1-10环境工程设计证书管理办法-国家环保局第十五号.docx

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1、环境工程程设计证证书管理理办法（19995年月日日，国家家环保局局第十五五号令发发布）第一章总总则第一条为为了加强强环境污污染防治治工程（以下简简称“环境工工程”）设计计的管理理，提高高环境保保护投资资效益，改善环环境质量量，制定定本办法法。第二条本本办法所所称的环环境工程程设计包包括：（一）废废水、废废气、固固体废物物、噪声声、电磁磁、放射射性等环环境污染染防治工工程的工工艺设计计、非标标准设备备设计和和相应的的建构筑筑物等配配套工程程设计；（二）废废物资源源化工程程设计；（三）环环境生态态工程设设计。第三条在在中华人人民共和和国境内内从事环环境工程程设计业业务的单单位必须须持有环境工工程设

2、计计证书（以下下简称设计证证书），凭证证从事环环境工程程设计。第四条设计证证书分分为甲级级、乙级级和丙级级。持有甲级级设计计证书的单位位，可按按设计计证书规定的的专业范范围，在在全国范范围内承承接环境境工程设设计项目目。持有乙级级设计计证书的单位位，可按按设计计证书规定的的专业范范围和工工程限额额，在全全国范围围内承接接相应的的环境工工程设计计项目。持有丙级级设计计证书的单位位，可按按设计计证书规定的的专业范范围和工工程限额额，在所所在省、自治区区、直辖辖市辖区区内承接接相应的的环境工工程设计计项目。第五条设计证证书的的专业范范围，按按废水、废气、固体废废物、噪噪声、电电磁、放放射性等等环境污

3、污染防治治，废物物资源化化和生态态保护进进行行业业分类。第六条设计证证书的的分级标标准和工工程限额额标准，适用本本办法附附件环环境工程程设计证证书分级级和行业业分类规规则的的规定。第七条设计证证书由由国家环环境保护护局和各各省、自自治区、直辖市市人民政政府环境境保护行行政主管管部门，按各自自职责审审查核发发，并实实施监督督和管理理。第二章申申领设设计证书书的条条件和程程序第八条申申领设设计证书书的单单位，必必须具备备下列条条件：（一）有有符合国国家规定定，依照照法定程程序批准准设立该该单位的的文件，具有独独立的法法人资格格；（二）有有稳定的的组织机机构和固固定的办办公、设设计及试试验场所所；（

4、三）符符合所申申请的设计证证书级级别和业业务范围围要求的的条件。第九条申申领甲、乙级设计证证书适适用如下下程序：（一）申申请单位位向国家家环境保保护局提提出书面面申请，领取环境工工程设计计证书申申请表一式三三份，并并按要求求填写；（二）申申请单位位为国务务院各部部门直属属单位的的，应将将填写的的环境境工程设设计证书书申请表表报其其所属行行业主管管部门签签署意见见，然后后报国家家环境保保护局审审核；其其他申请请单位应应将填写写的环环境工程程设计证证书申请请表报报所在省省、自治治区、直直辖市人人民政府府行业主主管部门门和环境境保护行行政主管管部门签签署意见见，然后后报国家家环境保保护局审审核；（三

5、）国国家环境境保护局局经过审审查，对对符合条条件的，核发甲甲级或者者乙级设计证证书；对不符符合条件件的，驳驳回申请请，并造造之理由由。第十条申申请丙级级设计计证书适用如如下程序序：（一）申申请单位位向所在在省、自自治区、直辖市市人民政政府环境境保护行行政主管管部门提提出书面面申请，领取环境工工程设计计证书申申请表一式三三份，并并按要求求填写；（二）申申请单位位将填写写的环环境工程程设计证证书申请请表报报所在地地（市）级人民民政府行行业主管管部门和和环境保保护行政政主管部部门签署署意见，然后报报省、自自治区、直辖市市人民政政府环境境保护行行政主管管部门审审核；（三）省省、自治治区、直直辖市人人民

