基建工程竣工档案管理实施细则5564.docx
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1、基建工程程竣工档档案管理理实施细细则1 总则则1.1 为做好好吐鲁番番荣风风风电场工工程档案案管理工工作,统统一工程程文件的的编制和和档案规规范整理理,更好好地维护护建设项项目档案案的完整整性、准准确性、系统性性和有效效地利用用,为工工程建设设竣工后后的生产产运行、维护、扩建和和改建提提供服务务;促使使参加基基建工程程建设的的各单位位(部门门)及人人员认真真对照执执行,切切实做好好基建工工程文件件材料的的积累、整理和和归档工工作。根根据国家家、行业业和上级级主管部部门有关关法律、法规、标准、规范和和规定,特特制定本本实施细细则。2.2 本细则则适用于于吐鲁番番荣风风风电场的的文件编编制、工工程
2、档案案整理、移交和和竣工验验收。工工程各部部门及参参建单位位均应遵遵照本细细则执行行。2 规范范性引用用文件及及术语2.1 引用文文件中华人民民共和国国档案案法中华人民民共和国国档案案法实施施办法GB/TT11882220008 科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求GB/TT106609.3 技技术用图图复制图图的折叠叠方法GB/TT13996819992 档档案交接接文据格格式DA/TT2820002 国国家重大大建设项项目文件件归档要要求与档档案整理理规范DL/TT5222920005 电电力工程程竣工图图文件编编制规定定国档发19888 4 号号 基本本建设项项目档案案材料管管理暂行
3、行规定国档发20006 2 号号 重大大建设项项目档案案验收办办法国档发20002 5 号号 企业业档案管管理规定定国档发20004 4 号号 国有有企业文文件材料料归档办办法国电集办办2000946 号 关关于印发发风电电企业档档案分类类表(669 大类)的的通知中国电建建协 风风力发电电场工程程达标投投产考核核标准(试试行)GB/TT 1118211-20002 照片档档案管理理规范GB/TT 1888944-20002 电子文文件归档档与管理理规范DA/TT 155-19995 磁性载载体档案案管理与与保护规规范DL/TT 51191-20004 风风力发电电场项目目建设工工程验收收规程
4、2.2 术语工程文件件:指工工程全套套文件,包包括工程程前期文文件、工工程竣工工文件和和竣工验验收文件件。工程前期期文件:指工程程开工以以前在立立项、谈谈判、审审批、设设计以及及工程准准备过程程中形成成的文件件。工程程竣工文文件:指指工程竣竣工时形形成的反反映工程程建设(包包括土建建、安装装及调试试)过程程的文件件。主要要由施工工文件、配套设设备技术术文件和和工程竣竣工图组组成。工工程施工工文件:指工程程施工过过程中形形成的反反映施工工情况的的文件。监理文文件:指指监理单单位对工工程质量量、进度度和建设设资金使使用等进进行控制制的文件件。工程竣工工图文件件:指根根据施工工结束后后工程实实际情况
5、况所绘制制的图纸纸(简称称竣工图图)工程竣工工验收文文件:指指工程竣竣工后试试生产(试试运行)中中以及竣竣工验收收时形成成的文件件。设备文件件:指设设备说明明书、图图纸、合合格证、出厂检检验报告告。进口口设备还还包括原原产地证证明、出出厂证明明、商检检证明。竣工验收收:指工工程竣工工、试生生产后,由由有关主主管部门门组织的的对工程程的全面面考核、检查。工程档案案:指建建设工程程档案,在在工程建建设活动动中直接接形成的的有价值值的各种种形式的的历史记记录,是是由工程程文件经经整理、归档后后形成的的。档案移交交:一方方面是指指工程设设计、施施工、调调试、监监理等单单位在工工程完成成后向工工程建设设
6、单位(以以下简称称“建设单单位”)工程程各阶段段形成的的文件经经系统整整理后定定期或按按阶段向向档案部部门移交交。档案案管理:档案的的收集、整理、保管、鉴定、统计和和提供利利用等活活动。科学技术术档案:反映科科学技术术研究、生产、基本建建设等活活动的档档案。音像档案案:记录录声音或或影像的的档案,包包括照片片、影片片录影带带等。文件:国国家机构构、社会会组织或或个人在在履行其其法定职职责或处处理事务务中形成成的各种种形式的的信息记记录。电电子文件件:指在在数字设设备及环环境中生生成、以以数码形形式记录录于磁带带、磁盘盘、光盘盘等载体体、依赖赖计算机机系统阅阅读、处处理并可可在通信信网络上上传输
