中铁十四局集团有限公司水利水电工程分公司安全生产管理办法bwwi.docx

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1、中铁十四局集团有限公司水利水电工程分公司安全生产管理办法第一章 总 则 第第一条 为了了加强安安全生产产管理，防防止和减减少各类类事故，保保障员工工生命和和财产安安全，促促进企业业发展，根根据国家家和上级级有关安安全生产产法律、法法规，结结合公司司的实际际情况，特特制定本本办法。 第第二条 公司司坚持“安全第第一、预预防为主主”的方针针，落实实“管生产产必须管管安全，谁谁主管谁谁负责”的原则则，把安安全作为为施工生生产的永永恒主题题，做到到“三个不不变”即：“安全第第一”的重要要地位任任何时候候、任何何情况下下不能变变；主管管领导抓抓安全不不能变；党政工工团齐抓抓共管、综综合治理理不能变变。

2、第第三条 贯彻彻执行“企业负负责，行行业管理理，国家家监察，群群众监督督，劳动动者遵章章守纪”的安全全生产管管理体制制。加强强组织领领导，依依靠科技技进步，强强化全员员安全教教育，提提高员工工技术素素质，强强化安全全意识，形形成全员员参与、全全过程控控制的群群防群治治安全生生产局面面。 第第四条 本办办法适用用于公司司所属项项目部。各各项目部部可制定定实施细细则或相相应的管管理办法法。第二章 安全生生产目标标第五条 根据上上级下达达的年度度员工伤伤亡事故故控制指指标，公公司安全全生产的的奋斗目目标为“三消灭灭、两严严防、一一控制”。即力力争消灭灭员工因因工重大大死亡事事故；消消灭因工工程施工工

3、造成的的铁路行行车险性性以上事事故和影影响公路路或航运运交通安安全的事事故；消消灭车辆辆、机械械设备（包包括锅炉炉压力容容器）或或火灾等等造成一一次经济济损失55万元（含含）以上上的事故故；严防防企业员员工、分分承包方方施工人人员及民民工伤亡亡责任事事故；严严防各类类灾害或或意外伤伤害非责责任事故故。具体体指标是是：杜绝绝责任死亡亡事故，重重伤率控控制在00.5以内，负负伤率控控制在55以内，坚坚决杜绝绝群死群群伤重大大伤亡事事故。第六条 把安全全生产目目标控制制与评选选优质工工程、评评选先进进单位和和先进个个人以及及年度绩绩效考核核挂钩，对对达不到到安全生生产指标标者实行行一票否否决制。第三

4、章 安全生生产责任任制第七条 企业实实行安全全生产责责任制，明明确规定定各级各各类人员员应负的的岗位责责任。各各司其职职，各尽尽其责，通通力合作作，狠抓抓落实。第八条 公司总总经理和和分管安安全生产产工作的的副总经经理是企企业安全全生产的的主要责责任人，对对本单位位安全生生产依法法负有下下列职责责：一、建立、健健全本单单位安全全生产责责任制；二、组织制制定本单单位安全全生产规规章制度度和操作作规程；三、保证本本单位安安全生产产投入的的有效实实施；四、督促检检查本单单位的安安全生产产工作，督督促消除除重大安安全生产产隐患，有有效控制制本级安安全风险险项目；五、组织制制定并实实施本单单位施工工生产

5、安安全应急急救援预预案；六、及时、如如实报告告和处理理施工生生产安全全事故；七、保持本本单位安安全管理理体系和和安全监监控信息息系统的的有效运运行；八、组织安安全委员员会每年年至少召召开二次次会议。第九条 总工程程师安全全生产职职责。各各级总工工程师是是本级施施工技术术管理的的总负责责人，同同时对本本级的施施工安全全技术负负责。其其主要职职责：一、认真贯贯彻执行行国家、地地方、行行业及业业主和上上级有关关安全生生产的方方针、政政策、法法规、技技术规范范和制度度。负责责组织编编制安全全技术措措施、安安全控制制方案、操操作细则则，做好好安全技技术交底底并组织织实施；二、在编制制、审定定施工技技术组

6、织织设计方方案、技技术文件件和处理理技术问问题时，必必须符合合相关安安全技术术规程和和劳动保保护规定定。组织织研究推推广安全全生产和和劳动保保护的新新技术、新新工艺、新新方法；三、负责本本级控制制风险项项目专项项施工方方案的论论证和审审批，负负责安全全教育与与安全技技术培训训，指导导施工现现场作业业人员规规范作业业。组织织检查安安全技术术措施的的落实，及及时消除除事故隐隐患；四、参与事事故抢险险及制定定抢险方方案，参参与事故故调查及及分析事事故原因因，从技技术上提提出并实实施纠正正和预防防事故的的措施。第十条 项目经经理是项项目安全全生产第第一责任任人，对对本项目目的安全全生产负负全面责责任。

