丽水市城市房屋拆迁管理办法.docx
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1、丽水市城城市房屋屋拆迁管管理办法法第一章总总则第一条为了加强强城市房房屋拆迁迁管理,维护拆拆迁当事事人的合合法权益益,保障障城市建建设项目目顺利进进行,根根据国务务院城城市房屋屋拆迁管管理条例例和浙江省省城市房房屋拆迁迁管理条条例及及有关法法律、法法规规定定,结合合丽水市市实际,制定本本办法。第二条凡凡在丽水水市城市市规划区区内国有有土地上上实施房房屋拆迁迁,并需需要对被被拆迁人人补偿、安置的的,适用用本办法法。在丽水市市城市规规划区内内集体土土地上实实施房屋屋拆迁,涉及土土地征用用的,按按照土地地管理法法律、法法规和规规章的规规定执行行;房屋屋拆迁补补偿安置置,参照照本办法法执行。第三条房房
2、屋拆迁迁必须符符合城市市规划,有利于于旧城区区改造和和生态环环境改善善,保护护文物古古迹。第四条拆迁人必必须按照照本办法法规定,对被拆拆迁人给给予补偿偿安置;被拆迁迁人应当当在规定定的搬迁迁期限内内完成搬搬迁。被被拆迁人人所在单单位或其其主管部部门,应应当协助助拆迁人人做好被被拆迁人人的动员员搬迁工工作。第五条本本办法所所称拆迁迁人是指指依法取取得房屋屋拆迁许许可证的的单位。本办法所所称被拆拆迁人是是指被拆拆迁房屋屋的所有有人。第六条丽水市建建设局是是本市房房屋拆迁迁主管部部门,负负责城市市的房屋屋拆迁监监督管理理工作。财政、计划、公安、工商、司法、文化、环保等等部门和和乡(镇镇)人民民政府(
3、街道办办事处)应当按按照各自自职责,依照本本办法的的规定,互相配配合,共共同做好好城市房房屋拆迁迁管理工工作。丽水市国国土资源源行政主主管部门门依照有有关法律律、法规规的规定定,负责责做好与与城市房房屋拆迁迁有关的的土地管管理工作作。第二章拆拆迁管理理第七条丽水市建建设行政政主管部部门应当当会同计计划、国国土资源源等行政政主管部部门,按按照丽水水市城市市总体规规划的要要求和城城市建设设的需要要,制定定城市房房屋拆迁迁的中长长期规划划和年度度计划,报市人人民政府府批准实实施。房房屋拆迁迁年度计计划报省省人民政政府备案案。第八条拆拆迁房屋屋的单位位取得房房屋拆迁迁许可证证后,方方可实施施房屋拆拆迁
4、。申申请房屋屋拆迁许许可证应应当向房房屋拆迁迁主管部部门提交交下列文文件:(一)建建设项目目批准文文件;(二)建建设用地地规划许许可证;(三)国国有土地地使用权权批准文文件;(四)拆拆迁实施施计划、拆迁补补偿安置置方案;(五)办办理存款款业务的的金融机机构出具具的拆迁迁补偿安安置资金金证明。前款第(四)项项规定的的拆迁补补偿安置置方案应应当对临临时周转转房和用用于产权权调换的的安置房房作出安安排。第第(五)项规定定的拆迁迁补偿安安置资金金管理按按照浙浙江省城城市房屋屋拆迁补补偿安置置资金管管理办法法的规规定执行行。市房屋拆拆迁主管管部门应应当自收收到申请请之日起起30日内内,对申申请事项项进行
5、审审查,对对符合条条件的,颁发房房屋拆迁迁许可证证。第九条房屋拆迁迁主管部部门应当当自房屋屋拆迁许许可证核核发之日日起5日内,将建设设项目名名称、拆拆迁人、拆迁范范围、拆拆迁期限限、搬迁迁期限等等内容,以公告告的形式式予以公公布,并并将拆迁迁公告内内容和补补偿安置置方案书书面通知知被拆迁迁人。房屋拆迁迁主管部部门和拆拆迁人应应当及时时向被拆拆迁人做做好宣传传、解释释工作。第十条拆拆迁人应应当在房房屋拆迁迁许可证证确定的的拆迁范范围和拆拆迁期限限内,实实施房屋屋拆迁。拆迁人自自取得房房屋拆迁迁许可证证之日起起3个月内内不实施施房屋拆拆迁的,房屋拆拆迁许可可证自然然失效,并由房房屋拆迁迁主管部部门
