安徽省认定企业技术中心管理办法1.docx
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1、皖经技术术200081744号关于印发发安徽省省认定企企业技术术中心管管理办法法的通知知各市经委委、发展展改革委委、科技技局、财财政局、国税局局、地税税局、海海关:为贯彻落落实安安徽省委委安徽省省人民政政府关于于工业强强省的决决定,充分发发挥省认认定企业业技术中中心在建建立以企企业为主主体、市市场为导导向、产产学研相相结合的的技术创创新体系系中的重重要作用用,规范范和加强强省认定定企业技技术中心心的认定定和评价价工作,依据国家认认定企业业技术中中心管理理办法,结合合我省实实际,特特制定本本办法,现印发发给你们们,请遵遵照执行行。省经委省省发展改改革委省省科技厅厅省财政厅厅省国税税局省地地税局合
2、肥海关关二八八年十月二十十二日安徽省认认定企业业技术中中心管理理办法第一章 总 则则第一条 为加加快建立立以企业业为主体体、市场场为导向向、产学学研相结结合的技技术创新新体系,充分发发挥省认认定企业业技术中中心在企企业技术术创新体体系和企企业自主主创新能能力建设设中的引引导与示示范作用用,规范范和加强强我省认认定企业业技术中中心的认认定和评评价工作作,依据据国家家认定企企业技术术中心管管理办法法和安徽省省工业企企业技术术进步条条例,特制定定本办法法。第二条 为鼓鼓励和引引导企业业不断提提高企业业自主创创新能力力,确立立企业技技术创新新和科技技投入的的主体地地位,我我省对全全省主要要产业中中技术
3、创创新能力力较强、创新绩绩效显著著、具有有重要示示范作用用的企业业技术中中心予以以认定,并给予予相应的的政策支支持。第三条 省经经委会同同省发展展改革委委、省科科技厅、省财政政厅、省省国税局局、省地地税局和和合肥海海关负责责省认定定企业技技术中心心的认定定工作。省经委委牵头对对企业技技术中心心建设进进行宏观观指导,并负责责省认定定企业技技术中心心认定的的具体组组织工作作和评价价工作。各部门门根据自自己的职职能支持持企业技技术中心心的建设设与发展展,形成成共同推推进企业业自主创创新的协协调互动动工作机机制。第二章 认 定第四条 省认认定企业业技术中中心的认认定一般般每年组组织一次次,受理理认定申
4、申请的截截止日期期为每年年的5月月31日日。第五条 申请请省认定定企业技技术中心心的企业业应具备备以下基基本条件件:(一)企企业具有有独立法法人资格格,持续续经营时时间应当当在三年年以上,且年销销售收入入在1亿亿元以上上,最近近三个会会计年度度净利润润均为正正数。(二)企企业有较较强的经经济技术术实力和和较好的的经济效效益,在在我省各各主要行行业(产产业)中中具有明明显的规规模优势势和竞争争优势。(三)企企业领导导层重视视技术创创新工作作,具有有较强的的市场和和创新意意识,能能为技术术中心建建设创造造良好的的条件。(四)企企业具有有较完善善的研究究、开发发、试验验条件,有较强强的技术术创新能能
5、力和较较高的研研究开发发投入,拥有自自主知识识产权的的技术、品牌,并具有有核心竞竞争力,研究开开发与创创新水平平在全省省同行业业中处于于领先地地位。(五)企企业技术术中心拥拥有技术术水平高高、实践践经验丰丰富的技技术带头头人,拥拥有一定定规模的的技术人人才队伍伍,在同同行业中中具有较较强的创创新人才才优势。 (六)企企业技术术中心组组织体系系健全,发展规规划和目目标明确确,具有有稳定的的产学研研合作机机制,建建立了知知识产权权管理体体系,技技术创新新绩效显显著。 (七)企企业两年年内未发发生下列列情况:(1)因偷税税、骗取取出口退退税等税税收违法法行为受受到行政政刑事处处理;(2)涉涉嫌涉税税