6、政府府环境保保护行政政主管部部门经过过审查，对符合合条件的的核发丙丙级设设计证书书，并并报国家家环境保保护局备备案；对对不符合合条件的的，驳回回申请，并告之之理由。第十一条条本办法法施行前前已经取取得行业业工程设设计资格格证书的的单位，在承接接本行业业的环境境工程设设计项目目时，视视为具有有本行业业环境工工程设设计证书书的资资格，可可不再申申领环境境工程设计证证书；但超出出原设计计资格证证书限定定的行业业范围或或级别承承接含有有工程设设计内容容的工程程设计项项目的，必须按按照本办办法第九九条和第第十条的的规定，向环境境保护行行政主管管部门申申请环境境工程设计证证书。第三章管管理和监监督第十二条

7、条环境工工程设计计单位必必须在已已取得的的环境工工程设设计证书书规定定的级别别、专业业范围及及工程限限额之内内承接环环境工程程设计任任务。未取得环环境工程程设计计证书的单位位不得承承接环境境工程设设计任务务。环境境保护行行政主管管部门在在建设项项目环境境保护设设施竣工工验收时时，对未未取得环环境工程程设计计证书的单位位所设计计的环境境工程项项目的验验收申请请报告，不予批批准。禁止持有有环境工工程设设计证书书的单单位超出出证书规规定的级级别、专专业范围围及工程程限额承承接环境境工程设设计任务务。第十三条条设计单单位在承承接环境境工程设设计任务务时，必必须将已已取得的的环境工工程设设计证书书交由由

8、项目建建设单位位查验，并将设计证证书的的复印件件，依该该工程投投资限额额报相应应的环境境保护行行政主管管部门备备案。第十四条条设计单单位完成成任务后后，在提提供设计计图纸、竣工图图纸等主主要技术术文件时时，必须须附有设计证证书复复印件，报环境境保护行行政主管管部门一一并审核核。第十五条条持有设计证证书的的单位可可以联合合承接环环境工程程设计项项目。各各联合单单位所持持的设设计证书书级别别不同时时，以承承担主要要设计任任务的单单位所持持的设设计证书书级别别为准，并由联联合单位位中所持持设计计证书级别最最高的单单位对设设计项目目负责。第十六条条持不同同级别设计证证书的的单位，收取不不同标准准的设计

9、计费用。设计收费费标准另另行规定定。第十七条条设计计证书的持证证单位，在机构构、人员员、资产产、技术术等资质质条件发发生较大大变化时时，应及及时向发发证机关关申报并并办理相相应变更更手续。第十八条条国家环环境保护护局对设计证证书的的颁发和和使用情情况，每每三年组组织一次次全面检检查，并并可进行行不定期期的抽查查。检查查和抽查查的主要要内容为为：（一）持持证单位位资质条条件的变变化情况况；（二）履履行合同同的情况况；（三）承承担项目目的情况况；（四）遵遵守本办办法和有有关法规规的情况况。检查和抽抽查工作作由核发发设计计证书的环境境保护行行政主管管部门负负责。第四章处处罚第十九条条由于持持证单位位

10、的设计计责任造造成重大大质量事事故、严严重环境境污染和和经济损损失的，由发证证机关吊吊销设设计证书书；依依照有关关法律、法规的的规定给给予处罚罚。第二十条条发证机机关主办办核发证证书的工工作人员员滥用职职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的，由其其所在单单位或上上级主管管机关给给予行政政处分，情节严严重的依依法追究究刑事责责任。第二十一一条持证证单位有有以下行行为之一一的，由由环境保保护行政政主管部部门视情情节轻重重，给予予通报批批评或者者责令中中止使用用设计计证书；情节节严重的的，由发发证机关关降低设计证证书级级别或者者吊销设计证证书：（一）弄弄虚作假假骗取设计证证书的的；（二）转转借或者者变相

11、转转借设设计证书书经查查证属实实的；（三）超超出设设计证书书规定定的级别别、专业业范围及及工程限限额承接接环境工工程设计计任务的的；（四）所所完成的的环境工工程设计计质量低低劣，达达不到国国家有关关规定和和标准的的；（五）资资质条件件发生较较大变化化已不符符合所持持设计计证书规定的的级别和和专业范范围，未未按要求求及时申申报的；（六）拒拒绝接受受检查的的。第五章附附则第二十二二条军队队系统的的设计单单位承接接地方环环境工程程设计项项目的，执行本本办法。第二十三三条境外外设计单单位参与与承接国国内环境境工程设设计业务务，其设设计资格格由国家家环境保保护局确确认。第二十四四条设设计证书书和环境工工

