我国全面建设小康社会进程统计监测报告.docx

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1、全面建设设小康社社会是党党的十六六大提出出的本世世纪头二二十年的的奋斗目目标。根根据全全面建设设小康社社会统计计监测方方案1，国家统统计局统统计科学学研究所所和各地地统计研研究部门门对20000年年20010年年全国及及各地全全面建设设小康社社会进程程进行了了统计监监测。结结果表明明，过去去的十年年中，在在党中央央、国务务院的正正确领导导下，我我国努力力克服了了严重国国际金融融危机冲冲击、生生产成本本上涨、“非典”疫情、罕见的的冰雪灾灾害与大大地震、泥石流流，以及及欧洲主主权债务务危机等等众多不不利因素素的影响响，经济济建设取取得了巨巨大成就就，各项项社会事事业加快快发展，人民生生活水平平不断

2、提提高，生生态建设设与自然然环境保保护态势势良好。全国及及各地区区在全面面建设小小康社会会的道路路上取得得了长足足的进步步。一、中国全全面建设设小康社社会进展展顺利，实现程程度由220000年的599.6%提高到20110年的的80.1%据最最新统计计数据分分析，220100年中国国全面建建设小康康社会的的实现程程度22达到到80.1%，比20000年年提高220.55个百分分点，平平均每年年提高22.055个百分分点。全全面建设设小康社社会的六六大方面面：经济济发展、社会和和谐、生生活质量量、民主主法制、文化教教育、资资源环境境的实现现程度都都有较大大的提高高（见表表1）。表1：220000

3、-20010年年中国全全面建设设小康社社会及在在六大方方面的实实现程度度单位：2000020011200222003320044200552006620077200882009920100全面建设设小康社会会59.6660.7761.8863.0064.8867.2269.9972.8874.7777.5580.11经济发展展50.3352.2254.4456.3358.2260.6663.4466.6669.1173.1176.11社会和谐谐57.5559.6657.1156.3359.9962.8867.6672.1176.0077.7782.55生活质量量58.3360.7762.996

4、5.5567.7771.5575.0078.4480.0083.7786.44民主法制制84.8882.6682.5582.4483.7785.6688.4489.9991.1193.1193.66文化教育育58.3359.1160.9961.8862.2263.0064.1165.3364.6666.1168.00资源环境境65.4464.6666.3367.2267.7769.5570.6672.6675.2276.8878.22（一一）经济济发展取取得重大大成就，实现程程度由220000年的500.3%提高到到20110年的的76.1%“经济发发展”包括人人均GDDP、R&DD经费支支出

5、占GGDP比比重、第第三产业业增加值值占GDDP比重重、城镇镇人口比比重和失失业率（城镇）五项监监测指标标，主要要反映经经济方面面的发展展情况。据监测测，20010年年中国在在经济发发展方面面的实现现程度为为76.1%，比20000年年提高225.88个百分分点，平平均每年年提高22.588个百分分点。从从五项监监测指标标来看，20110年人人均GDDP达到到299992元元（当年年价），按可比比价格计计算，是是2000年的的2.556倍，十年间间年均增增长9.8%，实现程程度首次次超过660%，达到664.00%；R&DD经费支支出占GGDP比比重达到到1.776%，比20000年年的0.9

6、0%几乎翻翻了一番番，实现现程度为为70.4%；第三产产业增加加值占GGDP比比重达到到43.1%，比20000年年的399.0%上升了了4.11个百分分点，实实现程度度为866.2%；城镇镇人口比比重达到到49.95%，比20000年年的366.222%上升升了133.733个百分分点，实实现程度度为833.3%；失业业率一直直保持在在目标范范围内，实现程程度为1100%。（二二）社会会和谐程程度逐步步改善，实现程程度由220000年的577.5%提高高到20010年年的822.5%“社会和和谐”包括基基尼系数数、城乡乡居民收收入比、地区经经济发展展差异系系数、基基本社会会保险覆覆盖率和和高

