京福公司管理办法.docx
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1、目录物资设备备管理办办法2第一章总总则2第二章物物资设备备分类及及其范围围2第三章组组织机构构和职责责3第四章采采购与供供应6第五章价价款结算算与支付付12第六章考考核评比比13第七章附则13附件一:铁路建建设项目目甲供物物资设备备目录(一)114附件二:大中型型建设项项目甲控控物资招招标计划划申报表表19附件三:重要自自购物资资设备采采购核备备表200附件四京京福铁路路客运专专线(闽闽赣段)工程甲甲供物资资(设备备)结算算明细表表21附件五:甲控物物资设备备资金流流向表222附件六:质量管管理流程程图233附件七工工程承包包单位物物资设备备管理考考核评比比评分细细则(表表一)224附件八监监
2、理单位位物资设设备管理理考核评评比评分分细则(表二)26附件九物物资代理理公司物物资设备备管理考考核评比比评分细细则(表表三)227物资设备备生产(供应)商管理理办法229第一章总总则29第二章合合格生产产(供应应)商准准入条件件29第三章合合格生产产(供应应)商管管理300第四章附附则31甲供物资资设备采采购供应应组织实实施方案案(暂行行)322附件:铁铁路建设设项目部部管物资资采购供供应一体体化管理理流程图图40砂石料等等地材管管理规定定(暂行行)488物资设备备质量管管理实施施细则(暂行)51第一章总总则51第二章职职责范围围51第三章制制度与措措施522第四章质质量控制制52第五章违违
3、约责任任54第六章附附则55附表物资资设备质质量记录单单56物资设备备管理办办法第一章 总 则第一条为为规范工工程建设设项目物物资设备备采购、供应、管理工工作,确确保工程程质量、工期、投资、安全、环保得得到有效效控制,根据国国家法律律法规和和铁道部部相关规规定,结结合项目目建设特特点,制制定本办办法。第二条 物资设备备管理遵遵循“源头把把关、过过程控制制、精细细管理”的原则则,以“保证质质量、控控制价格格、保障障供应”为核心心,对物物资设备备实行分分类管理理、分级级负责、专业服服务、统统筹供应应。第三条 公司成成立物资资设备管管理领导导小组。项目物物资设备备采购、供应、管理工工作在领领导小组组
4、领导下下进行,日常工工作由物物资设备备部负责责。公司司招标选选择物资资代理公公司,协协助办理理具体供供应管理理工作。第四条项项目建设设中所需需物资设设备的管管理均适适用本办办法。施施工、监监理、设设计、供供应商、代理商商等应遵遵守本办办法。铁铁道部另另有规定定的物资资设备按按相关规规定办理理。第二章 物资设设备分类类及其范范围第五条项项目物资资设备分分为三类类(一一)甲方方供应物物资设备备,简称称甲供物物资设备备,是指指在工程程招标文文件和合合同中约约定,由由铁道部部或建设设单位招招标采购购供应的的专用物物资设备备。其中中:由铁铁道部组组织建设设单位采采购供应应的物资资设备,称部管管物资。由建
5、设设单位直直接采购购供应的的物资设设备,称称建管物物资。(甲供物物资设备备具体品品种见铁铁建设函函200081799号铁铁路建设设项目甲甲供甲控控物资设设备目录录)(见附件件一)(二二)甲方方控制物物资设备备,简称称甲控物物资设备备,是指指在工程程招标文文件和合合同中约约定,在在建设单单位监督督下由工工程承包包单位采采购的物物资设备备,主要要是指对对工程质质量、安安全和造造价有直直接影响响的大宗宗通用物物资设备备。甲控控物资设设备详见见甲控目目录(三三)自购购物资设设备是指指在工程程招标文文件和合合同中约约定,由由工程承承包单位位自行采采购的物物资,简简称自购购物资。指未包包括在上上述范围围内
