某乡镇“散乱污”企业综合整治工作方案范文.docx

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1、某乡镇某乡镇“散乱污散乱污”企业综合整治工作方案范文企业综合整治工作方案范文为贯彻落实打赢蓝天保卫战三年行动计划(国发2018xx 号)xx 省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案(云政发2018xx 号)xx州打赢蓝天保卫战三年行动工作方案(xx 政通2018xx 号)，根据xx 县打赢蓝天保卫战三年行动工作方案(x 政通2019 号)和 xx县人民政府办公室关于印发xx 县“散乱污”企业综合治理工作方案( 政办发2019 号)的通知要求，为巩固提升全乡环境空气质量，指导全乡开展“散乱污”企业综合整治工作，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的“十九大

2、”精神，认真贯彻落实党中央、国务院，省州县党委、政府决策部署，贯彻落实县人民政府印发的xx 县打赢蓝天保卫战三年行动工作方案( 政通2019 号)要求，重点整治全乡“散乱污”企业，切实减少“散乱污”企业及集群造成的大气环境污染，巩固和提升全乡环境空气质量，打赢蓝天保卫战。（二）整治原则全面排查，分类处置。各村委会、各相关站所要严格按照本方案要求,对“散乱污”企业及集群开展拉网式排查,不遗漏任何一家符合“散乱污”企业界定标准的企业;要按照“散乱污”企业分类处置标准,严格做好“散乱污”企业及集群分类处置工作,按照“一厂一策”有针对性地提出处置方案,开展处置工作，做到处置工作不摘“一刀切” 。依法依

3、规,限期到位。各村委会、各有关站所在开展整治工作期间,要严格按照法律法规要求,做好“散乱污”企业及集群的分类处置工作,做到依法取缔、依法搬迁、依法升级改造并严格做到限期整治,不拖延,不懈怠。（三）工作职责各村委会、各有关站所作为本次专项整治行动的实施主体,按照属地管理的原则负责组织实施本辖区内的专项整治工作。要充分利用网格化监管体系,对辖区内“散乱污”企业进行摸排清理,组织实施本辖区内“散乱污”企业关停、整顿和维稳工作。各相关站所要按职责进行排查整治,乡农科站、经济发展办、国土和村镇规划中心负责组织排查不符合产业政策、不符合产业布局规划(区域规划)的企业,环保办负责组织排查大气污染物排放超标,

4、未办理环保审批手续的企业;国土所负责组织排查未办理土地使用手续的企业;市场监管所负责组织排查未办工商登记、工业产品生产许可证手续的企业。乡环保办为乡级牵头部门,乡农科站、经济发展办、国土和村镇规划中心、国土所、市场监管所为参与部门。乡环保办会同乡农科站、经济发展办、国土和村镇规划中心、国土所、市场监管所对各村开展“散乱污”企业综合整治工作进行监督和指导。（四）时限要求2019 年 3 月底前,各村委会、各有关站所按要求完成“散乱污”企业拉网式排査工作。4 月 4 日前将xx 县“散乱污”企业排查明细表和xx 县“散乱污”企业分类处置汇总表报乡环保办。10月底前全面完成辖区内“散乱污”企业综合整

5、治工作。二、 “散乱污”企业界定标准和分类标准(一)“散乱污”企业界定标准本方案所称的“散乱污”企业,是指不符合产业政策、当地产业布局规划,污染物排放不达标,以及土地、环保、市场监管等手续不全的企业。本次整治工作的范围主要为符合下列情形之一的涉气企业:1.不符合产业政策和规划布局的企业;2.应办而未办理土地、环保、市场监管等相关审批(备案)手续的企业；3.大气污染物排放超标的企业。整治重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。