7、的的文件。原件:最最初产生生的、区区别于复复制件的的原始文文件(带带有文件件编制人人与各方方检查人人亲笔签签名文件件,视为为原件)。复制件:与原件件内容相相同的复复制品。正本:有有规范格格式和生生效标志志的正式式文件。副本:再再现正本本内容和和形式特特征的复复本,备备存查和和通知有有关方面面只用。收集:接接收及征征集档案案和其他他有关文文献的活活动。归档:对对办理完完毕具有有保存价价值的文文件,经经系统整整理移交交保存的的过程。_接收:按按照国家家规定收收存档案案的过程程。档案整理理:按照照一定原原则对档档案实体体进行分分类、组组合、排排列、编编号和基基本编目目,使之之有序化化的过程程。案卷:
8、由由互有联联系的若若干文件件组合成成的档案案保管单单位。立卷:将将若干文文件按形形成规律律和有机机联系组组成的案案卷的过过程。3 工程程竣工资资料管理理3.1 管理体体制3.1.1 成成立工程程档案管管理领导导小组。主管领领导任组组长,其其它参建建单位主主管领导导及公司司档案管管理任组组员。工工程档案案管理领领导小组组对整个个基建工工程档案案管理工工作负领领导责任任;负责责协调各各单位对对本项目目档案资资料的管管理,使使档案资资料完整整、规范范、统一一;认真真贯彻落落实国家家颁发的的档案管管理规定定。3.1.2 公公司、监监理、设设计、施施工等参参建单位位成立工工程档案案管理三三级网络络,由项
9、项目主管管领导、部门主主管领导导、专职职档案员员、兼职职档案员员组成,工工程档案案管理网网络人员员名单报报公司综综合管理理部、监监理单位位备案。3.1.3 公公司档案案室是“工程档档案管理理领导小小组”的常设设办事机机构。3.1.4 各各根据承承包合同同,负责责做好承承包范围围内的有有关单位位应在各各自职责责范围内内做好本本工程文文件材料料的形成成、积累累、整理理、编制制、保管管和移交交工作。原则上上谁承包包、谁负负责。各各承包单单位按照照工程承承包合同同,负责责汇总和和移交工工程竣工工资料;工程承承包单位位要分包包单位竣竣工资料料的管理理工作,为为确保竣竣工资料料的质量量,应经经常对分分包单
10、位位履行监监督、指指导的职职责。3.2 基建工工程档案案归档范范围及责责任划分分3.2.1 建建设单位位3.2.1.11 负责责基建工工程建设设全过程程档案管管理的组组织、协协调、检检查、指指导、验验收工作作。负责责监督各各参建单单位严格格遵守公公司的管管理制度度,并纳纳入合同同条款中中进行管管理。负负责接收收项目(工工程)的的全部档档案。负负责提交交工程建建设总结结。负责责档案验验收的申申报、自自检及汇汇报工作作。建设设单位各各职能部部门在各各自的职职责范围围内做好好本部门门的科技技档案管管理工作作,设立立档案员员,负责责本部门门形成资资料的收收集、整整理、组组卷、归归档工作作,专业业人员在
11、在工程结结束或调调离岗位位时,要要向部门门负责人人或档案案员移交交资料。各职能能部门具具体职责责如下:3.2.1.22 工程程建设部部:负责责各专业业的设计计基础材材料、设设计文件件、设计计变更、工程联联系单等等文件的的收集、整理和和归档;负责有有关技术术性的来来往传真真、信函函的收集集与归档档;负责责有关本本专业的的会议纪纪要的收收集和归归档;负负责其完完整、准准确可靠靠,并在在有关的的工程竣竣工验收收单及质质量审核核表上签签字。负负责安全全简报、安全通通报、快快报,安安全专题题会议纪纪要、安安全检查查考核记记录、安安全总结结及有关关安全的的合同、协议等等文件的的收集、整理和和归档。43.2
