有关财务审计整改报告.doc

《有关财务审计整改报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《有关财务审计整改报告.doc（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、有关财务审计整改报告14 个欠缴单位中有两个欠缴大户 : 即小埠投资开发集团公司欠缴 1020_万元，占欠缴总额的 26;湖南中宁置业有限公司欠缴 16650 万元，占欠缴总额的 43。10 月 8 日和 10 月 17日，市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会，要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入，逾期未缴的收取一定滞纳金，小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11 月底前缴清欠款。( 三) 关于国土出让收入_3749.96 万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入，资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理9/15-范文最新推荐 -局问题。20_ 年前，市级国土出让收入由市

2、乡镇财政管理局负责设立专户统一征收，实行“收支两条线管理、财政直接征收、专户核算、收入分解、净收入上缴国库”征管模式。从 20_ 年起，市级国土出让收入征收职能进行了调整，实行由市非税收入征收管理局委托市乡镇财政管理局征收模式，国土出让收入直接缴入市非税收入汇缴结算户，资金结算后由市非税收入征收管理局缴入国库纳入基金预算管理。至 20_ 年 12 月，存放在市乡镇财政管理局“暂存款”的108305.49 万元，主要是 20_ 年前发生的未结算支付的预付款和保证金，以及部分项目未及时办理相关结算手续暂不宜确认为国土出让收入的款项，因此未及时缴入国库作政府性基金收入。今年以来，加大了这部分资金的清

3、理力度， 1-9 月，已结算转入政府性基金收入 39274 万元，从 20_年 10 月起，市级国土出让收入将纳入市财政国库管理局财政专户管理，市乡镇财政管理局国土出让收入账户将予以撤销，今后类似问题将不会出现。( 面试网 www.)至 20_ 年 12 月，存放在市非税收入征收管理局“待查收入”账上余额 36272 万元，主要是因开发商竟得地块的土地出让金未全额缴清，暂未办理相关手续而未到市乡镇财政管理局开具一般缴款书，非税收入征收管理系统无法进行收入确认而影响了及时上缴。以上“待查收入”已于20_年 6 月底前完成收入确认并全额上缴国库作政府性基金收入，已整改落实到位。( 四) 关于国库集

4、中支付指标结余挂账23856.9 万元问题。主10/15-范文最新推荐 -要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面 : 一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余 ; 二是特设专户项目进度过慢形成的结余 ; 三是零星指标未及时清理使用形成的结余 ; 四是待付的往来资金或代管资金结余 ; 五是非税收入结余 ; 六是项目完工结算后形成的专项净结余 ; 七是正常经费结余。今年 7 至 8 月，按照市人大及市财经工作领导小组要求，市财政局多次召集会议、制订方案，对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查，认真查找原因，提出了处理意见和建议

5、。一是加强专项资金管理 ; 二是及时清理零星指标 ; 三是加强往来资金清算 ; 四是加强财政监督检查 ; 五是统筹安排结余资金。同时，拟在编制 20_ 年部门预算时，将 20_年结余指标纳入部门预算，部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余，由市财政收回，统筹安排用于下年度新增项目 ; 对纳入预算管理，实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入，确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况，对拨付后至下一年度 7 月 1 日仍有结余的指标，由市财政收回 ; 有正常经费结余的单位，原则上不考虑追加工作经费，对拨付后至下一年度 7 月 1 日仍有结余的指标，由

6、市财政收回。( 五) 关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来，我市认真贯彻落实财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见、国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知和财11/15-范文最新推荐 -政部关于印发的通知等文件精神，高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改 ; 二是狠抓财政专户归并、撤销; 三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文件，明确了工作职责，分工协作，逐步推进。同时，按照上级文件精神，建立健全财政专户管理长效机制，结合上级审计和同级审计提出的整改意见，出台相关管理制度，明确管理部门工作职责，强化内控机制建设，建立不相容岗位严格分离制度，完善财政专户信

7、息管理系统，确保财政专户资金安全高效运行。至月底止，除根据湖南省非税收入管理条例第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”，并更名为“郴州市财政局非税收入专户”，加盖国库部门印章外，审计报告中所指定期存单 55 张已按相关规定归并到 36 张， 9 个非税收入专户已实现非税与国库共管， 8 个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中，预计本月可完成，市本级财政专户归口管理已整改到位。这项工作得到了上级财政部门的充分肯定，在今年9 月全省财政专户整改工作通报中，两个市受到省厅的表扬，郴州市是其中之一。( 六) 关于部分政府性基金支出安排不合理，低于规定用途的比例问题。一是根据有关政策精神和

8、要求，从20_ 年起，散装水泥办、墙改办作为参公单位编制预算，所有工作经费将列入公共财政预算，不再从基金预算中列支; 二是根据湖南省财政厅关于取消部分非税收入项目省级分成的通知( 湘财综 20_17 号) 规定，自 20_年 7 月 1 日起取消“两项基金”上缴省级部分。今后将进一步规范项目申报程序，积极开展项目调研活动，加大对相关项目建设的支持12/15-范文最新推荐 -力度，严格执行郴州市本级财政专项资金使用管理办法的规定，努力提高资金的使用效益。三、下一步的工作措施( 一) 进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念，强化部门预算支出主体责任。从20_ 年起凡是向市本

9、级财政申报50 万元以上的项目，必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标，预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标，工作不规范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度，加强政府采购方式审批，实行基本建设计划申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批，在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金，逐步淡化专项资金“基数”的观念，加大资金整合力度，统筹安排，形成合力，集中财力办大事，提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平。( 二) 进一步强化财政精细化管理

10、。一是加强对宏观经济形势的科学研判，密切关注财税政策的调整，切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时，积极跟踪“营改增”改革后续政策，实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效，确保财政收入全面、真实、合理，努力做到财政收入管理精细化、科学化。二是做好预算基础业务管理，加强预算指标管理。依法按时批复年度市级部门预算，及时将部门预算指标导入指标管理系13/15-范文最新推荐 -统，严把资金审核关，严格按资金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管，把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重，综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段，对专项资金使用实

11、行全过程控制监督，不断提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型，从20_ 年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行，推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变，由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变，建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。( 三) 进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知 ( 郴财办 20_12 号) ，明确预算控制价的约束作用，对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程，财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案，审

12、计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关，明确投资概算调整的审批程序，严格控制项目设计变更和现场签证，对重点项目实行审计全程跟踪审计，控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头，组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组，对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审，为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头，抽调专家组成监督检查小组，定期对项目建设进行跟踪监督检查，以14/15-范文最新推荐 -便及时发现问题、及时处理违法违规事项。( 四) 进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人，也是问责和责任追究的重点对象，问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内，向政府、人大报告整改落实情况，并逐步公告被审单位审计整改结果，对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内，跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况; 进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度，确保审计提出的意见和建议得以落实，发现的问题得以整改。以上报告，请予审议。15/15第 8 页 共 8 页