中国水电建设股份有限公司安全生产管理制度.docx
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1、中国水利利水电建建设股份份有限公司司安全生产产管理制制度二一一一年四月月目 录1.总则则2.安全全生产责责任制度度3.安全全教育培培训管理理办法4.安全全生产投投入及统统计管理理办法5.安全全生产会会议管理理办法6.安全全生产检检查办法法7.安全全督查管管理办法法8.安全全事故隐隐患排查查治理管管理办法法9.安全全生产事故故管理办办法10.安安全事故故和违规规行为处处罚办法法11.安安全生产产考核管管理办法法12.投投资建设设安全生生产管理理办法13.安安全事故故和自然然灾害应应急管理理办法14.安安全技术术措施管管理办法法15.安安全评价价及重大大危险因因素管理理办法16.安安全总监监制度实
2、实施办法法17.分分包队伍伍与临时时用工安安全管理理办法18.特特种作业业人员安安全管理理办法19.交交通安全全管理办办法20.消消防安全全管理办办法21.防防汛安全全管理办办法22.设设备安全全管理办办法23.施施工用电电安全管管理办法法24.危危险物品品管理办办法25.职职业病防防治管理理办法26.安安全资料料管理办办法总 则则一、为进进一步加加强股份份公司安安全生产产工作,规范安安全生产产管理,依据国国家有关关法律法法规,结结合股份份公司生生产经营营特点,对原集集团公司司安全生生产管理理规章制制度进行行了修订订,形成成了中中国水利利水电建建设股份份有限公公司安全全生产管管理制度度(以以下
3、简称称管理理制度)。二、管管理制度度包括括25个个管理办办法,针针对股份份公司安安全机构构设置、检查考考核、教教育培训训、事故故管理、档案管管理以及及各级管管理人员员的安全全责任等等做出了了明确规规定。同同时,对对特种设设备安全全管理、重大危危险(源源)因素素、消防防、民用用爆炸物物品、安安全技术术等制定定了专门门的管理理办法。三、管管理制度度中,“各单位位”是指股份份公司所所属全资资和控股股公司;“二级单单位” 是指指“各单位位”所属或或直管的的分局(工程处处)、施施工局(项目部部、联营营体)以以及所属属的全资资和控股股公司;“项目部部” 是指指各“二级单单位” 所属属或直管管的项目目部。四
4、、管管理制度度适用用于股份份公司总总部、所所属各单单位及其其二级单单位、项项目部。五、股份份公司的的安全生生产方针针:“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”。六、股份份公司安安全管理理目标:规范管管理,持持续改进进;杜绝绝较大及及以上事事故,逐逐步消灭灭一般事事故,建建设本质质安全企企业。七、股份份公司在在安全生生产管理理工作中中,坚持持以人为为本,珍珍爱生命命,安全全发展的的理念,坚持“技术可可能、经经济可行行、风险险可控、管控可可及”的原则则,坚决决反对在在安全生生产不受受控条件件下的赶赶工抢工工,坚决决反对在在安全生生产不受受控条件件下的产产值规模模扩张;坚决反反对企业业减少必必要安全
5、全投入形形成的非非正常业业绩利润润。八、股份份公司实实行安全全生产岗岗位责任任制度,坚持谁谁在岗谁谁负责、谁主管管谁负责责的原则则;坚持持责任明明确,分分工负责责,齐抓抓共管的的原则;坚持分分级管理理,各负负其责,自上而而下逐级级监管的的原则。九、各单单位在贯贯彻落实实管理理制度的同时时,应根根据各自自的生产产经营特特点,制制订实施施细则,完善本本单位安安全生产产规章制制度。十、各单单位要在在认真贯贯彻OSSHMSS180000职职业安全全健康管管理体系系标准的的同时,积极研研究和引引进其他他先进的的安全生生产管理理思想和和工作方方法,不不断提高高员工的的安全生生产意识识,不断断提高企企业的安
