政府采购信息统计管理系统网络版用户手册-政府采购信息统计.docx
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1、政府采购购信息统统计管理理系统网络版用户手册中华人民民共和国国财政部部国库司司 政政府采购购管理办办公室目 录第一章 概 述一、开发发背景44二、系统统概述44三、业务务相关内内容及概概念定义义5(一)、概念定定义51、按职职能划分分用户类类型52、按单单位是否否有下级级分类:6(二)、录入方方式71、合同同形式录录入82、手工工录入883、报表表形式录录入8(三)、报表说说明81、季报报:82、年报报:83、关于于空报表表和“0”报表94、报表表的填报报说明:95、勾稽稽关系99(四)、业务流流程1331、增加加下级单位位132、完善善下级单单位资料料133、数据据录入1134、报表表汇总1
2、135、报表表合同数数据上报报146、数据据查询1147、数据据统计分分析144(五)系系统运行行环境1141、软件件环境:142、硬件件环境:143、系统统其他软软件辅助助环境:14(六)售售后服务务15第二章软件操操作说明明一、重要要设置说说明166一、登录录系统117二、软件件使用(系统介介绍)221(一)、初始设设置2111、单位位管理2212、品目目管理226(二)数数据录入入261、合同同录入2272、统计计报表录录入299(三)、数据上上报3221、接收收数据3322、报表表审核3343、报表表汇总3344、数据据上报3355、快报报管理(此功能能仅限于于各级政政府采购购管理机机
3、构)335(四)、数据查查询3881、合同同查询3382、报表表查询3993、单位位信息查查询411(五)、统计分分析4111、数据据分析4412、分类类统计443、自定定义报表表45(六)、系统管管理4661、报表表接收情情况:4462、操作作人员管管理4773、管理理信息4494、导入入03版数数据5005、系统统日志550(七)、重新登登入511第一章 概 述一、开发发背景欢迎使用用全国政政府采购购信息统统计管理理系统“网络版版”。考虑到部部分地区区网络条条件的限限制,因因此在开开发了网网络版的的同时,还依然然保留单单机版 ,二者者在功能能上基本本相同,用户可可以根据据自己的的网络条条件
4、选择择使用。中华人人民共和和政府采采购法的施行行,对于于规范政政府采购购行为,维护国国家利益益和社会会公共利利益,保保护政府府采购当当事人的的合法权权益,促促进廉政政建设,意义重重大而深深远,为为政府采采购工作作提供了了法理依依据。 “政府采采购信息息统计报报表数据据”是面“镜子”,它清清晰地反反映政政府采购购法的的执行情情况,为为领导决决策提供供依据,使政府府采购真真正成为为促进和和优化宏宏观调控控的强有有力工具具。互联网的的不断普普及和网网络技术术的发展展满足了了对政府府采购统统计信息息报表在在时效性性、准确确性、明明晰性等等方面日日益提高高的要求求,并为为此提供供了技术术保障。为此,根据
5、中中央和各各省、地地、市、县政府府财政采采购监管管部门和和预算单单位在使使用过程程中的反反馈意见见,以及及新形势势下政府府采购管管理工作作新的需需要,我我们开发发了网络络版和单单机版相相结合的的政府采采购信息息统计管管理系统统,充分分考虑了了不同地地区对政政府采购购信息统统计收集集管理上上的差异异,相信信该系统统的投入入使用,可以使使许多从从事政府府采购信信息统计计的人员员,摆脱脱繁重的的汇总统统计工作作,从而而大大提提高政府府采购的的工作质质量和工工作效率率。当然然,由于于时间所所限,可可能尚存存诸多需需要完善善、改进进的地方方,恳请请大家能能多提宝宝贵意见见。二、系统统概述政府采购购信息统
6、统计管理理系统(以下简简称本系系统)是是运用互互联网技技术,依依托中国国政府采采购网建建立的覆覆盖全国国范围的的管理系系统。全全国所有有编报单单位、管管理机构构、集中中采购机机构、中中介机构构使用统统一的平平台,统一建建立的数数据库。 本系系统主要要具备的的功能如如下:一一是建立立由财政政部国库库司管理理的全国国政府采采购统计计信息数数据库,全国各各采购相相关单位位与部门门可按财财政部国国库司的的要求与与授权,将自己己的统计计信息提提交到全全国政府府采购信信息数据据库;二二是全国国各级政政府采购购管理部部门可在在自身的的管辖职职责范围围内汇总总和统计计本级及及下级采采购数据据信息,生成各各类统
7、计计报表;三是分分析功能能,各级级政府采采购管理理部门可可利用本本系统的的基础数数据进行行动态分分析,动动态生成成分析报报表。本系统分分为网络络版和单单机版两两部分,网络版版用在有有上网条条件的单单位用户户,单机机版用在在没有上上网条件件的单位位用户。以网络络版为主主,单机机版为辅辅,单机机版作为为网络版版的延伸伸和补充充使用。数据上上报方式式采用层层层上报报的方式式,即:单机版版向网络络版上报报;下级级单位向向上级单单位上报报;预算算单位向向管理机机构上报报表;下下级管理理机构向向上级管管理机构构上报。直至汇汇总上报报报表到到财政部部国库司司政府采采购管理理处。三、业务务相关内内容及概概念定
