XXXX年中央行政事业单位住房改革支出.docx

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1、20100年中央央行政事事业单位位住房改改革支出出预算编制制说明一、住房房改革支支出预算算的编制制范围 住房改改革支出出预算包包括三部部分：住住房公积积金、提提租补贴贴和购房房补贴预预算.（一）住住房公积积金预算算的编制制范围。包括：人员经经费由中中央财政政补助的的中央行行政事业业单位（含含中央企企业所属属事业单单位）、人民团团体、社社会团体体等单位位（以下下简称中中央单位位）。不不包括：人员经经费自理理的中央央事业单单位等其其他单位位以及转转制科研研单位。（二）提提租补贴贴预算的的编制范范围。包包括：人人员经费费由中央央财政补补助的中中央在京京行政事事业单位位（含中中央企业业所属在在京事业业

2、单位）、人民团团体、社社会团体体等单位位（以下下简称中中央在京京单位）。不包括括：人员员经费由由中央财财政补助助的中央央京外行行政事业业单位、人民团团体、社社会团体体等单位位（以下下简称中中央京外外单位），人人员经费费自理的的中央事事业单位位等其他他单位以以及转制制科研单单位。（三）购购房补贴贴预算的的编制范范围。包包括：人人员经费费由中央央财政补补助的中中央在京京单位；人员经经费由中中央财政政补助且且按照所所在地人人民政府府规定，已已经实行行住房分分配货币币化改革革的中央央京外单单位。不不包括：人员经经费由中中央财政政补助的的尚未实实行住房房分配货货币化改改革的其其他中央央京外单单位，人人员

3、经费费自理的的中央事事业单位位等其他他单位以以及转制制科研单单位。二、关于于编制220100年中央央行政事事业单位位住房改改革支出出预算表表（附附件1)的说明明（一）单单位代码码。二级级及以下下预算单单位代码码仅填报报预算代代码后三三位。（二）支支出总额额。中央单位位按照财财政部规规定预计计20110年住住房改革革支出需需求数额额。1.住房房公积金金。按照照单位220099年职工工基本工工资和津津贴补贴贴总额乘乘以单位位缴存住住房公积积金比例例确定。其中，中中央在京京单位缴缴存住房房公积金金比例为为12%，中央央京外单单位缴存存住房公公积金比比例按当当地实际际确定，但但最高不不得超过过12%。

4、 职工基基本工资资及津贴贴补贴总总额：（11）公务务员基本本工资及及津贴补补贴总额额：包括括国家统统一规定定的职务务工资、级别工工资、年年终一次次性奖金金、艰苦苦边远地地区津贴贴、特殊殊岗位津津贴等，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴；不包括托儿补贴、独生子女补贴及改革性补贴（包括住房补贴、提租补贴、供热采暖补贴、物业管理补贴、公务用车补贴、班车补贴等，下同）。（2）机关工人基本工资及津贴补贴总额：包括国家统一规定的岗位工资、技术等级（职务）工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴及其他补贴；不包括托儿补贴、独生子女补贴及改革性补贴。（3）事业单位工作人员基本工资及津贴补贴总额：包括国家统一规定的

5、岗位工资、薪级工资、特殊岗位津贴补贴、艰苦边远地区津贴等，不包括托儿补贴、独生子女补贴、改革性补贴以及单位超出国家规定范围和标准自行发放的津贴补贴。2提租租补贴。按照中中央在京京单位预预计20010年在在职在编编职工人人数和离离退休人人数以及及相应职职级的补补贴标准准确定。具体补补贴标准准：正部部级2440元月，副副部级2210元元月，正正司级1130元元月，副司级115元月，正处级100元月，副处级（包括技术工人中的高级技师）90元月，科级（包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中级技术人员和普通工人）80元月，科以下（包括技术工人中的初、中级工人和25年以下普通工人）70

