村集体经济组织会计管理制度.docx
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1、一、总 则(一一)为适适应农村村集体经经济组织织以从事事经济发发展为主主,同时时兼有一一定社区区管理职职能的实实际情况况,全面面核算、反映村村集体经经济组织织经营活活动和社社区管理理的财务务收支,做好村村务公开开和民主主管理,加强村村集体经经济组织织的会计计工作,规范村村集体经经济组织织的会计计核算,根据中华人人民共和和国会计计法及及国家有有关法律律法规,结合村集集体经济济组织的的实际情情况,制制定本制制度。(二二)本制制度适用用于按村村或村民民小组设设置的社社区性集集体经济济组织(以下称称村集体体经济组组织)。代行村村集体经经济组织织职能的的村民委委员会执执行本制制度。(三三)村集集体经济济
2、组织应应按本制制度的规规定,设设置和使使用会计计科目,登记会会计账簿簿,编制制会计报报表。(四四)为适适应双层层经营的的需要,村集体体经济组组织应实实行统一一核算和和分散核核算相结结合的两两级核算算体制。凡是作作为发包包单位的的村集体体经济组组织发生生的收支支、结算算、分配配等会计计事项都都必须按按本制度度的规定定进行核核算。村村集体经经济组织织所属的的各承包包单位实实行单独独核算,所发生生的经济济业务不不记入村村集体经经济组织织的账内内。(五五)村集集体经济济组织应应配备必必要的会会计人员员,也可可以按照照民主、自愿的的原则,委托乡乡(镇)经营管管理机构构及代理理记账机机构代理理记账、核算。
3、(六六)村集集体经济济组织的的会计记记账采用用借贷记记账法。收入和和支出的的核算原原则上采采用权责责发生制制。(七七)本制制度会计计年度采采用公历历制,自自公历11月1日日起至12月月31日日止为一一个会计计年度。会计计核算以以人民币币“元”为金额额单位,“元”以下填填至“分分”。(八八)财政政部门依依照中中华人民民共和国国会计法法的规规定对村村集体经经济组织织的财务务会计工工作进行行管理和和监督。农村村经营管管理部门门依照有有关法律律、行政政法规等等规定对对村集体体经济组组织的财财务会计计工作进进行指导导和监督督。(九九)本制制度自220055年1月月1日起起施行。19996年财财政部颁颁发
4、的村合作作经济组组织会计计制度(试行)同时时废止。二、会计计核算的的基本要要求(一一)村集集体经济济组织的的资产分分为流动动资产、农业资资产、长长期投资资和固定定资产。(二二)村集集体经济济组织的的流动资资产包括括现金、银行存存款、短短期投资资、应收收款项、存货等等。(三三)村集集体经济济组织必必须根据据有关法法律法规规,结合合实际情情况,建建立健全全货币资资金内部部控制制制度。村集集体经济济组织应应当建立立货币资资金业务务的岗位位责任制制,明确确相关部部门和岗岗位的职职责权限限。明确确审批人人和经办办人对货货币资金金业务的的权限、程序、责任和和相关控控制措施施。村集集体经济济组织向向单位和和
5、农户收收取现金金时手续续要完备备,使用用统一规规定的收收款凭证证。村集集体经济济组织取取得的所所有现金金均应及及时入账账,不准准以白条条抵库,不准坐坐支,不不准挪用用,不准准公款私私存。应应严格遵遵守库存存现金限限额制度度,库存存现金不不得超过过规定限限额。村集集体经济济组织必必须建立立健全现现金开支支审批制制度,严严格现金金开支审审批手续续。对手手续不完完备的开开支,不不准付款款;对不不合理的的开支,经办人人有权向向民主理理财小组组或上级级主管部部门反映映。村集集体经济济组织要要及时、准确地地核算现现金收入入、支出出和结存存,做到到账款相相符。要要组织专专人定期期或不定定期清点点核对现现金。
6、村集集体经济济组织要要定期与与银行、信用社社或其他他金融机机构核对对账目。支票和和财务印印鉴不得得由同一一人保管管。村集集体经济济组织应应当定期期或不定定期对货货币资金金内部控控制进行行监督检检查,对对发现的的薄弱环环节,应应当及时时采取措措施,加加以纠正正和完善善。(四四)村集集体经济济组织的的应收款款项包括括单位和和个人的的各项应应收及暂暂付款项项。村集集体经济济组织对对拖欠的的应收款款项要采采取切实实可行的的措施积积极催收收。对债债务单位位撤销,确实无无法追还还,或债债务人死死亡,既既无遗产产可以清清偿,又又无义务务承担人人,确实实无法收收回的款款项,按按规定程程序批准准核销后后,计入入
