山东省消防条例(XXXX)ftcr.docx
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1、山东省消消防条例例19998年年11月月21日日山东省省第九届届人大常常委会第第五次会会议通过过。根据据20004年77月300日山东东省第十十届人大大常委会会第九次次会议关关于修改改山东东省水路路交通管管理条例例等十十二件地地方性法法规的决决定修修正 220111年1月月14日日山东省省第十一一届人大大常委会会第二十十一次会会议修订订。 目 录第一一章 总总 则 第二二章 消消防安全全职责 第三三章 火火灾预防防 第一一节 公公共消防防设施 第二二节 建建筑物消消防安全全质量 第三三节 单单位消防防安全管管理 第四四节 消消防宣传传教育 第四四章 消消防组织织 第五五章 灭灭火救援援 第六六
2、章 监监督管理理 第七七章 法法律责任任 第八八章 附附 则 第一章 总 则则第一一条为了了预防火火灾和减减少火灾灾危害,加加强应急急救援工工作,保保护人身身、财产产安全,维维护公共共安全,根根据中中华人民民共和国国消防法法等法法律、行行政法规规,结合合本省实实际,制制定本条条例。 第二二条本省省行政区区域内的的火灾预预防、火火灾扑救救和应急急救援等等工作,适适用本条条例。 第三三条消防防工作贯贯彻预防防为主、防防消结合合的方针针,按照照政府统统一领导导、部门门依法监监管、单单位全面面负责、公公民积极极参与的的原则,实实行消防防安全责责任制,建建立健全全社会化化的消防防工作网网络。 第四四条各
3、级级人民政政府应当当加强对对消防工工作的领领导,将将消防工工作纳入入国民经经济和社社会发展展计划,保保障消防防工作与与经济社社会发展展相适应应。 县级级以上人人民政府府公安机机关负责责本行政政区域内内消防工工作的监监督管理理,并由由公安机机关消防防机构实实施;其其他有关关部门在在各自的的职责范范围内,依依法做好好消防工工作。 第五五条维护护消防安安全是全全社会的的共同责责任。任任何单位位和成年年人都有有参加有有组织的的灭火工工作的义义务。 鼓励励、支持持社会力力量参与与消防宣宣传教育育、消防防队伍建建设、消消防志愿愿服务、消消防公益益捐赠等等公益活活动。 任何何单位和和个人发发现违反反消防法法
4、律、法法规、规规章的行行为,都都有权举举报、控控告或者者劝阻。 第六六条各级级人民政政府及有有关部门门、单位位应当开开展消防防宣传教教育,提提高全民民消防安安全意识识。 每年年11月月为全省省消防安安全宣传传月,111月99日为全全省消防防安全活活动日。 第二章消消防安全全职责第七七条各级级人民政政府主要要负责人人是本行行政区域域消防安安全第一一责任人人,对消消防安全全工作负负领导责责任;分分管负责责人对消消防安全全工作负负直接领领导责任任。 单位位主要负负责人是是消防安安全责任任人,对对本单位位消防安安全工作作负领导导责任;分管负负责人是是消防安安全管理理人,对对本单位位消防安安全工作作负直
5、接接领导责责任。 第八八条县级级以上人人民政府府履行下下列职责责: (一一)贯彻彻实施消消防法律律、法规规,编制制消防事事业发展展规划并并组织实实施; (二二)建立立健全消消防工作作协调机机制,研研究、制制定加强强消防工工作的政政策、措措施; (三三)落实实消防安安全责任任制,对对本级人人民政府府有关部部门和下下级人民民政府履履行消防防安全职职责情况况进行督督察、考考核; (四四)将消消防事业业经费纳纳入本级级财政预预算,保保障公共共消防设设施、消消防队伍伍、消防防和应急急救援装装备、消消防训练练基地、消消防宣传传教育等等经费需需要; (五五)鼓励励、支持持消防科科学研究究和技术术创新,保保障
6、先进进消防装装备、技技术的配配置和应应用; (六六)法律律、法规规、规章章规定的的其他职职责。 乡镇镇人民政政府、城城市街道道办事处处负责本本辖区消消防工作作,指导导、支持持和帮助助村民委委员会、居居民委员员会开展展群众性性消防工工作,指指导、督督促辖区区内单位位做好消消防工作作,协助助公安机机关消防防机构实实施消防防监督管管理。 第九九条公安安机关消消防机构构履行下下列职责责: (一一)检查查、督促促单位落落实消防防安全责责任制; (二二)依法法实施消消防行政政许可、监监督检查查、火灾灾调查、行行政处罚罚、行政政强制; (三三)承担担火灾扑扑救和国国家规定定的应急急救援任任务; (四四)推广
