为地质质作业人员员配备了了6大类类16个个品种的的人员地质质调查安安全防护护服装，使地质人人员的安安全防护护水平有了了很大提提升。与此同同时，国国家安监监总局地地质勘探探安全规规程、地质质勘查安安全防护护与应急急救生用用品(用用具)配配备要求求地地质勘探探安全生生产监督督管理暂暂行规定定等规规定标准准的先后后出台了了也有助助于地质质勘查安安全保障障能力的的提升。虽然国家家加大了了对地质质勘查行行业的安安全监管管力度，地勘单单位也增增加了安安全管理理人员的的配备，但由

30、于于地质勘勘查施工工项目较较多，且且分布广广泛，具具有极高高的流动动性、不不确定性性、复杂杂性和随随机性，给安全全管理和和事故控控制增加加了难度度，项目目安全管管理的传传统模式式已不符符合当前前地质勘勘查工作作的实际际要求，因此应应当提高高地质勘勘查施工工项目的的安全管管理效率率，在综综合安全全评价的的基础上上对地质质勘查项项目进行行有效分分级管理理，对安安全风险险较大的的项目实实施重点点监管。1.1.2研究究的意义义通过实际际调研发发现，安安全评价价技术在在其他行行业已经经得到了了比较广广泛的应应用，但但在地勘勘项目施施工安全全管理中中的应用用较少，没有形形成较为为完善、系统的的综合安安全评

31、价价模式，缺少明明确的评评价指标标，安全全管理和和安全检检查仍以以无差别别检查和和经验判判断为主主，对施施工项目目安全状状况和风风险程度度缺乏科科学分析析和有效效的风险险分级管管控，安安全管理理效率低低下，因因此，实实施地质质勘查项项目风险险分级管管理十分分必要，主要有有以下三三个方面面的意义义：1.1.2.11促进国国民经济济持续、稳定、健康发发展，助助力“和谐社社会”建设随着中国国经济的的持续、快速发发展，对对矿产资资源需求求量的增增加，地地质勘查查在国民民经济中中的地位位越来越越重要，地质勘勘查施工工区域和和范围不不断扩大大，施工工条件复复杂，环环境较为为恶劣，保障作作业人员员在生产产过

32、程中中的安全全和健康康，是进进行地质质勘查施施工的一一项基本本要求，对地质质勘查施施工项目目进行有有效的综综合安全全评价，并在此此基础上上进行分分级，制制定切实实可行的的安全对对策措施施，是以以人为本本、构建建和谐社社会的诉诉求，同同时也是是社会经经济和谐谐、稳定定、健康康发展的的重要支支撑。1.1.2.22增强安安全生产产保障能能力，提提高地勘勘单位经经济效益益地质勘查查项目综综合安全全评价分分级能够够更加全全面的了了解和掌掌握施工工过程安安全管理理状况，确认项项目的风风险程度度，发现现安全薄薄弱环节节，提前前预测事事故的可可能性以以及可能能造成的的损失的的严重程程度，从从而帮助助施工单单位

33、明确确安全管管理目标标和方向向，为选选择控制制措施和和确定安安全投入入方向提提供决策策依据，提高安安全投入入利用效效率，在在一定程程度上能能够带来来经济效效益的提提高，使使地勘单单位实现现安全生生产和经经济效益益的双赢赢。221.1.2.33指导地地质勘查查项目安安全管理理，提高高安全管管理效率率地质勘查查项目综综合安全全评价分分级管理理有助于于把握安安全监管管的重点点，查找找容易发发生伤亡亡事故的的薄弱环环节、部部位和工工艺，克克服随意意性和经经验性的的安全管管理，帮帮助地质质勘查项项目控制制消除管管理缺陷陷和事故故隐患，实现勘勘查项目目安全管管理的全全面性、准确性性和针对对性，为为今后地地

34、勘单位位今后的的安全评评价和安安全生产产管理工工作提供供参考和和借鉴。1.2地地质勘查查施工项项目安全全管理现现状1.2.1地质质勘查施施工项目目特点地质勘查查施工项项目是从从准备勘勘查地质质对象开开始，一一直到把把勘查成成果(图图件、报报告、储储量等)提交出出来的全全部过程程，其总总体特点点是面大大、线多多、点杂杂、流动动性作业业，其中中地质调调查、矿矿产勘查查项目还还具有工工期长、延续性性强、高高风险、高回报报等特点点。1.2.1.11技术方方法特点点（1）目目的性地质勘查查施工是是从所要要认识的的地质对对象中直直接或间间接地获获取一定定的地质质样本，以及对对这些样样本进行行分析、处理，以