7、其他支支出。由由有关责责任人造造成的损损失,应应酌情由由其赔偿偿。(五五)村集集体经济济组织应应当建立立健全销销售业务务内部控控制制度度,明确确审批人人和经办办人的权权限、程程序、责责任和相相关控制制措施。村集集体经济济组织应应当按照照规定的的程序办办理销售售和发货货业务。应当在在销售与与发货各各环节设设置相关关的记录录、填制制相应的的凭证,并加强强有关单单据和凭凭证的相相互核对对工作。村集集体经济济组织应应当按照照有关规规定及时时办理销销售收款款业务,应将销销售收入入及时入入账,不不得账外外设账,不得坐坐支现金金。村集集体经济济组织应应当加强强销售合合同、发发货凭证证、销售售发票等等文件和和
8、凭证的的管理。村集集体经济济组织应应当定期期或不定定期对销销售业务务内部控控制进行行监督检检查,对对发现的的薄弱环环节,应应当及时时采取措措施,加加以纠正正和完善善。(六六)村集集体经济济组织应应当建立立健全采采购业务务内部控控制制度度,明确确审批人人和经办办人的权权限、程程序、责责任和相相关控制制措施。对于审审批人超超越授权权审批的的采购与与付款业业务,经经办人员员有权拒拒绝办理理,并及及时向民民主理财财小组或或上级主主管部门门反映。村集集体经济济组织应应当按照照规定的的程序办办理采购购与付款款业务。应当在在采购与与付款各各环节设设置相关关的记录录、填制制相应的的凭证,并加强强有关单单据和凭
9、凭证的相相互核对对工作。在办理理付款业业务时,应当对对采购发发票、结结算凭证证、验收收证明等等相关凭凭证进行行严格审审核。村集集体经济济组织应应当加强强对采购购合同、验收证证明、入入库凭证证、采购购发票等等文件和和凭证的的管理。村集集体经济济组织应应当定期期或不定定期对采采购业务务内部控控制进行行监督检检查,对对发现的的薄弱环环节,应应当及时时采取措措施,加加以纠正正和完善善。(七七)村集集体经济济组织的的存货包包括种子子、化肥肥、燃料料、农药药、原材材料、机机械零配配件、低低值易耗耗品、在在产品、农产品品和工业业产成品品等。存货货按照下下列原则则计价:购入的的物资按按照买价价加运输输费、装装
10、卸费等等费用、运输途途中的合合理损耗耗以及相相关税金金等计价价。生产产入库的的农产品品和工业业产成品品,按生生产过程程中发生生的实际际支出计计价。领领用或出出售的出出库存货货的核算算,可在在“先进进先出法法”、“加权平平均法”、“个个别计价价法”等等方法中中任选一一种,但但是一经经选定,不得随随意变动动。村集集体经济济组织对对存货要要定期盘盘点核对对,做到到账实相相符,年年度终了了前必须须进行一一次全面面的盘点点清查。盘盈的的存货,按同类类或类似似存货的的市场价价格计入入其他收收入;盘盘亏、毁毁损和报报废的存存货,按按规定程程序批准准后,按按实际成成本扣除除应由责责任人或或者保险险公司赔赔偿的
11、金金额和残残料价值值后的余余额,计计入其他他支出。村集集体经济济组织应应当建立立健全存存货内部部控制制制度,建建立保管管人员岗岗位责任任制。存存货入库库时,由由会计填填写入库库单,保保管员根根据入库库单清点点验收,核对无无误后入入库;出出库时,由会计计填写出出库单,主管负负责人批批准,领领用人签签名盖章章,保管管员根据据出库单单出库。村集集体经济济组织应应当定期期或不定定期对存存货内部部控制进进行监督督检查,对发现现的薄弱弱环节,应当及及时采取取措施,加以纠纠正和完完善。(八八)村集集体经济济组织的的农业资资产包括括牲畜(禽)资资产和林林木资产产等。农业业资产按按下列原原则计价价:购入入的农业
12、业资产按按照购买买价及相相关税费费等计价价,幼畜畜及育肥肥畜的饲饲养费用用、经济济林木投投产前的的培植费费用、非非经济林林木郁闭闭前的培培植费用用按实际际成本计计入相关关资产成成本。产产役畜、经济林林木投产产后,应应将其成成本扣除除预计残残值后的的部分在在其正常常生产周周期内按按直线法法分期摊摊销,预预计净残残值率按按照产役役畜、经经济林木木成本的的5%确确定;已已提足折折耗但未未处理仍仍继续使使用的产产役畜、经济林林木不再再摊销。农业资资产死亡亡毁损时时,按规规定程序序批准后后,按实实际成本本扣除应应由责任任人或者者保险公公司赔偿偿的金额额后的差差额,计计入其他他收支。(九九)村集集体经济济