7、其其主要职职责：一、认真贯贯彻执行行国家、地地方安全全生产法法规及业业主和上上级有关关安全生生产的规规定，建建立健全全项目安安全管理理机制和和安全管管理规章章制度，负负责组织织成立项项目部安安全领导导小组，每每周至少少召开一一次会议议，严格格施工过过程控制制，确保保作业人人员在生生产过程程中的安安全；二、依据工工程合同同，合理理组织生生产。确确定本项项目安全全管理目目标，合合理配置置人力、物物资、设设备、资资金等生生产要素素，组织织开展安安全标准准工地建建设，文文明施工工，正确确处理安安全与进进度、安安全与效效益的关关系。克克服违章章指挥、冒冒险蛮干干、急功功近利的的短期行行为；三、针对工工程

8、特点点组织制制定安全全施工措措施，经经常检查查施工生生产现场场的安全全情况，及及时解决决施工生生产中存存在的问问题，消消除事故故隐患。充充分发挥挥安全监监督检查查人员的的作用；四、经常向向员工进进行安全全生产知知识、安安全技术术规程和和劳动纪纪律的教教育。搞搞好新工工人的岗岗前安全全教育和和特殊工工种人员员的技术术培训，不不断提高高职工的的安全生生产意识识和操作作技能。按按照第四四章外部部劳务安安全管理理的规定定，严格格外部劳劳务安全全管理；五、制定和和落实安安全技术术措施和和劳动保保护措施施，搞好好安全防防护，保保证安全全投入，不不断改善善劳动条条件；六、组织危危险源识识别，对对重大危危险源

9、必必须制定定管理方方案。制制定有关关生产安安全事故故应急预预案并组组织演练练；七、加强对对分包队队伍和外外部劳务务的安全全管理，为为从业人人员办理理工伤保保险，为为从事危危险性较较大的作作业的人人员办理理意外伤伤害保险险；八、及时、如如实报告告生产安安全事故故，组织织事故抢抢险，分分析事故故原因，制制定和落落实纠正正措施和和预防措措施。保保持本项项目安全全管理体体系和安安全监控控信息系系统的有有效运行行。第十一条 作业业队（班班组）负负责人，对对本队（班班组）的的安全生生产工作作负责。其其主要职职责：一、认真贯贯彻执行行安全生生产法规规，按照照项目施施工计划划安排和和安全控控制要求求，合理理组

10、织施施工，严严格施工工过程安安全控制制，正确确处理安安全与工工期、安安全与效效益的关关系，不不违章指指挥、盲盲目蛮干干，文明明施工，确确保施工工生产安安全；二、组织作作业人员员学习安安全技术术操作规规程和有有关安全全生产规规定，教教育工人人严格遵遵守劳动动纪律，按按章作业业。关心心职工生生活，合合理安排排劳动力力，对有有禁忌职职业病的的人员，不不准安排排其从事事禁忌工工种的工工作，落落实班前前会制度度；三、组织制制定施工工技术安安全措施施或施工工安全控控制方案案，向作作业人员员交底，并并在施工工中检查查督促各各项安全全措施的的落实；四、落实“三工”制度。经经常组织织检查作作业人员员使用的的机器

11、设设备、工工具、安安全防护护设施、安安全警示示标识和和安全卫卫生装置置，创造造符合安安全卫生生标准的的施工作作业环境境。发挥挥安全监监督人员员的作用用；五、积极组组织开展展安全标标准工地地建设等等安全生生产活动动，搞好好总结与与评比，鼓鼓励先进进，学习习推广安安全生产产经验；六、及时、如如实报告告生产安安全事故故，参加加应急救救援和预预案演练练，组织织事故抢抢险，分分析事故故原因，制制定并落落实纠正正措施和和预防措措施。第十二条 工人人安全职职责。自自觉遵守守劳动纪纪律和安安全生产产规章制制度，不不违章作作业，并并制止他他人违章章作业，拒拒绝从事事无安全全保障与与未经培培训的工工作；努努力学好

12、好施工技术术与安全全知识，不不断提高高作业能能力和安安全防护护能力；积极参参加安全全生产活活动，主主动提出出改进安安全工作作的意见见；爱护护和正确确使用机机器设备备、工具具及个人人防护用用品。在在生产中中做到“三不伤伤害”，即不不伤害自自己，不不伤害他他人，不不被他人人伤害。发发现事故故隐患或或者其他他不安全全因素，应应当立即即向现场场安全生生产管理理人员或或者本单单位负责责人报告告；发现现直接危危及人身身安全的的紧急情情况时，应应停止作作业并在在采取可可能的应应急措施施后撤离离作业场场所。第十三条 安全全监督员员（安全全长/安安全员）职职责。各各项目部部和作业业队（班班组）必必须配备备安全监

