建设项目全过程造价管理咨询工作规程.docx

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1、中国建设设工程造造价管理理协会标标准建设项项目全过过程造价价管理咨咨询工作作规程CECAA/GCC 4-20009条文说明明1.总则则1.0.1本条规规定了本本规程编编制的目目的是为为了规范范建设项项目全过过程造价价管理咨咨询的内内容、范范围、格格式、深深度要求求和质量量标准等等，以提高高建设项项目全过过程工程程造价管管理咨询询的执业业质量。1.0.3本条规规定了本本规程的的适用范范围，并规定定中价协协依据本本规程对对工程造造价咨询询成果质质量行使使监督检检查职责责。1.0.4工程造造价咨询询企业在在进行全全过程造造价管理理咨询服服务时，应主地地配合项项目管理理人员和和设计人人员通过过方案、优

2、化设设计和限限额设计计等价值值分析手手段，进进行工程程造价控控制与分分析，确确保建设设项目在在经济合合理的前前提下技技术先进进。1.0.5本条规规定工程程造价咨咨询企业业承担建建设项目目全过程程造价管管理咨询询服务应应依据建设工工程造价价咨询合合同（示示范文本本）GF-20002-002122签订书面面工程造造价咨询询合同，在合同同中应明明确工程程造价咨咨询服务务的内容容、范围围、双方方的义务务、权利利、责任任、成果果文件表表现形式式等具体要求求。1.0.6一般大型型或复杂杂的建设设项目，多委托托多个单位位共同承承担建设设项目全全过程造造价管理理咨询服服务，此时委托托单位应应指定并并明确主主体

3、承担担单位，主体承承担单位位应负责具体体咨询业业务的总总体规划划、标准准的统一一、各阶阶段部署署、资料料汇总等等综合性性工作，其他单单位负责责其所承担担的各个个单项、单位或或分部分分项工程程或各阶阶段的工工程造价价咨询业业务，以以使工程程造价咨咨询成果果的完整整全面、时间基基准统一一、价格格取定时时点一致致。1.0.7本条明明确了工工程造价价咨询企企业、造造价工程程师和造造价员的的签章要要求和责责任。1.0.8 本本条明确确工程造造价咨询询企业应应关注质质量、工工期等影影响工程程造价的的要素对对工程造造价的影影响，当当质量标标准、建建设工期期发生变变化时，应依据据合同条条款的有有关规定定，对工

4、工程造价价进行及及时调整整。1.0.9本条明明确了与与国家现现行有关关标准的的关系。3.一般般规定3.1任任务、内内容和阶阶段划分分3.1.1本条明明确了建建设项目目全过程程工程造造价管理理咨询的的任务。3.1.2本规程程将建设设项目的的建设程程序可划划分为五五个阶段段，内容容和要求求在其他他章节中中均有具具体体现现。3.1.3本条规规定建设设项目全全过程工工程造价价管理咨咨询的主主要工作作一般包括括的内容容，共118项，根据委委托人与与咨询人人合同的的要求可可能会有有增加或或减少，该内容容应在合合同或工工作大纲纲中加以以明确，以此来来约定其其具体工工作内容容及要求求程度。3.1.4工程造造价

5、咨询询企业可可按合同同要求承承担全过过程工程程造价管管理咨询询，即3.1.33条的全全部内容容，或按按合同要要求承担担某一阶阶段或若若干阶段段的工程程造价管管理咨询询，即33.1.3条的的部分内内容。3.1.5本条规规定有利利于责任任、权利利、义务务的进一一步明确确。3.1.6本条说说明了各各阶段工工程造价价咨询成成果的关关联性。3.2 项目组组织与实实施3.2.1本条明明确工程程造价咨咨询企业业承担工工程造价价管理咨咨询项目目应编制制工程造造价管理理咨询工工作大纲纲，并明明确了工工作大纲纲的内容容。3.2.2本条强强调承担担工程造造价咨询询企业应应建立有有效的内内部组织织管理和和外部组组织管

6、理理体系，以有效效实施承承接咨询询项目的的组织管管理。3.2.3本条规规定了工工程造价价咨询企企业制订订工作进进度计划划的要求求。3.2.4本条明明确了工工程造价价咨询项项目的人人员包括括现场和和非现场场的管理理、编制制、审核核、审定定人员。同时规规定在各各类人员员的安排排时，除应应符合咨咨询合同同要求外外，还应应符合项项目的质质量、档档案、信信息管理理等其他他要求。3.2.5工程造造价咨询询企业在在签订咨咨询合同同后，一一般应根据合合同的工工作内容容和所承承担项目目的具体体情况编编制工程程造价管管理咨询询实施方方案。3.3 风险管管理3.3.1工程造造价咨询询企业应应根据咨咨询合同同的要求求