6、的其其他物资资设备。第六条 物资设设备采购购分类随随铁道部部政策性性调整而而调整,公司也也可根据据工程实实施的具具体情况况和市场场情况做做出适当当调整。第七条工工程承包包单位必必须严格格按分类类管理的的权限进进行物资资设备采采购,确确需越权权采购的的,必须须报公司司核准后后进行,否则不不予计价价,造成成的一切切损失和和后果由由工程承承包单位位自行承承担。监监理单位位应加强强现场监监督,确确保进场场物资设设备符合合工程的的要求。第三章 组织机机构和职职责第八条工工程项目目物资设设备实行行统一领领导、分分类归口口、分级级负责的的管理体体制。本本项目所所有构成成工程实实体的物物资设备备由项目目管理机
7、机构实行行统一管管理;各各单位的的物资设设备由物物资设备备部门统统一归口口管理。成立项项目物资资设备管管理领导导小组,组长由由项目管管理机构构主要领领导担任任,副组组长由分分管领导导和总工工程师担担任,成成员由项项目管理理机构各各相关部部门负责责人组成成。领导导小组职职责:(一一)审定定物资设设备管理理办法。(二二)研究究和决定定物资设设备采购购重要事事项。(三三)监督督检查物物资设备备采购供供应工作作。监督督物资设设备采购购与招标标工作的的全过程程,审核核甲供物物资设备备招标计计划,批批准招标标结果上上报,审审批甲控控物资设设备招标标计划、结果。第九条项项目物资资设备管管理工作作由项目目管理
8、机机构物资资设备部部具体负负责。同同时明确确公司相相关部门门职责(一一)物资资设备部部1负责制制定全线线物资设设备管理理的有关关制度和和办法,建立健健全物资资设备采采购供应应管理体体系和质质量控制制管理体体系,降低采采购供应应成本,确保物物资设备备质量。2负责全全线物资资设备管管理和监监督工作作,对各参参建单位位物资设设备管理理工作进进行指导导、检查查和评估估。3负责与与铁道部部有关部部门及物物资代理理公司建建立相应应工作机机制,及及时上报报部管甲甲供物资资设备采采购计划划,按时时完成物物资设备备采购供供应的相相关工作作.。4组织和和实施建建管甲供供物资设设备的招招标采购购工作,负责甲甲供物资
9、资设备供供应组织织和货款款结算等等,保障障甲供物物资设备备的及时时供应。5. 负责责甲控物物资设备备采购、供应监监督,审审核甲控控物资设设备招标标文件、计划和和结果。同时,指导自自购物资资设备采采购工作作.6负责全全线物资资设备的的日常管管理工作作,建立立甲供物物资设备备供应台台帐,监监督物资资设备质质量,协协调资源源分配和和调剂.7.负责甲甲供物资资设备的的索赔事事宜。8深入施施工现场场,调查查了解物物资设备备采购、供应、存储、使用、质量等等情况,找出存存在的问问题,研研究改进进办法,完善管管理,提提高现场场管理和和保障水水平。(二二)计划划财务部部1协助提提供包括括甲供物物资设备备清单和和
10、概算单单价。2负责甲甲供物资资设备价价款按时时复核与与支付工工作。(三三)安全全质量部部1对现现场物资资进行日日常质量量监督,并纳入入对施工工单位的的日常考考核。2负责对对物资设设备质量量管理体体系运行行情况进进行监控控。(四四)工程程管理部部工程程部审核核施工单单位的甲甲供物资资设备数数量,协协助提供供包括数数量、技技术要求求和交货货要求的的甲供物物资设备备招标清清单,协协助审核核甲供物物资设备备需求计计划及甲甲控物资资设备招招标计划划,审核核甲供物物资设备备货款结结算的供供应数量量并做好好台帐,协调现现场物资资设备的的供应、管理工工作。(五五)现场场指挥部部1负责检检查、落落实公司司有关物