13、监督员负负责本级级的安全全管理工工作，对对施工作作业安全全、交通通运输安安全、防防毒防尘尘防爆以以及消防防等安全全工作进进行监督督监察。其其主要职职责：一、贯彻落落实党和和国家的的安全生生产方针针、政策策及上级级有关安安全生产产的规定定、批示示，组织织安全生生产，监监督监察察安全生生产责任任制在本本级的落落实；二、制订本本级安全全控制目目标、项项目安全全管理办办法和安安全生产产计划。会会同施工工技术、质质量等部部门编制制施工技技术安全全交底书书并督促促实施，组组织对职职工进行行安全教教育培训训工作；三、协助主主管领导导组织开开展安全全标准化化工地建建设活动动，做到到文明施施工；四、组织安安全生

14、产产检查，落落实安全全奖罚措措施。及及时掌握握施工生生产场所所、机械械设备、交交通运输输的安全全状况，及及时分析析本级安安全生产产形势，采采取有效效措施，消消除事故故隐患；五、参加事事故调查查，按照照“四不放放过”的原则则提出事事故的分分析和处处理意见见；六、负责安安全监控控网络信信息及各各类事故故的综合合统计上上报工作作，做好好安全管管理内业业资料；七、安全监监督员应应制止违违章指挥挥、违章章作业等等行为。发发现特别别危急情情况时，有有权停止止其作业业或操作作，并立立即报告告领导，必必要时可可直接向向上级机机关汇报报。对危危险性较较大的施施工工序序如隧道道施工、架架梁作业业等，安安全监督督员

15、应跟跟班作业业；八、保持本本单位安安全管理理体系的的有效运运行，制制定本单单位施工工生产安安全事故故应急预预案并组组织演练练。第十四条 企业业有关职职能部门门对安全全生产应应负的责责任：一、安全监监督管理理部门的的职责。各各级必须须按照国国家安全全生产法法的规定定，建立立健全安安全监督督管理机机构，合合理配置置管理人人员等相相关资源源，确保保其正常常发挥管管理职能能。其主主要职责责：负责监督督管理劳劳动安全全、人身身安全、锅锅炉和压压力容器器安全以以及运输输安全工工作，对对贯彻执执行国家家、地方方和上级级有关安安全生产产、劳动动保护政政策法规规的情况况进行监监督检查查；制订安全全生产规规划，及

16、及时分析析安全生生产形势势，提出出预防事事故的措措施和建建议，对对执行情情况进行行监督检检查。按按规定编编制安全全技术措措施，并并督促实实施；组织安全全生产检检查，及及时掌握握施工生生产场所所、机械械设备的的安全状状况，必必要时发发出劳劳动安全全监察通通知书。会会同有关关部门采采取有效效措施，消消除事故故隐患；组织开展展安全生生产竞赛赛、评比比活动，实实施安全全生产奖奖罚事宜宜。参与与企业资资质年检检和评先先选优工工作，提提供企业业安全生生产情况况；会同有关关部门对对职工进进行安全全教育和和技术培培训，组组织对安安全监督督员的培培训、考考核和发发证工作作。对防防护用品品的质量量和使用用情况进进

17、行监督督检查；负责伤亡亡事故的的调查、统统计、报报告和结结案处理理工作。会会同有关关部门对对事故进进行调查查，对事事故责任任者提出出处理意意见并监监督实施施；负责安全全监控网网络信息息及各类类事故的的综合统统计上报报工作，做做好安全全管理内内业资料料；制定本单单位施工工生产安安全事故故综合应应急预案案和专项项应急预预案并组组织演练练。二、其他相相关部门门按集团团公司程程序文件件规定的的职责分分工，做做好相应应的安全全管理工工作。第四章 外部劳劳务安全全管理第十五条 对录录用的分分承包方方和零散散劳务必必须按集集团公司司规定的的文本格格式签订订安全管管理协议议或合同同。规定定安全管管理目标标、用

18、工工单位与与劳务人人员的安安全管理理责任与与义务、违违约责任任等内容容。第十六条 录用用分承包包方和零零散劳务务，应在在以下方方面进行行供方评评价和设设备人员员等施工工能力的的验证：分包队队伍的评评价（营营业执照照证书、资资质证书书、安全全生产许许可证书书、法人人委托书书、相同同工程的的施工业业绩）；分包队队伍的人人员组成成状况（技技术人员员、安全全质量管管理人员员、特种种作业人人员的持持证上岗岗情况）；分包队队伍的自自带设备备的管理理（设备备台帐、特特种设备备检测证证明、安安全操作作规程、操操作人员员的持证证情况、日日常维修修记录）；分包队队伍的安安全管理理体系；分包队队伍的关关键人员员（主