7、参与建建设项目目的风险险管理，以发挥挥全过程程造价管管理咨询询的作用用。3.3.2本条规规定工程程造价咨咨询企业业在承担担建设项项目工程程造价管管理咨询询时，应在项目目计划或或工作大大纲编制制中即要拟定定建设项项目风险险管理方方案。3.3.3本条明明确了工工程造价价咨询企企业风险险管理的的目的和和要求。3.4信信息管理理3.4.1工程程造价咨咨询企业业利用计计算机及及网络通通讯技术术为工程程造价进进行全过过程信息息化管理理时应从从工程造造价信息息数据库库建立、工程造造价软件件使用及及咨询企企业管理理系统建建设的三三方面着着手，全全面提高高企业信信息化水水平。 3.4.2工程程造价咨咨询企业业的

8、信息息管理应应贯穿建建设工程程项目的的全过程程，包括括投资估估算、设设计概算算、施工工图预算算、合同同价确定定、工程程计量与与支付及及竣工结结（决）算。对对管理过过程中所所收集的的工程造造价信息息资料应应及时处处理，并并要求很很好地应应用于工工程造价价确定、审核及及成本分分析等咨咨询过程程中。3.4.3工程程造价咨咨询企业业利用信信息管理理手段自自行建立立或利用用市场已已有的有有关工程程造价信信息资料料进行积积累数据据库包括括：（1）工工程造价价相关法法律、法法规及规规范性文文件为内内容的政政策法规规数据库库；（2）工工程造价价管理机机构发布布的概预预算定额额和企业业自行积积累的企企业定额额等

9、为内内容的工工程定额额数据库库；（3）工工程造价价管理机机构发布布的造价价信息和和自行调调研掌握握的人工工、材料料、机械械、设备备等价格格信息为为内容的的人工、材料、机械、设备价价格数据据库；（4）各各类工程程案例分析析成指标标为内容容的工程程造价指指标数据据库；（5）其其他与工工程造价价有关为为内容的的资料数数据库。3.4.5工程程造价咨咨询企业业应遵循循以下一一些原则则有效地地应用工工程项目目全过程程工程造造价软件件： （1）为为保证项项目信息息沟通渠渠道畅通通，应充充分利用用统一、科学和和规范的的材料分分类编码码体系。（2）为为保证工工程造价价软件之之间数据据交换，应采用用标准数数据接口

10、口。（3）在在建设项项目决策策、设计计、交易易、施工工、竣工工各阶段段应采用用先进的的网络信信息化技技术，进进行全过过程造价价数据的的集中管管理和工工程造价价软件的的充分利利用。全过程工工程造价价软件主主要包括括服务于于决策阶阶段的估估算编审审软件；服务设设计阶段段的概算算；施工工图预算算编审软软件；服服务于交交易阶段段控制价价编审软软件及招招投标管管理软件件；服务务于施工工阶段的的变更、计量及及合同管管理软件件；服务务于竣工工阶段竣竣工结算算软件；服务于于工程计计价、计计量、审审核的基基础数据据管理软软件。3.4.6工程程造价咨咨询企业业应从企企业信息息化入手手，逐步步建立项项目管理理系统和

11、和企业管管理系统统，利用用信息化化手段重重点抓好好咨询合合同管理理、核心心业务管管理，自自动化办办公、人人力资源源管理及及财务管管理等。3.5 质量量管理3.5.1本条条提出了了对工程程造价咨咨询企业业应建立立相应的的质量管管理体系系的要求求。3.5.2 工程造造价咨询询企业应应要求委委托者提提供的书书面资料料加盖公公章或有有效合法法的签名名，甄别别其有效效性和合合理性。并应保证证自身收收集的或或已有的的造价基基础资料料和编制制依据全全面、现现行、有有效。3.5.3本条条规定了了工程造造价咨询询企业出出具的各各阶段工工程造价价咨询成成果文件件质量要要求和精精度标准准的一般般要求。且要求求在工程

