市国资局年度工作总结与工作计划.docx

《市国资局年度工作总结与工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市国资局年度工作总结与工作计划.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市国资局局20111年工工作总结结及20012年年工作计划划20111年，市国国资局在在市委、市政府府的正确确领导下下，按照照市委市市政府提提出的“进入全全国百强强县（市市），争争创全国国文明城城市，争争当全省省城乡统统筹发展展排头兵兵”的三大大战略目目标，以以科学发发展观为为指导，紧紧围围绕国资资监管和和国企改改革发展展的中心心任务，大力推推进指导导国资监督督工作，采取大大授权的的模式，逐步实现现了国资资委提出出的“大国资资、一盘盘棋”的理念念，上下下级国资资系统沟沟通联系系进一步步密切，工作合合力进一一步形成成，国资资监管工工作取得新的进进展和成成效。220111年6月月28日日，在福福州

2、召开开的全国国国资委委系统指指导监督督工作座座谈会上上，国务务院国资资委副主主任黄淑淑和对我我们的工工作给予予充分肯肯定，将将我们的的做法总总结推广广为“大国资资、大监监管、大大资源、大配置置”的“XX模式式”。现将将一年来来的工作作总结如如下：一、加强强国资监监管力度度，提升升监管水水平，实实现“大国资资”理念（一）加加大资产产监管查查处力度度，确保保国有资资产改革革成果我市国有有资产管管理体制制改革以以来，对对全市行行政事业业单位国国有资产产实行了了“产权集集中管理理和资产产统一经经营”的管理理模式，通过33年多的的努力，加强了了对行政政事业单单位国有有资产的的监管，维护国国有资产产的安全

3、全与完整整，提高高资产使使用效益益，并取取得了很很大成效效。但由由于各种种原因，部分单单位资产产还存在在瞒报、漏报和和新增资资产不及及时上报报行为。为此，今年44月，我我局联合合市纪委委、财政政局等单单位组织织了一次次国有不不动产集集中管理理“回头看看”大行动动，经过过两个多多月的清清查核实实，共查查收部分分单位未未交产权权证XXXX本，新增登记土土地资产产XXXXX，房房屋资产产XXXXm2，经营性性资产XXXXmm2，全全部纳入入了我局局集中管管理，并并对违反反资产管管理规定定的相关关单位和和责任人人进行了了通报处处理，确确保了我我市国有有资产管管理改革革的实效效，维护护了国有资资产的安安

4、全和完完整。（二）完完善资产产配置相相关制度度，规范通用用资产配配置程序序资产管理理体制改改革以后后，我们们更加重重视制度度建设，坚持以以强化国国资监管管为切入入点，通通过完善善监管制制度体系系建设，着力提提升国资资监管水水平。在在工作中中，我们们认真按按照XXX市行行政事业业单位资资产管理理（暂行行）办法法，从从资产配配置、使使用、处处置等方方面进行行严格把把关，加加强了对对全市行行政事业业单位购购建、转转让、处处置等方方面进行行规范管管理。为为了统一一全市通通用设备备配置标标准，提提高资产产使用效效益，继继去年出出台XX市行行政事业业单位通通用资产产配置暂暂行办法法后，今年我我局同市财财政

5、局联联合下发发了关于于进一步步规范市市直行政政事业单单位通用用资产配配置流程程的通知知，对市市直行政政事业单单位通用用资产配配置原则则、条件件、标准准和程序序等进行行明确规规范，将将单位资资产购置置同财政政部门预预算相结结合，单单位购置置资产实实行预算算编制计计划，由由单位向向国资部部门报送送新增通通用资产产配置计计划表，我局负责责审核后后再报送送财政局局，由财财政统一一安排资资金，市市采购中中心负责责统一采采购。到到今年111月，我局共共审批需需新增通通用资产产单位XXXX家家，购置置计划XXXX多多万元。同时，对XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等111家单位位要求拨拨付资金金进行资资

6、产维修修方案进进行审核核，共拨拨付房屋屋维修费费用XXXX万元元，有效效保证了了国有资资产的安安全和完完整。（三）统统筹调剂剂公车办办公用房房，提高高国有资资产使用用效益对国有资资产实行行集中管管理、统统一监管管，为优优化办公公资源、整合富富余资产产，实现现合理配配置，提提高资源源配置效效率提供供条件。在去年年调剂改善善工业经经济中心心、信仿仿接待中中心等单单位办公公条件后后，今年年又对市市政协、市人大大、市委委办、党党校、原原建材行行业中心心、粮食食局、殡殡管所这这几所单单位的闲闲置用房房进行实实地摸底底调查，建立了了全市闲闲置资产产登记台台账，时时刻把握握全市各各单位资资产使用用动态。宗教