19、要要管理人人员、技技术人员员、安全全管理人人员）的的变动情情况；劳劳务合同同的规范范化管理理等。必必须按自自己的队队伍和员员工一样样实施对对分包队队伍和外外部劳务务的安全全管理，按按照有关关规定为为分包队队伍工人人和零散散劳务办办理工伤伤保险和和意外伤伤害保险险。第五章 现场安安全管理理 第第十七条条 项项目部是是企业安安全生产产的责任任主体，项项目主管管领导是是安全生生产的第第一责任任人。施施工现场场是安全全工作的的基础与与重点，各各级安全全管理的的重点应应放在现现场。第十八条 项目目部应建建立安全全管理体体系，健健全和落落实各项项安全管管理制度度和各类类安全操操作规程程，实施施覆盖作作业层

20、面面的安全全生产责责任制，针针对项目目特点和和重大危危险源，制制定专项项安全施施工方案案、安全全技术措措施、安安全技术术交底和和应急预预案，明明确安全全生产目目标，建建立安全全责任考考核奖惩惩机制，落落实安全全主体责责任和相相关责任任，保持持安全监监控网络络和信息息网络的的有效运运行。施施工现场场应当配配备与其其生产规规模相适适应的、经经过培训训持证上上岗的安安全长和和专职安安全管理理人员。安安全长和和专职安安全管理理人员负负责安全全生产的的具体管管理工作作。第十九条 按照照集团公公司标准准化工地地建设标标准和企企业文化化建设标标准，做做好项目目部施工工区域和和生活区区域的标标准化建建设，施施

21、工现场场道路与与场地应应平整、硬硬化、畅畅通，保保证“三通一一平”，施工工现场应应根据实实际情况况按规定定设置各各类安全全警示标标志。第二十条 按照照国家有有关规定定管好用用好易燃燃易爆物物品，设设置必要要的消防防设施，防防止爆炸炸、火灾灾等事故故的发生生。第二十一条条 项项目部应应为施工工人员提提供符合合安全、卫卫生标准准的生产产环境、生生活设施施、作业业条件、机机械设备备和安全全防护用用具等。根根据施工工特点设设置必要要的医疗疗和急救救设施，必必要时应应配备相相应的急急救人员员。加强强对防尘尘防毒的的治理与与管理，对对作业人人员定期期进行体体检，防防止职业业病的发发生。第二十二条条 项项目

22、部在在进入施施工现场场前应对对施工的的机械设设备及安安全防护护用具进进行检查查，特种种设备必必须经过过强检，并并在使用用中定期期进行检检查；检检查不合合格的，不不得使用用。施工工单位应应当定期期对机械械设备及及安全防防护用具具等进行行维修保保养，保保证各类类机械设设备及安安全防护护用具的的完好、有有效。按按照国家家和相关关行业的的各类施施工安全全操作技技术规程程，做好好施工作作业的安安全控制制。第二十三条条 项项目部应应遵守中中华人民民共和国国道路路交通管管理条例例，严严格车辆辆和驾驶驶员管理理，搞好好车辆维维修保养养与驾驶驶员安全全教育，防防止交通通事故的的发生。第二十四条条 建建立健全全安

23、全检检查制度度，加强强对施工工现场的的安全巡巡查，对对危险性性较大的的施工工工序和施施工过程程，要建建立项目目部领导导或安全全管理人人员跟班班作业制制度，对对违反施施工安全全技术标标准、规规范和操操作规程程的行为为及时制制止或者者纠正；对发现现的安全全事故隐隐患，及及时采取取措施予予以消除除。第二十五条条 在在城市规规划区内内的施工工现场，应应当按照照城市施施工要求求，设置置围挡，实实行封闭闭式管理理。对临临街施工工现场，应应当设置置硬质围围挡；对对在建房房屋和构构筑物工工程，应应当采取取密目式式安全网网进行全全封闭。第二十六条条 施施工现场场发生安安全事故故时，施施工单位位应当立立即启动动应

24、急预预案，报报告有关关部门，保保护事故故现场，采采取有效效措施抢抢救人员员和财产产，积极极配合地地方安全全监督管管理部门门展开事事故调查查。因抢抢救人员员、疏导导交通等等原因需需要移动动现场物物件的，应应当做出出标志，绘绘制现场场简图并并做出书书面记录录，妥善善保护现现场重要要痕迹、物物证，有有条件的的应当拍拍照或录录像。第二十七条条 施施工单位位应当按按有关要要求，投投入必要要的安全全防护费费用和劳劳动保护护费用，按按照国家家规定，为为施工现现场的施施工人员员办理工工伤保险险和意外外伤害保保险，支支付保险险费。（第六章 安全全检查公司各级单单位根据据实际制制定安全全检查制制度。公司每季度度组