6、违法已已被税务务部门立立案审查查;(33)走私私行为。 (八)企企业技术术中心建建立和运运行两年年以上。(九)企企业科技技活动经经费支出出额不低低于3000万元元,专职职研究与与试验发发展人员员数不低低于300人,技技术开发发仪器设设备原值值不低于于5000万元。第六条 认定定程序:(一)企企业依照照省认定定企业技技术中心心条件和和要求,向所在在市经委委提出书书面申请请。申请请材料包包括安安徽省认认定企业业技术中中心申请请报告(见附附件1)、省省认定企企业技术术中心评评价材料料(见见附件22)和政府鼓鼓励企业业自主创创新优惠惠政策执执行情况况调查表表(见见附件55)等。 (二)市市经委会会同同
7、级级发展改改革委、科技、财政、税务、海关等等部门对对企业上上报的申申请材料料进行审审查,按按照省有有关要求求,确定定推荐企企业名单单,并联联合行文文将推荐荐企业的的申请材材料在规规定时间间内上报报省经委委(材料料一式33份),同时抄抄报省发发展改革革委、科科技厅、财政厅厅、国税税局、地地税局、合肥海海关。 (三)省省经委或或委托符符合条件件的中介介评估机机构,按按照省省认定企企业技术术中心评评价指标标体系(见附附件3)对企业业申请材材料进行行核查和和初评,并提出出评价意意见。 (四)依依据初评评结果,省经委委牵头商商省发展展改革委委、科技技厅、财财政厅、国税局局、地税税局、合合肥海关关等有关关
8、部门,组织专专家择优优进行综综合评审审。 (五)省省经委会会同省发发展改革革委、科科技厅、财政厅厅、国税税局、地地税局、合肥海海关,依依据国家家产业和和技术创创新政策策、初评评结果、专家评评审意见见等进行行综合审审查后,择优确确定省认认定企业业技术中中心名单单。第七条 省经委委会同省省发展改改革委、科技厅厅、财政政厅、国国税局、地税局局、合肥肥海关对对省认定定企业技技术中心心联合发发文予以以公布、授牌和和颁发证证书。第八条 省认定定企业技技术中心心认定结结果从省省经委受受理申请请截止之之日起,90个个工作日日之内公公布。 第三章 评 价第九条 省认认定企业业技术中中心实行行动态管管理,省省经委
9、原原则上每每两年组组织对省省认定企企业技术术中心进进行一次次评价。非评价价年度,省认定定企业技技术中心心所在企企业只需需要报送送企业技技术中心心评价表表(见附附件2)。第十条 评价价程序:(一)数数据采集集。省认认定企业业技术中中心应于于当年44月底前前将评价价材料报报所在市市经委。评价材材料包括括安徽徽省认定定企业技技术中心心年度工工作总结结(见见附件44)、省认定定企业技技术中心心评价材材料(见附件件2)和和政府府鼓励企企业自主主创新优优惠政策策执行情情况调查查表(见附件件5)等等。 (二)数数据初审审。各市市经委对对省认定定企业技技术中心心上报的的评价材材料进行行审查,并出具具审查意意见
10、,加加盖公章章后于当当年5月月底前报报省经委委(评价价材料一一式1份份)。 (三)数数据核查查、计算算与分析析。省经经委或委委托符合合条件的的中介评评估机构构对省认认定企业业技术中中心上报报的评价价材料及及相关情情况进行行核查,并按照照企业技技术中心心评价指指标体系系进行计计算、分分析,得得出评价价结果,形成评评价报告告。核查查方式包包括函询询、召开开核查会会和实地地核查等等。第十一条条 评价价结果分分为优秀秀、合格格、基本本合格、不合格格。 (一)评评价得分分90分分及以上上为优秀秀。 (二)评评价得分分65分分至900分(不不含900分)之之间为合合格。 (三)评评价得分分60分分至655
11、分(不不含655分)之之间为基基本合格格。(四)有有下列情情况之一一的评价价为不合合格。 1、评价价得分低低于600分; 2、连续续两次评评价为基基本合格格; 3、逾期期一个月月不上报报评价材材料的企企业技术术中心; 4、企业业科技活活动经费费支出额额、企业业专职研研究与试试验发展展人员数数、企业业技术开开发仪器器设备原原值三项项指标中中任何一一项低于于第五条条(九)中规定定的最低低标准。 第十二条条 省经经委会同同省发展展改革委委、科技技厅、财财政厅、国税局局、地税税局、合合肥海关关对评价价结果和和评价报报告进行行审核确确认。由由省经委委对评价价结果予予以公布布。 第十三条条 省认认定企业业