6、元月。3.购房房补贴。指中央央单位无无房职工工和住房房未达到到规定面面积标准准的职工，按按照现行行房改政政策规定定以及财财政部规规定的购购房补贴贴预算编编制范围围，20010年需需要发放放的购房房补贴资资金。中中央单位位申请购购房补贴贴资金需需具备以以下条件件：单位位已经为为职工建建立住房房档案，并并按要求求对申请请购房补补贴预算算资金的的职工进进行了公公示，同同时，对对拟申请请的购房房补贴预预算资金金预计220100年能够够发放到到位。（1）中中央在京京单位的的购房补补贴需求求按照下下列公式式测算：按月补补贴。指指无房老老职工（1998年12月31日前参加工作的职工）和新职工（(1999年1

7、月1日后参加工作的职工）按月领取的购房补贴。1999年1月1日至2004年12月31日的按月补贴计算公式：职工当月标准工资月住房补贴系数（0.66）。2005年1月1日以后的按月补贴，实行定额发放。补贴标准为：科级以下800元；副科级900元；正科级1000元；副处级1100元；正处级1200元；副司级1400元；正司级1600元。机关工勤人员为：技术工人中的初级工和15年以下工龄的普通工人800元；技术工人中的中级工和15年以上（含15年）、25年以下工龄的普通工人900元；技术工人中的高级工、技师和25年以上（含25年）工龄的普通工人1000元；技术工人中的高级技师1100元。无房一一次性

8、补补贴。指对19998年年12月月31日日（含）前前参加工工作的无无房老职职工发放放的购房房补贴。职工及及其配偶偶同时符符合下列列条件的的为无房房老职工工：未以以规定的的公有住住房租金金标准承承租公有有住房；未以房房改成本本价、标标准价或或其他政政府优惠惠价格购购买公有有住房（全额出资以市场价或经济适用房价格购买住房的，不影响其按规定享受购房补贴待遇）；未按城市房屋拆迁政策享受货币补偿，未按危改政策享受补偿或未按房改价回迁购房；未以房改成本价或标准价参加集资合作建房；未享受过单位资助购建住房；未领取过国家或单位的住房补助（不含住房公积金、提租补贴）；退出以规定的标准租金承租城镇私有住房。 无房

9、一一次性补补贴计算算公式：职工工19998年月月均标准准工资0.666职工119988年底前前的工作作月之和和+19999年度度工龄补补贴额（每每年133元/建建筑平方方米）职工建建立公积积金制度度前的工工龄职工购购房补贴贴建筑面面积标准准。其中中：在计计算无房房老职工工一次性性购房补补贴的基基准补贴贴时，职职工工龄龄超过332年的的，按332年计计算，工工龄不足足32年年的，按按实际工工龄计算算；在计计算无房房老职工工一次性性购房补补贴的工工龄补贴贴时，建建立住房房公积金金制度前前的工龄龄按实际际工龄计计算。住房未未达标补补贴。指19998年112月331日（含含）前参参加工作作的有房房老职

10、工工住房面面积未达达标的，由由所在单单位根据据其差额额面积计计算的一一次性购购房补贴贴。住房房未达标标补贴要要根据职职工是否否已享受受购房优优惠分别别处理。享受购购房政策策优惠，是是指已经经按照房房改政策策购买国国管局、中直管管理局建建设的经经济适用用住房、单位自自建住房房、集资资建房以以及按上上述经济济适用住住房基准准价格购购买的腾腾退已购购公有住住房、北北京市经经济适用用住房。其中：对于已已享受购购房政策策优惠的的住房面面积未达达标职工工，计算算公式为为：（基基准补贴贴额12265元/建筑平平方米每年113元/建筑平平方米职工建建立住房房公积金金制度前前的工龄龄）差额面面积；对对于未享享受

11、购房房政策优优惠的住住房面积积未达标标职工，计计算公式式为：（基基准补贴贴额20000元元/建筑平平方米每年116.55元建建筑平方方米职工建建立住房房公积金金制度前前的工龄龄）差额面面积。职工已经经承租或或购买可可售住房房，并同同时承租租不可售售住房的的，住房房面积核核定时应应合并计计算，待待其腾退退不可售售公房后后不达标标的，由由所在单单位按规规定计发发差额补补贴。级差补补贴。指指有房老老职工在在其现住住房面积积经达标标、未达达标、超超标处理理后，因因职务、技术等等级晋升升，按晋晋升后的的购房补补贴面积积标准与与晋升前前的购房房补贴面面积标准准之差一一次性计计算级差差面积补补贴。级级差补贴