6、(二)“散乱污”企业分类处置标准1.关停取缔类:不符合产业政策和当地产业布局规划的企业;大气污染物排放超标且通过整改无法达到环保排放标准的企业;土地、环保、市场监管等相关审批手续不全且无法进行补办的企业。2.整合搬迁类:符合国家、省、州级产业政策,但不符合当地产业布局规划,在整治工作期间可以完成搬迁的企业。3.升级改造类:符合国家、省、州级产业政策,符合当地产业布局规划,大气污染物排放超标,但通过生产工艺(技术)和污染治理设施升级改造可以实现稳定达标排放的企业;相关审批手续不全,但依法可以补办相关审批手续并按照要求进行整改的企业。对在整治工作期间不能按期完成整合搬迁和升级改造工作的企业,依法予

7、以限制生产、停产整治,情节严重的,报经县人民政府批准,责令停业关闭。三、整治步骤(一)动员部署阶段(2019 年 3 月 20 日前)各村委会、各有关站所根据本方案,进一步加大“散乱污”企业整治工作宣传力度、细化工作措施、明确工作任务、完成时限及责任人,确保工作落到实处。(二)全面排查阶段(2019 年 3 月 20 日-3 月 31 日)各村委会、各有关站所要认真落实全面排查的各项工作任务,按照本方案“散乱污”企业界定标准和分类处置标准要求,积极开展“散乱污”企业综合整治工作,对辖区范围内和行业职责内的企业进行拉网式全面排查,确保后期整治工作落到实处。(三)乡级审定阶段(2019 年 4 月

8、 1 日-4 月 10 日)乡环保办将根据各村委会、各有关站所上报的“散乱污”企业排查明细表进行核查,审定分类处置汇总表,并按要求报县环保局。(四)分类处置阶段(2019 年 4 月 10 日-10 月 31 日)各村委会、各有关站所要切实按照分类处置汇总表和综合整治工作方案的要求,建立问题清单和销号制度,开展“散乱污”企业分类处置工作。要结合各自职能及本次整治行动要求,各司其职、各负其责,紧密配合、共同努力,全面完成专项整治行动任务。(五)检查验收阶段(2019 年 11 月 1 日至 11 月 15 日)乡环保办要协同各村委会、各有关站所按照综合整治要求，对分类处置汇总表中所涉及的企业进行

9、全面检查，对关闭取缔类企业、整合搬迁类企业、升级改造类企业逐一验收评估。四、保障措施(一)加强组织领导乡党委政府成立 xx 乡“散乱污”企业综合整治工作领导小组，负责统筹协调指导全乡“散乱污”企业综合整治工作。领导小组组成人员如下：组 长：副组长：成 员：各村党总支书记、村委会主任领导小组下设办公室在国土所，领导小组常务工作由李春生同志负责，办公室日常工作由国土所工作人员李扬娇负责，具体负责全乡“散乱污”企业综合整治工作的组织、协调以及情况信息收集、整理、报送等相关工作。各村委会书记和包村联点领导是此项工作的第一责任人。(二)强化部门联动环保、农科、经济发展、国土和村镇规划、国土、市场监管部门

10、要按照职责分工,建立长效工作机制,密切配合、协调联动、统一标准、联合检查、联合指导,全力推进整治进度。(三)建立信息公开和举报制度建立“散乱污”企业综合整治信息公开机制,向社会公布“散乱污”企业排查名单,并定期发布“散乱污”企业综合整治公告,及时向社会公布整治进度和工作情况。并建立相关举报通道,开通举报电话和信访平台,接受群众监督,及时受理和处理相关举报和投诉,并做好相关的信息公开。(四)严格监督考核乡党委政府根据工作情况派出督察组,定期对整治工作进行督查,建立“散乱污”企业综合整治工作督查机制,将验收清单作为各村委会、各职能站所整治工作完成情况的重要考核依据,对工作不力、责任不实、排查摸底不彻底、问题解决不到位的予以通报,对逾期未完成综合整治任务的村委会、职能站所及相关责任人,将按照相关规定严肃追究责任。