企业税收管理员工作手册(DOC 48).docx
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1、企业税收管理员工作手册年 度:工作部门:姓 名:企业税收收管理员员职责一 负责所辖辖企业的的税收计计划指标标落实与与完成;二 负责所辖辖企业的的税收政政策宣传传、纳税税辅导、解答咨咨询等为为纳税人人服务的的事宜;三 负责掌握握所辖企企业户籍籍变动情情况;四 负责采集集、核实实所辖企企业的生生产经营营、财务务核算及及资金运运用情况况,掌握握、报告告纳税人人合并、分立、破产信信息及欠欠税纳税税人处分分、转移移财产情情况;五 负责调查查核实所所辖企业业的纳税税申报(包括减减免缓抵抵退税申申请,下下同)事事项和其其他核定定、认定定事项的的真实性性、准确确性,并并提出书书面意见见或建议议;六 负责对所所
2、辖企业业实施税税源管理理监控分分析,分分析税收收影响因因素,预预测税源源变化趋趋势,撰撰写税源源分析报报告,确确定重点点税源监监控对象象,开展展纳税评评估工作作,撰写写纳税评评估分析析报告,上报相相关数据据; 七 负责所辖辖企业的的催报催催缴工作作;八 负责对所所辖企业业一般性性涉税违违法行为为提出纠纠正、处处理意见见;九 负责督导导、检查查所辖企企业发票票使用情情况,督督促纳税税人安装装使用税税控装置置;十 负责对所所辖企业业的纳税税信用等等级进行行动态管管理,并并对纳税税人实施施分级管管理;十一 负责对所所辖企业业具体实实施税收收结算和和清算、涉外税税务审计计、反避避税工作作;十二 负责相
3、关关税务文文书送达达执行工工作;十三 采集、录录入调查查核实的的税源信信息,对对纳税人人信息实实行“一户式式”管理,实现信信息共享享;十四 负责与相相关部门门协调所所辖企业业的税源源管理工工作;十五 其他税源源管理工工作。企业税收收管理员员工作内内容一、户籍籍管理工工作(一)税税务登记记管理1、税收收管理员员接到办办税服务务厅设立立或变更更登记信信息后,应核实实企业报报送资料料与实际际情况是是否相符符,发现现问题应应督促企企业及时时改正,对核实实无误的的,在综综合征管管软件纳纳税人信信息补录录窗口中中补录企企业信息息。2、税收收管理员员应核实实所管企企业的银银行账号号,对企企业申报报的银行行账
4、号与与企业的的实际开开户情况况进行审审核,对对企业未未按规定定申报的的,税收收管理员员应责令令其限期期改正,并可提提出处罚罚建议。3、税收收管理员员应对企企业提供供的申报报方式认认定申请请资料进进行调查查核实,并在规规定时间间向相关关部门反反馈调查查意见。4、税收收管理员员按照国家税税务总局局关于印印发核核定征收收企业所所得税暂暂行办法法的通通知(国税发发2000038号号)文件件规定,完成对对新办企企业所得得税的鉴鉴定工作作。5、对未未按照规规定期限限进行纳纳税申报报的企业业,税收收管理员员应制作作责令令限期改改正通知知书送送达企业业,对查查无下落落并且无无法强制制其履行行纳税义义务确属属失
5、踪户户的,应应根据调调查情况况制作调调查报告告,同时时制作失踪纳纳税人通通知书,转相相关部门门进行公公告及非非正常户户认定处处理。6、在企企业被认认定为非非正常户户期间,税收管管理员应应继续通通过各种种渠道进进行查找找,发现现企业进进行生产产、经营营的,应应制作责令限限期改正正通知书书,及及时将其其纳入正正常户管管理,同同时向税税源管理理部门提提出处理理、处罚罚建议。7、企业业注销登登记时,税收管管理员根根据办税税服务厅厅转来的的注销手手续,进进行实地地核查,清算税税款。核核查后发发现其继继续营业业的,责责令其限限期改正正;逾期期不改正正的,向向税源管管理部门门提出处处罚建议议。8、在日日常管
6、理理工作中中,税收收管理员员应重点点查看所所管辖企企业是否否按规定定使用税税务登记记证件,是否亮亮证经营营,是否否存在转转借、涂涂改、损损毁、买买卖或者者伪造税税务登记记证件等等情况,发现问问题应制制作责责令限期期改正通通知书,责令令企业限限期改正正,并根根据情节节轻重提提出处罚罚建议。如发现现企业税税务登记记的内容容发生了了变化,应督促促企业及及时办理理相关变变更手续续。(二)一一般纳税税人管理理1、税收收管理员员根据增值税税一般纳纳税人认认定管理理办法的规定定,对企企业报送送的增值值税一般般纳税人人认定申申请资料料进行实实地审核核并填写写认定定核实调调查报告告。2、税收收管理员员在税源源管