12、.1.33 计划划经营部部:负责责各类合合同、协协议、招招投标文文件、工工程预概概算和决决算等收收集整理理归档。3.2.1.44 前期期工作部部: 负责责工程前前期文件件、工程程管理性性文件、征地等等收集整整理归档档。3.2.1.55 生产产准备部部:负责责生产准准备及试试生产期期间形成成的科技技档案材材料整理理和归档档,如培培训教材材、运行行记录、制度、规程图图纸等生生产准备备和试生生产管理理过程中中形成的的档案材材料。3.2.1.66 财务务产权部部:负责责工程贷贷款合同同、协议议的整理理、归档档;工程程总决算算、审计计报告和和批复等等文件材材料的整整理和归归档。3.2.1.77 综合合管
13、理部部:负责责参建单单位往来来文件、图纸及及资料的的收集和和催交;对所有有移交归归档的文文件资料料进行检检查审核核,符合合规范要要求方可可接收,确确保工程程档案的的完整性性;负责责对接收收的全部资资料按标标准、规规范要求求进行整整理,确确保工程程档案的的归档率率和准确确率,达达到验收收标准和和国家有有关标准准;对公公司形成成的科技技档案进进行收集集、整理理、鉴定定、保管管、统计计、利用用工作;接受公公司所在在地档案案行政管管理部门门的监督督和检查查。3.2.2 设设计单位位:负责按按合同、协议要要求向分分公司提提交工程程设计基基础资料料,以及及工程各各设计阶阶段的设设计文件件、施工工图;负负责
14、提交交工程全全过程的的设计修修改通知知单;负负责按合合同、协协议规定定交齐全全、完整整、准确确、系统统的竣工工图;负负责提交交设计总总结。负负责在机机组及工工程档案案验收时时,提供供有关职职责范围围内的汇汇报材料料。3.2.3 、施工单单位:负负责提交交施工、安装全全部技术术记录(含含隐蔽工工程及测测量记录录);负负责提交交设备到到货、安安装、调调试及试试生产等等各阶段段的设备备缺陷记记录、消消缺记录录和消缺缺率记录录;负责责提交全全部机组组建设期期间的工工程联系系单及总总结;负负责收集集、整理理、移交交工程施施工过程程中形成成的施工工文件和和竣工文文件;负负责建设设单位委委托采购购和自采采设
15、备、材料的的出厂资资料及建建设单位位委托办办理的有有关合同同、协议议的收集集、整理理与立卷卷归档工工作;负负责汇总总、移交交分包单单位工程程管理、施工、竣工文文件材料料;负责责编制竣竣工草图图。负责责在机组组及工程程档案验验收时,提提供有关关职责范范围内的的汇报材材料。3.2.4 监监理单位位:负责责收集、整理、移交工工程建设设监理过过程中形形成的监监理规划划(计划划)、监监理大纲纲、监理理实施细细则、质质量监督督文件、监理通通知单、施工简简报、监监理月报报、监理理依据性性文件等等监理资资料;负负责对各各标段竣竣工档案案的齐全全、完整整、准确确性进行行审核;负责提提交监理理总结;负责对对竣工图
16、图进行审审核并提提交竣工工图审核核报告;负责在在机组及及工程档档案验收收时,提提供有关关职责范范围内的的汇报材材料。3.2.5 招招、投标标代理公公司负责责工程公公司委托托的工程程招投标标的全过过程及所所产生文文件材料料的收集集、整理理、移交交。3.2.6 调调试单位位:负责责向建设设单位提提交审查查批准的的调试大大纲和调调试方案案。负责责提交调调试过程程中设备备缺陷记记录和处处理记录录。负责责提交调调整试运运质量验验评表。负责提提交调试试过程中中变更设设计资料料。负责责在试验验调试完完成后向向建设单单位提交交完整的的调试报报告及调调试工作作总结。负责在在机组及及工程档档案验收收时,提提供有关
17、关职责范范围内的的汇报材材料。3.2.7、供货厂厂家:各各供货厂厂家负责责按照合合同、协协议中规规定的设设备、材材料的资资料内容容和数量量,向用用户提供供完好、合格的的图纸、文件技技术资料料。对于于进口设设备还须须向用户户提供商商检证、出厂证证明书以以及材料料原产地地证明书书。3.2.8 质质量监督督部门:负责提提交所有有监督检检查项目目规定的的全部文文件材料料。4 工程程技术资资料归档档范围、编制要要求4.1 归档范范围、保保管期限限及分类类4.1.1 对对与工程程建设有有关的主主要活动动、记载载工程建建设主要要过程和和现状、具有保保存价值值的各种种载体的的文件,均均应收集集齐全,整整理后归