7、中阶阶段毕业业生性别别差异系系数五项项监测指指标，主主要反映映社会发发展的协协调程度度。据监监测，220100年中国在在社会和和谐方面面的实现现程度为为82.5%，比20000年年提高225.00个百分分点，平平均每年年提高22.500个百分分点。从从五项监监测指标标来看，20110年基基尼系数数3略高于于20000年的的0.4412，实现程程度为779.88%；城城乡居民民收入比比（以农农村居民民收入为为1）为3.45，比20000年年的2.855上升了了0.660，实实现程度度为70.3%；地区区经济发发展差异异系数4为为50.95%，比20000年年的688.744%缩小小了近118个百

8、百分点，已达到到预定目目标；基基本社会会保险覆覆盖率5达达到655.6%，比20000年年的133.3%上升了了52.3个百百分点，实现程程度为772.88%；高高中阶段段毕业生生性别差差异系数数为999.255%，比比20000年的的1100.644%缩小小了111.4个个百分点点，实现现程度接接近1000%。（三三）人民民生活质质量显著著提高，实现程程度由220000年的588.3%提高到到20110年的的86.4%“生活质质量”包括居居民人均均可支配配收入、恩格尔尔系数、人均住住房使用用面积、5岁以下下儿童死死亡率和和平均预预期寿命命五项监监测指标标，主要要反映居居民生活活的发展展变化情

9、情况。据据监测，20110年中中国在生生活质量量方面的的实现程程度为886.44%，比比20000年提提高288.1个个百分点点，平均均每年提提高2.81个个百分点点，在六六大方面面中实现现程度提提升的幅幅度最大大。从五五项监测测指标来来看，220100年居民民人均可可支配收收入66估计计为1000466元（20000年年不变价价），是是20000年的的2.773倍，实现程程度为667.00%，但但城乡居居民收入入差距依依然较大大；恩格格尔系数数7为38.4%，比20000年年的455.6%下降了了7.22个百分点点，已达达到预定定目标；人均住住房使用用面积88达到到27.0平方方米，比比20

10、000年的的19.0平方方米增加加了8.0平方方米，达达到预定定目标；5岁以下下儿童死死亡率为为16.4，比20000年年的399.7降低了了23.7个千千分点，实现程程度为773.22%；平平均预期期寿命估估计达到到73.5岁，比20000年年的711.4岁岁增加了了2.11岁，实实现程度度为988.0%。（四四）民主主法制逐逐步健全全，实现现程度由由20000年的的84.8%提提高到220100年的933.6%“民主法法制”包括公公民自身身民主权权利满意意度和社社会安全全指数两两项监测测指标。据监测测，20010年年中国在在民主法法制方面面的实现现程度为为93.6%，比20000年年提高8

11、8.7个个百分点点，平均均每年提提高0.87个个百分点点。调查查结果显显示，220100年公民民自身民民主权利利满意度度9达到822%，比比20000年的的60%增加了了22个百百分点，实现程程度为991.11%；以以20000年为为基期，从社会会治安、交通安安全、生生活安全全和生产产安全四四个方面面综合来来计算的的社会安安全指数数100，20110年实实现程度度达955.6%。（五五）文化化教育事事业稳步步发展，实现程程度由220000年的588.3%提高到到20110年的的68.0%“文化教教育”包括文文化产业业增加值值占GDDP比重重、居民民文教娱娱乐服务务支出占占家庭消消费支出出比重和

12、和平均受教教育年限限三项监监测指标标，主要要反映文文化教育育方面的的发展情情况。据据监测，20110年中中国在文文化教育育方面的的实现程程度为668.00%，比比20000年提提高9.7个百百分点，平均每每年提高高0.997个百百分点。从三项项监测指指标来看看，我国国文化产产业保持持高速增增长，尤尤其是220088年以来来，文化化产业逆逆势上扬扬，其消消耗少、污染低低、附加加值高等等优势进进一步凸凸显，220100年文化化产业增增加值占占GDPP比重约约为2.75%，比20000年年提高了了将近11个百分分点，实实现程度度为555.0%；受义义务教育育免收学学杂费因因素的影影响，居居民文教教娱

