通信工程质量监督工作要点gnty.docx
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1、通信工程程质量监监督工作作要点(征求意意见稿)为了加强强建设工工程质量量监督管管理,规规范质量量监督行行为,根根据建建设工程程质量管管理条例例(国国务院2279号号令)和和通信信建设工工程质量量监督管管理规定定(部部18号号令),质质量监督督工作的的主要内内容是对对参与通通信工程程建设各各方的质质量行为为以及工工程执行行强制性性标准的的情况进进行监督督,对可可能影响响通信质质量、设设备安全全、使用用寿命的的薄弱环环节进行行监督抽抽查。特特制定本本要点。1、质量量行为监监督要点点1.1对对各参建建单位的的质量行行为进行行监督1.1.1建设设单位质质量行为为的监督督(1)工工程项目目审批手手续是否
2、否齐全; (2)是是否按照照基本建建设程序序,坚持持先设计计,后施施工的原原则;(3)法法律法规规规定必必须招标标的项目目,是否否按规定定进行了了招标;(4)是是否将工工程发包包给具有有相应资资质等级级的承建建单位;(5)有有无明示示或者暗暗示项目目承建(设设计、监监理、施施工、系系统集成成、用户户管线等等)单位位违反工工程强制制性标准准、降低低工程质质量和迫迫使承包包方任意意压缩约约定工期期等行为为;(6)没没有委托托监理单单位的,建建设单位位随工代代表是否否到位;(7)按按合同规规定,由由建设单单位采购购的设备备是否符符合质量量要求。1.1.2 对对设计单单位质量量行为的的监督:(1)所所
3、承揽的的工程勘勘察设计计任务是是否与本本单位资资质等级级许可的的范围相相符,有有无设计计委托合合同;(2)图图纸及设设计变更更中勘察察、设计计人员签签字或出出图章手手续是否否齐全; (3)编编制的设设计文件件是否执执行工程程建设强强制性标标准和达达到国家家规定的的设计深深度要求求。1.1.3 对对施工单单位质量量行为的的监督:(4)所所承担的的工程是是否与其其资质等等级许可可的范围围相符,有有无施工工委托合合同;(5)是是否转包包或者违违法分包包工程;(6)工工程项目目负责人人是否与与中标书书中相一一致,是是否有施施工承包包手续及及合同;(7)项项目负责责人、技技术负责责人、安安全管理理员、质
4、质检员等等专业技技术、管管理人员员是否具具有相应应资格;(8)是是否具有有经过批批准的施施工组织织设计或或施工方方案,高高位作业业人员是是否有登登高证;(9)是是否按施施工图和和施工技技术标准准施工,是是否擅自自修改设设计及偷偷工减料料的影响响。(10)是是否按有有关规定定进行各各种检测测,对工工程施工工中出现现的质量量事故是是否按要要求及时时、如实实上报和和认真处处理;(11)施施工现场场是否配配备专职职安全管管理人员员。1.1.4 对对监理单单位质量量行为的的监督:(1)所所承担的的工程是是否与其其资质等等级许可可的范围围相符,有有无监理理委托合合同;(2)是是否制订订监理规规划,并并按照
5、监监理规划划进行监监理;(3)工工程项目目的监理理机构是是否专业业监理人人员配套套、责任任制落实实;(4)现现场监理理是否采采取旁站站、巡视视和平行行检验等等形式;(5)隐隐蔽工程程是否有有监理工工程师签签证;(6)是是否按照照国家强强制性标标准,对对分项工工程或工工序及时时进行验验收签认认;(7)对对现场发发现使用用不合格格材料、设设备的现现象和发发生的质质量事故故,是否否及时督督促、配配合责任任单位调调查处理理。2、 相相关专业业工程实实体的监监督抽查查要点通信工程程专业性性较强,不不仅对参参建单位位及人员员行为进进行监督督还应对对工程实实体进行行监督。工工程实体体质量监监督要点点是质量量