35、推断断出所认认识的地地质对象象的整体体性态，并将认认识与推推断的结结果以一一定精度度的信息息形式表表达出来来，最终终达到获获取、处处理和存存贮地质质信息这这一客观观目的。（2）程程序性为了避免免不必要要的经济济损失，地质勘勘查项目目施工的的程序一一般遵循循由近及及远，由由粗到细细，由表表及里，由浅到到深的工工作原则则。（3）综综合性随着地质质勘查难难度的增增大，单单一的技技术方法法已不能能满足工工作需要要，综合合应用物物化探、电法、磁法等等多种勘勘查技术术方法已已成为目目前地质质勘查施施工的主主流。1.2.1.22施工过过程特点点地质勘查查施工过过程一般般是由技技术准备备、基本本施工、辅助工工

36、作和服服务工作作所组成成，生产产周期较较长，作作业空间间分散在在野外，具有流流动性、分散性性、艰苦苦性和管管理上的的遥控性性。1.2.2地质质勘查施施工项目目安全管管理存在在的主要要问题地勘单位位生产特特点是面面大、线线多、点点杂、高高流动性性作业，大幅度度增加了了安全生生产管理理的难度度，19999年年以前,我国地地质勘查查单位长长期实行行高度计计划的管管理体制制，勘查查经费全全部由国国家拨付付，地勘勘单位具具有较高高的经济济地位和和社会地地位，人人员队伍伍和技术术装备迅迅速发展展壮大。19999年体体制改革革后，地地勘单位位逐步向向属地化化和企业业化转型型，地质质勘查施施工向商商业化、盈利

37、性性、多元元化转变变，造成成了员工工队伍的的不稳定定，技术术装备的的老化，安全生生产管理理的弱化化，目前前地质勘勘查施工工项目主主要存在在以下问问题：1.2.2.11安全管管理基础础薄弱，管理人人员配备备不足安全生产产工作是是长效机机制，短短期投入入看不到到效益，在市场场经济下下地勘单单位不断断压缩安安全管理理机构和和安全管管理人员员的编制制,配备非非专业和和业务素素质较低低的人员员从事安安全生产产管理工工作，管管理水平平难以提提升。目目前，地地质勘查查施工项项目开工工数量较较多，为为节省人人员成本本，提高高项目施施工进度度，往往往由1人人兼任多多个项目目经理，项目施施工过程程中不设设置安全全

38、员或多多个项目目设置一一名兼职职安全员员，造成成了安全全管理机机构和人人员得不不到充分分保证,安全管管理工作作难以有有效开展展。331.2.2.22项目管管理制度度不健全全，安全全责任制制落实不不到位最大限度度的获得得经济效效益是市市场经济济的特点点，由此此催生了了地勘单单位经营营模式的的转换和和承包经经营制的的形成,项目管管理制度度中缺乏乏考核标标准体系系，安全全检查、监督奖奖惩、标标准化等等方面的的制度欠欠缺，相相关制度度实效性性、适用用性较差差，管理理制度细细化程度度不够，单位领领导在安安全生产产工作中中存在短短期行为为和侥幸幸心理,项目经经理自身身安全管管理职责责不明确确，安全全履职能

39、能力差，造成以以包代管管的现象象时较为为普遍，在新建建、改建建、扩建建和技术术引进工工程项目目中,不严格格执行“三同时时”政策,安全生生产责任任制没有有落到实实处。1.2.2.33安全制制度标准准执行不不到位，安全管管理与地地质技术术脱节地质勘勘探安全全规程要求“地质勘勘察项目目要在立立项报告告中描述述安全生生产条件件；安全全、职业业健康设设计要与与项目设设计同时时进行，并经安安全职能部门门审查；制订防防范措施施保障安安全生产产。”而目前前地质勘勘查施工工项目安安全管理理中安全全与技术术脱节，没有有有效地贯贯彻执行行地质勘勘查项目目安全审审核制，导致项项目开工工前安全全生产条条件不明明确，没没

40、有明确确的安全全生产预预防措施施和事故故应急处处置措施施，使生生产系统统处在危危险状态态。1.2.2.44安全教教育培训训欠缺，施工人人员安全全意识淡淡薄从以往事事故统计计资料分分析,990 %的事故故是由于于违章、违规操操作造成成的,而在这这些违章章、违规规操作中中绝大多多数操作作者是转转岗职工工、新招招聘人员员和民工工,安全教教育培训训不到位位和安全全技术交交底的欠欠缺使他他们易导导致发生生安全事事故的发发生并成成为受害害者。目目前,地勘单单位转岗岗、复岗岗人员较较多,缺少技技术熟练练工人和和高水平平技术人人员,项目施施工中大大量招聘聘操作技技术差、情绪不不稳定、心浮气气躁、安安全操作作规

41、程和和相关安安全知识识欠缺的的民工和和低学历历人员,并且对对这些人人员的安安全教育育培训没没有结合合实际编编制安全全教育培培训计划划和试卷卷，安全全培训考考核松散散，没有有进行严严格的闭闭卷考试试，实效效性较差差。施工工项目对对作业班班组人员员和班组组长得培培训过于于单调片片面，不不具备优优良师资资力量，缺少对对安全法法律法规规、安全全生产技技术、安安全管理理和应急急处置预预案等安安全管理理知识的的系统讲讲解，造造成班组组人员不不懂安全全知识，缺少安安全生产产意识，成为培培养事故故隐患的的温床。因此，施工人人员安全全意识淡淡薄已成成为地质质勘查项项目施工工中的首首要问题题,应引起起高度重重视。