12、技术中中心评价价结果从从上报评评价材料料截止之之日起,90个个工作日日内公布布。第四章 调整与与撤销 第十四条条 有下下列情况况之一的的撤销其其省认定定企业技技术中心心资格:(一)评评价不合合格; (二)省省认定企企业技术术中心所所在企业业自行要要求撤销销其省认认定企业业技术中中心; (三)省省认定企企业技术术中心所所在企业业被依法法终止; (四)由由于技术术原因发发生重大大质量、安全、环境污污染事故故的企业业; (五)有有偷税、骗取出出口退税税等税收收违法行行为的企企业。第十五条条 省经经委会同同省发展展改革委委、科技技厅、财财政厅、国税局局、地税税局、合合肥海关关对调整整与撤销销的省认认定
13、企业业技术中中心,以以联合发发文予以以公布。第五章 管理与与政策 第十六条条 企业业上报的的申请材材料和评评价材料料内容和和数据应应真实可可靠。经经核实如如提供了了虚假材材料,申申请省认认定企业业技术中中心的企企业,两两年内不不得再申申请省认认定。第十七条条 因第第十四条条原因被被撤销省省认定企企业技术术中心资资格的,两年内内不得重重新申请请省认定定。第十八条条 对于于评价得得分655分(不不含655分)至至60分分的省认认定企业业技术中中心,给给予警告告,并由由省经委委负责督督促整改改。第十九条条 税务务部门对对国家认认定企业业技术中中心所在在企业和和申请省省认定企企业技术术中心所所在企业业
14、是否存存在涉税税违法行行为,以以及企业业应享受受的技术术开发费费税前列列支并加加计扣除除等税收收优惠政政策落实实情况进进行核查查。第二十条条 合肥肥海关对对省认定定企业技技术中心心所在企企业和申申请省认认定企业业技术中中心所在在企业是是否存在在走私行行为,以以及企业业从事科科技活动动进口科科研用品品应享受受的税收收优惠落落实情况况进行核核查。第二十一一条 对对评价结结果为优优秀的省省认定企企业技术术中心,给予表表彰,并并按照国国家有关关规定,优先推推荐申请请国家认认定企业业技术中中心。第二十二二条 省省认定企企业技术术中心所所在企业业发生更更名、重重组等重重大调整整的,应应在办理理相关手手续后
15、330个工工作日内内由所在在市经委委将有关关情况报报省经委委,同时时抄报省省发展改改革委、科技厅厅、财政政厅、国国税局、地税局局、合肥肥海关。第二十三三条 省省经委以以省认定定企业技技术中心心为主体体,积极极推动企企业技术术创新工工作。根根据国家家产业发发展政策策,鼓励励企业加加强产学学研联合合开展行行业共性性技术、关键技技术和核核心技术术的研发发,不定定期开展展专业培培训和经经验交流流等活动动,促进进企业加加大技术术中心建建设力度度,不断断提升自自主创新新能力和和水平。第二十四四条 省省经委通通过企业业技术中中心创新新能力建建设专项项,省发发展改革革委通过过高技术术产业化化项目计计划,省省科
16、技厅厅通过科科技专项项计划,对省认认定企业业技术中中心给予予资金支支持,以以引导和和鼓励企企业加大大技术创创新投入入,加强强自主创创新,促促进省认认定企业业技术中中心的建建设和发发展。第六章 附 则则第二十五五条 各各市可结结合本地地区实际际,参考考本办法法,制定定相应政政策,开开展市认认定企业业技术中中心的认认定和评评价工作作,并对对企业技技术中心心建设给给予相应应支持。第二十六六条 本本办法自自印发之之日起施施行。220033年发布布的安安徽省企企业技术术中心认认定与评评价办法法(皖皖经贸技技术2200332331号)同时废废止。第二十七七条 本本办法由由省经委委会同省省发展改改革委、科技
17、厅厅、财政政厅、国国税局、地税局局、合肥肥海关负负责解释释。附件1:安徽省认认定企业业技术中中心申请请报告编编写提纲纲一、企业业基本情情况1、企业业经营管管理等基基本情况况,包括括所有制制性质、职工人人数、企企业总资资产、资资产负债债率、银银行信用用等级、销售收收入、利利润、主主导产品品及市场场占有率率、技术术来源等等。 2、企业业在行业业的地位位和作用用。企业业主营业业务涉及及哪些行行业领域域,以及及在该行行业领域域的地位位和作用用,与国国内和省省内同行行业领域域相比所所具有的的规模和和技术优优势。 3、企业业在本产产业领域域技术创创新中的的作用和和竞争能能力。 二、企业业技术中中心(含含异