11、物资设备备的管理理规定,做好本本管段物物资设备备采购、供应、保管的的组织协协调工作作。2负责审审核、汇汇总、上上报本管管段各工工程承包包单位提提报的甲甲供物资资设备需需求计划划清单、技术要要求等。 3审核甲甲控物资资设备招招标采购购计划。4负责监监控本管管段物资资设备质质量,掌掌握现场场供需动动态,及及时向公公司反馈馈信息。第十条 物资代代理公司司职责物资资代理公公司受公公司委托托,在公公司物资资设备部部的指导导下进行行工作:(一一)准确确掌握并并向公司司提供供供应商分分布、产产品及技技术发展展等市场场信息,协助公公司制定定招标采采购实施施方案和和市场格格局优化化整合方方案;(二二)负责责汇总
12、编编制甲供供物资设设备采购购计划;(三三)根据据批准的的采购计计划协助助编制建建管物资资招标计计划和招招标文件件,协助助开展招招标工作作;(四四)负责责代理招招标的物物资设备备的供应应和催运运工作,服从指指挥部的的现场组组织协调调,督促促生产(供应)商履行行生产供供应合同同,确保保供应及及时到位位;(五五)负责责监控代代理招标标物资设设备采购购供应全全过程的的质量和和索赔工工作;(六六)对重重要物资资设备实实行驻厂厂监造。第十一条条工程承承包单位位职责(一一)设立立专门物物资设备备管理机机构,根根据本办办法制定定物资设设备管理理办法和和质量控控制措施施。(二二)严格格执行铁铁道部铁路物物资仓库
13、库技术管管理规定定TBB/T226311-19995,认真做做好收料料、发料料、储存存保管工工作。(三三)按时时编报部部管物资资和建管管物资的的需求计计划(包包括技术术要求)以及甲甲控物资资设备的的招标计计划。(四四)负责责本单位位的甲控控和自购购物资设设备采购购供应、保管、验收和和检验工工作。(五五)做好好甲供物物资设备备进场后后进入工工地的运运输,进进场验收收、保管管和检验验工作。(六六)参与与公司组组织的供供应商履履约评价价工作。(七七)工程程承包单单位应将将下属的的作业队队、架子子队的物物资设备备都纳入入集中管管理之中中,不得得以包代代管。第十二条条勘察设设计单位位职责(一一)按照照铁
14、道部部发布的的甲供物物资设备备目录,负责提提供甲供供物资设设备清单单,明确确技术要要求,单单独计算算物资设设备购置置费用及及相关费费用,提提供物资资设备进进场建议议计划,为物资资设备招招标采购购提供基基础资料料。并根根据设计计变更,及时调调整上述述资料。(二二)配合合物资设设备招标标工作。第十三条条咨询单单位职责责负责责核查设设计院提提交的甲甲供物资资设备清清单。第十四条条 监理理单位职职责(一)现现场监督督物资设设备的验验收、签签认;(二)审审查所有有进场物物资设备备的质量量证明文文件和相相关资料料。督促促工程承承包单位位对进场场物资设设备按规规定进行行检验、测试,并对结结果进行行审核和和签
15、认。监督检检查物资资设备的的使用和和储存保保管情况况。(三三)按国国家和铁铁道部有有关规定定对物资资设备进进行抽样样检验。按规定定比例对对工程承承包单位位的抽样样试验进进行见证证试验或或者平行行试验。(四四)依据据委托的的监理合合同,完完成设备备采购监监理和设设备监造造的各项项工作。(五五)协调调和处理理设备安安装、调调试、测测试及交交验过程程中的有有关问题题。(六六)对未未验收或或者验收收不合格格的物资资设备,督促施施工单位位单独保保管,限限期撤出出现场。第四章 采购与与供应第十五条条物资设设备采购购坚持“优质、可靠、低成本本”的原则则。第十六条条公司对对主要物物资设备备生产(供应)商实行行
16、准入制制度,动动态管理理。甲供供物资设设备的合合格生产产(供应应)商名名录执行行铁道部部规定,其他主主要物资资设备的的合格生生产(供供应)商商名录由由公司审审定发布布。主要要物资设设备采购购必须在在铁道部部和公司司公布的的合格生生产(供供应)商商中进行行。主要要物资设设备包括括:甲供供物资设设备(分部管管,建管)、甲控控物资设设备,粉粉煤灰、矿渣粉粉、砂、石料以及公公司认定定的其他他物资设设备。第十七条条计划与与采购(一一)甲供供部管物物资设备备1在项目目批复后后,物资资设备部部及时组组织工程程、计财财等部门门依据初初设批复复资料向向部招投投标管理理办公室室报批部部管物资资设备招招标计划划。2
