多元经营企业固定资产管理办法附件.docx
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1、成都铁路局多元经营企业固定资产产管理办办法目 录录第一章 总则则第二章 固定定资产的的管理权权限和责责任第三章 固定定资产的的范围和和分类第四章 固定定资产的的初始计计量和折折旧第五章 固定定资产的的后续支支出和减减值第六章 固定定资产的的运用及及动态管管理第七章 固定定资产的的清查第八章 固定定资产的的披露第九章 附则则附件1 铁路路多元经经营企业业固定资资产统一一分类目目录附件2 铁路路多元经经营企业业固定资资产分类类折旧率率附件3 各类类固定资资产登记记对象附件4 固定定资产凭凭证格式式及填制制说明第一章 总则则第一条 为了了加强固固定资产产管理,充分发发挥固定定资产的的效能,提高固固定
2、资产产的使用用效率,更好地地为铁路路多元企企业生产产经营服服务,根根据铁道道部铁铁路运输输企业固固定资产产管理办办法(铁财200052235号号)和会会计制度度的相关关规定,结合我我局多元元经营企企业的实实际情况况,制定定本办法法。第二条 多元元经营企企业的固固定资产产是多元元经营企企业主要要的生产产资料,是多元元经营企企业的重重要物质质技术基基础。各各单位应应加强固固定资产产的日常常管理,做好固固定资产产的实物物、技术术、核算算、清查查、审批批等各项项管理工工作。(一)加加强固定定资产的的实物管管理。要要建立健健全维护护保养制制度,明明确固定定资产保保管人、使用人人的责任任,正确确操作、使用
3、固固定资产产,严格格按照有有关技术术管理和和检修规规程进行行维修养养护,确确保固定定资产安安全完整整和状态态良好,以防止止其因各各种自然然和人为为因素而而遭受损损失。(二)加加强固定定资产的的技术管管理。要要建立固固定资产产技术履履历簿和和台账,做好技技术档案案管理和和统计工工作,掌掌握固定定资产性性能和状状态,及及时提供供固定资资产的有有关资料料。(三)加加强固定定资产的的核算。要及时时办理有有关固定定资产的的增减动动态和使使用状态态的变更更手续,正确进进行会计计核算。(四)加加强对固固定资产产的清查查和检查查。要定定期、不不定期地地对固定定资产进进行清查查、盘点点,确保保账、卡卡、物相相符
4、;要要定期或或者至少少每年年年度终了了时对固固定资产产进行检检查,合合理预计计固定资资产可能能发生的的损失,并按照照有关规规定合理理计提固固定资产产减值准准备。(五)加加强固定定资产的的授权审审批。掌掌握固定定资产的的购建、调拨、出售、报废、减值、封存、启用、出租、投资等等动态,按规定定的审批批权限办办理审批批和有关关资产变变更手续续。第三三条 固定资资产管理理应遵循循的原则则:(一)统筹调调控,强强化监管管的原则则成都铁路路局多元元经营集集团公司司(以下下简称多多元集团团公司)根据铁铁道部、铁路局局有关法法律法规规对全局局多元经经营企业业固定资资产管理理进行统统筹调控控,并加加强固定定资产监
5、监督管理理,防止止固定资资产流失失。(二二)明确确责任,归口管管理的原原则 多多元经营营企业对对其占有有、控制制或使用用的固定定资产管管理负责责,多元元经营企企业内部部按管理理权限实实行分级级管理、分级负负责。各各多元经经营企业业应当建建立健全全固定资资产内部部控制制制度,包包括:职职责分工工制度,授权批批准制度度,预算算控制制制度,验验收控制制制度,日常保保管控制制制度,处置与与转移控控制制度度,定期期盘点制制度,监监督检查查制度等等。单位位主要负负责人对对本单位位的固定定资产管管理制度度的建立立健全和和有效实实施负责责,确保保固定资资产安全全完整和和有效使使用。各各有关部部门按管管理权限限