12、程造价咨咨询合同同中应约约定具体体的工程程咨询质质量精度度标准。3.5.5工程咨咨询成果果的精度度受投资资估算、工程概算算、工程程预算的的预备费费费率，工程交交易阶段段的暂定定金额的的预备费费率的影影响，本本条规定定了各阶阶段的参参考费率率。3.5.6本条规规定了咨咨询回访访和成果果质量改改进的原原则要求求。3.6档档案管理理3.6.1本条条明确了了工程造造价咨询询企业档档案管理理的依据据，以及建立立、健全全档案管管理的各各项规章章制度的的内容。 3.6.2本条条明确了了工程造造价技术术档案的的分类与与具体内内容。3.6.3本条条规定了了工程造造价技术术档案分分类整理理要求。3.6.4本条规规

13、定了工工程造价价技术档档案保存存年限的的要求。3.6.5本条条规定了了全过程程程造价价咨询企企业的信信息化要要求。4.决策策阶段4.1 投资估估算的编编制与审审查4.1.1投资资估算的的主要工工作内容容为计算算和确定定建设项项目总投投资，即即计算和和确定建建设项目目的建安安工程费费用、设设备及工工器具购购置费、工程建建设其他他费用、预备费费、建设设期贷款款利息、固定资资产投资资方向调调节税；估算建建设项目目的流动动资金。4.1.2由于于投资估估算是进进行建设设项目技技术经济济评价和和投资决决策的基基础，所所以投资资估算的的深度应应满足项项目在项项目建议议书、预预可行性性研究、可行性性研究、方案

14、设设计等不不同阶段段对建设设项目进进行经济济评价的的要求；另一方方面只有有投资估估算编制制内容全全面、费费用构成成完整、计算合合理，才才能保证证投资决决策的正正确性。4.1.3本条条规定了了项目建建议书阶阶段和可可行性研研究阶段段投资估估算采用用的估算算方法。1.生产产能力指指数法。生产能能力指数数法是根根据已建建成的类类似建设设项目生生产能力力和投资资额，进进行粗略略估算拟拟建建设设项目相相关投资资额的方方法。本本办法主主要应用用于设计计深度不不足，拟拟建建设设项目与与类似建建设项目目的规模模不同，设计定定型并系系列化，行业内内相关指指数和系系数等基基础资料料完备的的情况。其计算公公式为：C

15、2=CC1（QQ2/QQ1）xxf式中 C11已建建成类似似建设项项目的投投资额； C22拟建建建设项项目的投投资额； Q11已建建成类似似建设项项目的生生产能力力； Q22拟建建建设项项目的生生产能力力； X 生产产能力指指数（ 0 X 1 ）； f 不同同的建设设时期、不同的的建设地地点而产产生的定定额水平平、设备备购置和和建筑安安装材料料价格、费用变变更和调调整等综综合调整整系数。2.系数数估算法法。系数数估算法法是根据据已知的的拟建建建设项目目主体工工程费或或主要生生产工艺艺设备费费为基数数，以其其他辅助助或配套套工程费费占主体体工程费费或主要要生产工工艺设备备费的百百分比为为系数，进

16、行估估算拟建建建设项项目相关关投资额额的方法法。本办办法主要要应用于于设计深深度不足足，拟建建建设项项目与类类似建设设项目的的主体工工程费或或主要生生产工艺艺设备投投资比重重较大，行业内内相关系系数等基基础资料料完备的的情况。其计算公公式为： CC = E（ 1 + f11P1 + ff2P22 + f3PP3 + ）+ II式中 C 拟建建建设项项目的投投资额； E 拟建建建设项项目的主主体工程程费或主主要生产产工艺设设备费； P11、P22、P33 已建成成类似建建设项目目的辅助助或配套套工程费费占主体体工程费费或主要要生产工工艺设备备费的比比重； f11、f22、f33 由于建建设时间间

17、地点而而产生的的定额水水平、建建筑安装装材料价价格、费费用变更更和调整整等综合合调整系系数； I 根据据具体情情况计算算的拟建建建设项项目各项项其他基基本建设设费用。3.比例例估算法法。比例例估算法法是根据据已知的的同类建建设项目目主要生生产工艺艺设备投投资占整整个建设设项目的的投资比比例，先先逐项估估算出拟拟建建设设项目主主要生产产工艺设设备投资资，再按按比例进进行估算算拟建建建设项目目相关投投资额的的方法。同样本本办法主主要应用用于设计计深度不不足，拟拟建建设设项目与与类似建建设项目目的主要要生产工工艺设备备投资比比重较大大，行业业内相关关系数等等基础资资料完备备的情况况。其计算公公式为：