12、贴要根据据职工是是否已享享受购房房优惠分分别处理理。其中中：对于于已享受受购房政政策优惠惠的住房房面积未未达标职职工，计计算公式式为：（基基准补贴贴额12265元元建筑筑平方米米每年年13元元建筑筑平方米米职工建建立住房房公积金金制度前前的工龄龄）差额面面积；对对于未享享受购房房政策优优惠的住住房面积积未达标标职工，计计算公式式为：（基基准补贴贴额20000元元/建筑平平方米每年116.55元/建建筑平方方米职工建建立住房房公积金金制度前前的工龄龄）差额面面积。 在上述述计算公公式中，行行政单位位职工月月标准工工资为基基础工资资、职务务工资、级别工工资和工工龄工资资之和；事业单单位职工工月标准

13、准工资包包括人力力资源社社会保障障部和财财政部规规定的职职务工资资（或等等级工资资）、按按工资一一定比例例核发的的津贴以以及地区区附加津津贴、艰艰苦边远远地区津津贴。（2）中中央京外外单位在在职职工工、离退退休职工工购房补补贴需求求按照下下列规定定测算： 中央京京外单位位根据所所在地人人民政府府住房分分配货币币化改革革的政策策规定和和标准，测测算应当当核发给给在职职职工、离离退休职职工的购购房补贴贴需求数数额。所所在地购购房补贴贴项目分分为按月月补贴、无房一一次性补补贴、未未达标补补贴以及及级差补补贴的，分分别填入入相应的的购房补补贴项目目；所在在地购房房补贴政政策比较较特殊，无无法分为为按月

14、补补贴、无无房一次次性补贴贴、未达达标补贴贴以及级级差补贴贴项目的的，统一一填列其其他补贴贴项目。 （三）2009年年末结余。“20009年年年末结余余一小计计”：指预预计截至至20009年112月331日单单位账面面累计财财政拨付付的住房房公积金金、提租租补贴、购房补补贴的结结存数额额，包括括事业单单位将住住房公积积金、提提租补贴贴、购房房补贴转转入事业业基金形形成的累累计结余余。按照照财政政部关于于20006年住住房改革革支出预预算执行行等有关关问题的的通知（财财综220055599号）的的规定，二二级预算算单位上上交主管管部门住房改改革支出出预算拨拨款结余余资金时时，相应应减少本本单位的

15、的“20009年末末结余-小计”；二级级预算单单位收到到主管部部门再分分配的住住房改革革支出预预算拨款款结余资资金时，相相应增加加本单位位的“20009年末末结余-小计”。“20009年年末末结余-其中：安排本本年支出出”：指单单位按照照财政部部规定动动用预计计20009年末末结余的的住房公公积金、提租补补贴、购购房补贴贴（包括括转入事事业基金金形成的的累计结结余）分分别安排排用于220100年的住住房公积积金、提提租补贴贴、购房房补贴的的支出数数额。 （四）2009年末售房收入结余。“20009年末售售房收入入结余-小计”：指预预计截至至20009年122月311日各单单位账面面累计结结余的

16、公公房出售售收入结结存数额额，不包包括应计计提的住住房专项项维修资资金。“20009年末售售房收入入结余-其中：安排本本年支出出”：指单位位按照财财政部规规定动用用20009年末售售房收入入结余的的20安排发发放20010年购购房补贴贴的支出出数额。（五）用用预算外外资金安安排本年年支出。指单位位用预算算外资金金安排发发放20010年住住房公积积金、提提租补贴贴、购房房补贴的的支出数数额。（六）用用其他资资金安排排本年支支出。指指单位用用其他自自有资金金安排发发放20010年住住房公积积金、提提租补贴贴、购房房补贴的的支出数数额。（七）申申请用财财政拨款款安排本本年支出出。指220100年单位