6、和职责责对固定定资产进进行归口口管理。(三三)合理理配置、兼顾效效益的原原则多元经营营企业应应根据生生产经营营的需要要,依据据多元集集团公司司制定的的规划,合理规规划、调调整生产产布局和和资产结结构,正正确核定定固定资资产需用用量,贯贯彻投入入产出原原则,讲讲求投资资效益,避免重重复投资资。(四四)盘活活资产,提高质质量的原原则 多多元经营营企业应应科学、合理地地组织生生产经营营,充分分挖掘设设备潜力力,最大大限度地地发挥固固定资产产的使用用效能,及时处处置闲置置资产,盘活存存量资产产,提高高资产质质量。第二章 固定定资产的的管理权权限和责责任第四条 多元元集团公公司作为为路局授授权的国国有资
7、产产出资人人代表,是全局局多元经经营企业业的投资资主体,对全局局多元经经营企业业实施以以明确企企业法人人财产权权为基础础,以落落实国有有资产保保值增值值责任为为核心,以提高高国有资资产经营营效益为为目的的的资产管管理方式式。多元元经营企企业的固固定资产产是国有有资产的的重要物物质表现现形式,多元集集团公司司根据统统筹调控控和强化化监管的的原则,对固定定资产管管理行使使职权。作为企业业法人的的多元经经营企业业对其拥拥有的固固定资产产享有法法人财产产权,依依据相关关法规和和局多元元集团公公司规定定行使占占有、使使用、处处置和取取得收益益的权利利,并负负有维护护出资人人权益、保护资资产安全全完整的的
8、责任。第五五条 多元集集团公司司对固定定资产的的管理权权限:(一一)根据据国家有有关法律律法规,制定多多元经营营企业固固定资产产管理办办法及有有关规定定,监督督检查企企业固定定资产管管理使用用情况,督促企企业对固固定资产产运用及及管理采采取改进进措施;(二二)根据据多元经经营发展展和调整整生产布布局、提提高使用用效率的的要求,制定全全局多元元经营企企业固定定资产总总体配置置规划和和技术改改造规划划,对重重要固定定资产在在多元集集团公司司范围内内统筹配配置;(三)按按规定属属于多元元集团公公司审批批范围的的固定资资产新建建、扩建建、改建建、购置置、处置置(含报报废、出出租、转转让等)和使用用状态
9、变变更;(四)对对多元经经营企业业固定资资产和使使用情况况实施有有效监督督检查。第六六条 多元集集团公司司对固定定资产管管理承担担的责任任:(一一)贯彻彻执行铁铁道部、铁路局局有关固固定资产产管理的的各项规规定;(二二)按规规定及时时办理规规定范围围内固定定资产的的新建、扩建、改建、购置、处置(含报废废、出租租、转让让等)和和使用状状态变更更批复手手续;(三三)制定定对多元元经营企企业的固固定资产产管理运运用的考考核办法法,并进进行检查查考核;(四四)对所所负责投投资的固固定资产产经济效效益进行行分析和和评价。第七七条 多元经经营企业业对固定定资产的的管理权权限:(一)有有权根据据企业生产产经
10、营的的需要,向多元元集团公公司提出出固定资资产新建建、扩建建、改建建、购置置、处置置(含报报废、出出租、转转让等)和使用用状态变变更建议议计划;(二)有有权根据据企业生产产经营的的需要配配置、调调配企业业内使用用的固定定资产;(三)享享有在多多元集团团公司规规定的范范围内对对固定资资产进行行投资、抵押、担保、更新改改造及大大修理支支出自主主权;(四四)根据据企业生产产经营需需要,合合理核定定所属单单位固定定资产的的需用量量,对所所属单位位固定资资产管理理和使用用情况实实施有效效监督检检查。第八八条 多元经经营企业业对固定定资产管管理承担担的责任任:(一一)贯彻彻执行铁铁道部、铁路局局和多元元集
11、团公公司有关关固定资资产管理理的各项项规定;(二二)建立立适合多多元经营营企业业业务特点点和管理理要求的的固定资资产内部部控制制制度,确确保固定定资产的的安全完完整和正正常使用用;(三三)及时时办理所所属单位位上报的的固定资资产增减减动态及及使用状状态的变变更批复复手续,对需由由多元集集团公司司审批的的应及时时审核,并报多多元集团团公司审审批;(四四)制定定固定资资产管理理业务流流程,明明确固定定资产的的取得与与验收、日常保保管、处处置与转转移等环环节的控控制要求求,并设设置相应应的记录录或凭证证,如实实记载各各环节业业务情况况,保证证固定资资产管理理业务全全过程得得到有效效控制;(五五)制定