6、监督单单位根据据企业申申报质监监工程情情况,在在制定质质量监督督计划时时确定的的对本工工程项目目实体的的重点监监督部位位和重点点监督项项目。质监单位位在制定定工程项项目监督督计划时时应根据据工程的的具体情情况确定定监督要要点,并并通知被被监督单单位。质质量监督督人员在在工程现现场发现现了监督督要点所所要求以以外的质质量问题题也应该该进行处处理。2.1 工程程实体质质量监督督要点确确定的原原则2.1.1 贯贯彻国家家强制性性标准条条文的原原则凡是国家家强制性性标准条条文规定定的内容容,都应应该列为为工程的的监督要要点。2.1.2 安安全原则则针对不同同的工程程项目,凡凡是工程程实施过过程中和和工
7、程建建成后,由由于质量量原因,可可能造成成通信阻阻断、系系统瘫痪痪、人身身伤亡、财财产损失失等施工工部位和和环节,包包括隐蔽蔽工程都都应该确确定为监监督要点点。2.1.3 使使用功能能原则针对不同同的工程程项目,凡凡是工程程建成投投入使用用以后,由由于质量量原因,可可能造成成通信质质量达不不到标准准要求的的应列为为监督要要点。2.2 对要点点监督的的方式工程实体体质量监监督要点点,应该该在质量量监督计计划中根根据不同同类别的的工程项项目具体体确定。一一旦确定定,质量量监督人人员就应应该投入入更多的的精力,对对要点部部位和环环节进行行监督。对于具有有相同特特点而且且量大的的施工部部位,随随机或指
8、指定其中中一定比比例进行行检查,抽抽查的方方式是多多样的,可可以是工工程实体体,也可可以是施施工单位位检查记记录、测测试记录录和其它它技术资资料等。抽抽查比例例原则要要求:一一级干线线工程百百分之百百的抽查查;二级级干线保保证一定定的抽查查比率;本地网网根据具具体情况况确定。2.3通通信线路路工程质质量监督督要点通信线路路工程,以以敷设方方式划分分,包括括直埋敷敷设、架架空敷设设、管道道敷设和和海底光光缆的敷敷设。以以线路等等级和作作用划分分,包括括长途干干线、市市话线路路、接入入网线路路(也有有的划分分为骨干干网线路路和本地地网线路路)等等等。2.3.1 国国家强制制性标准准2.3.1.11
9、 长途途干线光光缆与其其他设施施、树木木、建筑筑物等最最小距离离要求应应符合表表2.33.1.1-11。架空光缆缆线路与与其他建建筑物间间距标准准表:2.3.11.1-1序号间距说明明最小净值值(m)交换角度度1光缆距地地面:一般地区区3.0特殊地点点(在不不妨碍交交通和线线路安全全的前提提下)2.5市区(人人行道上上)4.5高杆农林林作物地地段4.52光缆距路路面:跨越公路路及市区区街道5.5跨越通车车的野外外大路及及市区巷巷弄5.03光缆距铁铁路:45跨越铁路路(距轨轨面)7.5跨越电气气化铁路路一般不允允许平行距离离30.004光缆距树树枝:在市区:平行间间距1.255垂直间距距1.0在
10、郊区:平行及及垂直间间距2.05光缆距房房屋:跨越平顶顶房顶1.5跨越人字字屋脊0.66光缆距建建筑物的的平行间间距2.07与其他架架空通信信缆线交交越时0.6308与架空电电力线交交越时1.0309跨越河流流:2.0不通航的的河流,光光缆距最最高洪水水位的垂垂直间距距通航的的河流,光缆距最最高通航航水位时时的船桅桅最高点点1.010消火栓1.011光缆沿街街道架设设时,电电杆人行行道边石石0.512与其他架架空线路路平行时时不宜小于于4/33杆高注:上述述间距应应为光缆缆在正常常运行期期间应保保持的最最小间距距。沿铁铁路架设设时间距距必须大大于4/3杆高高。直埋光缆缆与其他他建筑物物间最小小
11、净距表表(m)表:2.3.11.1-3名 称 平行时交越时市话管道道边线(不包括括人孔) 0.7550.255非同沟的的直埋通通信电缆缆 0.50.5埋式电力力电缆35kVV以下0.50.535kVV以上2.00.5给水管径管小于于30ccm0.50.5管径为330550cmm1.00.5管径大于于50ccm1.50.5高压石油油、天然然气管 10.000.5热力、下下水管 1.0100.5燃气管压力小于于3000KP1.00.5压力为33008000KP2.00.5排水沟 0.80.5房屋建筑筑红线(或基础础)1.0树 木木市内、村村镇大树树、果树树、路旁旁行树0.755市外大树树2.0水井