6、予以以公告。需要延长长拆迁期期限的,拆迁人人应当在在拆迁期期限届满满15日前前,向房房屋拆迁迁主管部部门提出出延长拆拆迁期限限申请;房屋拆拆迁主管管部门应应当自收收到延期期申请起起10日内内予以答答复。第十一条条拆迁人人可以自自行拆迁迁,也可可以委托托具有拆拆迁资格格的单位位实施拆拆迁。从从事拆迁迁业务单单位必须须是按国国家、省省有关规规定依法法取得房房屋拆迁迁资格证证书的单单位。拆迁人委委托拆迁迁的,应应当向被被委托的的拆迁单单位出具具委托书书,并签签订拆迁迁委托合合同。拆拆迁人应应当自拆拆迁委托托合同签签订之日日起155日内,将合同同报房屋屋拆迁主主管部门门备案。被委托的的拆迁单单位不得得
7、转让拆拆迁业务务。房屋拆迁迁主管部部门不得得作为房房屋拆迁迁人。第十二条条拆迁范范围公布布后,拆拆迁范围围内的单单位和个个人,在在拆迁公公告有效效期内不不得进行行下列活活动:(一)新新建、改改建、扩扩建房屋屋;(二)改改变房屋屋和土地地用途;(三)租租赁房屋屋。房屋拆迁迁主管部部门应当当就前款款所列事事项,书书面通知知有关部部门暂停停办理相相关手续续。暂停停办理的的书面通通知应当当载明暂暂停期限限。暂停停期限不不超过11年;拆拆迁人需需要延长长暂停期期限的,应当经经房屋拆拆迁主管管部门批批准,延延长暂停停期限最最长不超超过1年。公安、建建设、国国土资源源、工商商、房管管等部门门以及乡乡(镇)人
8、民政政府(街街道办事事处)、居民委委员会、村民委委员会,暂停办办理拆迁迁范围内内的户口口迁入和和分户、营业执执照、房房屋翻(扩)建建、房屋屋买卖、赠与、析产的的过户手手续。因出生、军人复复转退、婚嫁等等确需入入户或分分户的,经批准准后及时时将入户户或分户户情况通通知拆迁迁人,以以便于拆拆迁安置置方案的的及时调调整。第十三条条拆迁人人应公布布房屋拆拆迁补偿偿安置方方案,接接受社会会监督。第十四条条拆迁人与与被拆迁迁人应当当依照本本办法规规定,签签订拆迁迁补偿安安置书面面协议。协议应应载明补补偿形式式、货币币补偿金金额、安安置房屋屋面积与与地点、搬迁期期限、过过渡方式式、过渡渡期限和和违约责责任以
9、及及当事人人认为需需要订立立的其他他条款。拆迁补补偿安置置协议按按浙江省省建设厅厅监制的的文本执执行。拆迁依法法租赁的的房屋,拆迁人人应当与与被拆迁迁人、房房屋承租租人订立立拆迁补补偿安置置协议。拆迁房管管部门代代管的房房屋,拆拆迁人应应当与代代管人签签订拆迁迁补偿安安置协议议,代管管房屋有有使用人人的,拆拆迁人应应当与代代管人、房屋使使用人签签订拆迁迁补偿安安置协议议。拆迁补偿偿安置协协议自签签订之日日起生效效。拆迁迁人应当当自签订订协议起起15日内内将协议议报房屋屋拆迁主主管部门门备案。第十五条条拆迁补偿偿安置协协议订立立后,被被拆迁人人或者房房屋承租租人在搬搬迁期限限内拒绝绝搬迁的的,拆