12、程设计计证书申申请表由国家家环境保保护局统统一印制制。第二十五五条本办办法自119955年月月日起起实施。附件：环境工程程设计证证书分级级及行业业分类规规则一、环境境工程设设计证书书按设计计对象分分综合证证书和专专项证书书。（一）专专项证书书按废水水、废气气、固体体废物、噪声、电磁、放射性性、生态态工程等等专业划划分。（二）综综合证书书包含以以上各个个专业。二、环境境工程设设计中压压力容器器的设计计资格，按劳动动部有关关规定办办理。三、本规规划不包包括放射射性废物物的处理理设计。四、设计计资格分分级标准准：（一）持持有甲级级设计计证书的环境境工程设设计单位位，承担担环境工工程项目目设计范范围不

13、受受地区和和工程投投资限额额的限制制。（二）持持有乙级级设计计证书的环境境工程设设计单位位,可以承承担工程程投资总总额5000万元元以下的的下列环环境工程程项目的的设计：1.废水水治理工工程工业废水水量不超超过30000吨吨/日、COOD不超超过吨吨/日的废废水治理理工程。2.废气气治理工工程()工工业尾气气量不超超过6000000m3/时的废废气治理理工程；()容容量不超超过600吨/时的单单台锅炉炉及一般般工业窑窑炉的消消烟除尘尘设施。3.固体体废弃物物治理工工程除有毒有有害以外外的其他他固体废废弃物的的治理工工程。4.噪声声治理项项目（三）持持有丙级级设计计证书的环境境工程设设计单位位,

14、可以承承担工程程投资总总额1000万元元以下的的下列环环境工程程项目的的设计：1.废水水治理工工程工业废水水量不超超过5000吨/日、COOD不超超过0.5吨/日的废废水治理理工程。2.废气气治理工工程()工工业尾气气量不超超过1550000m3/时的废废气处理理设施；()容容量不超超过200吨/时的单单台锅炉炉及小型型窑炉的的消烟除除尘设施施。3.固体体废弃物物治理工工程除有毒有有害废弃弃物外的的其他小小型固体体废弃物物的治理理工程。4.噪声声治理项项目可以设计计工业车车间及其其他噪音音治理工工程。五、申请请环境工工程甲级级设计计证书的设计计单位必必须符合合如下技技术条件件：（一）综综合性设

15、设计单位位1.有研研究开发发新工艺艺能力；有同时时承担两两项大型型环境工工程设计计项目的的能力；独立设设计过两两项大型型环境工工程项目目，并已已投入正正常运行行，项目目效益和和社会信信誉好；2.每个个主体专专业中至至少有名专职职固定的的设计技技术人员员，主要要配套专专业至少少有名名具有本本专业大大专以上上学历水水平、并并设计过过贡以以上规模模及技术术复杂程程度高于于乙级工工程的技技术人员员，或者者在本专专业科研研工作中中取得科科研成果果（指获获过省、部级以以上奖的的成果）的科研研人员，并且其其中必须须有高级级工程师师名；其中，凡工程程涉及大大型结构构工程建建设的，主体专专业必须须包括结结构工程

16、程专业，确保工工程安全全；3.专职职设计队队伍必须须合理配配套，具具有大专专以上学学历人数数约占880%,人员总总数在660人以以上，其其中高级级工程师师总数不不少于110人；4.具有有完备的的实验和和化验室室，有试试验化验验设备；5.具有有本行业业的技术术特长和和计算机机软件开开发能力力,能够利利用CAAD软件件做出先先进的设设计成果果；6.具有有引进、吸收国国外环境境工程高高新技术术和进行行国际技技术协作作交流能能力；7.有健健全的技技术和质质量管理理制度。（二）专专业性设设计单位位专业性设设计单位位的技术术条件和和综合性性设计单单位的相相应专业业的技术术条件要要求相同同。六、申请请环境工