17、.工程承承包单位位收到施施工图后后,根据据使用时时间,提提前4个个月按照照要求及及时编报报物资设设备需求求招标的的计划,并详细细说明品品名、规规格、型型号、技技术质量量要求、数量、交货时时间、交交货地点点、运输输方式、包装要要求、价价格上限限等,经经单位负负责人签签字并加加盖公章章后经指指挥部审审核后上上报公司司,公司司物资设设备部组组织工程程、计财财部审定定后,物物资设备备部汇总总编制招招标采购购计划, 报公公司物资资设备管管理领导导小组审审批,再上报报铁道部部实施招招标采购购。3公司按按照铁道道部关于于部管物物资管理理的有关关规定,参与,协助完完成采购购招标,评标工工作. 4.根据铁铁道部
18、批批复的评评标结果果,与中中标人签签订合同同协议书书,并抄抄送相关关单位。(二)甲甲供建管管物资设设备1.建管物物资设备备由物资资设备部部归口管管理,相相关部门门配合。物资设设备部及及时组织织工程、计财部部依据有有关资料料向铁道道部招投投标管理理办公室室报批建建管物资资设备招招标计划划。2. 工程程承包单单位按照照施工图图及有关关要求,根据使使用时间间,提前前2个月月编报物物资设备备需求招招标的计计划,并并详细说说明品名名、规格格、型号号、技术术质量要要求、数数量、交交货时间间、交货货地点、运输方方式、包包装要求求、价格格上限等等,经单单位负责责人签字字并加盖盖公章后后经指挥挥部审核核后上报报
19、公司,公司物物资设备备部组织织工程、计财部部审定后后,由物物资设备备部汇总总编制招招标采购购计划,报公司司物资设设备管理理领导小小组审批批,。3公司按按照铁道道部关于于建管物物资管理理的有关关规定,物资设设备部根根据铁道道部批复复的建管管物资招招标计划划,在规规定的交交易中心心组织招招标、评评标工作作4.物资设设备部根根据公司司物资设设备管理理领导小组组批复的的评标结结果,与与中标人人签订物物资设备备购销合合同,并并抄送相相关部门门和相关关单位。(三三)甲控控物资设设备1工程承承包单位位不得将将依法必必须招标标的物资资设备化化整为零零或以其其他形式式规避招招标。2工程承承包单位位是甲控控物资设
20、设备采购购人和责责任主体体, 甲控控物资设设备招标标计划由由施工单单位编制制, 报公公司物资资设备部部审核、分管领领导审批批后实施施。(见附件件二)3.物资资设备部部负责甲甲控物资资设备合合格供应应商的资资格条件件审查,审定招招标文件件,对招招标采购购全过程程进行指指导、监监督4.在公公司监督督下,工工程承包包单位按按铁道部部关于招招标的有有关规定定,在规定定的交易易中心组组织招标标采购,签订合合同,报报公司物物资设备备部备案案,并将合合同复印印件报监监理单位位、指挥挥部备案案5粉煤煤灰、矿矿渣粉等等自购物物资纳入入甲控物物资管理理范围。(四四)自购购物资设设备1.工程承承包单位位是自购购物资
21、设设备的采采购人和和责任主主体, 自购购物资设设备的采采购由物物资部门门归口采采购供应应。2. 自购购物资设设备采购购计划由由工程承承包单位位编制实实施。并并按有关关规定自自行组织织采购。其中,砂、石石等地材重要要物资的的采购,需报公公司物资资设备部部核备(见附件件三)。建立立全线高高性能混混凝土原原材料主主供渠道道,稳定定资源,保证质质量,保保障供应应。3. 工程程承包单单位必须须严格按按分类管管理的权权限进行行物资采采购,确确需越权权采购的的,必须须报公司司批准后后进行,否则不不予计价价。由此此造成的的一切损损失和后后果由施施工单位位自行承承担。监监理单位位应加强强监督,确保进进场物资资符
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