10、迁迁人可以以依法向向仲裁委委员会申申请仲裁裁,或者者依法向向人民法法院提起起行政诉诉讼。诉诉讼期间间,拆迁迁人可以以依法申申请人民民法院先先予执行行。第十六条条拆迁人与与被拆迁迁人或者者拆迁人人、被拆拆迁人与与房屋承承租人达达不成补补偿安置置协议的的,经当当事人申申请,由由房屋拆拆迁主管管部门裁裁决。房房屋拆迁迁主管部部门是被被拆迁人人的,由由同级人人民政府府裁决。裁决部门门应当在在收到申申请之日日起300日内,依法作作出书面面裁决。裁决作作出前,裁决部部门应当当充分听听取各方方意见。当事人对对裁决不不服的,可以依依法申请请行政复复议或者者依法向向人民法法院提起起行政诉诉讼。除除依法需需要停止
11、止执行的的情形外外,在复复议和诉诉讼期间间如拆迁迁人按裁裁决已对对被拆迁迁人给予予货币补补偿或者者提供拆拆迁安置置用房、周转房房的,复复议、诉诉讼期间间不停止止拆迁的的执行。第十七条条被拆迁人人或者房房屋承租租人在裁裁决规定定的搬迁迁期限内内不搬迁迁的,可可以由市市人民政政府责成成有关部部门强制制拆迁,或者由由房屋拆拆迁主管管部门依依法申请请人民法法院强制制拆迁。实施强制制拆迁前前,拆迁迁人应当当就被拆拆除房屋屋的有关关事项,向公证证机关办办理证据据保全。第十八条条拆迁中中涉及军军事设施施、教堂堂、寺庙庙、文物物古迹和和涉外房房屋的,按照有有关法律律、法规规、规章章办理。拆迁房管管部门代代管、
12、设设有抵押押权和其其他产权权不明等等特殊情情形的房房屋,依依照浙浙江省城城市房屋屋拆迁管管理条例例第十十九、二二十、二二十一条条规定执执行。第十九条条尚未完成成拆迁补补偿安置置的建设设项目依依法转让让的,转转让人和和受让人人应当向向房屋拆拆迁主管管部门办办理拆迁迁人变更更手续,转让后后原拆迁迁补偿协协议中有有关权利利、义务务随之转转移给项项目受让让人。项项目转让让人和受受让人应应当书面面通知被被拆迁人人,并自自转让合合同签订订之日起起30日内内予以公公告。受让人不不能履行行原拆迁迁补偿安安置协议议的,转转让人应应当承担担连带责责任。第二十条条拆迁人人实施房房屋拆迁迁的补偿偿安置资资金应当当全部
13、用用于房屋屋拆迁的的补偿安安置,不不得挪作作他用。房屋拆迁迁主管部部门应当当按照浙江省省城市房房屋拆迁迁补偿安安置资金金管理办办法,加强对对拆迁补补偿安置置资金使使用的监监督管理理。第二十一一条公安、教教育、供供水、供供电、税税务等部部门和单单位应凭凭房屋拆拆迁主管管部门的的拆迁证证明,及及时办理理和安排排被拆迁迁人的户户口转移移、子女女转学转转托以及及用水、用电等等事宜。被拆迁迁人在拆拆迁补偿偿安置协协议签订订之日起起2年内购购房的,在拆迁迁补偿安安置费之之内的部部分可凭凭拆迁补补偿安置置协议享享受国务务院规定定的减、免税优优惠。第二十二二条房屋屋拆迁主主管部门门应当建建立、健健全拆迁迁房屋
14、档档案制度度,加强强对房屋屋拆迁档档案资料料的管理理。房屋拆迁迁的档案案资料包包括:拆拆迁人从从事房屋屋拆迁的的有关批批准文件件,拆迁迁计划和和拆迁方方案及其其调整资资料,拆拆迁补偿偿安置协协议及其其结算资资料,拆拆迁过程程中的审审查处理理文件,以及其其他与拆拆迁有关关的档案案资料。第三章拆拆迁补偿偿与安置置第二十三三条拆迁迁人应当当对被拆拆除房屋屋及其附附属物的的所有人人,依照照国家、省有关关法律、法规和和本办法法规定给给予合理理补偿安安置。在国有土土地上拆拆迁补偿偿、安置置可以实实行货币币补偿,也可以以实行产产权调换换。被拆拆迁人有有权选择择具体补补偿方式式。拆迁非公公益事业业房屋的的附属