7、广使用先先进消防防技术、装装备; (五五)开展展消防业业务指导导、宣传传教育和和培训; (六六)开展展消防调调查研究究和安全全评价,向向本级人人民政府府提出消消防工作作意见和和建议; (七七)法律律、法规规、规章章规定的的其他职职责。 公安安派出所所按照规规定实施施日常消消防监督督检查,开开展消防防宣传教教育,保保护火灾灾现场,协协助调查查火灾原原因。 第十十条县级级以上人人民政府府有关部部门应当当履行下下列职责责: (一一)发展展和改革革部门将将公共消消防设施施建设列列入本级级地方固固定资产产投资计计划; (二二)财政政部门按按时、足足额拨付付消防事事业经费费; (三三)住房房城乡建建设等有
8、有关部门门将公共共消防设设施建设设纳入年年度城乡乡基础设设施建设设计划,并并组织实实施; (四四)教育育、人力力资源社社会保障障部门将将消防安安全知识识纳入教教育、教教学、培培训内容容,并督督促学校校、幼儿儿园、职职业培训训机构等等单位实实施; (五五)产品品质量监监督部门门、工商商行政管管理部门门会同公公安机关关消防机机构开展展消防产产品质量量监督检检查,依依法查处处违法生生产、销销售消防防产品的的行为; (六六)教育育、民政政、交通通运输、农农业、文文化、卫卫生、广广播电影影电视、体体育、旅旅游、安安全生产产监督、人人防、文文物等有有关部门门,根据据其主管管行业、系系统特点点,定期期开展有
9、有针对性性的消防防安全检检查,督督促有关关单位落落实消防防安全职职责,消消除火灾灾隐患; (七七)其他他有关部部门应当当履行的的法定职职责。 第十十一条单单位应当当落实消消防安全全责任,加加强内部部消防安安全管理理,改善善消防安安全条件件,接受受公安机机关消防防机构、公公安派出出所的监监督管理理。 第十十二条村村民委员员会、居居民委员员会开展展下列群群众性消消防工作作: (一一)确定定消防安安全管理理人,制制定防火火安全公公约并公公布实施施; (二二)建立立志愿消消防队,根根据需要要配备消消防器材材、装备备; (三三)组织织开展消消防宣传传教育和和防火检检查; (四四)保护护火灾现现场,协协助
10、调查查火灾原原因。 第十十三条消消防行业业协会应应当加强强行业自自律,发发挥行业业服务和和行业监监督作用用,规范范消防产产品生产产、销售售和消防防技术服服务行为为,指导导、督促促会员单单位提高高产品和和服务质质量。 第三章火火灾预防防第一一节公共共消防设设施 第十十四条各各级人民民政府应应当将包包括消防防安全布布局、消消防站、消消防供水水、消防防通信、消消防车通通道、消消防装备备等内容容的消防防规划纳纳入城乡乡规划,依依法上报报审批。 消防防站、消消防战勤勤保障和和消防培培训基地地规划建建设用地地,当地地人民政政府应当当予以保保障。 第十十五条建建设城乡乡供水工工程应当当同步建建设消防防供水管
11、管道、消消火栓、水水池等公公共消防防供水设设施。公公共消防防供水设设施由供供水企业业按照规规定建设设和维护护。 城市市利用天天然水源源作为消消防水源源的,由由市政工工程主管管部门负负责修建建消防车车通道和和取水设设施,并并设置醒醒目标识识。 农村村消防水水源和消消防供水水设施由由乡镇人人民政府府或者村村民委员员会负责责建设、管管理和维维护。 第十十六条城城市街区区道路应应当按照照有关规规定建设设和改造造,保证证大型消消防车通通行;有有地下管管道和暗暗沟的,应应当能够够承受大大型消防防车的压压力。农农村主要要道路应应当满足足消防车车通行要要求。 第十十七条通通信业务务经营单单位应当当为消防防通信