12、、坟坟墓3.0粪坑、积积肥池、沼沼气池、氨氨水池等等3.0注1:采采用钢管管保护时时,与水水管、煤煤气管、石石油管交交越时的的净距离离可降低低为0.15mm。注2:大大树指直直经300及以上上的树木木。对于于孤立大大树,还还应考虑虑防雷要要求。注3:穿穿越埋深深与光缆缆相近的的各种地地下管线线时,光光缆宜在在管线下下方通过过。2.3.1.22光缆线线路标石石的埋设设应符合合下列要要求:(1)光光缆接头头、光缆缆拐弯点点、排流流线起止止点、同同沟敷设设光缆的的起止点点、光缆缆特殊预预留点、与与其他缆缆线交越越点、穿穿越障碍碍物地点点以及直直线段市市区每隔隔2000m,郊郊区和长长途每隔隔2500
13、m处均均应设置置普通标标石。(2)需需要监测测光缆内内金属护护层对地地绝缘、电电位的接接头点均均应设置置监测标标石。 (3)有有可以利利用的标标志时,可可用固定定标志代代替标石石。(4)标标石埋深深60ccm,出出土400cm;长标石石埋深880 ccm,出出土部分分70 cm,标标石周围围土壤应应夯实。(5)普普通标石石应埋设设在光缆缆的正上上方。接接头处的的标石应应埋设在在光缆线线路的路路由上,标标石有字字的一面面应面向向光缆接接头。转转弯处的的标石应应埋设在在光缆线线路转弯弯的交点点上,标标石朝向向光缆弯弯角较小小的一面面。当光光缆沿公公路敷设设间距不不大于1100mm时,标标石可朝朝向
14、公路路。(6)标标石用坚坚石或钢钢筋混凝凝土制作作,规格格有两种种:一般般地区使使用短标标石,规规格应为为1000cml4cmml4cmm;土质质松软及及斜坡地地区用长长标石,规规格应为为1500cml4cmml4cmm。(7)标标石编号号为白底底红(或或黑)漆漆正楷字字,字体体端正,表表面整洁洁。编号号应根据据传输方方向,自自A端至至B端方方向编排排。一般般以一个个中继段段为独立立编号单单位。(8)标标石的编编号及符符号应一一致并符符合图22.3.1.22所示。注1:编编号的分分子表示示标石的的不同类类别或同同类标石石的序号号,如、;分母母表示一一个中继继段内总总标石编编号。注2:图图中分分
15、子+11和分母母+1表表示新增增加的接接头或直直线光缆缆标石。2.3.1.33 敷设设凡敷设设水底光光缆的通通航河流流,应按按设计要要求划定定禁止抛抛锚的区区域,在在过河段段的河堤堤或河岸岸上设置置水线标标志牌,并并应符合合下列要要求:(1)水水线标志志牌应按按设计要要求或河河流大小小采用单单杆或双双杆标志志牌,并并应在水水线敷设设前安装装在设计计确定的的位置上上;(2)水水线志牌牌应设置置在地势势高、无无障碍物物遮挡的的地方,其其牌的正正面应分分别与上上游或下下游方向向成255300的角度度;(3)水水线标志志牌设置置在土质质松软地地区或埋埋深达不不到规定定时,应应加拉线线,水泥泥杆根部部应
16、加底底盘、卡卡盘等加加固措施施。2.3.1.44长途干干线光缆缆埋深应应符合表表2.33.1.4规定定。干线光缆缆埋深 表:2.3.11.4敷设地段段 埋 深深(m) 普通土、硬硬土1.22半石质、砂砂砾土、风风化石1.00全石质、流流砂0.88市郊、村村镇 1.22市区人行行道1.00 公路边边沟:石石质(坚坚石、软软石) 其它土土质 边沟沟设计深深度以下下O.44 0.88穿越铁路路(距道道碴底)、公路路(距路路面)1.22沟渠、水水塘 1.22河流按水底电电缆要求求注1:边边沟设计计深度为为公路或或城建管管理部门门要求的的深度。注2:石石质、半半石质地地段应在在沟底和和光缆上上方各铺铺1
17、000mm厚厚的细土土或沙土土。沟底底铺沙厚厚度可视视为光缆缆的埋深深。2.3.1.55光缆同同其他通通信光、电电缆同沟沟辐射时时,不得得重叠或或交叉,缆缆间的平平行净距距不应小小于己于于10。2.3.1.66海底光光缆登陆陆点处必必须设置置明显的的海缆登登陆标志志。2.3.2 影影响安全全的安装装质量(1)路路由和埋埋深:是是否是经经过批准准的合法法路由;和设计计图纸是是否一致致。(2)特特殊地段段:在通通信线路路通过特特殊地段段施工时时,容易易给线路路留下隐隐患,必必须重点点进行监监督。特特殊地段段包括:线路爬爬坡(坡坡度大于于20度度时);过大提提;穿越越冲刷较较大的山山涧溪流流、穿越越