13、乐服服务支出出占家庭庭消费支支出比重重为100.222%，比比2000年的111.688%下降降了1.46个个百分点点，实现现程度为为63.9%；15岁以以上人口口平均受受教育年年限预计计为8.64年年，比220000年的7.79年年提高00.855年，实实现程度度为822.3%。（六六）资源源环境保保护态势势良好，实现程程度由220000年的655.4%提高到到20110年的的78.2%“资源环环境”包括单单位GDDP能耗耗、耕地地面积指指数和环环境质量量指数三三项监测测指标，主要反反映资源源利用状状况和环环境保护护成果。据监测测，20010年年中国资资源环境境方面的的实现程程度为778.2

14、2%，比比20000年提提高122.8个个百分点点，平均均每年提提高1.28个个百分点点。从三三项监测指指标来看看，由于于国家“节能减减排”政策的的大力实实施，220100年单位位GDPP能耗已已下降至至1.221吨标标准煤/万元（20000年不不变价，下同），比220000年的1.47吨吨标准煤煤/万元下下降了117.66%，实实现程度度为699.5%；以20000年为基基期计算算的耕地地面积指指数111220100年为944.5%，仍控控制在目目标范围围之内；从空气气、水、绿化等等方面综综合计算算的环境境质量指指数112达达到766.7%，比20000年年的599.2%增加了了17.5个百

15、百分点，实现程程度为776.77%。二、四大区区域113全全面建设设小康社社会的实实现程度度均有上上升，但但区域间间差距仍仍然较大大从东东部、中中部、西西部和东东北地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度看（见表22），十十年间中中国四大大区域全全面建设设小康社社会的实实现程度度均有明明显提升升。20010年年，东部部地区全全面建设设小康社社会的实实现程度度为888.0%，比20000年年提高223.77个百分分点；中中部地区区为777.7%，提高高22.1个百百分点；西部地地区为771.44%，提提高188.2个个百分点点；东北北地区为为82.3%，提高222.00个百分分点。从从十年来来的

16、年均均增长速速度来看看，东部部地区增增幅最高高，中部部地区次次之，西西部地区区最低。表2：22000020110年中中国四大大区域全全面建设设小康社社会实现现程度单位：%2000020011200222003320044200552006620077200882009920100东部地区区64.3366.5569.0070.5572.4475.1178.1181.4483.5586.0088.00中部地区区55.6657.9958.8860.3362.1164.1167.0070.6672.7775.6677.77西部地区区53.2254.2255.1156.1156.9959.2261.00

17、64.4466.2268.9971.44东北地区区60.3362.0063.9966.0067.6669.2272.2274.9977.5580.5582.33（一一）东部部地区实实现程度度最高，发展速速度最快快20000年，东东部地区区全面建建设小康康社会实实现程度度达到664.33%，比全国国平均水水平高44.7个个百分点点。到220100年，东东部地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度达到到了888.0%，比全全国平均均水平高高出了77.9个个百分点点。无论论是每年年的实现现程度还还是实现现程度的的提升幅幅度，东东部地区区都居全全国四大大区域之之首。到到20110年，东部地地区已有有北

18、京、天津、上海、江苏、浙江、福建和和广东等等7省（市市）的全全面建设设小康社社会实现现程度超超过了990%。（二二）中部部地区实实现程度度较低，但发展展速度较较快20000年，中中部地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度为555.66%，比比全国的的平均水水平低44.0个个百分点点。到220100年，中中部地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度达到到了777.7%，比全全国的平平均水平平低2.4个百百分点。从六大大方面来来看，中中部地区区主要在在经济发发展和生生活质量量方面落落后于全全国平均均水平。20110年，中部地地区经济济发展的的实现程程度为664.22%，比比全国低低11.9个百百

19、分点；生活质质量的实实现程度度为833.4%，比全全国低33.0个个百分点点。中部部地区的的六个省省份发展展比较均均衡，220100年全面面建设小小康社会会实现程程度均在在80%左右。（三三）西部部地区实实现程度度和提升升幅度均均低于东东部和中中部，但但已现加加快势头头20000年，西西部地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度为553.22%，低低于全国国平均水水平6.4个百百分点。到20010年年，西部部地区全全面建设设小康社社会实现现程度为为71.4%，低于全全国平均均水平88.7个个百分点点。从六六大方面面来看，西部地地区均落落后于全全国平均均水平，尤其是是在经济济发展、生活质质量和社