18、地分分支机构构)基本本情况 1、企业业技术中中心的发发展规划划及近中中期目标标。 2、目前前企业技技术中心心的组织织机构及及运行机机制,包包括各项项制度建建立,组组织建设设、研发发经费的的保障,激励机机制,创创新环境境,产学学研合作作等。 3、企业业技术中中心研究究开发及及试验的的基础条条件。 4、企业业技术中中心的研研究开发发工作开开展情况况,包括括原始性性创新、自主开开发、引引进技术术消化吸吸收、产产学研合合作、企企业间技技术合作作等。 5、企业业技术中中心信息息化建设设。 6、企业业技术中中心技术术带头人人及创新新团队的的情况,人才培培养情况况。 7、企业业技术中中心取得得的主要要创新成
19、成果(三三年之内内)及其其经济效效益。 三、推荐荐部门意意见推荐意见见(盖章章)。附件2: 省认定企企业技术术中心评评价材料料 一、企业业技术中中心评价价表企业名称称通讯地址址邮政编码码所属行业业主营业务务企业负责责人联系电话话技术中心心负责人人联系电话话联 系 人联系电话话联系传真真电子邮件件企业网址址报告年度度序号定量数据据名称单位数据值1企业营业业收入总总额万元2企业营业业利润总总额万元3企业产品品销售收收入万元4企业产品品销售利利润总额额万元5(T-11)年企企业产品品销售收收入万元6企业科技技活动经经费支出出额万元其中:企企业研究究与试验验发展经经费支出出额万元7(T-11)年企企业
20、科技技活动经经费支出出额万元8企业全部部科技项项目数合合计项合计中:研发周周期三年年及以上上的项目目数项合计中:对外合合作项目目数项9新产品销销售收入入万元10新产品利利润总额额万元11企业技术术开发仪仪器设备备原值万元12企业自有有品牌产产品与技技术出口口创汇额额万美元13企业职工工总数人14企业全体体职工年年收入总总额万元15企业科技技活动人人员数人其中:企企业研究究与试验验发展人人员数人16技术中心心职工人人数人17技术中心心人员培培训费万元18技术中心心全体职职工年收收入总额额万元19技术中心心高级专专家人数数人20技术中心心博士人人数人21来技术中中心从事事研发工工作的外外部专家家人
21、数人月22技术中心心在海外外设立开开发设计计机构数数个23技术中心心与其他他组织合合办开发发机构数数个其中:企企业博士士后科研研工作站站个24通过省级级以上部部门和组组织认证证实验室室数个其中:国国家、国国际组织织认证实实验室数数个25完成新产产品新技技术新工工艺开发发项目数数项26企业拥有有的全部部有效专专利数项其中:发发明专利利数项27当年被受受理的专专利申请请数项其中:发发明专利利申请数数项28最近三年年主持和和参加制制定的国国际、国国家、行行业标准准数个29企业获得得的驰名名商标和和著名商商标数个其中:驰驰名商标标数个30企业获得得的省级级以上名名牌产品品数个其中:中中国名牌牌产品数数
22、个31获得省级级以上科科学技术术奖项目目数项其中:国国家自然然科学、技术发发明、科科技进步步奖项目目数项32工业增加加值万元33政府鼓励励和支持持企业自自主创新新资金万元注:当年年指统计计年度,(T-1)年年指统计计年度之之前一年年。企业负责责人签字字: 企企业盖章章:二、需提提供的附附件及证证明材料料 1、大中中型工业业企业科科技项目目一览表表(B1107-1)、大中型型工业企企业科技技活动情情况表(B1007-22)。未未列入国国家统计计局大型型工业企企业科技技活动情情况统计计范围的的企业应应参照上上述两个个表的格格式填报报后提交交。 2、企业业资产负负债表、损益表表、现金金流量表表的复印
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