18、 C=ni=1 QQi PPi / k式中 C 拟建建建设项项目的投投资额； K 主要要生产工工艺设备备费占拟拟建建设设项目投投资的比比例； n 主要要生产工工艺设备备的种类类； Qii第I种主要要生产工工艺设备备的数量量； Pii 第I种主要要生产工工艺设备备的购置置费（到到厂价格格）。4.混合合法。混混合法是是根据主主体专业业设计的的阶段和和深度，投资估估算编制制者所掌掌握的国国家及地地区、行行业或部部门相关关投资估估算基础础资料和和数据（包括造造价咨询询机构自自身统计计和积累累的可靠靠的相关关造价基基础资料料），对对一个拟拟建建设设项目采采用生产产能力指指数法与与比例估估算法或或系数估估

19、算法与与比例估估算法混混合进行行估算其其相关投投资额的的方法。5.指标标估算法法。指标标估算法法，是把把拟建建建设项目目以单项项工程或或单位工工程，按按建设内内容纵向向划分为为各个主主要生产产设施、辅助及及公用设设施、行行政及福福利设施施、各项项其他基基本建设设费用，按费用用性质横横向划分分为建筑筑工程、设备购购置、安安装工程程等，根根据各种种具体的的投资估估算指标标，进行行各单位位工程或或单项工工程投资资的估算算，在此此基础上上汇成拟拟建建设设项目的的各个单单项工程程费用和和拟建建建设项目目的工程程费用投投资估算算。再按按相关规规定估算算工程建建设其他他费用、预备费费、建设设期贷款款利息等等

20、，最后后形成拟拟建建设设项目总总投资。4.1.4 建建设项目目投资估估算编审审规程（CEECA/GC11-20007）对于建建设项目目决策阶阶段投资资估算编编制与审审查的工工作内容容、文件件组成、费用构构成、编编审依据据、编审审方法、格式要要求和质质量标准准等都做做了详细细的规定定，所以以全过程程工程造造价管理理活动中中的投资资估算应应依据建设项项目投资资估算编编审规程程（CCECAA/GCC1-220077）进行行编制。4.1.5投资资估算审审核主要要是审核核投资估估算编制制所采用用的编制制依据的的全面性性、时效效性和准准确性；审核投投资估算算方法选选择的适适应性、科学性性；审核核投资估估算

21、编制制内容与与要求的的一致性性；审核核投资估估算的费费用项目目的准确确性、全全面性和和科学性性，避免免在投资资估算编编制中出出现费用用的重复复或遗漏漏。4.1.6投资资估算成成果文件件的编制制一般应应参考本本条规定定的表格格形式来来表现，如行业业有特殊殊要求可可从其规规定。4.2 建设项项目的经经济评价价4.2.1建设设项目经经济评价价应按国国家发改改委、建建设部发发布的建设项项目经济济评价方方法和参参数规规定的方方法和表表格编制制。工程程造价咨咨询企业业承担全全过程工工程造价价管理咨咨询建设设项目经经济评价价工作的的主要内内容一般般仅为财财务评价价。险定性性1深度应应满足项项目的可可一般项项

22、目仅要求进行财财务评价价，部分分特殊的的工业项项目有时时还要求进行行国民经经济评价价。财务务评价主主要内容容包括财财务评价价基础数数据与参参数选取取、销售售收入与与成本费费用估算算、财务务评价报报表编制制、盈利利能力分分析、偿偿债能力力分析、不确定定性分析析、财务务评价结结论。国国民经济济评价主主要内容容包括影影子价格格及评价价参数选选取、效效益费用用范围与与数值调调整、国国民经济济评价报报表编制制、国民民经济评评价结论论。4.2.2财务务评价是是项目可可行性研研究中经经济评价价的重要要组成部部分，它它是根据据国家现现行财税税制度和和价格体体系，分分析、计计算项目目直接发发生的财财务效益益和费

23、用用，编制制财务报报表，计计算评价价指标，考察项项目的盈盈利能力力、清偿偿能力以以及外汇汇平衡等等财务状状况，据据以判别别项目的的财务可可行性。其评价价结果是是决定项项目取舍舍的重要要决策依依据。4.2.3本条条明确了了建设项项目财务务评价的的一般程程序。4.2.4建设设项目盈盈利能力力分析主主要考察察项目的的盈利水水平。为为此目的的，首先先需编制制全投资资现金流流量表、自有资资金现金金流量表表和损益益表三个个基本财财务报表表，在此此基础上上，通过过这三个个基本财财务报表表中的有有关数据据计算财财务内部部收益率率、财务务净现值值、投资资回收期期、投资资收益率率等指标标来分析析确定建建设项目目的