12、建建设和维维护提供供技术支支持和服服务,确确保消防防通信畅畅通。 无线线电管理理部门应应当保障障消防无无线通信信专频专专用和通通信畅通通。 第十十八条修修建道路路以及停停电、停停水、切切断通信信线路等等可能影影响灭火火救援的的,有关关单位必必须提前前二十四四小时通通知当地地公安机机关消防防机构。 拆除除、迁移移公共消消防设施施,应当当经当地地公安机机关消防防机构同同意。 任何何单位和和个人不不得占用用消防车车通道或或者设置置障碍。 第二二节建筑筑物消防防安全质质量 第十十九条按按照国家家规定需需要进行行消防设设计的建建设工程程,建设设单位应应当依法法委托具具有相应应资质的的单位进进行消防防设计
13、、施施工和工工程监理理。 建设设单位应应当依法法将建设设工程的的消防设设计文件件报当地地公安机机关消防防机构进进行审核核或者备备案。应应当审核核,未经经审核或或者审核核不合格格的不得得施工;应当备备案经抽抽查不合合格的应应当停止止施工。 建设设工程竣竣工后,建建设单位位应当依依法向当当地公安安机关消消防机构构申请消消防验收收或者报报送备案案,未经经消防验验收或者者消防验验收不合合格的不不得投入入使用;经抽查查不合格格的应当当停止使使用。 按照照国家规规定不需需要申领领施工许许可证的的小型建建设工程程,可以以不报消消防设计计备案,但但是,应应当在投投入使用用前将建建设工程程竣工设设计图纸纸报当地
14、地公安机机关消防防机构备备案。 第二二十条建建设工程程的设计计单位应应当按照照国家工工程建设设消防技技术标准准进行消消防设计计,对设设计质量量负责。 建设设工程的的施工单单位应当当按照国国家工程程建设消消防技术术标准和和经审核核合格或或者备案案的消防防设计文文件组织织施工,对对施工质质量负责责,并在在施工现现场采取取消防安安全措施施。 建设设工程的的监理单单位应当当依照有有关法律律、法规规、国家家工程建建设消防防技术标标准和经经审核合合格或者者备案的的消防设设计文件件,对施施工质量量进行监监督。 第二二十一条条在建筑筑物外立立面进行行装修、装装饰、节节能改造造和设置置广告,应应当符合合消防安安
15、全要求求,不得得使用易易燃材料料,不得得妨害防防火、逃逃生和灭灭火救援援。 人员员密集场场所进行行室内装装修、装装饰,配配置消防防产品,应应当使用用符合消消防技术术标准并并经法定定检验机机构检验验合格的的材料和和产品。 第二二十二条条新建高高层住宅宅应当分分户设置置独立式式火灾探探测报警警器。老老年公寓寓、寄宿宿制学校校、幼儿儿园、福福利院等等特殊场场所,应应当每个个房间设设置独立立式火灾灾探测报报警器。按按照消防防技术标标准不需需要设置置火灾自自动报警警系统的的人员密密集场所所,应当当在容易易发生火火灾部位位设置独独立式火火灾探测测报警器器。独立立式火灾灾探测报报警器由由建设单单位在交交付使
16、用用前设置置。 鼓励励引导高高层住宅宅、人员员密集场场所、办办公楼、综综合楼等等建筑物物配置必必要的救救生缓降降器、逃逃生滑道道、逃生生梯、自自救呼吸吸器等逃逃生辅助助装置。 建设设单位应应当向用用户提供供建筑消消防设施施、器材材的操作作规程和和使用说说明书。 第二二十三条条生产、储储存、经经营易燃燃易爆危危险品的的场所应应当按照照规定与与居住场场所保持持安全距距离。 生产产、储存存、经营营其他物物品的场场所与居居住场所所设置在在同一建建筑物内内的,居居住部位位应当与与生产、储储存、经经营部位位进行防防火分隔隔,分别别设置独独立的疏疏散通道道、安全全出口。 第二二十四条条公众聚聚集场所所经当地
17、地公安机机关消防防机构检检查并取取得消防防安全检检查合格格证后,方方可营业业或者投投入使用用。 申领领公众聚聚集场所所消防安安全检查查合格证证,应当当符合下下列条件件: (一一)所用用建筑物物经公安安机关消消防机构构验收或或者核查查符合消消防技术术标准; (二二)消防防安全制制度内容容完整,与与共用建建筑物其其他当事事人之间间消防安安全责任任明确; (三三)灭火火和应急急疏散预预案能够够适应消消防演练练需要; (四四)电气气设施、线线路等经经电气防防火技术术检测合合格; (五五)消防防设施、器器材、消消防安全全标志完完好有效效,自动动消防系系统操作作人员具具有职业业资格; (六六)疏散散通道、