18、归档。有有声像电电子文档档资料的的,应同同时收集集齐全。工程技术术资料归归档范围围及保管管期限表表见附表表4.1.2、整个建建设项目目工程档档案,按按照档案案的统一一分类进进行立卷卷。风电电企业档档案分类类表:见附表表4.2 归档时时间4.2.1、新建机机组在投投产后11.5 个月内内向生产产单位档档案部门门移交完完成归档档范围内内的全部部竣工文文件档案案。竣工工图按合合同规定定的日期期提交;考核期期内交清清与本机机组有关关的全部部档案。4.2.2、新建机机组项目目合同另另有规定定的,按按合同规规定时间间移交工工程竣工工图和竣竣工档案案。4.22.3、规模大大、时间间跨度又又较长的的项目,为为
19、防止档档案散失失,经主主办部门门与档案案部门协协商后可可采取分分阶段归归档的办办法。4.2.4、试生产产运行部部门形成成的技术术文件,如如运行日日志(典典型日)、值长运运行调度度记录、设备运运行时数数统计、运行分分析记录录等,试试生产结结束后移移交归档档完毕。4.2.5、各类生生产技术术管理月月报、工工程简报报、质量量分析、运行分分析、安安全简报报、来往往的电传传传真、联系单单等,在在分发同同时送档档案部门门归档。4.3、竣工档档案的编编制办法法4.3.1 、编制范范围及责责任单位位4.3.1.11 、工程竣竣工档案案资料是是指工程程承包合合同工作作范围内内的各项项工程从从酝酿、立项、施工、调
20、试到到建成投投入试运运行的全全过程中中形成的的,按承承包合同同的有关关规定,需需交付业业主单位位使用的的全部档档案,包包括竣工工图、竣竣工文字字资料和和各阶段段的各类类文件资资料。4.3.1.22、工程施施工阶段段是工程程竣工档档案形成成和积累累的关键键阶段。由监理理单位牵牵头,组组织工程程各有关关单位,认认真、及及时地做做好记录录、收集集、整理理和检查查工作。在完成成每个单单项、单单位工程程后,承承包单位位应及时时组织编编制竣工工档案资资料,并并及时组组织检查查、验收收,做到到竣工档档案与工工程同步步。竣工工档案包包括竣工工图和竣竣工文字字资料以以及声像像资料,各各承包单单位负责责最终按按承
21、包合合同的要要求向建建设单位位移交规规定份数数的竣工工档案(二二套),并并交二套套与竣工工档案相相对应的的电子光光盘。4.3.2 竣竣工档案案的编制制要求4.3.2.11 竣工工图的编编制要求求(1)各各项新建建、扩建建、改建建、技术术改造、技术引引进项目目,在项项目竣工工时要编编制竣工工图。项项目竣工工图应由由施工单单位编制制。如行行业主管管部门规规定设计计单位编编制或施施工单位位委托设设计单位位编制竣竣工图的的应明确确规定施施工单位位和监理理单位的的审核和和签字认认可责任任。(2)竣竣工图应应完整、准确、清晰、规范、修改到到位,真真实反映映项目验验收时的的实际情情况。(3)按按施工图图施工
22、没没有变动动的,由由竣工图图编制单单位在施施工图上上加盖并并签署竣竣工图章章。竣工工图章应应使用红红色印泥泥,盖在在图标栏栏上方空空白处。(4)一一般性图图纸变更更及符合合杠改或或划改要要求的变变更,可可在原图图上更改改,加盖盖并签署署竣工图图章。(5)涉涉及结构构形式、工艺、平面布布置、项项目等重重大改变变及图面面变更面面积超过过35%的,应应重新绘绘制竣工工图。重重绘图按按原图编编号,末末尾加注注“竣”字,或或在新图图图标内内注明“竣工阶阶段”加盖并并签署竣竣工图章章。(6)同同一建筑筑物、构构筑物重重复的标标准图、通用图图可不编编入竣工工图中,但但应在图图纸目录录中列出出图号,指指明该图
23、图所在位位置并在在编制说说明中注注明;不不同建筑筑物、构构筑物应应分别编编制。(7)业业主单位位应负责责或委托托有资质质的单位位编制项项目总平平面图和和线路布布置图。(8)竣竣工图图图幅应按按GB/T1006099.3 要求统统一折叠叠。统一一折叠成成2100mm2977mm(A4)图图幅,外外翻图标标。(9)竣竣工(草草)图编编制单位位应编制制竣工图图案卷目目录和“竣工图图编制总总说明”,在总总说明中中应叙述述竣工图图的编制制原则及及各专业业的编制制说明。对每册册修改图图纸,宜宜编制分分册说明明,内容容包括:修改内内容、修修改原因因、提供供修改资资料单位位等。4.3.2.22 竣工工图的更更
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