25、织对对在建项项目进行行一次拉拉网式安安全生产产检查，第六章 安全教教育培训训第二十八条条 三三类人员员培训根据国家安安全生产产许可证证条例及及上级有有关规定定，企业业组织对对单位主主管领导导（总经经理、分分管安全全的副总总经理）、项项目经理理和专职职安全管管理人员员，按AA、B、CC三种类类型分别别实施培培训取证证，上述述三类人人员必须须持证上上岗。集集团公司司根据企企业需要要，配合合上级有有关部门门负责培培训办证证并做好好培训登登记，各各所属项项目部配配合做好好培训工工作。第二十九条条 全全员安全全教育培培训公司及项目目部，依依据本单单位实际际，制定定全员安安全教育育培训计计划，利利用多种种

26、媒体形形式和各各种方式式开展灵灵活多样样的宣传传教育，以以提高全全员安全全意识，增增强自我我防护能能力。安安全宣传传教育要要突出特特点，注注重实效效。第三十条 三级级安全教教育培训训公司负责本本级及所所属项目目部安全全管理人人员的培培训；项项目部负负责安全全管理人人员、特特种作业业人员和和全体施施工人员员的安全全培训。第三十一条条 项项目安全全知识技技能教育育培训项目部应建建立安全全教育培培训制度度，针对对项目开开工前，外外部劳务务和民工工进场前前进行工工前教育育，项目目施工的的不同阶阶段，对对存在安安全隐患患的施工工工序、特特殊作业业岗位，分分别实施施针对性性安全教教育培训训和安全全技术交交

27、底，使使项目安安全管理理人员、现现场施工工作业人人员都能能掌握一一定的安安全常识识和基本本的安全全技能。特特殊管理理岗位和和特种作作业人员员必须持持证上岗岗。特别别在重大大隐患整整改后和和其他单单位发生生安全事事故后，要要深刻分分析问题题发生原原因，重重点实施施教育培培训，防防止类似似事故在在本单位位发生或或重复发发生。第三十二条条 应急救救援培训训公司及项目目部建立立应急救救援预案案，对有有关人员员进行应应急救援援相关知知识和基基本技能能的培训训，定期期组织人人员参加加演练。第七章 建立立风险管管理机制制 实施分分级控制制第三十三条条 根根据企业业生产经经营规模模和风险险控制能能力，按按照总

28、公公司实施施风险管管理、分分级控制制的有关关要求，将将风险分分为四个个等级，实实施分级级控制。风风险等级级按企业业各级不不可接受受的风险险程度划划分：第一级为特特别重大大风险项项目，由由总公司司依据有有关要求求实施控控制。第二级为重重大风险险项目，由由集团公公司负责责控制。重重大风险险项目包包括：隧隧道、地地铁施工工中含有有瓦斯气气体及有有毒有害害气体、高高地应力力岩爆及及软岩变变形、溶溶腔暗河河及高压压水等地地质条件件特别复复杂的施施工项目目；桥梁梁施工中中的跨海海、跨江江深水作作业，跨跨越铁路路干线及及高速公公路主干干道的架架梁及悬悬灌作业业、移动动模架制制梁，9900吨吨以上桥桥梁架梁梁

29、作业；既有线线施工中中可能导导致行车车重大安安全事故故的施工工工序，以以及认为为可能导导致发生生群死群群伤重大大安全事事故的施施工项目目或作业业过程等等。第三级为较较大风险险项目，由由公司负负责控制制。较大大风险项项目包括括：隧道道施工中中的小范范围坍塌塌、轻微微岩爆、有有瓦斯等等有毒有有害气体体；桥梁梁施工中中的深水水作业、悬悬灌、架架梁等；房屋建建筑施工工中的滑滑模施工工、大型型吊装作作业、软软基处理理等；其其他可能能导致发发生安全全大事故故的施工工项目或或作业过过程等。第四级为一一般风险险项目，由由项目部部自行控控制。第三十四条条 风风险管理理、分级级控制的的工作程程序是：由项目目部根据

30、据危险源源识别和和评价情情况，在在项目正正式开工工后十天天内，向向本公司司上报较较大以上上风险项项目和施施工过程程，公司司审核确确定本级级控制的的较大风风险项目目和施工工过程，并并在十天天内向集集团公司司上报特特别重大大及以上上风险项项目和施施工过程程。集团团公司审审核确认认属于本本级控制制的重大大风险和和施工过过程，并并向总公公司上报报特别重重大风险险项目和和施工过过程。第三十五条条 实实施风险险管理、分分级控制制应坚持持三项原原则：一一是谁控控制谁负负责的原原则；二二是下级级对上级级负责的的原则；三是突突出重点点，兼顾顾一般的的原则。项项目部是是风险控控制的责责任主体体。第三十六条条 实实