6、安全生产产管理水水平,实实现安全全生产管管理标准准化、规规范化、制度化化。十一、海海外业务务安全生生产管理理工作应应遵守项项目所在在国法律律法规,按照“不低于于股份公公司国内内安全生生产管理理标准”原则开开展管理理工作。十二、本本管理理制度由股份份公司安安全生产产委员会会负责解解释。十三、本本管理理制度以股份份公司正正式文件件发布,自发布布之日起起执行,原中国国水利水水电建设设集团公公司安全全规章制制度220066版同时时废止。中国水利利水电建建设股份份有限公公司安全生产产责任制制度第一章 总 则则第一条 为加强强安全生生产管理理,明确确安全生生产责任任,结合合股份公公司生产产经营实实际,制制
7、定本制制度。第二条 股份公公司实行行安全生生产岗位位责任制制度,依依据谁主主管谁负负责的原原则,依依据责任任明确、落实到到人、分分工负责责、齐抓抓共管的的原则,依据分分级管理理、各负负其责、逐级监监督管理理的原则则,依据据“一岗双双责”的原则则,开展展安全管管理工作作。第三条 股份公公司通过过安全全生产责责任书明确安安全目标标,督促促各单位位、各岗岗位落实实安全生生产责任任。第四条股股份公司司及所属属各公司司法人代代表是本本单位安安全生产产第一责责任人,对本单单位安全全生产工工作负全全面领导导责任。领导班班子其他他成员对对分管工工作范围围内的安安全生产产负领导导责任。第五条 股份公公司全体体员
8、工应应以建设设本质安安全企业业为目标标,坚持持“以人为为本、安安全第一一”的原则则,相互互支持,密切配配合,全全面履行行岗位安安全生产产责任。第二章 岗位位安全职职责第六条法法定代表表人安全全生产职职责(一)法法人代表表是股份份公司安安全生产产第一责责任人,对股份份公司安安全生产产和职业业健康工工作负全全面领导导责任。(二)坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的工作作方针,把安全全生产工工作列入入重要议议事日程程。(三)主主持召开开股份公公司安全全生产委委员会会会议,研研究解决决安全生生产重大大事项。(四)批批准股份份公司关关于安全全生产工工作的重重大决定定、安全全投入资资金和管管理
9、制度度文件。第七条 总经理理安全生生产职责责(一)在在董事会会领导下下,全面面负责股股份公司司安全生生产工作作。(二)主主持股份份公司安安全生产产工作会会议,组组织制定定并实施施股份公公司安全全生产和和职业健健康工作作计划,协调解解决安全全生产中中重大问问题。(三)负负责建立立、健全全股份公公司安全全生产责责任制度度。(四)组组织制定定股份公公司安全全生产规规章制度度和操作作规程。(五)保保证股份份公司安安全生产产投入的的有效实实施。(六)督督促开展展安全生生产检查查,及时时消除生生产安全全事故隐隐患。(七)组组织制定定股份公公司生产产安全事事故应急急救援预预案。(八)及及时、如如实报告告安全
10、事事故。第八条 党委书书记安全全生产职职责(一)监监督股份份公司各各级领导导干部贯贯彻落实实安全生生产方针针政策。(二)按按照“以人为为本,安安全发展展”的理念念,指导导股份公公司干部部选聘工工作,把安全全生产管管理业绩绩作为重重要条件件之一。(三)指指导各级级党组织织在安全全生产中中发挥监监督保证证作用,敦促、教育全全体党员员模范执执行安全全生产规规章制度度,指导导工会、团委开开展群众众性的安安全生产产活动。(四)指指导企业业安全文文化建设设和安全全宣传教教育活动动。第九条分分管安全全生产副副总经理理安全生生产职责责(一)协协助总经经理开展展安全生生产工作作,具体体负责股股份公司司安全生生产
11、工作作。(二)根根据国家家法律法法规、国国家部委委有关安安全生产产工作指指示精神神,结合合生产经经营实际际,组织织制定、实施安安全生产产工作计计划。(三)主主持股份份公司有有关安全全生产会会议,听听取安全全监督管管理部门门的工作作汇报,解决安安全生产产工作中中存在的的问题。(四)组组织安全全生产检检查和安全事事故调查查。(五)以以建设本本质安全全企业为为目标,组织开开展安全全管理创创新和安安全技术术创新。第十条 分管其其他工作作的副总总经理按按照股份份公司“一岗双双责”的原则则,在开开展分管管范围内内工作的的同时,做好安安全生产产工作,对分管管工作范范围内的的安全工工作负直直接领导导责任。第十