24、盈利利水平。4.2.5建设设项目清清偿能力力分析主主要考察察项目的的偿债水水平。为为此目的的，首先先需编制制资金来来源与运运用表和和资产负负债表等等基本财财务报表表，在此此基础上上，通过过计算借借款偿还还期、资资产负债债率、流流动比率率、速动动比率等等指标来来分析确确定建设设项目的的偿债水水平。4.2.6不确确定性分分析是指指在信息息不足，无法用用概率描描述因素素变动规规律的情情况下，估计可可变因素素变动对对项目可可行性的的影响程程度及项项目承受受风险能能力的一一种分析析方法。建设项项目的不不确定性性分析通通过盈亏亏平衡分分析、敏敏感性分分析等方方法来确确定。5.设计计阶段5.1 设计概概算的

25、编编制与审审核5.1.1设计计概算的的编制是是在设计计阶段对对建设项项目投资资额度的的概略计计算和确确定，设设计概算算投资额额应包括括建设项项目从立立项、可可行性研研究、设设计、施施工、试试运行到到竣工验验收等的的全部建建设资金金，设计计概算是是设计文文件的重重要组成成部分。设计概算算的审核核是对设设计概算算编制依依据的合合法性、时效性性、适用用性和概概算报告告的完整整性、准准确性、全面性性进行检检查、核核对，确确保设计计概算编编制正确确合理。调整概算算的编制制是指由由于某些些原因原原设计概概算额不不能满足足建设项项目实际际需要时时，按照照一定的的要求和和程序编编制调整整概算，并须经经原概算算

26、审批部部门的重重新审批批。5.1.2设计计概算编编制应内内容全面面、费用用构成完完整、计计算合理理。设计计概算应应按编制制时项目目所在地地的价格格水平编编制，总总投资应应完整地地反映编编制时建建设项目目实际投投资；设设计概算算应考虑虑建设项项目施工工条件等等因素对对投资的的影响；还应按按项目合合理工期期预测建建设期价价格水平平，以及及资产租租赁和贷贷款的时时间价值值等动态态因素对对投资的的影响；建设项项目总投投资还应应包括投投资方向向调节税税和铺底底流动资资金。5.1.3建设设项目总总概算是是确定整整个建设设项目从从筹建到到竣工验验收所需需全部费费用的文文件，它它是由各各单项工工程综合合概算、

27、工程建建设其他他费用概概算、预预备费、建设期期贷款利利息和投投资方向向调节税税概算汇汇总编制制而成的的；单项项工程综综合概算算以单项项工程所所属的单单位工程程概算为为基础，由各单单位工程程概算汇汇总而成成。所以以单位工工程概算算的编制制就成为为整个设设计概算算编制的的基础。5.1.4建建设项目目设计概概算编审审规程（CEECA/GC22-20007）对于建建设项目目设计阶阶段设计计概算编编制与审审核的工工作内容容、文件件组成、费用构构成、编编审依据据、编审审方法、格式要要求和质质量标准准都做了了详细的的规定，所以全全过程工工程造价价管理活活动中的的设计概概算应依依据建建设项目目设计概概算编审审

28、规程（CEECA/GC22-20007）进行编编制。5.1.5设计计概算的的审核应应审核设设计概算算编制依依据的合合法性、时效性性、适用用性和概概算报告告的完整整性、准准确性、全面性性；审核核设计概概算编制制的工程程数量，应达到到基本准准确、无无漏项。编制深深度应符符合现行行编制规规定，采采用定额额取费标标准正确确，选用用价格信信息符合合市场情情况，计计算无错错误，经经济指标标分析合合理、计计价正确确。5.1.6设计计概算批批准后，一般不不得调整整。由于于某些原原因需要要调整概概算时，由建设设单位调调查分析析变更原原因报主主管部门门，审批批同意后后，由原原设计单单位核实实编制调调整概算算，并按

29、按有关审审批程序序报批。影响工工程概算算的主要要因素已已经清楚楚、工程程量完成成了一定定量后方方可调整整，一个个工程只只调整一一次概算算。5.1.7设计计概算成成果文件件的编制制一般应应参考本本规程附附录B的的表格形形式来表表现，如如行业有有特殊要要求可从从其规定定。5.2施施工图预预算的编编制与审审核5.2.1施工工图预算算的内容容包括单单位工程程施工图图预算、单项工工程施工工图预算算和建设设项目施施工图总总预算。建筑工工程预算算按其工工程性质质分为一一般土建建工程预预算、卫卫生工程程预算、电气照照明工程程预算、弱电工工程预算算、特殊殊构筑物物如炉窑窑、烟囱囱、水塔塔等工程程预算和和工业管管

