区司法局2020年工作总结和2021年工作计划.docx
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1、司法局2020年工作总结和2021年工作计划2020年,区司法局在区委区政府的坚强领导和市司法局的 正确指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 聚焦“法治城市示范”的目标任务,紧紧围绕区党代会工作报 告、政府工作报告部署,不断深化“一个统筹、四大职能”工 作布局,使法治建设和司法行政工作水平迈上新台阶,为做好 新冠疫情防控工作、推进国家治理体系和治理能力现代化、建 设中国特色社会主义先行示范区营造良好的法治环境。一、2020年主要工作情况(一)以政治建设为纲领,全面部署本年度中心工作加强思想政治建设,坚持党对司法行政工作的绝对领导, 深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,在
2、年初制 定并印发司法局2020年“三五十”工程。“三”为三个学 习小组,即综合材料组、法制专业组、兴趣爱好组,通过开展 学习培训及各项活动,帮助司法行政队伍练就过硬的业务能力 和专业水平。“五”为五大重点党建工程,分别为政治建设工 程、效能提升工程、服务一线工程、廉洁合规工程、阳光暖心 工程,把“走在前、做表率”贯彻到机关党建工作各环节,全 面提高机关党建质量。“十”为十大重大业务工程,其中包含 30个子工程,工作内容围绕区党代会报告与政府工作报告有关 要求,为司法行政工作再上新台阶提出明确具体的工作安排。(二)以依法治区为引领,深入推进法治建设进程一是加强组织领导,完善工作机制。根据区有关领
3、导分 工,不断完善依法治区组织架构,及时调整区委全面依法治区 委员会组成人员、区委全面依法治区委员会协调小组组成人 员,并出台配套制度提高统筹能力,加强“法治建设”考核指 挥棒作用。统筹推进街道综合行政执法改革,在人、财、物方 人,帮教率100%,安置率95%,无一人脱管、漏管。做好远程 视频会见工作,截至目前共开展远程视频会见累计960宗,接 待会见申请人累计2000人次,今年累计放出号源数达616个。 开展社区矫正法学习宣传贯彻工作,6月中旬前组织各街 道司法所社区矫正负责人及驻区延伸管教警察召开专题研讨 会,对社区矫正法、全国人大常委会法工委下发的中华人 民共和国社区矫正法释义进行解读和
4、讨论,理解掌握社区 矫正法的立法精神、基本原那么、核心内容等,研究明确今后 的工作方向,并将市局订购的中华人民共和国社区矫正法释 义发放给各街道司法所,组织社区矫正工作人员开展学习, 加深对社区矫正法的理解和掌握。(九)以党建工作为统领,打造过硬司法队伍一是严守政治纪律和政治规矩。坚持把政治建设摆在首 位,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想,始终坚决做到两个维护。持续推动全局干部职工“不忘初 心、牢记使命”,严格执行重大事项请示报告制度,不断锤炼 忠诚干净担当的政治品格。严格落实“第一议题”、理论中心 组学习制度,共组织开展集体学习54次。二是压实管党治党主体责任。制定20
5、20年度党组书记、党 组成员、支部书记三个层面责任清单,推动主体责任层层落 实,压力层层传导。建立健全党组“三重一大”决策机制,突 出党对重大经费开支、重要人事任免、重要工程安排等的监 督,催促公正用权、廉洁用权。严格落实谈心谈话制度,推动 党组织负责人常态开展党内谈话,截至10月,共开展谈心谈话 30余次。三是加强律师行业党建工作指导。推动符合成立党支部的 律师所积极建立党支部,实现律师行业党的组织和工作“两个 覆盖”。律师党委现有17个独立党支部,7个联合党支部,2 个正筹备成立的党支部,共有党员263名。7月9日,由委组 织部指导、南方日报主办的“以人民为中心-党建引领基层 治理”第三届
