高中办学质量有了评价指南.docx

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1、高中办学质量有了评价指南一所高中好不好，什么说了算？在众多家长的认知中，“能让孩子考上一所好大学的高中， 就是好高中”。然而，真应如此吗？我们该如何科学、客观地衡量高中的办 学质量？是社会各界都很关注的高升学率、优异的高考成绩？还是每 年都能上热搜的高考“状元”和“清北率”？其实都不是！教育部10日印发普通高中学校办学质量评价指南（以 下简称指南），对评价高中办学质量作出周详部署，明确评 价内容主要包括办学方向、课程教学、教师开展、学校管理、学 生开展等5个方面，共18项关键指标和48个考查要点。自此，高中办学好不好，要从指南找答案。扭转不科学的教育评价导向“事实上，出台指南是解决评价现实问题

2、的内在要求。” 教育部基础教育司负责人告诉记者，普通高中办学质量评价工作 还存在一些突出问题，主要是在评价导向上，存在单纯以考试成 绩和升学率评价办学质量的倾向；评价内容上，存在重知识灌输、 轻实践能力培养的现象；在评价方式上，存在重结果评价、轻过 程评价的问题，迫切需要健全以开展素质教育为导向的办学质量 评价体系。因此，切实扭转不科学的教育评价导向成了当务之急。指 南强调，要遵循教育规律和人才成长规律，加快建立以开展素 质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系。同时，突出问 题导向，完善评价内容，改进评价方式，推动深化普通高中课程 改革和高考综合改革，着力克服“唯分数、唯升学”倾向。事实上

3、，这份指南的出台，也为高中办学理念与方向作 出了厘清。这位负责人透露，指南特别强调要坚持正确政绩观和科 学教育质量观，并把“正确处理考试升学与开展素质教育的关系, 将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一，不给年 级、班级、教师下达升学指标，不将升学率与教师评优评先及职 称晋升挂钩，不公布、不宣传、不炒作高考状元和升学率” 作为重要考查要点，这有利于扭转不科学的教育评价导向，引领 全社会树立科学教育理念，为中小学全面实施素质教育营造良好 环境，促进学生全面开展、健康成长。评价内容聚焦办学方向、课程教学等五方面指南的评价内容主要包括办学方向、课程教学、教师开展、学校管理、学生开展等5个方面

4、，共18项关键指标和48个 考查要点。该负责人解答，办学方向包括加强党建工作和坚持德育为先 等两项关键指标。“如为切实发挥学校党组织领导作用，考查要 点提出落实党组织领导的校长负责制，健全党组织对学校工作 领导的制度机制等；为落实德育为先，考查要点提出把立德 作为育人首要任务，制定并有效实施中小学德育工作指南具 体工作方案等。”“课程教学那么包括落实课程方案、规范教学实施、优化教学 方式、加强学生开展指导和完善综合素质评价等5项关键指标。” 这位负责人举例说，为规范实施选课走班，考查要点提出“制订 选课走班指南，积极开发选课排课信息系统”等；为防止抢赶教 学进度，考查要点提出“统筹制定教学计划

5、”“按照课程标准实 施教学，不随意增减课时、改变难度、调整进度，严禁高三上学 期结束前结课备考”等。教师开展包括加强师德师风建设、重视教师专业成长和健全 教师激励机制等3项关键指标。“比方，为完善教师激励体系， 考查要点提出注重精神荣誉激励、专业开展激励、岗位晋升激 励、绩效工资激励、关心保护激励等。”学校管理包括完善学校内部治理、规范招生办学行为和加强校园文化建设等3项关键指标。学生开展包括品德开展、学业开展、身心健康、艺术素养和 劳动实践等5项关键指标。负责人举例说：“如为促进学生学业 开展，考查要点提出学业水平到达国家规定的质量标准，理解 学科基本思想和思维方法，掌握学科基本知识、基本技

6、能，形成 学科素养等。”评价周期内实现对学校办学质量评价全覆盖有了评价指南，就要落实与运用。对此，这份文件要求，各地各校要坚持结果评价与增值评价 相结合。在关注学校办学质量实际水平的同时，关注学校在办学 质量上开展提高的程度，科学判断学校为提高办学质量所付出的 努力和取得的成效。坚决克服单纯以考试成绩或升学率评价学校 办学质量的倾向，充分调动每所学校的积极性和创造性，促进整 体提升普通高中办学水平。“坚持综合评价与特色评价相结合。在关注学校全面育人整 体成效和学生德智体美劳全面开展情况的同时，注重差异性和多 样性，关注学校特色开展和学生个性开展情况，切实防止用一 把尺子衡量不同学校的做法，促进

7、普通高中多样化有特色发 展。”该负责人说，还要坚持外部评价与自我评价相结合。在构 建多方参与、统筹优化、组织高效的外部评价工作体系的同时， 引导学校积极开展常态化自我评价，激发内生办学活力，促进学 校及时主动发现问题、解决问题。指南对评价实施还作出了明确规定。教育部要求，普通 高中学校办学质量评价实行学校自评、县级审核、市级全面评价、 省级统筹评价和国家抽查监测。普通高中学校每年要对本校办学 质量进行自评，自评报告报县级政府教育督导部门审核备案。市 级政府教育督导部门在评价周期内完成辖区内所有普通高中学 校办学质量评价工作，及时将评价情况向学校进行反应，并报省 级政府教育督导部门备案。省级政府

8、教育督导部门分年度、分批 次统筹开展抽样评价，确保每轮评价周期内覆盖辖区内各地市， 并及时将年度抽样评价情况向各地市进行反应，同时报国家教育 督导部门备案。国家教育督导部门对各地评价情况进行抽查，对 学校办学质量和学生开展质量进行监测。值得注意的是，普通高中学校办学质量评价周期依据所辖县 数、学校数和工作需要，原那么上每3至5年一轮，具体由各地自 行确定，评价周期内要实现对学校办学质量评价全覆盖。当然，评价，是为了促进学校改进教育教学工作。这位负责 人指出，评价结果可以指导学校改进教育教学和管理，全面育人、 科学育人，提升办学治校和实施素质教育能力；指导学校和教师 精准分析学情，因材施教，促进学生全面开展、健康成长。（北京1月10日电记者晋浩天）（2022 年）