30、道工程程预算等等。设备备安装工工程预算算可分为为机械设设备安装装工程预预算、电电气设备备安装工工程预算算和热力力设备安安装工程程预算等等。单项工程程施工图图预算应应由组成成本单项项工程的的所有各各单位工工程施工工图预算算汇总而而成。建设项目目的施工工图总预预算应由由组成项项目的所所有各单单项工程程施工图图预算汇汇总而成成。5.2.2本条条对施工工图预算算编制提提出了明明确的要要求。要要求保证证其编制制依据的的合法性性、有效效性；保保证工程程项目预预算无漏漏项、工工程量计计算准确确；保证证预算报报告的完完整性、准确性性、全面面性；要要考虑施施工现场场实际情情况，并并结合合合理的施施工组织织设计进

31、进行编制制；编制制的施工工图预算算价应控控制在已已批准的的设计概概算投资资范围内内。5.2.3施工工图预算算编制依依据涉及及面很广广，一般般指编制制建设项项目施工工图预算算所需的的一切基基础资料料。对于于不同项项目，其其编制依依据不尽尽相同。施工图图预算文文件编制制人员必必须深入入现场进进行调研研，收集集编制施施工图预预算所需需的定额额、价格格、费用用标准，以及国国家或行行业、当当地主管管部门的的规定、办法等等资料。投资方方(项目目业主)应当主主动配合合并向编编制单位位提供有有关资料料。 施工图预预算文件件中所列列的编制制依据有有以下几几个方面面要求： （1）定定额和标标准的时时效性：施工图图

32、预算文文件编制制期正在在执行使使用的定定额和标标准，对对于已经经作废或或还没有有正式颁颁布执行行的定额额和标准准禁止使使用。 （2）具具有针对对性：要要针对项项目特点点，使用用相关的的编制依依据，并并在编制制说明中中加以说说明。 （3）合合理性：施工图图预算文文件中所所使用的的编制依依据对项项目的造造价水平平的确定定应当是是合理的的，也就就是说，按照该该编制依依据编制制的项目目造价能能够反映映项目实实施的真真实造价价水平。 （4）对对影响造造价或投投资水平平的主要要因素或或关键工工程的必必要说明明：施工工图预算算文件编编制依据据中应对对影响造造价或投投资水平平的主要要因素做做较为详详尽的说说明

33、，对对影响造造价或投投资水平平关键工工程造价价水平的的确定做做较为详详尽的说说明。5.2.4本条条对施工工图预算算的编制制形式和和各种形形式下施施工图预预算的文文件组成成内容做做了说明明。5.2.5单位位工程施施工图预预算可采采用单价价法和实实物量法法进行编编制。单单价法分分定额单单价法和和工程量量清单单单价法。定额计价价法是用用事先编编制好的的分项工工程的单单位估价价表来编编制施工工图预算算的方法法。按施施工图计计算的各各分项工工程的工工程量，并乘以以相应工工料机单单价，汇汇总相加加，得到到单位工工程的人人工费、材料费费、机械械使用费费之和；再加上上按规定定程序计计算出来来的间接接费、利利润

34、和税税金，便便可得出出单位工工程的施施工图预预算造价价。工程量清清单计价价法是指指根据招招标人按按照国家家统一的的工程量量计算规规则提供供工程数数量，采采用综合合单价的的形式计计算工程程造价的的方法。该综合合单价是是指完成成一个规规定计量量单位的的分部分分项工程程量清单单项目或或措施清清单项目目所需的的人工费费、材料料费、施施工机械械使用费费和企业业管理费费与利润润，以及及一定范范围内的的风险费费用。实物量法法即依据据施工图图纸和预预算定额额的项目目划分及及工程量量计算规规则，先先计算出出分部分分项工程程量，然然后套用用预算定定额（实实物量定定额）计计算出各各类人工工、材料料、机械械的实物物消

35、耗量量，再根根据预算算编制期期的人工工、材料料、机械械价格计计算出直直接费，最后再再依据费费用定额额计算其其他直接接费、间间接费、利润和和税金等等。5.2.6施工工图预算算编制完完成后，应经过过相关责责任人的的审查、审核、审定三三级审核核程序，编制、审查、审核、审定和和审批人人员应在在施工图图预算文文件上加加盖注册册造价工工程师执执业资格格章或造造价员从从业资格格章，并并出具审审查意见见报告，报告要要加盖咨咨询单位位公章。5.2.7施工工图预算算大多采采用定额额单价法法、定额额单价法法，成果果文件的的编制一一般应参参考本规规程附录录C的表表格形式式来表现现，如行行业有特特殊要求求可从其其规定。