7、局局、四大大民主党党派、法法律援助助中心、今日日XX报报社没有有固定办办公用房房，向我我局提出出改善办办公条件件请求后后，我们们根据全全市办公公条件标标准对他他们提出出的要求求进行了了核查，根据他他们的实实际情况况向市政政府提出出调剂意见见，目前前宗教局局、四大大民主党党派、法法律援助助中心办办公用户户要求已已经落实实，年底底将搬进进新办公公地点办办公，今日XXX报报社办公公地方也也正在落落实。同时加加强了对全市市公车使使用管理理，将收缴的的6部车车况较好好的小车车调剂到到救助站站、光荣荣院、文文联、城城管局民民警室等等所需车车辆部门门，有效效防止了了国有资资产闲置置，提高高了资产产利用效效益

8、。（四）严严格程序序公开处处置资产产，实现现国有资资产保值值增值资产处置置是资产产管理的的关键环环节。一是加强强通用设设备处置置管理，单位办办公桌椅椅、电脑脑、空调调的报废废，虽说说数量不不多、金金额小，单位自自行处置置难免存存在随意意性、贱贱卖的弊弊病，加加强国有有资产管管理，我我们的原原则是大大事小事事都要管管好，行行政事业业单位这这些资产产报废，首先要要向我局局提出申申请，经经过实地地察看核核实后，报局领领导审批批，如果果数量较较多、数数额较大大的资产产报废，还必须须报请市政府府审批，实行公公开拍卖卖。二是加加强公务务用车及及土地、房屋等等不动产产处置管管理。行行政事业业单位公公务用车车

9、、不动动产处置置，必须实实行公开开处置。首先，对要求求处置交交易的国国有资产产委托社社会中介介评估机机构进行行评估，评估结结果由国国资部门门备案，然后报报政府确确定交易易转让底底价。再再由拍卖卖机构采采用市场场方式，按照公公开、公公正、公公平的原原则，对对转让资资产进行行公开竞竞价拍卖卖。为加强强资产拍拍卖工作作的管理理，规范范国有资资产拍卖卖委托行行为，今今年元月月我们印印发XXX市国国有资产产拍卖中中介机构构遴选暂暂行办法法，公公开选聘聘XXXX地区77家拍卖卖中介机机构为我我市国有有资产中中介机构构，建立立了我市市国有资资产拍卖卖中介机机构备选选库。今今年1月月25日日、6月月8日二二次

10、公开开拍卖公公务用车车XX部，取得处处置收入入XXXX万元，高于评评估价XXXX万万元。44月155日，市市残联老老办公大大楼由XXX拍卖卖有限公公司，在在XXXX拍卖成成交，成交价价XXXX万元，高于评评估价（XXXX万元）XXXX万元，拍卖增增值XXX%，通通过市场场化运行，实现现了资产产处置收收益最大大化。（五）、加大经经营资产产征管力力度，确确保完成成年度收入入任务。一是规范范经营性性资产出出租出借借管理办办法和工工作流程程，实现现阳光操操作，确确保资产产收益最最大化。我们以以XXX市行政政事业单单位经营营性房产产出租出出借管理理办法为指导导，通过过竟价招招租、公公开拍租租、协议议承租

11、等等三种方方式确定定承租人人，通过过询价、逐年提提价、集集体研究究确定租租金价格格，保证证租金价价格逐年年增长。二是建立立经营性性资产管管理台账账。根据门门面的位位置、面面积、产产权证照照、承包包合同等等内容建建立经营营性资产产分类管管理档案案；同时时对承租租人身份份证、电电话号码码、经营营项目、租金价价格、合合同期限限等事项项进行了了记录，建立承承租人备备查登记记表。三是完善善各项服服务措施施，为承承租对象象户解决决实际困困难，赢赢得承租租人的理理解和支支持。今年解解决了档档案局门门面、老老干部局局XXXX宾馆等等门面的的漏水、白蚁防防治问题题，协助助解决了了党校、水务局局门面有有关证件件难