6、深圳优秀案例提供会召开,律师行业党建工程 “党员律师带头示范,织牢基层治理法网”获得“党建赋能案 例”荣誉称号。3月24日我局与律师党委回访四个律所党支部 规范化建设,催促律所党组织抓党建,提升党建规范化水平。 推动律所党建工作,指导党支部开展党组织生活,组织律师党 员参加龙川扶贫,推动律师热心公益。二、存在的主要问题一是先行示范谋划的亮点不多,创新不够。二是行政争议 多元解决机制存在缺乏。主要表现在行政复议的执法监督作用 有待强化,行政诉讼量日益增多、败诉率较高,行政调解机制 不够完善,调解率低。三是工作人员法治思维和依法行政能力 有待加强,攻坚克难、干事创业的活力需要再激发,队伍结构 有待
7、进一步优化。三、2021年工作计划(一)坚持党对司法行政工作的绝对领导。深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意 识,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以习近平新时 代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作,贯 彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要 讲话精神及党的十九届五中全会精神,确保党对司法行政工作 的绝对领导贯彻到各领域各方面各环节。全面加强机关党建工 作,持续深化党风廉政建设,提升干部职工拒腐防变能力。(二)做好司法行政工作联系点工作。履行司法部司法行 政工作联系点职责,积极开展司法行政工作改革创新,打造一批具有特色的法治品牌,做
8、好信息沟通,当好司法行政工作基 层“窗口”和“试验田”。(三)打造具有全国示范效应的调解模式。深化中央依法 治国办“三调联动”试点,推动三调联动系统、全面、深入发 展。完善联动机制,进一步夯实“i调解”平台,强化行政调 解与人民调解、司法调解的资源共享和迅速联动。加大宣传推 广和总结提炼,形成一批可借鉴、可复制的经验成果。(四)打造具有全国影响力的青少年法治教育实践基地。 在青少年宫内建设室内200平方米以上、室外500平方米以上 的法治教育实践基地,为开展青少年法治实践教育提供综合服 务,组织全区青少年学生在小学、初中、高中阶段分别到实践 基地接受1次以上的法治教育,每年至少安排12批、不少
9、于 2000人次。建立实践基地与学校紧密联系机制,设立中小学示 范性“法治教室”不少于5所。(五)建设全国首个海洋法治主题公园。顺应建设文化强 国和海洋强国的时代潮流,结合滨海特色和“湾区核心”理 念,在临海择址建设全国首个海洋法治主题公园,集普法教 育、休闲健身、海滨风情于一体,主要通过法治雕塑、法治文 化橱窗、法治标语等多种表现形式普及海洋法治知识,将海洋 法知识融入百姓的日常生活,助力打造海洋文化名区。(六)完善重大行政决策机制。进一步规范政策文件及规 范性文件出台前的专家咨询论证、风险评估,及政策实施后评 估。加强政府法律顾问的选用工作,推进政府法律顾问深入介 入我区重大工程,保障决策
10、的科学性和合法性。(七)加大对法律服务业的政策扶持。加大对律师事务所 和律师的扶持力度,认真落实法律专业服务业资金扶持措施。 实施法律人才战略。引进全国优秀律师事务所和法律服务人才,成立高端律师服务团队,建立法律服务高层次人才库,倾 力培养精通国际贸易、国际投资、知识产权、金融证券等高、 精、尖业务法律服务人才,培育一批具有深厚理论功底和专业 特长的专业化律所和专家型律师。(A)推进企业刑事合规工作。深入推进关于企业刑事 合规协作暂行方法,选任具有一定资质的律师事务所担任独立 监控人,为企业合规经营提供专业法律支撑,提升风险防控能 力。打响企业刑事合规品牌。(九)推进行政复议改革。落实深圳建设
11、中国特色社会 主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年),推 进行政复议机构改革。原那么上一级政府只设置一个行政复议机 构,统一管辖以本级政府部门为被申请人的行政复议案件。深 入落实深圳近期在全国率先建立的行政复议标准体系,充分发 挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。进一步落实深圳在全 国首设的“红头文件”前置审查制度,从源头上推行政府决策 行为的法治化,实现以制度来规范“制定制度”。(十)促进行政争议多元化解。探索和解、协商、行政诉 讼、行政调解、行政裁决、行政复议等多种纠纷解决方式,形 成全链条解纷新途径,促进行政争议实质性化解。健全行政复 议与行政诉讼衔接机制。将行政复议