36、6.交易易阶段6.1招招标文件件与合同同相关条款款拟定6.1.1本条条要求工工程造价价咨询企企业在参参与招标标策划过过程中应应重点考考虑的问问题，这这些问题题直接或或间接的的涉及到到工程造造价的确确定。1承发包包模式有有很多，如EPPC模式式、PMMC模式式、TCCK模式式等，这这些都属属于项目目管理的的不同模模式，本本条提到到的承发发包方式式是指对对施工承承包商的的承发包包方式。施工承承发包方方式通常常分为施施工总承承包和单单项工程程承包。施工总总承发包包是指对对建设项项目的施施工总承承包，单单项工程程承包是是指按标标段划分分或按单单项工程程、单位位工程的的施工承承包，与与分包不不同之处处在

37、于发发包方是是非施工工承包商商。施工工总承包包和单项项工程承承包两者者在施工工管理方方面的权权利、义义务以及及投标报报价范围围上存在在区别。2招标工工程范围围的界定定是指明明确招标标工程图图纸范围围、专业业工程范范围、标标段划分分界面及及分包工工程范围围等。3标段的的划分应应根据建建设单位位的要求求、项目目的规模模、承发发包方式式、施工工技术难难度、工工程进度度要求、施工成成本限度度及施工工单位的的能力等等多种因因素确定定。4合同价价方式的的选择应应根据多多种因素素综合考考虑，一一般情况况，建设设规模小小，施工工周期短短，工程程可变因因素少的的建设项项目宜采采取固定定总价形形式发包包；相反反，

38、宜采采取固定定单价形形式发包包。采用用工程量量清单方方式招标标的项目目宜选择择固定单单价形式式发包。5总包与与分包的的合同关关系是指指分包的的工程内内容以及及总包与与分包之之间的责责、权、利划分分。总包包是指施施工总承承包商或或单项工工程承包包商，分分包是指指从上述述两种承承包商的的承包项项目中再再分包项项目的施施工分包包商。6计价方方式的选选择是指指选用工工程量清清单计价价或是其其它计价价方式。建设设工程工工程量清清单计价价规范GB 505500中中1.00.3条条规定“全部使使用国有有资金投投资或国国有资金金投资为为主（以以下二者者简称“国有资资金投资资”）的工工程建设设项目，必须采采用工

39、程程量清单单计价。”。计价方方式的选选择时应应尊其规规定。若若采用概概算或预预算定额额计价时时，选用用定额应应按照地地方定额额、全统统定额或或行业定定额、异异地定额额的次序序考虑。7招标控控制价对对投标报报价的影影响较大大，其编编制的依依据应在在招标文文件中给给予说明明，如选选用的定定额、市市场价格格来源等等。以便便投标单单位正确确评估招招标控制制价水平平。8投标报报价的约约定是指指对投标标报价的的工程内内容、费费用范围围、暂列列金额项项目、暂暂估价项项目等内内容在招招标文件件中予以以明确。6.1.2本条条规定了了工程造造价咨询询企业在在参与合合同条款款拟定过过程中必必须约定定的内容容，这部部

40、分内容容是工程程造价管管理工作作的核心心。具体体内容应应执行建设工工程工程程量清单单计价规规范GGB 5505000中的的有关规规定。6.1.3本条条提出了了招标文文件范本本选择的的基本要要求，招招标文件件和合同同条款一一般应采采用行政政主管部部门制定定的示范范范本，合同通通用条款款部分不不应改动动，合同同专用条条款部分分可根据据具体情情况拟定定。行政政主管部部门未制制定文件件范本的的，可在在同类工工程文件件基础上上修改、编制。6.1.4本条条规定了了编写招招标文件件和合同同条款的的主要依依据。6.1.5本条条规定了了招标文文件和合合同条款款拟定应应当遵循循的工作作程序。准备工工作包括括招标策

41、策划以及及了解委委托方的的招标要要求。文文件评审审包括工工程造价价咨询公公司内部部评审和和提交委委托方审审核。6.2 工程量量清单与与招标控控制价编编制6.2.1建建设工程程工程量量清单计计价规范范GBB 5005000对工程程量清单单与招标标控制价价编制作作了详细细规定。6.2.2建建设工程程工程量量清单计计价规范范GBB 5005000第4.2.33条规定定了编制制招标控控制价时时应遵守守的计价价规定， 其中中对材料料价格的的采用作作了如下下规定：“采用的的材料价价格应是是工程造造价管理理机构通通过工程程造价信信息发布布的材料料单价，工程造造价信息息未发布布材料单单价的材材料，其其材料价价