12、一条条 党委委副书记记(纪委委书记)安全生生产职责责协助党委委书记做做好安全全生产调调研、指指导、教教育、检检查整改改、落实实工作。第十二条条 总会会计师安安全生产产职责(一)指指导各级级财务部部门按规规定提取取安全生生产投入入费用和和统计工工作。(二)审审核安全全生产投投入计划划,保证证安全生生产资金金需要。第十三条条 总工工程师安安全生产产职责(一)协协助分管管安全的的副总经经理开展展安全技技术管理理工作。(二)协协助分管管安全的的副总经经理组织织安全技技术规程程、操作作规程的的修编工工作。(三)负负责组织织有关安安全科技技和职业业危害问问题的课课题研究究。(四)负负责安全全技术管管理体系
13、系建设。第十四条条 总经经济师安安全生产产职责协助总经经理分析析经营管管理活动动的安全全生产因因素,并并为生产产安全开开展经济济分析,按照工工作分工工,履行行其他安安全生产产管理职职责。第十五条条 工会会主席安安全生产产职责(一)监监督企业业贯彻执执行国家家安全生生产、劳劳动保护护的方针针、政策策、法规规。(二)组组织各级级工会开开展和参参与安全全生产、劳动保保护管理理制度的的制定和和过程检检查。(三)组组织总结结、交流流安全生生产及劳劳动保护护工作的的经验。第十七条条 其他他高级管管理人员员及副总总工程师师、副总总会计师师、副总总经济师师按照工工作分工工,履行行本岗位位的安全全生产管管理责任
14、任。第三章 职能能部门安安全职责责第十八条条 董事事会办公公室(一)负负责督促促、检查查股份公公司股东东大会和和董事会会决议中中有关安安全生产产工作的的贯彻执执行。(二)负负责股份份公司安安全生产产信息的的对外披披露。第十九条条总经理理工作部部安全生生产职责责(一)负负责总部部公务车车辆的交交通安全全管理。(二)负负责总部部办公区区域消防防安全和和设备设设施安全全工作。(三)协协助安排排安全生生产会议议。第二十条条党委工工作部安安全生产产职责(一)组组织企业业安全文文化建设设工作。(二)组组织党、工、团团组织开开展安全全生产宣宣传工作作。(三)开开展党工工团安全全生产主主题活动动第二十一一条人
15、力资资源部安安全生产产职责(一)在在干部推推荐、选选聘、考考核时,把安全全生产管管理业绩绩作为重重要条件件之一,不推荐荐安全生生产工作作不称职职的人员员到领导导岗位。(二)负负责安全全生产管管理人员员的队伍伍建设。(三)负负责办理理总部员员工的工伤保保险。第二十二二条财务务产权部部安全生生产职责责(一)保保证安全全生产和和劳动保保护费用用的支出出,并监督使使用。(二)建建立安全全生产专专项费用用帐户。(三)负负责安全全生产投投入费用用统计管管理。(四)负负责安全全事故罚罚款的收收缴和管管理。第二十三三条工程程科技部部(环保保部)安安全生产产职责(一)指指导开展展安全技技术创新新工作。(二)组组
16、织开展展安全技技术的研研发、引引进推广广工作。(三)负负责编制制安全技技术规范范、标准准的计划划。第二十四四条 投投资部安安全生产产职责(一) 组织投资资项目的的安全可可研和安安全评估估。(二) 负责敦促促项目建建设单位位按照安安全评估估意见开开展安全全工作。第二十五五条市场场经营部部安全生生产职责责(一)督督促各公司在在投标报报价中的的安全生生产费用用满足需需要。(二)督督促各公公司审查查分包单单位的安安全资质质,对于于使用不不合格分分包商的的按有关关规定处处罚。第二十六六条企业业发展部部安全生生产职责责在制定企企业发展展规划时时,将安安全生产产规划作作为重要要内容之之一。第二十七七条 资金
17、管管理部安安全生产产职责监督各公公司及时时支付安安全生产产的各项项费用。第二十八八条设备备物资部部安全生生产职责责(一)指指导设备备安全管管理工作作。(二)定定期开展展设备专专项安全全检查。(三)采采购符合合安全标标准的设设备、物物资。(四)指指导各公公司对出出租、承承租设备备的安全全管理。第二十九九条审计计部安全全生产职职责 审计过程程中,审审计安全全生产专专项费用用的使用用情况。第三十条条监察(纪检)部安全全生产职职责(一)组组织开展展安全生生产效能能监察。(二)参参与较大大及以上上安全生生产事故故调查处处理。第三十一一条法律律事务部部安全生生产职责责负责安全全生产管管理工作作方面的的法律