17、位在动用用20009年末结结余、220的的20009年末售售房收入入结余、预算外外资金以以及其他他资金后后，拟申申请财政政预算拨拨款安排排发放的的20110年住住房公积积金、提提租补贴贴、购房房补贴的的支出数数额。（八）在在职职工工人数。指预计计中央单单位截至至20009年122月311日的在在职职工工人数。（九）离离退休职职工人数数。指预计计中央单单位截至至20009年122月311日的离离退休职职工人数数。（十）220099年职工工基本工工资及津津贴补贴贴总额。指预计计20009年中央央单位向向在职职职工发放放的基本工工资及津津贴补贴贴总额。行政单单位包括括国家统统一规定定的公务务员职务务

18、工资、级别工工资、机机关工人人岗位工工资和技技术等级级（职务务）工资资、年终终一次性性奖金、特殊岗位位津贴、艰苦边边远地区区津贴，规规范后发发放的工工作性津津贴、生生活性补补贴等，不不包括托托儿补贴贴、独生生子女补补贴及改改革性补补贴。事事业单位位包括国国家统一一规定的岗位工工资、薪薪级工资资、艰苦苦边远地地区津贴贴、特殊殊岗位津津贴补贴贴等，不不包括托托儿补贴贴、独生生子女补补贴、改改革性补补贴以及及单位超超出国家家规定范范围和标标准自行行发放的的津贴补补贴。（十一）20008年年年末结结余。指截至至2008年122月311日单位位账面累累计财政政拨付的的住房公公积金、提租补补贴、购购房补贴

19、贴的结存存数额，包包括事业业单位将将住房公公积金、提租补补贴、购购房补贴贴转入事事业基金金形成的的累计结结余。三、关于于编制2010年中央行政单位购房补贴预算基础数据表（附件2)的说明（一）职职务（职职称）。指职工工截至220099年122月311日的实实际职务务或职称称，二者者只能选选其一。（二）标标准职务务（职称称）。指按国国家规定定应当对对应的职职级。（三）是是否提职职。指职职工职务务（职称称）的变变化情况况（下同同）。（四）现现住房建建筑面积积。指职职工家庭庭已按房房改成本本价购买买的房改改住房建建筑面积积，或者者已承租租的可售售公房建建筑面积积（下同同）。（五）建建立住房房公积金金制

20、度前前的工龄龄。指实实行住房房公积金金制度前前的国家家承认的的实际工工龄（下下同）。（六）119988年月标标准工资资。指符合合发放购购房补贴贴条件职职工19998年年的基础础工资、职务工工资、级级别工资资和工龄龄工资（下下同）。 19998年以以前已离离退休无无房老职职工，其其“职工119988年月均均标准工工资”按“职工119988年月均均基本离离退休费费”计算，基基本离退退休费不不包括国国家规定定的各种种津贴、补贴和和各部门门自行发发放的各各种补助助。19998年年各职务务月均基基本离退退休费标标准由人人力资源源社会保保障部确确定，行行政人员员：正司司局级8800元元，副司司局级7700

21、元元，正处处级5770元，副处处级5110元，正正科级4440元元，副科科级及以以下3880元；工人：高级技技师4880元，技技师和高高级工4430元元，中级级工、初初级工和和普通工工3700元。四、关于于编制220100年中央央事业单单位购房房补贴预预算基础础数据表表（附附件3)的说明明（一）职职务（职职称）。指职工工截至220099年122月311日的实实际职务务或职称称，二者者只能选选其一。具体职职称级别别如下：1.教授授级。包包括教授授，研究究员，主主任医、护、技技师，高高级记者者（编辑辑），编编审，播播音指导导，译审审，研究究馆员，国国家级教教练，艺艺术一级级等相当当技术级级别的人人

22、员。2副教教授级。包括副副教授，副副研究员员，中学学高级教教师，高高级讲师师，副主主任医、护、技技师，高高级工程程师，高高级农艺艺师，高高级经济济、会计计、统计计师，主主任记者者（编辑辑），副副编审，主主任播音音员，副副译审，副副研究馆馆员，高高级教练练，艺术术二级等等相当技技术级别别的人员员。3.讲师师级。包包括讲师师，助理理研究员员，中学学一级、小学高高级教师师，主治治医（主主管护、药、技技）师，工工程师，农农艺师、经济、会计、统计师师，记者者（编辑辑），一一级播音音员，翻翻译，馆馆员，一一级教练练，艺术术三级等等相当技技术级别别的人员员。4.助教教级。包包括助教教，研究究实习员员，中学学