17、工程乙级级设计计证书的设计计单位必必须符合合如下技技术条件件：（一）综综合性设设计单位位：1.有同同时承担担两项中中型环境境工程设设计项目目的能力力；独立立设计过过两项中中型环境境工程项项目并已已投入正正常运行行，项目目效益和和社会信信誉好；2.每个个主体专专业至少少有名名专职固固定设计计技术人人员，配配套专业业至少有有名具具有本专专业大专专学历水水平、并并进行过过至少项相当当乙级工工程的技技术人员员，或在在本专业业科研工工作中取取得科研研成果（指通过过省、部部级技术术鉴定的的成果）的科研研人员，并且其其中必须须有高级级工程师师一名；其中，凡工程程涉及大大、中型型结构工工程建设设的，主主体专业

18、业必须包包括结构构工程专专业，确确保工程程安全；3.人员员总数440人，高级工工程师不不少于人；4.具有有试验、化验条条件；5.有健健全的技技术和质质量管理理制度。（二）专专业性设设计单位位：专业性设设计单位位的技术术条件要要求和综综合性设设计单位位的相应应专业的的技术条条件要求求相同。七、申请请环境工工程丙级级设计计证书的设计计单位必必须符合合以下条条件：1.有承承担小型型环境工工程设计计项目的的能力；独立设设计过两两项小型型环境工工程项目目并已投投入正常常运行，项目效效益好，社会信信誉好；2.专职职固定设设计技术术人员中中每个主主体专业业至少有有二名，配套专专业至少少有一名名大专学学历水平

19、平，并曾曾担任过过丙级工工程设计计技术负负责人的的技术骨骨干；3.人员员总数220人、高级工工程师人，工工程师不不少于人；4.有与与设计资资格等级级相适应应的化验验室；5.有健健全的技技术和质质量管理理制度。八、环境境工程专专业分类类：（一）废废水治理理工程1.纺织织类印染废水水、洗毛毛废水、化纤废废水2.化工工类（含含石油化化工）有机废水水、无机机废水、酸性废废水、含含油废水水、含氰氰废水及及其他废废水3.电力力类火电厂废废水（高高温水、冲灰水水）4.食品品轻工类类食品废水水、制革革废水、酿造废废水及其其他废水水5.造纸纸类黑液、白白水6.采矿矿类（含含煤类）浮选废水水、开采采废水7.建材材

20、类8.机械械类含油废水水、乳化化液废水水、电镀镀废水、电泳化化废水、酸洗废废水、碱碱性废水水9.冶金金类10.制制药类生物制药药废水、有机废废水、无无机废水水11.医医院废水水12.生生活废水水和其他他废水（二）废废气治理理工程1.烟尘尘2.烟气气二氧化化硫3.含硫硫尾气二硫化碳碳、硫醇醇、硫醚醚、硫化化氢、硫硫酸雾4.含氟氟尾气5.氮氧氧化物尾尾气6.氯气气氯、氯化化氢、盐盐酸雾7.金属属尾气（含氧化化物）铅、示、铍及其其他8.建材材粉尘水泥粉尘尘、耐火火材料等等9.有机机废气（包括恶恶臭）（三）固固体废弃弃物处置置工程1.有毒毒有害固固体废弃弃物2.除有有毒有害害外的固固体废物物（四）噪噪

21、声治理理 【法规标标题】关关于对环境工工程设计计证书管管理办法法意见见的函 【颁布单单位】建建设部 【发文字字号】 【颁布时时间】119955-5-25 【失效时时间】 【法规来来源】hhttpp:/ 【全文】 关于对环境工工程设计计证书管管理办法法意见见的函 关于对环境工工程设计计证书管管理办法法意见见的函建设1199552884号国国家环境境保护局局：你局于于一九九九五年二二月六日日以第115号局局令发布布了环环境工程程设计证证书管理理办法，经研研究，现现提出如如下意见见：一、环环境工程程设计是是工程设设计不可可分割的的组成部部分。工工程设计计是运用用综合技技术手段段达到建建设项目目目的的