18、安安全出口口、消防防车通道道保持畅畅通。 公众众聚集场场所消防防安全检检查合格格证应当当悬挂在在场所的的醒目位位置。 公众众聚集场场所进行行扩建、改改建、内内部装修修或者变变更用途途的,应应当重新新申领消消防安全全检查合合格证。 第三三节单位位消防安安全管理理 第二二十五条条单位应应当按照照有关规规定制定定消防安安全制度度并公布布实施,保保证所属属人员的的行为符符合岗位位消防安安全要求求,具备备与岗位位职责相相适应的的检查消消除火灾灾隐患、组组织扑救救初起火火灾、组组织人员员疏散逃逃生和开开展消防防宣传教教育培训训的能力力。 鼓励励单位委委托消防防技术咨咨询、消消防安全全评估等等机构提提供消防
19、防安全管管理技术术服务。 第二二十六条条疏散通通道、安安全出口口应当按按照国家家消防技技术标准准要求,设设置疏散散指示标标志。 消防防车通道道、疏散散走道以以及消火火栓、灭灭火器、防防火门、防防火卷帘帘等消防防设施应应当设置置禁止占占用、遮遮挡的标标识。 人员员密集场场所应当当在房间间、走道道、厅堂堂等的醒醒目位置置设置安安全疏散散路线图图。宾馆馆、饭店店等应当当向住宿宿旅客提提供书面面消防安安全注意意事项。 易燃燃易爆危危险品、可可燃物品品的生产产、加工工、储存存、经营营场所,变变配电室室、消防防控制室室、计算算机房、燃燃气(油油)锅炉炉房、档档案资料料室、贵贵重设备备室等消消防安全全重点部
20、部位,应应当设置置明显的的警示标标志。 第二二十七条条消防安安全重点点单位应应当每月月、其他他单位应应当每季季度至少少进行一一次全面面防火检检查,及及时消除除火灾隐隐患。 消防防安全重重点单位位应当每每日对消消防安全全重点部部位、疏疏散通道道、安全全出口、消消防设施施和器材材等进行行防火巡巡查,及及时消除除火灾隐隐患,纠纠正危险险行为;其他单单位根据据需要组组织防火火巡查。 防火火检查和和巡查的的情况应应当作出出记录,由由参与检检查、巡巡查的人人员签名名,存档档备查。 第二二十八条条设有自自动消防防系统的的单位,应应当委托托具备相相应资质质的检测测、维修修保养机机构每年年对自动动消防系系统至少
21、少进行一一次全面面检测和和维修保保养。 自动动消防系系统应当当二十四四小时有有操作人人员值守守,值守守人员不不得少于于二人。 第二二十九条条单位的的下列人人员应当当接受消消防职业业技能培培训: (一一)防火火检查、巡巡查人员员; (二二)自动动消防系系统操作作人员; (三三)消防防设施检检测、维维护人员员; (四四)专职职消防队队、志愿愿消防队队的消防防员; (五五)国家家规定的的其他人人员。 前款款第一项项、第二二项、第第三项、第第四项规规定的人人员,应应当取得得国家认认可的职职业资格格证书,并并持证上上岗。 单位位消防安安全责任任人或者者消防安安全管理理人应当当参加公公安机关关消防机机构组
22、织织的消防防安全培培训。 第三三十条在在具有火火灾、爆爆炸危险险的场所所进行电电焊、气气焊等明明火作业业的,应应当使用用持有职职业资格格证书的的作业人人员,经经单位消消防安全全管理人人书面批批准,并并采取专专人监督督等现场场消防安安全监护护措施后后,方可可作业。 第三三十一条条单位应应当按照照下列要要求制定定灭火和和应急疏疏散预案案: (一一)区分分总体预预案和岗岗位预案案; (二二)符合合本单位位和有关关岗位、部部位的实实际; (三三)确定定组织机机构,明明确职责责分工; (四四)制定定报警与与接警处处置、扑扑救初起起火灾、组组织人员员疏散以以及安全全防护救救护等措措施和步步骤。 规模模较小
23、场场所制定定灭火和和应急疏疏散预案案,参照照前款规规定执行行。 第三三十二条条实行承承包、租租赁或者者委托经经营管理理的建筑筑物,承承包人、承承租人、受受托人对对使用或或者管理理部分的的消防安安全负责责;与发发包人、出出租人、委委托人另另有约定定的,从从其约定定。 第三三十三条条同一建建筑物由由两个以以上单位位使用或或者管理理的,共共用各方方对自己己使用或或者管理理部分的的消防安安全负责责;对共共用的疏疏散通道道、安全全出口、建建筑消防防设施、消消防车通通道,共共用各方方应当共共同制定定管理办办法,确确定专门门机构或或者委托托物业服服务企业业进行统统一管理理。法律律、法规规另有规规定或者者各方
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