20、社会和谐谐这三大大方面，20110年的的实现程程度分别别比全国国平均水水平低了了13.7、11.2和8.4个百百分点。然而可可喜的是是，与220099年相比比，西部部地区220100年的增增速在四四大区域域中排在在首位，显示出出了其快快速发展展的巨大大潜力。从西部部地区112省（区、市市）来看看，虽然然其发展展水平都都相对较较低，220100年全面面建设小小康社会会的实现现程度均均低于全全国平均均水平，但都达达到了660%以上上，全部部实现了了整体小小康。其其中近年年来内蒙蒙古发展展较快，20110年的的实现程程度已接接近800%；广广西、重重庆、四四川和陕陕西等44省（区区、市）的实现现程度

21、位位于700%80%；其余余贵州、云南等等7省（区区）的实实现程度度位于660%70%。（四四）东北北地区实实现程度度较高，发展速速度较快快东北北地区全全面建设设小康社社会实现现程度低低于东部部地区，但高于于中部和和西部地地区。220000年，东东北地区区全面建建设小康康社会的的实现程程度为660.33%，比比全国平平均水平平高了00.7个个百分点点；到220100年其实实现程度度达到882.33%，比比全国平平均水平平高出了了2.22个百分分点。从从六大方方面来看看，东北北地区主主要在生生活质量量方面的的实现程程度低于于全国平平均水平平：20010年年东北地地区生活活质量的的实现程程度为88

22、2.33%，比比全国低低了4.1个百百分点。20110年，辽宁全全面建设设小康社社会的实实现程度度首次超超过855%，吉吉林首次次超过880%，黑龙江江已接近近80%。三、全面建建设小康康社会的的实现程程度均有有所加大大，“十一五五”时期增增速快于于“十五”时期2000020110年历历经了中中国的“十五”时期和和“十一五五”时期。从两个个时期考考察，中中国全面面建设小小康社会会进程在在“十五”时期年年均提高高1.551个百百分点，在“十一五五”时期年年均提高高2.559个百百分点，高于“十五”时期1.08个个百分点点，增速速有所加加快。（一一）从六六大方面面来看，增速均均有所加加快全面面建设

23、小小康社会会的六大大方面在在“十一五五”时期的的增速均均高于“十五”时期（见图11）。由由此可见见，“十一五五”时期构构建和谐谐社会和和法制社社会效果果明显，经济保保持平稳稳较快发发展，生生活质量量持续改改善，文文化教育育和资源源环境也也得到进进一步加加强。（二二）从四四大区域域来看，中、西西部地区区的阶段段性变化化较大东、中、西西部和东东北地区区在“十一五五”时期全全面建设设小康社社会实现现程度的的年均增增速均高高于“十五”时期（见图22）。“十五”时期，实现程程度的年年均增速速从高到到低依次次为东部部地区、东北地地区、中中部地区区和西部部地区，且各地地区年均均增速之之间的差差距较大大，最高

24、高的东部部地区的的年均增增速比最最低的西西部地区区高了近近1个百分分点；到到了“十一五五”时期，年均增增速从高高到低依依次分别别为中部部地区、东北地地区、东东部地区区和西部部地区，四大区区域之间间的年均均增速差差异明显显缩小，最高的的中部地地区的年年均增速速比最低低的西部部地区仅仅高了0.33个百分分点。从两两个时期期的年均均增速对对比来看看，东部部地区保保持平稳稳较快发发展，但但是随着着东部地地区多个个省份的的全面建建设小康康社会进进程突破破90%，今后后的提升升速度可可能会逐逐渐放缓缓；中部部地区在在“十一五五”时期的的年均增增速比“十五”时期高高了1.02个个百分点点；西部部地区发发展水

25、平平较低，但其在在“十一五五”时期的的年均增增速比“十五”时期翻翻了一番番，显示示出了巨巨大的发发展潜力力；东北北地区呈呈现出良良好的发发展态势势。四、实现全全面建设设小康社社会目标标的政策策建议20100年是“十一五五”规划的的收官之之年，站站在全面面建设小小康社会会前后十十年的交交汇点上上，回顾顾前十年年成绩卓卓著，展展望后十十年仍任任重道远远。要如如期实现现20220年全全面建成成小康社社会的目目标，今今后十年年要继续续以科学学发展为为主题，以转变变经济发发展方式式为主线线，抓住住和利用用好中国国发展的的重要战战略机遇遇期，推推进以下下几方面面工作：（一一）着力力推动发发展方式式转变，调