7、理过过程中,发现企企业情况况发生变变化已不不具备一一般纳税税人资格格的,税税收管理理员应及及时通过过税源管管理部门门向税政政管理部部门提出出取消其其一般纳纳税人资资格的建建议。3、对经经年审、辅导期期审查或或者检查查等由税税务机关关取消一一般纳税税人资格格的,税税收管理理员将取消增增值税一一般纳税税人资格格通知书书送交交纳税人人后,责责成纳税税人按规规定缴销销各种税税收证件件、发票票及交回回开票“金税卡卡”和税控控“IC卡卡”,并通通知其办办理税款款结算手手续。(三)涉涉税待批批事项的的调查核核实1、税收收管理员员对办税税服务厅厅转来的的需要进进行实地地核查的的税务待待批事项项,应按按规定的的
8、权限、程序、条件、标准,做好调调查核实实工作,签署意意见后报报税源管管理部门门。2、税收收管理员员根据工工作需要要,向纳纳税人送送达税务务文书,应填制制税务务文书送送达回证证,按按文书送送达程序序办理,并在综综合征管管软件中中进行文文书销号号处理。(四)账账簿凭证证管理1、税收收管理员员应督促促企业落落实财务务会计制制度备案案工作,对企业业报送的的财务会会计制度度或财务务、会计计处理办办法和会会计核算算软件说说明书进进行认真真研究,判断其其是否与与税收规规定相抵抵触,对对与有关关税收规规定相抵抵触的,依照有有关税收收的规定定计算应应纳税款款。对企企业未按按规定执执行的,税收管管理员应应责令其其
9、限期改改正,并并可提出出处罚建建议。2、税收收管理员员要求企企业依法法设立账账簿,根根据合法法会计凭凭证进行行财务核核算,诚诚信纳税税。对未未按照规规定设置置账簿、记账凭凭证及有有关资料料的,税税收管理理员应责责令其限限期改正正,并可可提出处处罚建议议。3、对未未建账的的企业,要督促促其尽快快聘用合合格的会会计人员员或委托托税务代代理机构构代为建建账;对对虽建账账但账务务不健全全难以查查账征收收的企业业,要严严格按照照税款核核定征收收的程序序和方法法,比照照同行业业同等规规模企业业的最高高税额,提出核核定征收收税款建建议。(五)发发票管理理1、对首首次申请请领购发发票的企企业,税税收管理理员必
10、须须进行实实地调查查核实,根据纳纳税人生生产经营营实际情情况核定定其用票票种类、领购方方式(批批量供应应、交旧旧领新、验旧领领新)、发票版版式和发发票用量量。企业提出出票种调调整、版版式改变变、增加加购买数数量申请请的,税税收管理理员应进进行实地地调查,并将调调查结果果和工作作建议及及时反馈馈给相关关部门。2、税收收管理员员负责对对企业发发票开具具、取得得、保管管、缴销销等情况况的进行行监控管管理,承承担对企企业发票票开具、取得、保管、缴销进进行日常常性巡查查管理的的职责。发现有有大头小小尾、转转借、代代开等违违法违章章行为的的,制作作责令令限期改改正通知知书,送达企企业,并并向税源源管理部部
11、门提出出处罚建建议。发发现涉嫌嫌增值税税专用发发票和其其他发票票违法犯犯罪行为为的,当当日必须须移交稽稽查局。3、税收收管理员员要运用用“以票控控税”管理手手段,督督促纳税税人建立立逐笔开开具发票票制度。不论购购销商品品还是提提供应税税劳务服服务,不不论购货货方(接接受方)索取与与否,要要求销货货方(提提供方)都必须须开具发发票。4、税收收管理员员应定期期对企业业收购或或购买的的农产品品的期初初库存、本期购购进、本本期领用用和期末末库存等等情况进进行检查查、抽样样盘点,监督其其农产品品收购发发票的使使用情况况。5、税收收管理员员应加强强对废旧旧物资销销售、交交通运输输等发票票的监控控管理,把发
12、票票控管与与掌握企企业生产产经营信信息结合合起来,对取得得的各类类凭证进进行定量量分析,审核确确认生产产经营行行为的真真实性,定期比比对纳税税情况,堵塞在在抵扣税税款方面面的漏洞洞。6、税收收管理员员应对企企业开具具进货货退出及及索取折折让证明明单情情况进行行审查,如果涉涉及到退退货的,应核对对运输方方式、库库存处理理和账务务处理情情况,审审核其与与取得的的红字专专用发票票内容是是否相符符,是否否冲减进进项税额额。7、对企企业违反反税收法法律、法法规,拒拒不接受受税务机机关处理理的,税税收管理理员可以以依法收收缴其发发票,填填制停停止(恢恢复)供供应发票票通知单单,通通知办税税服务厅厅停止向向
13、其发售售发票。对企业业接受税税务机关关处理,履行相相应的义义务的,制作停止(恢复)供应发发票通知知单,自履行行相关义义务之日日起,解解除停供供发票决决定。8、税收收管理员员负责审审查企业业上报丢丢失、被被盗发票票或发票票领购簿簿的资料料,督促促企业及及时声明明作废。9、税收收管理员员负责审审查申请请印制衔衔头发票票的企业业提供的的资料的的真实性性,并反反馈调查查意见。(六)纳纳税服务务1、认真真做好对对所辖企企业的税税法宣传传工作,对新出出台的各各项税收收政策及及有关规规定,及及时宣传传到每一一户企业业,并有有针对性性地选择择重点税税源、重重点行业业和纳税税意识相相对簿弱弱的企业业进行重重点宣