12、和行政诉讼作为行政救济 机制的整体,合理配置行政救济资源,降低和减少信访数量, 减轻基层维稳压力。(十一)加大公共法律服务供给。丰富会展法律服务工作 点,逐步引进公证服务、法律咨询等与会展企业息息相关的服 务工程。充分发挥律师、法律援助、公证等公益作用,推进 “法律服务进园区“。继续深化公证“放管服”改革,深入推 进公证参与司法辅助事务和行政执法事务,进一步拓展沙井、新桥、福永、松岗街道办等深圳西部证源,推进“公证服务进 社区“,加大便民利民服务供给。(十二)积极拓展涉外法律服务。主动融入综合试点改 革、粤港澳大湾区建设、双区建设等工作大局,加大涉外法律 人才培养力度,积极拓展法律服务对外交流
13、合作领域,强化涉 外法律服务。引进深圳蓝海大湾区研究中心、北京融商一带一 路法律与商事服务中心等商事法律服务业,积极拓展涉外法律 查明、商事调解等业务。(十三)做好“七五”普法验收和“八五”普法计划。做 好“七五”普法考核迎检工作,争取取得优异成绩。结合实际 制定“八五”普法规划。继续深化局长说法等普法品牌, 开发一批普法视频、普法微电影、抖音作品等群众喜闻乐见的 新型普法产品。(十四)深化执法工作创新。进一步推进柔性执法,认真 落实关于进一步推进企业柔性执法的假设干措施(试行)。推 进街道综合行政执法体制改革。深化公证参与行政执法事务, 积极推动公证介入环境治理、拆迁安置、拆违治乱、市场经营
14、 等执法领域,有效防范执法风险。(十五)推动“阳光之家”社区矫正安置帮教综合基地投 入运作。充分考虑社区服刑人员回归社会基本生存、合理认 知、技能提升、等需求,创立集教育矫治、行为矫治、心理矫 治、安置帮教等功能于一体的多功能过渡性安置综合基地,打造 社区矫正的“中途之家”。(十六)谋划设立基层矛盾纠纷研究院。结合独特的区位 优势,以及产业、人口构成和区域核心引擎功能,设立基层矛 盾纠纷研究院,主要开展基层矛盾纠纷研究,跟踪研究基层矛 盾开展动态,加强矛盾信息的收集、统计、分析,为政府决策 和监督管理提供支持;协助开展重大课题调研,组织开展行业 交流和成果推介,培养专业调解人才等工作。司法局2
15、020年11月26日面进行加强,提升机构话语权。组织召开了区委全面依法治区 委员会第二次工作会议、委员会四个专项协调小组会议。根据 省、市工作要点印发2020年依法治区工作要点,进一步落 实2020年法治建设工作部署。二是开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职 责情况列入年终述职内容试点工作。区委书记召开区委常委会 (扩大)会议,专门传达学习省委依法治省委述法试点工作 实施方案,全区各部门深刻认识法治建设工作重要性。区党 政领导推进法治建设情况列入领导干部个人年度述职内容,目 前已完成该项工作,并报送相关材料至依法治市办备案。区党 委部门、政府部门主要负责同志及班子成员均将法治建设情况
16、 列入个人年终述职报告,并抄送有关法治建设内容报区委依法 治区办备案。根据市依法治市办有关要求,开展我区依法治区 自查工作。三是开展有关法治督察工作。起草并印发中共委全面依 法治区委员会办公室法治督察工作规定,明确督察内容,将法 治督察情况纳入“法治建设”绩效考核。参照市委依法治市办 “法治深圳建设”考评方案,结合我区法治建设重点工作,明 确考核评分细那么,考核对象为区委宣传部、区委组织部等16家 党群单位,进一步强化法治建设工作抓手。根据2020年依法 治区工作要点关于进一步落实“谁执法谁普法”责任制的实 施意见要求,明确各单位分工职责及工作任务,催促各单位 落实工作并定期反应情况。四是开展
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- 司法局 2020 工作总结 2021 工作计划
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