26、整优优化产业业结构要着着力构建建以现代代农业为为基础、高新技技术产业业为先导导、基础础产业和和制造业业为支撑撑、服务务业全面面发展的的现代产产业体系系，走能能源消耗耗低、环环境污染染少、经经济效益益好的新新型工业业化道路路，形成成第二产产业优化化发展、第三产产业加快快发展，产业结结构进一一步趋向向合理化化的良好好局面，为下一一轮经济济的又好好又快发发展奠定定坚实的的基础。（二二）加大大科技投投入，增增强自我我创新能能力要在加大大科技投投入的同同时，完完善以政政府为引引导、企企业为主主体、社社会投入入为补充充的科技技投入体体系；完完善以市市场为导导向、企企业为主主体、产产学研联联动的技技术创新新

27、体系；完善以以机制创创新和环环境建设设为重点点的创新新服务体体系。同同时加强强对高新新技术产产业的人人才培养养，集中中科研力力量，突突破一批批产业发发展急需需的关键键技术、核心技技术；重重视科技技成果的的引进与与消化吸吸收，做做好引进进技术与与产业发发展的对对接；提提高科技技成果的的转化和和应用，全面提提升自主主创新能能力和水水平。（三三）促进进社会和和谐，加加快完善善社保体体系要深深化分配配制度改改革，维维护和实实现社会会公平；统筹城城乡协调调发展，加快社社会主义义新农村村建设。要加快快完善社社会保障障体系，提高社社会保障障覆盖率率。特别别要重点点关注农农村人口口、外来来务工人人员、城城镇未

28、就就业居民民等弱势势边缘群群体的保保障问题题，加快快实现社社会保障障的城乡乡一体化化和全国国一体化化，使尽尽可能多多的人口口可以真真正享受受到社会会保障带带来的好好处。（四四）注重重环境保保护，坚坚持节能能减排要继继续坚持持经济与与环境协协调发展展原则，坚定不不移地把把保护环环境和节节约资源源始终放放在突出出位置，积极转转变经济济发展方方式，大大力发展展高附加加值、低低消耗、低污染染的绿色色新兴产产业，逐逐步淘汰汰落后工工艺技术术和生产产能力，减少污污染物排排放总量量，为经经济发展展腾出更更多的环环境容量量，走环环境与经经济良性性循环的的可持续续发展道道路。【注注释】120003年初初，国家家

29、统计局局统计科科学研究究所开始始研究制制定全面面建设小小康社会会统计监监测指标标体系；20007年又又根据党党的十七七大提出出的新要要求对指指标体系系做了重重要修订订。为了了便于各各地开展展监测工工作，220088年6月月由国家家统计局局正式印印发了全面建建设小康康社会统统计监测测方案（国统统字220088777号），方案中中的指标标体系由由经济发发展、社社会和谐谐、生活活质量、民主法法制、文文化教育育、资源源环境等等6个方方面233项指标标组成。22全面面建设小小康社会会实现程程度是一一种综合合指数，是各监监测指标标实际值值除以标标准值，然后再再经加权权综合而而得的。实现程程度600为总体体

30、小康，1000为全面面小康，也就是是说，全全国建设设小康社社会进程程是以660为起起点，1100为为终点。33基尼尼系数是是反映居居民收入入分配差差异程度度的一项项重要指指标。其其经济含含义是：在全部部居民收收入中，用于进进行不平平均分配配的那部部分收入入占总收收入的比比重，因因此其最最大为“1”，最小小等于“0”。前者者表示居居民之间间的收入入分配绝绝对不平平均，即即1000%的收收入被一一个人占占有了；而后者者则表示示居民之之间的收收入分配配绝对平平均，即即每个人人的收入入完全相相同。一一般情况况下，基基尼系数数处于00和1之之间。联联合国有有关组织织规定：若低于于0.22表示收收入绝对对