14、传传和讲解解。2、对新新开业的的企业,税收管管理员应应及时到到企业进进行税前前辅导,系统讲讲解税收收政策和和办税业业务的程程序、方方法,帮帮助企业业正确办办理涉税税事宜,依法履履行纳税税义务。3、实施施调查核核实或日日常税务务检查工工作中,税收管管理员应应及时进进行纳税税辅导,针对发发现的问问题告知知企业整整改措施施和方法法,帮助助企业不不断提高高纳税意意识和办办税能力力。发现现可能导导致企业业发生税税收违法法行为的的情况时时,应提提醒、警警示纳税税人。4、积极极推行预预约服务务方式,告知企企业可通通过电子子邮件、电话联联系等多多种方式式,与税税收管理理员预先先约定提提供服务务的具体体时间和和
15、事项,以满足足其对较较复杂问问题的咨咨询或者者实地辅辅导帮助助的需求求,税收收管理员员应事先先做好充充分准备备并统筹筹安排工工作,然然后按约约定时间间做出答答复或者者进行实实地辅导导帮助。5、税收收管理员员要积极极引导企企业选择择先进的的申报和和缴税方方式,坚坚持企业业自愿的的基本原原则,辅辅导帮助助企业正正确办理理电子申申报等事事宜,减减轻企业业的负担担,降低低征纳成成本。二、税源源监控(一) 税收管理理员定期期对所管管企业进进行实地地巡查,及时核核实其户户籍信息息真实性性,并填填写信息息采集表表,非正正常户、注销户户实地核核查面要要达到1100%。1、税收收收管理理员通过过定期巡巡查,对对
16、企业的的涉税信信息进行行调查、测算、分析,掌握辖辖区内纳纳税人具具有行业业规律性性的、与与企业生生产经营营关联度度较强的的(如能能耗、物物耗平均均值、投投入产出出比、产产品耗能能比、行行业平均均利润率率以及行行业平均均税负等等)税源源监控指指标。2、企业业税收管管理员必必须跟踪踪掌握管管辖企业业的下列列情况:(1)企企业基本本情况:开业、变更登登记情况况、经营营地址及及分支机机构分布布情况、管理层层情况以以及办税税人员联联系方式式、出资资人与纳纳税人在在经营管管理方面面的关系系、出资资人在企企业经营营决策中中的作用用和决策策程序;经济性性质、企企业章程程、组织织结构、经营范范围、注注册资金金及
17、经营营资金情情况、职职工人数数、工资资水平、产品结结构及销销售比例例、购产产销环节节的核算算管理办办法、近近年来的的销售及及缴纳税税金情况况、当年年生产与与销售计计划、市市场供求求情况及及企业发发展前景景、近期期企业技技术改造造及扩大大经营规规模计划划与进度度、纳税税人的合合并、分分立、破破产等信信息、企企业生产产工艺流流程和经经营特点点、银行行账户、适用的的财务会会计制度度和会计计核算软软件等。要根据据企业的的变动情情况,填填写生生产经营营情况变变动表。(2)企企业生产产经营与与财务核核算情况况:包括括当年(月)企企业原材材料采购购、生产产、销售售、库存存等购销销业务情情况;能能耗、物物耗、
18、投投入产出出比、产产品耗能能比、主主要产品品成本等等经济技技术指标标及生产产基本情情况;价价格、行行业平均均利润率率以及行行业平均均税负等等情况。根据企企业实际际情况填填写生生产经营营情况记记录单。(3)税税收政策策执行与与税款缴缴纳情况况:包括括企业执执行的基基本的和和特殊的的税收政政策、享享受的各各类税收收优惠政政策及期期限、适适用税率率、纳税税申报和和税款征征收方式式、金税税工程推推广应用用情况、纳税人人信用等等级、纳纳税申报报和延期期申报情情况、已已缴纳税税款、缓缓缴税金金、欠税税、预计计下期实实现税金金、欠税税企业每每月资金金周转情情况及应应收、应应付账款款余额和和纳税人人处分其其不
19、动产产或者大大额资产产的情况况、零负负申报情情况、稽稽查查补补税款及及入库情情况、纳纳税评估估补税及及入库情情况、减减免税情情况等。(4)发发票管理理和税控控装置使使用情况况:包括括自印、领用普普通发票票情况、增值税税专用发发票领、用、存存情况、使用发发票情况况、税控控装置安安装使用用情况等等。(5)其其它税源源管理工工作中需需要掌握握的企业业生产经经营与税税收管理理情况。(6)税税收管理理员要在在征期后后作好申申报数据据与企业业财务数数据的核核对、记记录工作作,核对对有问题题且无正正当理由由的,应应立即移移交稽查查部门进进行税务务稽查。(二)税税收管理理员应对对企业累累计开具具发票金金额与申
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