15、物物,不作作产权调调换,由由拆迁人人给予货货币补偿偿。拆迁迁范围公公布后新新建、改改建、扩扩建的附附属物,必须在在拆迁公公告规定定的搬迁迁期限内内自行拆拆除,不不予补偿偿。第二十四四条产权权调换或或者货币币补偿的的面积,按照被被拆房屋屋的房房屋所有有权证或者其其他合法法房产凭凭证记载载的建筑筑面积结结合本办办法的规规定计算算。第二十五五条拆除教学学、医疗疗用房、敬老院院、幼儿儿园、公公共厕所所、文化化体育设设施等社社会公益益事业的的房屋及及其附属属物,拆拆迁人应应当按照照城市规规划的要要求和相相应规模模予以重重建,或或者给予予货币补补偿。补补偿款仍仍用于公公益事业业建设。第二十六六条拆迁迁租赁
16、房房屋,被被拆迁人人与房屋屋承租人人解除租租赁关系系的,或或者被拆拆迁人对对房屋承承租人进进行安置置的,拆拆迁人对对被拆迁迁人给予予补偿。拆迁房管管部门直直管住宅宅公房或或者单位位自管住住宅公房房的(包包括不成成套房),房屋屋合法的的承租人人符合房房改政策策规定的的,享受受按照房房改政策策购房的的权利。房屋承租租人按照照房改政政策购房房后,拆拆迁人应应当对其其按被拆拆迁人予予以补偿偿、安置置。房屋合法法的承租租人未按按房改政政策购房房的,也也未与被被拆迁人人达成解解除租赁赁关系协协议的,拆迁人人应当对对被拆迁迁人实行行产权调调换的补补偿安置置方式。安置用用房由原原房屋承承租人承承租,被被拆迁人
17、人应当与与原房屋屋承租人人重新签签订房屋屋租赁合合同。第二十七七条被拆房屋屋货币补补偿金额额由具有有法定资资格的房房地产评评估机构构以房屋屋拆迁许许可证核核发时政政府公布布的货币币补偿基基准价为为基本依依据,根根据被拆拆房屋的的区位、用途、结构、建筑面面积、成成新、层层次、朝朝向等因因素评估估确定。房屋拆迁迁主管部部门应当当提出不不少于两两家的房房地产评评估机构构名单,并说明明其资质质、信誉誉等情况况,供被被拆迁人人选择。被拆迁迁人应当当在房屋屋拆迁管管理部门门提供房房地产评评估机构构名单后后10日内内作出选选择。评评估机构构由房屋屋拆迁主主管部门门按参加加选择的的被拆迁迁人的多多数意见见确定
18、。被拆迁迁人未在在规定的的时间内内作出选选择的,由房屋屋拆迁主主管部门门确定。房地产评评估机构构在确定定被拆房房屋的房房地产市市场评估估价格前前,应当当听取被被拆迁人人的意见见。第二十八八条被拆房屋屋货币补补偿基准准价,由由市房屋屋拆迁主主管部门门会同价价格、国国土资源源、规划划等行政政主管部部门按照照上一年年度同类类地段、同类用用途新建建房屋的的市场平平均价格格分别确确定,报报市人民民政府批批准,并并在每年年的3月底前前公布。货币补偿偿基准价价确定之之前,市市价格主主管部门门应当召召开听证证会,广广泛听取取各方面面意见。第二十九九条被拆拆房屋的的房地产产市场评评估价格格实行公公示制。房地产评
19、评估机构构应当将将被拆迁迁人的姓姓名、被被拆房屋屋的门牌牌号、评评估因素素、评估估依据、评估价价格等主主要情况况在被拆拆迁地段段公示,接受社社会监督督,公示示时间不不得少于于10日。第三十条条产权调换换实行等等价交换换的原则则。被拆拆迁人选选择产权权调换方方式安置置的,拆拆迁人与与被拆迁迁人应当当结算被被拆房屋屋和安置置用房的的差价。即由评评估机构构评估出出被拆房房屋的货货币补偿偿价,然然后按照照被拆房房屋的货货币补偿偿价与拆拆迁人提提供的安安置用房房的市场场价进行行差价结结算,多多退少补补。选择产权权调换的的被拆迁迁人有权权要求拆拆迁人提提供不少少于被拆拆房屋原原建筑面面积的安安置用房房。被
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