12、题。四是严格格执行各各项工作作纪律。我们制制定了各各项工作作纪律，租金价价格按年年逐增，出现特特殊情况况租金变变动由局局党组集集体研究究确定；工作人人员不能能收现金金；征收收账户只只进不出出；工作作人员不不能参加加承租人人的请吃吃；局财财务审计计科每季季度对承承租户进进行走访访、对租租金账户户定期进进行审核核等。这这些制度度确保工工作人员员在征收收过程廉廉洁收费费，全年年没有发发现挪用用、贪污污、违规规减少租租金行为为。五是是不断加加大征收收力度。编制租租金收入入完成情情况月报报表，及及时掌握握收入进进度，加加大征管管力度，确保完完成收入入任务。到11月2日日经营性性资产租租金收入入完成XXX

13、X万万元，同同比增收收XX万元元。二、积极极参与企企业改制制，服务务经济发发展，维维护“大和谐谐”局面（一）突突现国资资监管部部门职能能，积极极做好企企业改制制工作主动参与与企业改改制方案案的制定定工作，积极宣宣传解释释企业改改制过程程中国有有资产管管理、处置的的有关政策策。对企企业改制制的各项项成本进进行认真真、细致致的审核核，从严严控制各各项成本本支出，既保护护职工的的合法利利益，同同时保障障国有资资产不流流失，今今年完成成了XXXX的改改制成本本审核工工作，拨拨付资金金XX万元元对职工工进行了了安置。参与了了市农科科所、煤煤炭加工工厂、XXX驻汉汉办事处处、XX市XXXX煤矿改改制的前前

14、期筹备备工作，讨论改改制方案案、资产产摸底清清查、改改制成本本测算等等。（二）积积极化解解企业遗遗留问题题，服务务发展维维护社会会稳定。积极接待待企业来来访职工工，耐心心听取企企业职工工反映的的各项问问题，对对企业及及企业职职工反映映的问题题进行了了各个方方面的调调查了解解，向市市政府提提出解决决意见，拨付资资金解决决企业及及企业职职工的实实际困难难。今年年，对黄黄坪山林林场因改改制时间间延长导导致改制制费用增增加而形形成资金金缺口进进行审核核，形成成了关关于XXXX改制制资金缺缺口的审审核意见见，已已报请市市政府，市政府府批准即即时拨付付。同时时，对企企业留守守人员的的工资费费用也提提出了意

15、意见，使使企业留留守人员员能够安安心工作作，确保保企业职职工稳定定。全年共拨拨付该类类资金XXXX万万元。（三）指指导健全全资产基基础管理理，增强强国资系系统沟通通联系一是加强强与上级级国资部部门的沟沟通与联联系。今今年我们们按照省省、XXXX市国国资委的的统一部部署，召召开企业业国有资资产统计计工作会会议，布布置企业业国有资资产统计计工作，并汇总总上报至至XXXX国资委委。按照照XXXX国资委委的要求求，对指指定的市市属十户户企业每每月的财财务情况况进行统统计，每每月按时时向XXXX国资资委报送送企业财财务快报报。二是加强强健全对对企业国国资监管管工作的的指导。今年，对商业业系统改改制企业业

16、的遗留留问题进进行了全全面的清清理，提提出解决决方案向向政府报报告；对农村村能源公公司违规规处置国国有资产产的情况况进行认认真详细细的查实实，形成成书面材材料向市市政府汇汇报；向企业业转发市市“小金库库”治理领领导小组组关于于加强“小金库库”治理工工作、建建立和完完善防治治“小金库库”长效机机制的意意见、与市纪纪委联合合印发XX市国国有企业业廉洁风风险防控控工作考考评细则则、联联合转发发省纪委委、省国国资委XXXX省国有有企业“三重一一大”决策制制度实施施办法，扎实推推进国有有企业廉廉洁风险险防控工工作的深深入开展展，建立立企业廉廉洁风险险防控工工作长效效机制。国资局成成立以来来，我们们不断加

17、加强与上上级国资资部门的的联系，省国资资委杨泽泽柱、副副主任鲁鲁力军、政策法法规处长长杨立学学多次到到我局调调研和指指导工作作，指导导监督工工作制度度建设不不断加强强，我市市国资监监管工作作经验在在省国资资委、国国务院国国资委网网站刊登登。今年年6月XXXX局局长到福福州参加加了全国国国资委委系统指指导监督督工作座座谈会，还参加加在省国国资委在在武汉召召开的贯贯彻落实实XXXX省企企业国有有资产监监督管理理条例座谈会会，密切了同同中央、省、XXXX国国资沟通通和联系系。三、发挥挥国有资资本作用用，增强强国资实实力，达达到“大配置置”效益一是拓宽宽融资渠渠道，增增强国资资公司实实力。为为有效发发