12、定对所属属单位的的固定资资产考核核指标,并进行行检查考考核;(六六)对所所负责投投资的固固定资产产经济效效益进行行分析和和评价。第九九条 多元经经营企业业应建立立固定资资产归口口分级管管理制度度,明确确固定资资产管理理部门、使用部部门和财财会部门门的职责责权限,确保固固定资产产管理权权责明晰晰、责任任到人,同时督督促、指指导所属属单位建建立健全全本单位位的固定定资产内内部控制制制度。第三章 固定定资产的的范围和和分类第十十条 固定资资产是指指单位价价值在220000元及以以上,使使用期限限超过11年,为为生产商商品、提提供劳务务、出租租或经营营管理而而持有的的有形资资产。第十十一条 下列列资产
13、不不论价值值大小,均作为为固定资资产:(一一)永久久性房屋屋、建筑筑物;(二二)按规规定单独独估价作作为固定定资产进进账的土土地。第十十二条 下列列资产不不论价值值大小,均不作作为固定定资产:(一一)临时时性房屋屋建筑物物,如临临时搭盖盖的厕所所、工料料棚、风风雨棚、菜窖、车棚、岗亭、茶水锅锅炉房、简易人人行道、围栏、宣传廊廊、光荣荣榜、庆庆祝用牌牌坊等;(二二)容易易损坏、更换频频繁的玻玻璃器皿皿等;(三三)防湿湿篷布、货车篷篷布、垫垫仓板等等;(四四)牲畜畜、图书书、资料料、标本本、模型型、文物物、陈列列品;第十十三条 固定定资产按按其作用用和用途途分为:(一一)生产产用固定定资产,指多元
14、元经营企企业直接接用于生生产、经经营的固固定资产产;(二二)管理理用固定定资产,指多元元经营企企业管理理部门使使用的固固定资产产;(三三)非生生产用固固定资产产,指不不直接用用于多元元经营企企业生产产、经营营而用于于职工物物质文化化、科教教卫生、生活等等方面的的固定资资产;(四四)经营营性租出出固定资资产,指指出租给给外单位位使用的的固定资资产;(五五)未使使用固定定资产,指尚未未使用的的新增、调入尚尚待安装装、待报报废准备备处理以以及经批批准停止止使用的的固定资资产;(六六)不需需用固定定资产,指多余余、不适适合本单单位使用用准备处处理的固固定资产产;(七七)封存存的固定定资产,指按规规定权
15、限限批准办办理了封封存手续续的固定定资产;(八八)土地地,主要要是指已已经估价价单独入入账的土土地(因因征地而而支付的的补偿费费,应计计入与土土地有关关的房屋屋、建筑筑物的价价值内,不单独独作为土土地价值值入账;企业取取得的土土地使用用权不能能作为固固定资产产入账)。第十十四条 固定定资产按按其结构构和性能能分为十十六大类类,具体体项目按按本办法法附件11执行。分类目目录以外外的固定定资产,各多元元经营企企业可在在相近类类、项、目、节节中反映映。第十十五条 固定定资产按按所有权权分为拥拥有的固固定资产产和融资资租入的的固定资资产。第四章 固定定资产的的初始计计量和折折旧第十十六条 固定定资产初
16、初始计量量的基本本原则是是按实际际成本入入账。其其中,成成本包括括企业为为购建某某项固定定资产达达到预定定可使用用状态前前所发生生的一切切合理的的、必要要的支出出。(一一)外购购固定资资产的成成本包括括买价、增值税税、进口口关税等等相关税税费,以以及为使使固定资资产达到到预定可可使用状状态前所所发生的的可直接接归属于于该资产产的其他他支出,如场地地整理费费、运输输费、装装卸费、安装费费和专业业人员服服务费等等。如果果以一笔笔款项购购入多项项没有单单独标价价的固定定资产,按各项项固定资资产公允允价值的的比例对对总成本本进行分分配,分分别确定定各项固固定资产产的入账账价值。(二)自自行建造造的固定
17、定资产,按建造造该项固固定资产产达到预预定可使使用状态态前所发发生的必必要的支支出(包包括工程程用物资资成本、人工成成本、应应予以资资本化的的固定资资产借款款费用、交纳的的相关税税金以及及应分摊摊的其他他间接费费用等)作为入入账价值值。(三三)投资资者投入入的固定定资产,按投资资各方确确认的价价值作为为入账价价值。(四四)融资资租入的的固定资资产,按按企业业会计准准则租赁的规定定确定入入账价值值,即融融资租入入的固定定资产,按租赁赁开始日日租赁资资产原账账面价值值和最低低租赁付付款额的的现值两两者中较较低者作作为入账账价值。如果融融资租赁赁资产占占企业资资产总额额比例等等于或低低于300%的,