18、通航的的河流、桥桥梁、公公路、铁铁路;穿穿越坚硬硬石质地地段;公公路路肩肩地段;架空线线路的长长杆档和和飞线地地段。(3)线线路保护护措施的的检查要要点:沟沟砍护坡坡的保护护、接头头盒的密密闭、线线路过桥桥时两端端的处理理和保护护、短段段架空时时两端的的处理和和保护、及及引上段段落的保保护、杆杆路的坚坚固程度度、防蟻蟻防鼠措措施、防防雷防强强电措施施、石质质沟的封封沟保护护、充气气缆的气气闭情况况;(4)管管道光缆缆电缆重重点监督督子管的的处理、管管口的封封堵、人人孔内光光电缆的的走向(不不得直通通)和预预留、接接头盒和和标志牌牌的安装装等。(5)光光电缆入入局段落落,重点点检查进进线室的的预
19、留、盘盘放、光光缆终端端的保护护、接地地及尾纤纤的盘放放等。2.3.3 影影响使用用功能的的重要质质量指标标(6) 光纤平平均接头头损耗(7) 中继段段光纤线线路损耗耗(8) 后向散散射信号号曲线(9)直直埋光缆缆金属护护套对地地绝缘电电阻(10) 光电缆缆金属护护套对地地绝缘2.3.4 工工程资料料工程中形形成的技技术资料料是工程程的重要要组成部部分。质质量监督督过程中中,要重重视各种种技术资资料的检检查。2.4 通信管管道工程程质量监监督要点点通信管道道工程包包括通信信管道、通通信槽道道、通信信进线通通道等等等地下管管线工程程.2.4.1国家家强制性性标准2.4.1.11通信管管道与通通道
20、路由由的确定定应符合合下列要要求:(1)通通信管道道与通道道宜建在在城市主主要道路路和住宅宅小区,对对于城市市郊区的的主要公公路也应应建设通通信管道道。(2)选选择管道道与通道道路由应应在管道道规划的的基础上上充分研研究分路路建设的的可能(包括在在道路两两侧建设设的可能能),以以满足各各运营商商的需要要和管道道网路的的灵活性性。(3)通通信管道道与通道道路由应应远离电电蚀和化化学腐蚀蚀地带。(4)选选择地下下、地上上障碍物物较少的的街道。 (5)避免在在已有规规划而尚尚未成型型,或虽虽已成型型但土壤壤未沉实实的道路路上,以以及流砂砂、翻浆浆地带修修建管道道与通道道。2.4.1.22通信管管道与
21、通通道应尽尽量避免免与燃气气管道、高高压电力力电缆在在道路同同侧建设设,不可可避免时时通信管管道、通通道与其其他地下下管线及及建筑物物间的最最小净距距,应符符合表22.4.1.22规定。通信管道道、通道道和其他他地下管管线及建建筑物间间的最小小净距标标准 表表:2.4.11.2其他地下下管线及及建筑物物名称平行净距距(m)交叉净距距(m)其他通信信管道0.50.155房屋建筑筑红线或或基础1.5给水管d3000mmm0.50.155300mmm5000mmm1.5污水、排排水管1.0注注(1)0.155注(22)热力管1.00.255 燃气气管压力3300kkPa(压力3kgg ccm2)1.
22、00.3注注(3)300kkPa压力8000kPaa(3 kkgccm235kkV 2.500 通信信电缆(或通信信管道) 0.50.255绿化乔木 1.5灌木1.0水井、坟坟墓 2.00粪坑、积积肥池、沼沼气池、 2.00地上杆柱柱0.5-1.00马路边石石边缘 1.0 铁路路钢轨(或坡脚脚)2.0沟渠(基基础底)0.5涵洞(基基础底)0.255电车轨底底 1.0铁路轨底底1.0注:(11)主干干排水管管后敷设设时,其其施工沟沟边与管管道间的的水平净净距不宜宜小于11.5mm。注:(22)当管管道在排排水管下下部穿越越时,净净距不宜宜小于00.4mm,通信信管道应应作包封封。注:(33)在交
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