42、格应通通过市场场调查确确定；”，这应应当是指指一般情情况的计计价规定定。在招招标控制制价编制制期间，如主要要材料造造价信息息与市场场价格发发生较大大偏差时时，不排排除个别别材料采采用市场场价格。但应注注意两点点：首先先，采用用的市场场价格必必须经市市场调查查，有可可靠依据据；其次次，应在在招标文文件或答答疑补充充文件中中对招标标控制价价采用的的与造价价信息不不一致的的市场价价格做出出明确说说明。6.2.3施工工机械设设备选型型直接关关系到定定额选择择和综合合单价水水平。应应根据工工程特点点和施工工条件认认真分析析，合理理选择，力求经经济实用用、先进进高效。6.2.4本条条强调招招标控制制价编制

43、制要以行行业和地地方的计计价定额额以及相相关文件件为依据据，正确确理解定定额包括括工作项项目，全全面了解解其他相相关规定定，做到到准确、全面。6.2.5在建设工工程工程程量清单单计价规规范GGB 5505000中，不可竞竞争的措措施项目目和规费费、税金金等费用用的计算算均属于于强制性性条款，编制招招标控制制价时应应按规定定计算。6.2.6建设设工程的的单一性性特点决决定了其其施工组组织的多多样性，不同工工程、不不同施工工单位会会有不同同的施工工组织方方法，发发生的措措施费也也会有所所不同。本条对对可竞争争措施费费的编制制提出了了三个要要求：第第一，应应编制施施工组织织设计或或施工方方案；第第二

44、，施施工方案案应经过过专家论论证；第第三，应应合理确确定措施施项目与与费用。6.2.7本条条规定了了编制工工程量清清单时应应当遵循循的基本本程序。编制单单位应对对各步骤骤工作程程序进行行细化并并提出工工作标准准。6.2.8本条条规定了了编制招招标控制制价时应应当遵循循的基本本程序。编制单单位应对对各步骤骤工作程程序进行行细化并并提出工工作标准准。6.3 投标报报价分析析6.3.1本条条规定了了投标报报价分析析的依据据。6.3.2投标标报价分分析是清清标工作作中的重重要内容容，是对对投标书书的报价价进行专专业分析析和审核核。错漏项分分析是要要审核投投标人是是否按招招标人提提供的工工程量清清单填报

45、报价格。填写的的项目编编码、项项目名称称、项目目特征、计量单单位、工工程量是是否与招招标人提提供的一一致。算术性错错误分析析是要核核对总计计与合计计、合计计与小计计、小计计与单项项之间等等数据关关系是否否正确。不平衡报报价分析析是要核核查、分分析在总总价一定定的情况况下，有有无采取取不合理理单价造造成报价价数据结结构扭曲曲的现象象。明显差异异单价的的合理性性分析是是要检查查投标报报价中的的综合单单价是否否存在低低于个别别成本或或超额利利润的情情况。安全文明明措施、规费、税金等等费用分分析是检检查投标标报价中中的该类类费用的的合理性性及是否否符合有有关强制制性规定定。6.3.3本条条规定了了工程

46、造造价咨询询企业在在投标标标报价分分析活动动中应遵遵守的原原则，仅仅限于在在评标过过程的清清标工作作。6.4工工程合同同价款的的确定6.4.1建建设工程程工程量量清单计计价规范范GBB 5005000对工程程合同价价款的确确定有明明确规定定，工程程合同价价款确定定与调整整时应严严格执行行其规定定。6.4.2按照照建设设工程工工程量清清单计价价规范GB 505500有有关规定定招标工工程量清清单应依依据设计计施工图图纸编制制，但在在实际招招标过程程中，经经常依据据初步设设计图纸纸编制工工程量清清单，中中标的工工程量和和清单项项目与依依据施工工图纸编编制的结结果会存存在较大大出入，因此，有必要要按施工工图纸核核实清单单项目并并计算工工程数量量，经合合同双方方确认后后调整合合同价款款。7 .施施工阶段段7.1工工程预付付款7.1.1工程程预付款款支付的的时间和和金额应应按（财财建【220044】3669号）的规定定执行：包工包包料工程程的预付付款按合合同约定定拨付，原则上上