42、41.2.2.55安全检检查缺乏乏实效性性，检查查方式比比较单一一目前，地地质勘查查施工项项目日常常安全检检查较少少，项目目部对所所辖分包包队伍的的安全检检查走过过场，检检查缺乏乏针对性性，安全全检查方方式仍采采用传统统的经验验判断方方法，受受主观因因素影响响较大，没有形形成一套套系统、严密、针对性性强的安安全检查查评价方方法，在在日常安安全检查查中存在在隐患遗遗漏，增增加了风风险转化化为事故故的可能能性。1.2.2.66安全生生产费用用投入不不足，现现场生产产作业条条件较差差安全生产产费用的的充分投投入和使使用对保保障安全全生产起起着至关关重要的的作用。体制改改革后，大部分分地勘单单位没有有

43、正确处处理好经经济效益益与安全全生产的的关系，以增加加经济效效益为中中心，造造成“只重效效益，不不管安全全”的思想想普遍存存在，对对安全事事故抱有有侥幸心心态，舍舍不得在在改善作作业条件件和更新新安全设设备上的的费用投投入，安安全生产产费用空空缺逐年年增加，导致作作用人员员劳动防防护用品品配置不不齐全，作业环环境和野野外施工工条件简简陋，机机械设备备安全防防护设施施不齐全全，现场场不良的的作业环环境和不不安全的的设备状状态随时时可能导导致事故故发生。1.2.2.77应急管管理工作作流于形形式，事事故应急急救援能能力有限限地质勘查查项目没没有结合合施工实实际制定定综合应应急救援援预案，应急预预案

44、指导导性和可可操作性性差，对对于应急急预案的的理解和和认识不不到位，高危险险性项目目缺少专专项应急急预案或或现场处处置方案案，应急急预案演演练内容容简单、片面、重复，起不到到检验应应急预案案效果，提高事事故救援援能力的的目的。施工项项目缺乏乏应急管管理意识识，对项项目施工工所在地地应急机机构资料料的收集集不够，与施工工地区周周边单位位的应急急协作意意识，应应急救援援协议签签订迟缓缓，一旦旦发生事事故，应应急救援援能力十十分有限限。1.2.2.88分包方方管理不不完善，外协用用工管理理存在缺缺陷虽然外协协施工人人员文化化程度相相对较低低，劳动动技术水水平差，安全生生产能力力和自我我保护意意识相对

45、对欠缺，流动性性较强，长期安安全培训训几乎不不可能，但地质质勘查项项目由于于自身人人员有限限，对外外协用工工需求量量较大，在施工工过程中中不可避避免的要要使用分分包队伍伍和外协协施工人人员。目目前地勘勘项目在在分包方方选择上上缺乏相相关安全全管理制制度进行行控制，针对外外包单位位的安全全管理制制度欠缺缺，缺少少对外协协施工单单位的统统一、有有效管理理。施工工项目在在与相关关方签订订协议之之前，没没有按程程序对施施工分包包方进行行安全生生产条件件、安全全装备水水平、劳劳动防护护用品质质量、安安全保障障能力进进行综合合审查评评定。1.3地地质勘查查施工安安全评价价研究现现状安全评价价是一种种通过安

46、安全工程程理论应应用和系系统风险险辨识分分析对事事故、危危害在施施工或系系统中发发生概率率和严重重度进行行定量或或定性判判别，提提高安全全改进和和预防措措施的方方法，也也称为风风险评价价或危害害评价。能够防防止事故故发生，降低施施工风险险程度，对提高高安全管管理科学学化水平平，增强强安全监监督管理理综合能能力具有有明显效效果。地质勘查查施工项项目综合合安全评评价是根根据地质质勘查的的特点以以施工项项目为评评价对象象,采用用科学的的方法和和程序,综合运运用各种种安全评评价方法法全面衡衡量各方方面的安安全影响响要素,从而对对施工项项目安全全水平做做出量化化的过程程。1.3.1国外外安全评评价技术术

47、的发展展及研究究现状20世纪纪30年代代的保险险业在衡衡量保修修客户风风险程度度时首先先使用了了安全评评价技术术，这标标志着安安全评价价技术的的起源。安全评评价技术术的广泛泛应用始始于美国国空军119622年“弹道导导弹系统统安全工工程” 说明明书的公公布和119644年，美美国道（DOW）化化学公司司“火灾、爆炸危危险指数数评价法法”的发布布。19969年年，美国国国防部部批准颁颁布的系统安安全大纲纲要点（MIIL-SSTD-8222）系统统安全军军事标准准具有代代表性的的提出了了针对安安全目标标、计划划和方式式的要求求和程序序，此标标准的推推出产生生了巨大大反响，并被其其他发达达国家引引用。119744年，英英国帝国国化学公公司（IICI）和美国国原子能能委员会会在道（DOW