31、施风险险管理、分分级控制制，必须须建立高高效畅通通的安全全管理信信息系统统。公司司确定的的年度重重难点工工程项目目，项目目部应建建立重难难点工程程安全生生产情况况月报告告制度，及及时、认认真报告告风险控控制和安安全管理理情况。各各项目部部应及时时识别危危险源和和重大危危险源，及及时上报报上一级级控制的的风险项项目和施施工过程程，公司司应及时时动态掌掌握属于于本级控控制的风风险项目目和施工工过程，采采取包括括远程电电子监控控和现场场监控等等有效监监控手段段，确保保监控的的有效性性。第八章 安全全生产奖奖励与处处罚第三十七条条 企企业要结结合实际际，可以以实行“安全风风险抵押押金”和“安全包包保责

32、任任状”等多种种有效奖奖罚的方方式，做做到奖罚罚严明。对对在安全全生产中中做出显显著成绩绩的单位位和个人人，给予予精神和和物质奖奖励。对对违章指指挥、违违章作业业造成事事故的责责任者，根根据情节节轻重，给给予行政政处分和和经济处处罚，或或依法追追究刑事事责任。第三十八条条 奖奖励一、奖项与与奖额年度安全全工作包包保责任任状兑现现奖。年年初，公公司党政政主管领领导与所所属各项项目党政政主管领领导签订订安全工工作包保保责任状状，明确确奖罚的的具体条条款和奖奖罚额度度。年终终考核兑兑现，行行文通报报，公布布奖罚额额度。对年度获获得集团团公司安安全质量量标准工工地、获获得市地地（含中中国铁道道建筑总总

33、公司）级级安全质质量标准准工地、获获得省部部级安全全质量标标准工地地的单位位，公司司按50000元元、80000元元、1000000元分别别奖励项项目部党党政主管管。当单位党党政主管管获奖时时，本单单位应按按党政主主管个人人获奖数数额的880%奖奖励分管管安全生生产工作作的副职职（或安安全长），660%奖奖励安全全管理人人员，或或由本单单位制定定奖励标标准实施施奖励。二、奖金的的支付。对对党政主主管的奖奖励在年年终绩效效考核时时一并考考核实施施兑现； 第三十九条条 处处罚一、对发生生安全事事故项目目党政主主管领导导的处罚罚。公司依据据安全工工作包保保责任状状，年终终兑现时时，对发发生安全全责任

34、事事故单位位的党政政主管领领导，按按照包保保责任状状规定的的处罚标标准实施施处罚。当项目党党政主管管受罚时时，本项项目应按按党政主主管个人人受罚数数额的880%罚罚分管安安全生产产工作的的副职（或或安全长长），660%罚罚安全管管理人员员，或由由本项目目制定处处罚标准准实施处处罚。对发生重重大安全全责任事事故有失失职、渎渎职情形形或者负负有领导导责任的的项目领领导和其其他责任任者，将将按照国国家和中中国铁道道建筑总总公司关关于重大大安全事事故责任任追究的的规定、责责任者对对事故直直接经济济损失有有限赔偿偿办法和和集团公公司资资产保全全监管办办法等等规定，给给予行政政处罚并并实施有有限赔偿偿；构

35、成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。二、对公司司所属项项目部及及项目负负责人、相相关和直直接责任任人的处处罚。公司所属项项目部发发生安全全责任事事故，对对项目部部、项目目负责人人、相关关和直接接责任人人给予相相应的经经济处罚罚。其处处罚标准准如下：因工死亡亡责任事事故处罚罚标准。1、发生一一次负伤伤5人及及以下责责任事故故的,每每负伤11人罚事事故项目目部2万万元；罚罚项目部部经理、书书记各220000元；另另罚相关关和直接接责任人人10000-330000元。2、发生一一次重伤伤3人及及以下责责任事故故的,每每重伤11人罚事事故项目目部4万万元；罚罚项目部部经理、书书记各330000元。另

36、另罚相关关和直接接责任人人20000-440000元。3、发生一一次1-2人死死亡责任任事故的的，每死死亡1人人罚事故故项目部部8万元元；罚项项目部经经理、书书记各550000元。另另罚相关关和直接接责任人人30000-660000元。对对发生责责任事故故隐瞒不不报被地地方政府府主管部部门查处处或被新新闻媒体体曝光，给给企业信信誉造成成严重损损害的项项目部经经理、书书记另行行处罚各各50000元。4、发生一一次死亡亡3-99人重大大死亡责责任事故故的，每每死亡11人罚施施工单位位10万万元；罚罚项目部部经理、书书记各1100000元。另另罚相关关和直接接责任人人80000-1150000元。对