8、义义(一)、概念定定义为了更好好的了解解和使用用本系统统,在正正式起用用本系统统前,需需对系统统中用到到的概念念及各数数据间关关系进行行定义或或说明。1、按职职能划分分用户类类型本系统用用户类型型按职能能分为四四种类型型:政府府采购监监管部门门、预算算单位、集中采采购机构构、中介介机构。此四种种类型用用户某些些功能存存在差异异。政府采采购管理理部门:指各级的的政府采采购管理理机构,目前主主要指各各地政府府采购管管理办公公室(简简称采购购办),或有相相同管理理职能的的机构。在本系系统中管管理机构构一般不不录入数数据,只只接收下下级单位位上报的的报表和和合同数数据。然然后进行行汇总上上报。如如,实
9、在在需要录录入数据据,请在在管理机机构下级级增加一一个管理理机构本本级的单单位,数数据上报报给管理理机构自自己即可可。预算单单位:指有发生生实际的的采购行行为的各各预算单单位(具具体采购购人)。预算单单位又可可分为有有下级的的预算单单位和无无下级的的预算单单位。预算单位位(无下下级):即预算算单位中中最末级级的单位位,目前前此类用用户是本本系统数数据库的的基础数数据的主主要录入入者。在在本系统统中需要要做的工工作有:录入数数据,生生成季报报和年报报,并及及时上报报准确的的数据。预算单位位(有下下级):即非末末级的预预算单位位。在本本系统中中它相对对于无下下级的预预算单位位是其主主管部门门,该类
10、类型单位位,不录录入数据据,只接接收下级级单位上上报的报报表和合合同数据据。然后后进行汇汇总上报报。集中中采购机机构:指受政府府采购管管理机构构或采购购单位指指派或委委托对本本地区所所有纳入入集中采采购的项项目,依依据采购购法规定定之程序序执行集集中采购购的机构构。此类类用户一一般指各各地的政政府采购购中心(简称采采购中心心)。在在本系统统中集中中采购机机构需要要做的工工作与采采购单位位基本相相同。对对于集中中采购机机构的上上报数据据是否参参与本系系统的数数据汇总总,政府府采购监监管部门门可以根根据当地地实际设设置汇总总条件,本系统统提供此此方面功功能。中介介机构:指受集中中采购机机构或采采购
11、单位位委托,依采购购法之规规定,代代理政府府采购职职能。现现因各地地情况不不同,为为了提高高服务水水平,有有可能出出现中介介机构为为集中采采购机构构或采购购单位代代为录入入数据、上报报报表的工工作。中中介机构构在本系系统中的的工作与与集中采采购机构构或采购购单位相相同。中中介机构构需要代代为录入入、上报报时,分分别以集集中采购购机构或或采购单单位身份份登入做做相应操操作即可可。2、按单单位是否否有下级级分类:按是否有有下级分分为两种种类型:“管理单单位”和“编报单单位”。是否否有下级级指的是是政府采采购活动动范畴,是以上上报报表表的流程程来区别别上下级级关系的的,并不不完全以以行政关关系作为为
12、判断标标准,即即下级单单位先将将报表汇汇总到上上级单位位,上级级单位汇汇总后再再上报报报表至政政府采购购管理部部门,而而不是直直接上报报表政府府采购管管理部门门。管理单单位指:各级政政府采购购监管部部门和各各有下级级单位的的预算单单位。编报单单位指:预算单单位(无无下级)、集中中采购机机构、中中介机构构。“管理单单位”和“编报单单位”功能存存在一些些差异。总的来来说,在在本系统统中,管管理单位位是将下下级单位位上报的的数据主主要是对对所有下下级单位位的数据据进行汇汇总上报报;编报报单位通通常是指指没有下下级的末末级单位位。本说明书书将在功功能模块块章节详详细介绍绍两种单单位的功功能差别别。本系
13、统中中“管理单单位”与“编报单单位”的功能能有些差差异。具具休差异异如下:功能模块块管理单位位编报单位位初始设置置品目管理理 单位管理理设置单位位汇总条条件数据录入入合同录入入统计报表表录入EXCEEL表导导入报表上报报接收数据据报表审核核报表汇总总报表上报报数据快报报数据查询询合同查询询单位查询询单位信息息查询统计分析析分类统计计自定义分分析系统日志志系统管理理权限管理理接收情况况表管理信息息导入033版数据据系统日志志重新登陆陆 备注:打打“”表示使使用该功功能的用用户。为了使用用户更容容易了解解本系统统的使用用方法,本说明明书将按顺顺序对主主菜单及及所属的的子菜单单进行逐逐一介绍绍。(详