23、二级、小学一一级教师师，助理理讲师，医医、护、技师，助助理工程程师。助助理农艺艺师、助助理经济济、会计计、统计计师，助助理记者者（编辑辑），二二级播音音员，助助理翻译译，助理理馆员，二二级教练练，艺术术四级等等相当技技术级别别的人员员。 5.助助教以下下。包括括中学三三级，小小学二、三级教教师，教教员，医医、护、药、技技士，技技术员，经经济、会会计、统统计员，三三级播音音员，管管理员，三三级教练练，艺术术五级等等相当技技术级别别及未评评聘专业业技术的的人员。（二）标标准职务务（职称称）。指指按国家家规定应应对应的的职级或或职称。分为高高级、副副高级、中级、初级及及以下四四个级次次。 五、关关于

24、编制制中央央行政事事业单位位符合领领取购房房补贴条条件职工工基本情情况表（附附件4）的的说明（一）已已解决人人数。“已解决决人数-按月补补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单位位已离退退休并领领取按月月补贴的的无房职职工人数数。“已解决决人数-无房一一次性补补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单位位已领取取无房一一次性补补贴的无无房老职职工人数数。“已解决决人数-未达标标补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单位位已领取取未达标标补贴的的职工人人数。“已解决决人数-级差补补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单

25、位位已领取取级差补补贴的职职工人数数。“已解决决人数-其他补补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单位位已领取取其他补补贴的职职工人数数。（二）尚尚未解决决人数。“尚未解解决人数数-按月补补贴”：指预预计截至至20100年122月311日，中中央单位位按现行行房改政政策规定定，符合合领取按按月补贴贴的无房房职工人人数（包包括无房房老职工工和新职职工）)。“尚未解解决人数数-无房一一次性补补贴”：指预预计截至至20100年12月月31日日，中央央单位按按现行房房改政策策规定，符符合条件件但尚未未领取无无房一次次性补贴贴的无房房老职工工人数。“尚未解解决人数数-未达标标补贴”：

26、指预预计截至至20100年122月311日，中中央单位位按现行行房改政政策规定定，符合合条件但但尚未领领取未达达标补贴贴的职工工人数。“尚未解解决人数数-级差补补贴”：指预预计截至至20100年122月311日，中中央单位位按现行行房改政政策规定定，符合合条件但但尚未领领取级差差补贴的的职工人人数。“尚未解解决人数数-其他补补贴”：指预预计截至至20100年122月311日，中中央单位位按现行行房改政政策规定定，符合合条件但但尚未领领取其他他补贴的的职工人人数。（三）应应发放购购房补贴贴总人数数。“应发放放购房补补贴总人人数-按月补补贴”“已解决决人数-按月补补贴”“尚未解解决人数数-按月补补

27、贴”。“应发放放购房补补贴总人人数-无房一一次性补补贴”=“已解决决人数-无房一一次性补补贴”“尚未解解决人数数-无房一一次性补补贴”。“应发放放购房补补贴总人人数-未达标标补贴”=“已解决决人数-未达标标补贴”“尚未解解决人数数-未达标标补贴”。“应发放放购房补补贴总人人数-级差补补贴”=“已解决决人数-级差补补贴”“尚未解解决人数数-级差补补贴”。“应发放放购房补补贴总人人数-其他补补贴”=“已解决决人数-其他补补贴”“尚未解解决人数数-其他补补贴”。六、关干干编制119999-20010年中中央行政政事业单单位购房房补贴需需求情况况表（附附件5)的说明明（一）119999-20009年已已解决购购房补贴贴额。指单位位19999-20008年购房房补贴决决算数额额以及预预计20009年年发放购购房补贴贴数额之之和。（二）220100年需要要解决购购房补贴贴额。指单位位按照现现行住房房分配货货币化改改革政策策规定，2010年需要发放给职工的购房补贴数额。（三）119999-20010年年购房补补贴需求求合计。为19999-20009年已解解决购房房补贴额额和20010年年需要解解决购房房补贴额额之和。- 8 -