18、挥国有有资本在在城市基基础设施施和公益益性产业业中的支支撑作用用，促进进了投资资环境的的改善。去年，我们以以集中管管理后的的实物资资产资产产折价XXXX亿亿元和XXXX万万元，组组建成立立了交通通投资开开发公司司、房地地产投资资开发公公司和森森农水投投资开发发公司三三个子公公司，加加上原来来由国资资公司出出资成立立的城投投公司，共建成成四家投投融资平平台公司司，国资资公司融融资能力力大大增增强，成成立以来来，4家家融资平平台共为为XX城市市基础设设施建设设提供近近XXXX亿元贷贷款，大大大缓解解了政府府建设资资金缺口口，加快快了建设设进度，极大地地改善了了XX市基基础设施施和公益益设施配配置状

19、况况，优化化了区域域投资环环境。二是提供供融资担担保服务务，促进进中小企企业发展展。国资资公司通通过投资资入股的的XXXX中小企企业投资资担保公公司，为为XX市部部分有发发展潜力力的中小小企业提提供担保保贷款近近XXXX亿元，使这些些企业摆摆脱了资资金瓶颈颈制约，获得了了快速成成长。三是建设设机构专专业市场场，改善善投资环环境。为为集中整整合资源源，规范范机构行行业市场场，国资资公司征征地XXXX亩，投资近近XXXX万元，将全市市分散经经营XXXX多家家机构公公司集中中入园，建成了了有XXXX个商商业门店店的鄂东东南最大大的机械械专业市市场，到到目前已已有XXXX家经经营户入入园经营营，为优优

20、化城市市环境，规范机机械行业业市场，促进经经营者合合法有序序经营，将发挥挥积极作作用。四是入股股有潜力力企业，培育新新的经济济增长点点。充分分发挥国国有资本本的战略略投资功功能，有有选择地地参股了了一批有有潜力的的企业或或战略新新兴产业业，已取取得丰厚厚的回报报。XXXX公司司，到今今年止累累计分红红达XXXX亿元元，比初初始投入入增值XXX倍。国有资资本通过过入股有有潜力的的企业或或战略新新兴产业业，不仅仅取得了了良好的的经济效效益，而而且促进进了XXX市产业业结构的的优化升升级，增增强了经经济发展展的后劲劲。 四、强强化干部队队伍组织织建设，创新工工作思路，提高“大发展展”能力能否实现现国

21、资事事业的科科学发展展，归根根结底还还是要看看是否有有一支特特别能战战斗的国国资干部部队伍。为此，局党组组站在全全局的高高度，用用长远的的眼光谋谋划工作作，深入入开展基基层组织织“五个”基本建建设、行行风建设设、党风风廉政教教育、十十个全覆覆盖、强强力推进进“治庸问问责”等主题题活动，以基层层党建、行风建建设、党党风廉政政建设、“治庸问问责”推动干干部队伍伍建设，培养作作风过硬硬干部队队伍，提提升国资资监管服服务水平平。一是坚持持以人为为本，增增强队伍伍凝聚力力。积极极开展政政风行风风“回头看看”、 强强力推进进“治庸问问责”工作，坚持以以为服务务对象满满意为出出发点，开展创创建满意意单位、满

22、意科科室活动动，重点点整治干干部职工工队伍在在工作中中存在纪纪律松散散、办事事拖拉、自由散散漫等不不良风气气，建立立有效的的激励和和长效约约束机制制，转变变工作作作风，提提高了干干部职工工整体素素质。二是深入入开展创创先争优优活动。为充分分发挥机机关支部部的战斗斗堡垒作作用和党党员的先先锋模范范作用，局党组组狠抓基基层党建建工作，健全基基本组织织、建强强基本队队伍、开开展基本本活动、完善基基本制度度及落实实基本保保障，扎扎实推进进“五个基基本”建设，有力提提升党建建工作水水平。三是进一一步强化化党风廉廉政建设设。全面面落实党党风廉政政建设责责任制，不断深深化“一岗双双责”的责任任机制，在制权权