14、详见以下下介绍)(二)、录入方方式本系统根根据用户户的使用用习惯,提供:A、合合同录入入自动汇汇总生成成;B、手工在在EXCCEL录录入后导导入;CC、报表表形式直直接录入入三种不不同的录录入方式式,在同同一季度度内只能能选择其其中的一一种录入入式。如如果使用用其他录录入方式式后,将将覆盖原原来录入入方式录录入的数数据。1、合同同形式录录入用户通过过系统定定义的合合同格式式将本单单位所有有的采购购项目合合同的详详细信息息录入到到系统数数据库中中。建议议各单位位使用该该录入形形式作为为主要的的日常信信息录入入方式。)2、手工工录入用户根据据预定义义的Exxcell表格格格式,在在表格中中录入由由
15、合同手手工汇总总成的报报表数据据,系统统用“导入EEXCEEL功能能”将数据据导入到到本系统统中。统统计报表表的格式式由财政政部国库库司政府府采购管管理处统统一制定定。3、报表表形式录录入用户根据据季度内内的合同同数据手手工汇总总生成的的统计报报表,按按系统定定义的统统计汇总总表格式式在系统统中直接接录入。(三)、报表说说明本系统中中要求各各编报单单位及时时准确上上报的报报表有五五套。分分别是一一季度报报表、二二季度报报表、三三季度报报表、四四季度报报表和年年报。除除年报是是累计报报表以外外,其他他各季度度报表的的数据是是指当前前季度的的发生额额。比如如第三季季度报表表,是指指第三季季度当前前
16、季度实实际发生生的采购购金额的的总计,而非11-3季季度的累累计发生生金额。各编报报单位如如希望获获得汇总总报表的的数据,可在系系统中的的【数据分分析】【分类类统计】功能模模块中汇汇总生成成。1、季报报:与通用的的自然季季度概念念相同,具体季季度数据据如下:第一季度度为(11-3月月);第二季度度为(44-6月月); 第三季度度为(77-9月月);第四季度度为(110-112月);2、年报报:与通用的的自然年年度概念念相同,具体指指一至十十二月份份累计发发生额(1-112月)。3、关于于空报表表和“0”报表实际工作作中,存存在着单单位没上上报报表表和上报报报表数数据为“0”的情况况,这两两种情
17、况况是不能能等同的的。根据财政政部的要要求:如如果季度度报表数数据为“0”,也要要上报,用户上上报表一一套报表表数据为为“0”报表,方法很很简单:执行【数据录入入】【统计报报表录入入】【合同生生成】再执行行【数据上上报】【数据据上报】各功能能即可。如果用用户没有有上报报报表,本系统统的判断断为“空”,即没没有上报报报表。而不会会默认数数据为“0”。系统可根根据1至至4季度度各季度度报表汇汇总生成成年报,但如果果该单位位因为没没有上报报某季度度的报表表而使44个季度度的报表表不全,则不能能汇总生生成年报报。4、报表表的填报报说明:报表内容容监管部门预算单位位集中采购机构中介机构构报表期间间取数方
18、法法01表(采购资资金和规规模统计计表)季报、年年报合同02表(采购组组织形式式及方式式统计表表)季报、年年报合同03表(采购主主体分类类统计表表)季报、年年报合同04表(采购合合同授予予情况统统计表)季报、年年报合同05表(采购重重要品目目统计表表)季报、年年报合同06表(采购专专项统计计表计算机机)季报、年年报合同07表(专项统统计表汽车)季报、年年报合同08表(专项统统计表节能)季报、年年报合同09表(专项统统计表环保)季报、年年报合同10表(专项统统计表自主创创新)季报、年年报合同11表(供应商商投诉情情况表)季报、年年报手工录入入12表(专家库库及信息息发布统统计表)季报、年年报手工
19、录入入13表(当事人人基本情情况表)年报手工录入入14数据据快报即时手工录入入备注:打打“”表示使使用该表表的用户户。5、勾稽稽关系财政部国国库司编编制的114张报报表,表表内以及及表间指指标存在在勾稽关关系,为为了方便便编报单单位填报报和审核核,说明明如下:表内关关系01表(政府采采购资金金和采购购规模统统计表):采购预算算金额1行行2行行3行行4行行;采购预算算金额 1列=2列+3列+4列;实际采购购金额 5列=6列+7列+8列节约资金金 99列=110列+11列列+122列=11列-55列;100列=22列-66列;11列=3列-7列12列=4列-8列节约率% 133列=99列 1列10
20、00%1列表表5列 实际采采购金额额不能超超过预算算金额。5列表表14列列0 实际采采购金额额财政直直接支付付金额0。02表(政府采采购组织织形式及及采购方方式统计计表):采购总金金额 1列=2列+3列+4列=5列+6列+7列+8列+9列+10列列;采购总金金额 1行=2行+3行+4行03表(政府采采购主体体分类统统计表):采购总金金额 1列=2列+3列+4列=5列+6列+7列+8列+9列+10列列+11列列+122列;采购总金金额 1行=2行+3行+4行04表(政府采采购合同同授予情情况统计计表):采购总金金额1列列=2列列+3列列;国内2列列=4列列=5列列+6列列;采购总金金额 1行行=
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