18、事事务。第三十二二条信息息中心安安全生产产职责负责安全全生产监监督管理理信息系系统的建建设、运运维和技技术保障障工作。第三十三三条史志志办公室室安全生生产职责责通过公司司年鉴鉴,负负责记载载上一年年度股份份公司安安全生产产情况。第三十四四条 海海外事业业部安全全生产职职责(一)监监督、指指导股份份公司海海外业务务安全生生产工作作。(二)贯贯彻落实实股份公公司有关关安全生生产规章章制度。(三)负负责制定定海外业业务安全全生产规规章制度度。(四)培培训国际际工程安安全生产产管理人人员。(五)负负责组织织对海外外项目的的安全生生产检查查、考核核。(六)组组织海外外业务的的安全生生产应急急救援工工作。
19、(七)及及时报告告海外业业务安全全生产事事故。第三十五五条 基基础设施施事业部部安全生生产职责责(一)监监督、指指导股份份公司基基础设施施业务安安全生产产工作。(二)贯贯彻落实实股份公公司有关关安全生生产规章章制度。(三)负负责制定定基础设设施业务务安全生生产规章章制度。(四)培培训基础础设施业业务安全全生产管管理人员员。(五)负负责组织织对基础础设施项项目的安安全生产产检查、考核。第三十六六条 房房地产事事业部安安全生产产职责(一)监监督、指指导股份份公司房房地产业业务安全全生产工工作。(二)贯贯彻落实实股份公公司有关关安全生生产规章章制度。(三)负负责制定定房地产产业务安安全生产产规章制制
20、度。(四)培培训房地地产业务务安全生生产管理理人员。(五)负负责组织织对房地地产项目目的安全全生产检检查、考考核。第三十七七条 铁铁路事业业部安全全生产职职责(一)监监督、指指导股份份公司铁铁路业务务安全生生产工作作。(二)贯贯彻落实实股份公公司有关关安全生生产规章章制度。(三)负负责制定定铁路业业务安全全生产规规章制度度。(四)培培训铁路路业务安安全生产产管理人人员。(五)负负责组织织对铁路路项目的的安全生生产检查查、考核核。第四章 安全全生产委委员会及及安全监监督管理理机构职职责第三十八八条 安全全生产委委员会职职责(一)贯贯彻落实实国家有有关法律律、法规规、方针针、政策策。(二)审审定股
21、份份公司安安全生产产发展规规划和管管理目标标。(三)定定期召开开会议,分析安安全生产产形势,研究有有关安全全生产重重大事项项。(四)研研究安全全生产事事故处理理决定。(五)表表彰安全全生产先先进单位位和个人人。第三十九九条 安全全生产监监督管理理部(安安委会办办公室)职责 (一)负负责股份份公司安安全生产产监督管管理工作作和安委委会日常常工作。(二)贯贯彻落实实股份公公司安全全生产规规章制度度。(三)监监督、指指导各公公司安全全教育培培训工作作。(四)开开展安全全生产督督查,督督促整改改重大安安全隐患患。(五)组组织实施施安全生生产检查查、考核核。(六)组组织或参参与安全全生产事事故调查查,及
22、时时、如实实报告安安全生产产事故情情况。(七)负负责组织织股份公公司安全全生产会会议及安安全活动动。(八)负负责安全全生产应应急救援援管理工工作。第五章 各单单位安全全生产职职责第四十条条 股份份公司所所属子公公司、控控股公司司是安全全生产的的责任主主体。在在股份公公司统一一领导下下,依据据分级管管理、各各负其责责、自上上而下逐逐级监督督管理的的原则,建立健健全本单单位安全全生产责责任制度度,明确确本单位位领导班班子成员员、各部部门、各各二级单单位和项项目部的的安全生生产责任任。第四十一一条 各单单位通过过建立健健全本单单位安全全生产责责任制度度,把股股份公司司安全生生产责任任体系扩扩展到每每
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