23、、管钱钱、用人人等重点点环节，从十个个方面明明确提出出源头治治腐的工工作标准准和具体体要求，扎实开开展“十个全全覆盖”工作，深化预预防和惩惩治腐败败体系建建设，防防止和减减少腐败败行为的的发生。同时，坚持德德才兼备备、以德德为先的的选人用用人标准准，建立立完善干干部选拔拔任用机机制，培培养了一一批“政治坚坚定、业业务过硬硬、作风风优良”干部队队伍，推推动了国国资事业业又好又又快发展展。回顾过去去的一年年，市国国资局在在市委市市政府的的正确领领导、市市直各部部门对国国资工作作的理解解、配合合支持和和广大干干部职工工的共同同努力下下，国资资监管工工作取得得了一定定成绩。但也必必须清醒醒看到，工作中

24、中还存在在着一些些问题和和不足，主要是是对乡镇镇国资监监管工作作力度不不够。220122年，我我们要继继续加大大国资监监管力度度，特别别是加强强对乡镇镇资产监监管力度度，争取取国资管管理工作作再上一一个新台台阶。 下步工作作打算对于“十十二五”时期的的工作目目标，将将继续深深化国有有资产管管理体制制改革，提高国国有资产产监管能能力，确确保在稳稳定与和和谐中深深化改革革，在改改革中确确保国有有资产保保值增值值。一、深化化国资改改革，进进一步完完善监管管机制。完善管理理制度，提升国国资监管管水平。更加重重视制度度建设，坚持以以强化国国资监管管为切入入点，通通过完善善监管制制度体系系建设，着力提提升

25、国资资监管水水平。一是全面面启动通通用设备备配置管管理工作作，提高高资产、资源配配置公平平性和合合理高效效。二是完善善资产公公开处置置制度，防止国国有资产产流失。二、参与与国企改改革，确确保国有有资产安安全一是积极极支持参参与国有有企业改改革改制制，切实实抓好改改制企业业资产处处置，实实现资产产处置资资产收益益最大化化；二是是简化程程序，提提高效率率，及时时拨付改改制企业业所需资资金，切切实维护护职工合合法权益益；三是是千方百百计抓好好改制遗遗留问题题的处理理，积极极化解矛矛盾，维维护社会会稳定。三、创新新工作思思路，增增强国资资公司实实力（一）加加强和偿偿试对资资源类、基础设设施、公公益类等

26、等资产实实行集中中管理，发挥国国资局的的资本运运作经验验，壮大大提升国国有资产产总量，增强政政府对资资源性国国有资产产的调控控能力。（二）继继续强化化融资平平台功能能，努力力缓解XXX中小小企业融融资难问问题，拓拓展国资资公司经经营范围围，加大大融资力力度，壮壮大公司司实力，做强做做大国资资公司，使公司司成为政政府融资资载体、投资主主体和经经营实体体，为我我市国企企改革、城市建建设提供供更多财财力支撑撑，完善善监管体体系，加加强监管管，充分分发挥城城投、交交通投资资开发公公司、房房地产投投资开发发公司和和森农水水投资公公司四个个子公司司在道路路交通建建设、水水利基础础设施建建设和城城市基础础设

27、施建建设中的的优势，为XXX的交通通、房地地产、自自来水等等基础设设施建设设筹措更更多资金金，不断断增强融融资能力力和风险险化解能能力，结结合发展展需要，大胆探探索，谋谋划全市市经济发发展一盘盘棋。（三）探探索整合合资源，提高资资产使用用效益新新思路。充分利利用资产产集中管管理的优优势，积积极创造造条件，谋划筹筹建行政政“超市”，做好好城区功功能布局局的进一一步完善善。未来来五年，XX将实实现行政政服务中中心“一门办办结”，即陆陆续将全全市市直直部门、行政服服务中心心等集中中到一个个办事场场所，实实行统一一的配置置、管理理。四、 优化服务务，提升升整体形形象，打打造高素素质队伍伍围绕构建建规范化化、标准准化、科科学化的的服务体体系，狠狠抓岗位位责任制制、首问问责任制制的落实实，真心心实意为为企业、为群众众服务好好，做到到来访问问必答，办必果果。坚持持“内优素素质，外外树形象象”，加强强国资干干部队伍伍建设。通过业业务知识识培训和和学习，拓宽学学习渠道道，着力力提高干干部职工工的创新新突破能能力、协协调服务务能力、依法履履职能力力。抓好好反腐倡倡廉思想想教育，要求干干部职工工时刻保保持清醒醒的头脑脑，廉洁洁自律，守纪奉奉公，从从源头上上防止腐腐败现象象出现。二0一一一年十一一月三日