22、的一项技技术工作作。其中中环保要要求是建建设项目目众多功功能要求求中的重重要一项项。早在在19778年国国家计委委、国家家建委、财政部部在关关于试行行加强基基本建设设管理几几个规定定的通通知中就就明确指指出；“所有工工业建设设项目的的设计，都都要认真真解决好好废水、废气、废渣的的处理，防止污污染环境境。三三废处处理要和和生产车车间同时时设计、同时施施工、同同时投产产”。119811年，国国家计委委、国家家建委、国家经经委、国国务院环环保小组组关于基本建建设项目目环境保保护管理理办法第七条条规定“基本建建设项目目的初步步设计，必须有有环境保保护篇章章”；119833年，国国家计委委关于基本建建设

23、设计计工作管管理暂行行办法第六条条规定：“要保保护环境境，在进进行各类类工程设设计时，应积极极改进工工艺，采采用行之之有效的的措施，防止粉粉尘、毒毒物、废废水、废废气、废废渣、噪噪声、放放射性物物质及其其他有害害因素对对环境的的污染，并进行行综合治治理和利利用，使使设计符符合国家家规定的的标准”等等。我国的的工程设设计单位位一直是是按上述述规定进进行设计计工作的的。无论论是设计计工业项项目，还还是民用用项目，无一例例外都要要对整个个项目的的建设目目的要求求（包括括环境污污染治理理要求）进行全全面考虑虑，以全全面满足足各方面面的要求求。因此此，硬性性规定把把环境工工程设计计从工程程设计中中分割出

24、出来单独独认证管管理，既既不合理理也不现现实。二、环境工工程设计计资格管管理，历历来是由由主管工工程设计计的部门门统一归归口管理理的。自自19779年起起，国家家建委即即对工程程设计单单位的资资格进行行了登记记。19986年年，当时时主管工工程设计计工作的的国家计计委颁发发了全全国工程程勘察、设计单单位资格格认证管管理暂行行办法；19988年年新组建建的建设设部“三三定”方方案中明明确规定定“对工工程设计计实行行行业管理理”；119933年，国国务院办办公厅印印发建设设部新的的“三定定”方案案中又明明确规定定建设部部负责“制订全全国工程程勘察设设计、咨咨询单位位和以设设计为主主体的各各类工程程

25、公司的的资格管管理办法法并监督督执行”。在119866年和119922年国家家计委和和建设部部先后组组织的两两次工程程设计资资格认证证时各各行业的的设计资资格都包包括了该该行业环环保工程程设计的的内容。对对于专门门从事环环保设备备、工艺艺设计和和专门从从事某种种环保工工程设计计的单位位，我部部也纳入入了专项项设计证证书管理理范畴；以满足足不同类类型设计计单位的的需要。目前已已有155个省市市部门，对所管管单位颁颁发了从从事环保保专项工工程设计计的专项项设计证证书。三、对今后后搞好环环境工程程设计资资格管理理的意见见。鉴于于工程设设计是关关系到国国家和人人民财产产生命安安全的重重大技术术经济活活

26、动，目目前设计计市场又又比较混混乱，需需要进一一步加强强管理，环保工工程设计计作为工工程设计计的组成成部分，必须按按国家现现行规定定，纳入入我部统统一归口口管理。考虑到到环境工工程发展展现状，可以单单独设立立环境专专项工程程设计证证书类别别，发放放对象限限于专门门从事环环保设备备、工艺艺设计和和专门从从事某种种环保工工程设计计的单位位。资格格分级标标准由你你局制订订，与我我部协商商后颁发发。单位位资格审审查按现现行办法法实行分分级管理理，审查查合格后后统一领领取全国国工程勘勘察设计计资格审审定委员员会印制制的证书书，方可可进入工工程设计计市场。已持有有工程程设计证证书的的单位，可以承承担证书书规定行行业、级级别的工工程项目目中环境境工程设设计任务务，不需需再领取取环境专专项工程程设计证证书。以上上意见，请你们们研究考考虑。中中华人民民共和国国建设部部19995年55月255日