18、在租赁赁开始日日,企业业也可按按最低租租赁付款款额作为为固定资资产的入入账价值值。(五五)在原原有固定定资产基基础上进进行改建建、扩建建的,按按原有固固定资产产账面价价值减去去改建、扩建过过程中发发生的变变价收入入,加上上由于改改建、扩扩建而增增加的支支出作为为入账价价值。(六六)债务务重组中中取得的的固定资资产,按按企业业会计准准则债务重重组的的规定确确定入账账价值,即企业业接受的的债务人人以非现现金资产产抵偿债债务方式式取得的的固定资资产,或或以应收收债权换换入固定定资产的的,按应应收债权权的账面面价值加加上应支支付相关关税费作作为入账账价值。如涉及及补价的的,按以以下规定定确定受受让的固
19、固定资产产的入账账价值:1.收到补补价的,按应收收债权的的账面价价值减去去补价,加上应应支付的的相关税税费作为为入账价价值; 2.支付补补价的,按应收收债权的的账面价价值加上上补价和和应支付付的相关关税费作作为入账账价值。(七七)非货货币性交交易取得得的固定定资产,按企企业会计计准则非货货币性交交易的的规定确确定入账账价值。即以非非货币性性交易换换入的固固定资产产,按换换出资产产的账面面价值加加上应支支付的相相关税费费作为入入账价值值。如涉涉及补价价的,按按以下规规定确定定换入固固定资产产的入账账价值:1.收到补补价的,按换出出资产的的账面价价值加上上应确认认的收益益和应支支付的相相关税费费减
20、去补补价后的的余额作作为入账账价值。2.支付补补价的,按换出出资产的的账面价价值加上上应支付付的相关关税费和和补价作作为入账账价值。(八八)接受受捐赠的的固定资资产,按按以下规规定确定定其入账账价值:1.捐赠方方提供了了有关凭凭证的,按凭证证上标明明的金额额加上应应当支付付的相关关税费作作为入账账价值;2.捐赠方方没有提提供有关关凭据的的,按以以下顺序序确定其其入账价价值:(11)同类类或类似似固定资资产存在在活跃市市场的,按同类类或类似似固定资资产的市市场价格格估计的的金额加加上应当当支付的的相关税税费作为为入账价价值; (22)同类类或类似似固定资资产不存存在活跃跃市场的的,按接接受捐赠赠
21、的固定定资产的的预计未未来现金金流量现现值作为为入账价价值。3.如接受受捐赠的的系旧的的固定资资产,按按依据上上述方法法确定的的新固定定资产价价值减去去按该项项资产的的新旧程程度估计计价值损损耗后的的余额作作为入账账价值。(九九)盘盈盈的固定定资产,按以下下规定确确定其入入账价值值:1.同类或或类似固固定资产产存在活活跃市场场的,按按同类或或类似固固定资产产的市场场价格减减去该项项资产的的新旧程程度估计计价值损损耗后的的余额作作为入账账价值;2.同类或或类似固固定资产产不存在在活跃市市场的,按该项项固定资资产的预预计未来来现金流流量现值值作为入入账价值值。(十十)经批批准无偿偿调入的的固定资资
22、产,按按调出单单位的账账面价值值加上本本单位发发生的拆拆卸费、运输费费、安装装费等相相关费用用作为入入账价值值。(十十一)运运输主业业与多元元经营企企业之间间,以及及多元集集团公司司所属企企业无偿偿划转取取得的固固定资产产,按划划出单位位的账面面价值和和本单位位发生的的拆卸费费、运输输费、安安装费等等相关费费用作为为划入固固定资产产的入账账价值。(十十二)应应当计入入固定资资产成本本的借款款费用,按企企业会计计准则借款款费用的规定定处理。多元经经营企业业为购建建固定资资产而专专门借入入的款项项所发生生的借款款费用,在固定定资产验验收交付付使用前发发生的计计入相关关固定资资产成本本,资产产交付使
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