31、平均；0.220.33表示比比较平均均；0.30.44表示相相对合理理；0.40.55表示收收入差距距较大；0.66以上表表示收入入差距悬悬殊。目目前，我我国城镇镇和农村村基尼系系数可分分别通过过城乡居居民住户户收支调调查的原原始资料料计算得得出，但但由于我我国城乡乡居民的的住户调调查尚未未一体化化，所以以，还不不能直接接通过住住户调查查资料计计算全国国的基尼尼系数，只能根根据城乡乡居民住住户调查查收支分分组资料料估算得得出。44地区区经济发发展差异异系数是是通过计计算全国国31个个省（区区、市）人均GGDP的的变异系系数得出出的。它它反映的的是各地地区之间间经济发发展差异异情况，其值越越大，

32、各各地区之之间经济济发展差差异程度度越大，反之亦亦然。55基本本社会保保险覆盖盖率是指指已参加加基本养养老保险险和基本本医疗保保险人口口占政策策规定应应参加人人口的比比重。基基本社会会保险主主要包括括基本养养老保险险、基本本医疗保保险、失失业保险险、工伤伤保险和和生育保保险等五五项，其其中基本本养老保保险、基基本医疗疗保险最最为重要要，所以以在计算算基本社社会保险险覆盖率率时只计计算基本本养老保保险和基基本医疗疗保险的的覆盖率率。66居民民人均可可支配收收入是根根据城镇镇、农村村居民人人均可支支配收入入以及城城、乡常常住人口口比重加加权平均均计算得得到的。目前，统计部部门只公公布城镇镇居民人人

33、均可支支配收入入和农村村居民人人均纯收收入，而而农村居居民可支支配收入入可通过过计算农农村居民民总收入入减去家家庭经营营费用支支出、税税费支出出、生产产性固定定资产折折旧、财财产性支支出、转转移性支支出得到到。77恩格格尔系数数是根据据城镇居居民家庭庭恩格尔尔系数、农村居居民家庭庭恩格尔尔系数以以及城、乡常住住人口比比重加权权平均计计算得到到的。88人均均住房使使用面积积指城镇镇人均住住房使用用面积和和农村人人均钢筋筋砖木结结构住房房面积的的加权平平均。99公民民自身民民主权利利满意度度指公民民对自身身的政治治、经济济和文化化权益得得到切实实尊重和和保障的的满意程程度。此此指标是是一项主主观性

34、指指标，其其数据通通过抽样样调查取取得。110社社会安全全指数是是一个合合成指数数，表示示社会安安全的状状态。指指一定时时期内，社会安安全的几几个主要要方面（社会治治安、交交通安全全、生活活安全、生产安安全等）的总体体变化情情况。其其中，社社会治安安采用万万人刑事事犯罪率率指标；交通安安全采用用万人交交通事故故（含道道路交通通、水上上交通、铁路、民航等等）死亡亡率指标标；生活活安全采采用万人人火灾事事故死亡亡率指标标；生产产安全采采用万人人工伤事事故死亡亡率指标标。111耕耕地面积积指数是是指报告告期耕地地面积与与基期耕耕地面积积的比率率。当耕耕地面积积增加时时，比率率大于1100%；当耕耕地

35、面积积减少时时，比率率小于1100%。112环环境质量量是包括括水环境境、大气气环境、土壤环环境、生生态环境境、地质质环境、噪声等等环境要要素优劣劣的一个个综合概概念。由由于环境境统计数数据的限限制，环环境质量量指数的的计算目目前暂由由水环境境、大气气环境、绿化等等环境要要素构成成，待条条件成熟熟时，再再加其他他。环境境质量指指数包括括：城市市空气质质量达标标率、地地表水达达标率和和国土绿绿化达标标率。113东东部地区区包括北北京、天天津、河河北、上上海、江江苏、浙浙江、福福建、山山东、广广东和海海南100省（市市）；中中部地区区包括山山西、安安徽、江江西、河河南、湖湖北和湖湖南6省；西西部地区区包括内内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和和新疆112省（区、市市）；东东北地区区包括辽辽宁、吉吉林和黑黑龙江33省。