37、对发生责责任事故故隐瞒不不报或被被地方政政府主管管部门查查处或被被新闻媒媒体曝光光，给企企业信誉誉造成严严重损害害的项目目部经理理、书记记另行处处罚各1100000元。5、发生一一次死亡亡10人人及以上上特别重重大死亡亡责任事事故的，每每死亡11人罚施施工单位位12万万元；罚罚项目部部经理、书书记各1150000元。另另罚相关关和直接接责任人人100000-200000元元。对发发生责任任事故隐隐瞒不报报或被地地方政府府主管部部门查处处或被新新闻媒体体曝光，给给企业信信誉造成成严重损损害的项项目部经经理、书书记另行行处罚各各150000元元。外部劳务务因工死死亡责任任事故经经济处罚罚。凡发生自

38、带带和混合合编组作作业的零零散劳务务死亡事事故的，同同企业职职工一样样实施罚罚款；凡凡工程分分承包方方发生因因工死亡亡属于分分承包方方责任事事故的，对对总包单单位处以以罚款，一一次死亡亡1-22人的，每每死亡11人罚事事故单位位4万元元；一次次死亡33人及以以上的，每每死亡11人罚事事故单位位6万元元；罚项项目部经经理、书书记各330000元、550000元。对对发生事事故隐瞒瞒不报或或被地方方政府主主管部门门查处或或被新闻闻媒体曝曝光，给给企业信信誉造成成严重损损害的项项目部经经理、书书记另行行处罚各各100000元元。因违章施施工危及及铁路行行车、公公路运输输及航运运安全的的经济处处罚。发

39、生险性责责任事故故的，一一次罚项项目部66万元；发生大大责任事事故的，一一次罚项项目部110万元元；发生生重大责责任事故故的，一一次罚项项目部220万元元；罚项项目部经经理、书书记各330000、50000、1100000元。另另罚相关关和直接接责任人人30000-1100000元。对对发生责责任事故故隐瞒不不报或被被业主、地地方政府府主管部部门查处处或被新新闻媒体体曝光，给给企业信信誉造成成严重损损害的项项目部经经理、书书记另行行处罚各各100000元元。重大经济济损失责责任事故故经济处处罚。发生车辆、机机械设备备或火灾灾等责任任事故，一一次造成成经济损损失100万元及及以上的的，罚项项目部

40、22-100万元。罚罚项目部部经理、书书记各220000-1000000元，罚罚相关和和直接责责任人110000-50000元元。三、公司所所属项目目部发生生安全非非责任事事故，对对项目部部及项目目负责人人处罚，依依据本办办法对安安全责任任事故经经济处罚罚标准的的三分之之一，对对项目部部、项目目负责人人实施处处罚。四、所属项项目部依依据公司司对其发发生安全全责任事事故和非非责任事事故项目目负责人人、相关关和直接接责任人人的处罚罚，制定定项目部部处罚标标准（不不得低于于本标准准）。六、发生事事故项目目部有下下列情况况之一的的，将加加重处罚罚： 11、对向向地方或或公司瞒瞒报、迟迟报安全全事故，被

41、被地方政政府主管管部门或或上级主主管部门门查处，或或被新闻闻媒体曝曝光，给给企业信信誉造成成严重损损害的，对对项目主主管领导导加罚11-2万万元。 22、对向向公司提提供的事事故报告告，没有有提供地地方安全全监督管管理部门门的正式式批复、证证明文件件，或批批复、证证明文件件中没有有界定为为非责任任事故的的，均按按责任事事故进行行处罚。3、事故发发生项目目部向公公司安全全管理部部门和公公司安全全生产委委员会的的事故报报告，没没有按照照“四不放放过”原则，报报告内容容不完整整、事故故原因分分析不清清、整改改措施不不力、责责任追究究不彻底底、事故故项目部部主管领领导检查查不深刻刻等情况况，未能能在公

42、司司安全生生产委员员会上通通过，事事故项目目应重新新编写事事故报告告，并对对项目主主管领导导处以112万万元罚款款。4、集团公公司、公公司安全全检查中中发现的的重大事事故隐患患，检查查人员可可对隐患患单位处处以20000-100000元元罚款；责令限限期整改改而未改改者，处处罚隐患患项目11-2万万元。5、不能保保持公司司安全监监控信息息系统畅畅通或不不按规定定上报报报表的，除除通报批批评外，处处以项目目50000元罚罚款。 七七、公司司处罚范范围是：发生事事故的公公司所属属各项目目部及项项目部主主管领导导、相关关和直接接责任人人。对个个人、项项目部的的经济处处罚，罚罚款一律律由事故故项目部部