13、组织根根据国家家法律、法规规规定,可可以采用用货币资资金、实实物资产产或者购购买股票票、债券券等有价价证券方方式向其其他单位位投资,包括短短期投资资和长期期投资。短期期投资指指能够随随时变现现并且持持有时间间不准备备超过一一年(含含一年)的有价价证券等等投资。长期期投资指指不准备备在一年年内(不不含一年年)变现现的有价价证券等等投资。(十十)村集集体经济济组织的的对外投投资按照照下列原原则计价价:以现现金、银银行存款款等货币币资金方方式向其其他单位位投资的的,按照照实际支支付的价价款计价价。以实实物资产产(含牲牲畜和林林木)方方式向其其他单位位投资的的,按照照评估确确认或者者合同、协议确确定的
14、价价值计价价。(十十一)村村集体经经济组织织以实物物资产方方式对外外投资,其评估估确认或或合同、协议确确定的价价值必须须真实、合理,不得高高估或低低估资产产价值。实物资资产重估估确认价价值与其其账面净净值之间间的差额额,计入入公积公公益金。村集集体经济济组织对对外投资资分得的的现金股股利或利利润、利利息等计计入投资资收益。出售、转让和和收回对对外投资资时,按按实际收收到的价价款与其其账面价价值的差差额,计计入投资资收益。(十十二)村村集体经经济组织织应当建建立健全全对外投投资业务务内部控控制制度度,明确确审批人人和经办办人的权权限、程程序、责责任和相相关控制制措施。对于审审批人超超越授权权审批
15、的的对外投投资业务务,经办办人有权权拒绝办办理,并并及时向向民主理理财小组组或上级级主管部部门反映映。村集集体经济济组织的的对外投投资业务务(包括括对外投投资决策策、评估估及其收收回、转转让与核核销),应当实实行集体体决策,严禁任任何个人人擅自决决定对外外投资或或者改变变集体决决策意见见。村集集体经济济组织应应当建立立对外投投资责任任追究制制度,对对在对外外投资中中出现重重大决策策失误、未履行行集体审审批程序序和不按按规定执执行对外外投资业业务的人人员,应应当追究究相应的的责任。村集集体经济济组织应应当对对对外投资资业务各各环节设设置相应应的记录录或凭证证,加强强对审批批文件、投资合合同或协协
16、议、投投资方案案书、对对外投资资有关权权益证书书、对外外投资处处置决议议等文件件资料的的管理,明确各各种文件件资料的的取得、归档、保管、调阅等等各个环环节的管管理规定定及相关关人员的的职责权权限。村集集体经济济组织应应当加强强投资收收益的控控制,对对外投资资获取的的利息、股利以以及其他他收益,均应纳纳入会计计核算,严禁设设置账外外账。村集集体经济济组织应应当定期期或不定定期对对对外投资资业务内内部控制制进行监监督检查查,对发发现的薄薄弱环节节,应当当及时采采取措施施,加以以纠正和和完善。(十十三)村村集体经经济组织织要建立立有价证证券管理理制度,加强对对各种有有价证券券的管理理。要建建立有价价
17、证券登登记簿,详细记记载各有有价证券券的名称称、券别别、购买买日期、号码、数量和和金额。有价证证券要由由专人管管理。(十十四)村村集体经经济组织织的房屋屋、建筑筑物、机机器、设设备、工工具、器器具和农农业基本本建设设设施等劳劳动资料料,凡使使用年限限在一年年以上,单位价价值在5500元元以上的的列为固固定资产产。有些些主要生生产工具具和设备备,单位位价值虽虽低于规规定标准准,但使使用年限限在一年年以上的的,也可可列为固固定资产产。(十十五)村村集体经经济组织织应当根根据具体体情况分分别确定定固定资资产的入入账价值值:1.购入的的固定资资产,不不需要安安装的,按实际际支付的的买价加加采购费费、包
18、装装费、运运杂费、保险费费和交纳纳的有关关税金等等计价;需要安安装或改改装的,还应加加上安装装费或改改装费。2.新建的的房屋及及建筑物物、农业业基本建建设设施施等固定定资产,按竣工工验收的的决算价价计价。3.接受捐捐赠的固固定资产产,应按按发票所所列金额额加上实实际发生生的运输输费、保保险费、安装调调试费和和应支付付的相关关税金等等计价;无所附附凭据的的,按同同类设备备的市价价加上应应支付的的相关税税费计价价。4.在原有有固定资资产基础础上进行行改造、扩建的的,按原原有固定定资产的的价值,加上改改造、扩扩建工程程而增加加的支出出,减去去改造、扩建工工程中发发生的变变价收入入计价。5.投资者者投
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