43、负责上上缴公司司财务，由由公司财财务依据据处罚文文件负责责追缴。第九章 事故报报告和处处理第四十条 严格格执行国国务院企企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定和和中国铁铁道建筑筑总公司司有关规规定，坚坚持实事事求是、尊尊重科学学的原则则，搞好好伤亡事事故的报报告、统统计、调调查和处处理工作作，按照照“四不放放过”的原则则，做到到找不出出原因不不放过，本本人和群群众受不不到教育育不放过过，没有有制定出出防范措措施不放放过，责责任者未未受到处处罚不放放过。第四十一条条 凡凡发生的的各类事事故，按按照业务务对口，分分别由业业务主管管部门牵牵头，进进行事故故调查，由由安全监监察部门门综合统统计上报报。

44、凡发发生的各各类等级级责任安安全事故故均影响响事故单单位的安安全成绩绩，并按按照本办办法第六六章奖奖励与处处罚的的规定，实实施经济济处罚。第四十二条条 事事故报告告发生伤亡事事故后，应应按规定定在报告告属地安安全生产产监督管管理主管管部门的的同时立立即报告告项目负负责人，并并按系统统逐级上上报。凡凡发生一一次5人人及以上上负伤事事故；一一次3人人及以上上重伤事事故或各各类死亡亡事故；由我方方负主要要责任的的企业外外伤亡事事故及因因工程施施工危及及铁路、公公路、航航运交通通运输安安全的事事故；没没有造成成人员伤伤亡但经经济损失失在100万元以以上的事事故等，发发生事故故项目部部必须在在1小时时内

45、用各各种快报报方法报报公司，公公司在规规定时间间内上报报集团公公司。依依据国家家安全生生产监督督管理总总局（安安监管司司办字220044633号）关关于认真真做好中中央企业业事故调调度统计计工作的的通知规规定，发发生一次次死亡11-2人人的事故故要在224小时时内逐级级报告至至省级安安全生产产监督管管理部门门；发生生一次死死亡3-9人的的事故要要在122小时内内逐级报报告至国国家安全全生产监监督管理理总局调调度中心心；发生生一次死死亡100人及以以上的事事故要在在6小时时内逐级级报告至至国家安安全生产产监督管管理总局局调度中中心。原原因及责责任一时时难以查查清的，也也要将事事故的简简要情况况报

46、公司司，待查查清原因因责任后后，重新新补报。第四十三条条 事事故调查查发生一次负负伤5人人及以下下事故、一一次3人人及以下下重伤事事故、没没有造成成人员伤伤亡但经经济损失失在100万元及及以下的的事故，由由事故项项目部领领导或公公司组成成调查组组进行调调查；发生一次死死亡2人人以下事事故、发发生一次次负伤110人及及以下事事故、一一次重伤伤5人及及以下事事故、没没有造成成人员伤伤亡但经经济损失失在500万元及及以下的的事故，由由事故项项目部领领导及公公司组成成调查组组，集团团公司安安全管理理部门参参加进行行调查；发生一次死死亡3人人及以上上事故、发发生一次次负伤110人以以上事故故、一次次重伤

47、55人以上上事故、没没有造成成人员伤伤亡但经经济损失失在500万元以以上的事事故，由由集团公公司组成成调查组组，事故故项目部部和公司司参加进进行调查查；发生伤亡事事故和因因违章施施工发生生的影响响铁路、公公路、航航运运输输的重大大事故，项项目部负负责人和和有关部部门的人人员必须须及时亲亲临事故故现场，按按规定程程序进行行调查。事事故调查查组的主主要任务务是：积积极配合合地方安安全部门门展开事事故调查查，按照照“四不放放过”原则查查明事故故发生原原因、过过程和人人员伤亡亡、经济济损失情情况，认认定事故故责任；提出事事故处理理意见和和防范措措施；写写出事故故调查报报告。任任何单位位和个人人不得阻阻

48、碍、干干涉事故故调查组组的正常常工作。第四十四条条 事事故处理理发生事故的的项目部部按规定定逐级上上报调查查处理报报告。发发生一次次负伤55人以下下事故、一一次3人人以下重重伤事故故、没有有造成人人员伤亡亡但经济济损失在在10万万元以下下的事故故，由发发生事故故的项目目部和公公司按规规定召开开安全生生产委员员会研究究处理结结案，报报集团公公司备案案；一次死亡11人及以以上、一一次重伤伤3人及及以上或或负伤55人及以以上、没没有造成成人员伤伤亡但经经济损失失在100万元及及以上的的事故，由由事故项项目部和和公司按按规定召召开安全全生产委委员会研研究处理理意见，形形成事故故调查处处理情况况报告报报集团公公司；重大伤亡事事故由集集团公司司向中国国铁道建建筑总公公司上报报事故调调查处理理报告，由由上级审审批结案案。凡发生各类类事故的的项目部部，要召召开安全全生产专专题会议议