云南兽用生物制品项目评估报告_模板参考.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /云南兽用生物制品项目评估报告云南兽用生物制品项目评估报告xx有限责任公司目录第一章 市场分析8一、 行业与上下游行业之间的关联性8二、 行业发展趋势9三、 行业产业链概述10第二章 项目建设背景及必要性分析11一、 进入本行业的主要壁垒11二、 全球兽用生物制品市场现状13三、 项目实施的必要性14第三章 项目概况15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度18七、 原辅材料及设备18八、 环境影响18九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一

2、览表19十一、 主要结论及建议21第四章 建筑工程方案分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第五章 产品规划与建设内容27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第七章 SWOT分析说明38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）41第八章 法人治理49一、 股东权利及

3、义务49二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事62第九章 运营管理模式64一、 公司经营宗旨64二、 公司的目标、主要职责64三、 各部门职责及权限65四、 财务会计制度68第十章 劳动安全生产分析75一、 编制依据75二、 防范措施77三、 预期效果评价80第十一章 环保方案分析81一、 编制依据81二、 环境影响合理性分析82三、 建设期大气环境影响分析83四、 建设期水环境影响分析84五、 建设期固体废弃物环境影响分析84六、 建设期声环境影响分析84七、 建设期生态环境影响分析85八、 营运期环境影响85九、 清洁生产87十、 环境管理分析88十一、 环境影响结论90十二、 环

4、境影响建议90第十二章 进度规划方案91一、 项目进度安排91项目实施进度计划一览表91二、 项目实施保障措施92第十三章 项目节能说明93一、 项目节能概述93二、 能源消费种类和数量分析94能耗分析一览表94三、 项目节能措施95四、 节能综合评价95第十四章 投资方案97一、 编制说明97二、 建设投资97建筑工程投资一览表98主要设备购置一览表99建设投资估算表100三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表102四、 流动资金103流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表106第十

5、五章 经济效益107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113四、 财务生存能力分析114五、 偿债能力分析114借款还本付息计划表116六、 经济评价结论116第十六章 风险评估分析117一、 项目风险分析117二、 项目风险对策119第十七章 项目综合评价121第十八章 附表附件123主要经济指标一览表123建设投资估算表124建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资

6、金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表134建筑工程投资一览表135项目实施进度计划一览表136主要设备购置一览表137能耗分析一览表137第一章 市场分析一、 行业与上下游行业之间的关联性1、主要上下游行业兽用生物制品行业的上游主要为种蛋、SPF种蛋、血清、佐剂等相关原材料供应行业。这些原材料多数来源广泛且供应充足，同时价格也基本保持稳定。兽用生物制品行业的下游为畜牧业及宠物行业，其行业景气程度与兽用生物制品行业密切相关。畜

7、牧业的规模、发展状况等因素决定了兽用疫苗的需求量。2、行业与上、下游行业之间的关联就整个兽用生物制品行业来说，与上游行业的关联性较低，上游行业的主要影响体现在本行业原材料采购成本的变化。从整体上看，上游行业基本属于竞争性行业，上游行业的产能、需求变化对兽用生物制品行业自身发展的影响较小，在产品成本构成中不具有决定性作用。随着国内上游行业的不断发展，目前，兽用生物制品行业所需的大多数原材料都可以从国内厂商得到充足的供应。下游行业（尤其是畜牧业及宠物行业等）对兽用生物制品行业的发展具有较大的牵引和驱动作用，他们的需求变化直接决定了兽用生物制品行业未来的发展状况。二、 行业发展趋势1、随着监管力度的

8、不断加强，行业加速整合实现规模化兽用生物制品行业是集约化、专业化程度很高的行业，从全球行业趋势上可以看出，为了更好地适应日益激烈的兽用生物制品市场竞争，全球相关行业均将企业间的并购、重组作为节省成本、拓展市场、提高效益、共享资源的重要措施。同时，随着各项法律法规的实施，特别是食品安全事件的不断曝光，行政管理部门对畜牧业投入品的生产、经营和使用环节的监督管理将会更加严格。兽药生产质量规范（兽药GMP）与兽药经营质量管理规范（兽药GSP）的出台规范了行业的监管机制，不符合标准的兽药企业将被淘汰。趋严的行业监管与竞争激烈的市场的多重压力促使兽用生物制品企业改进生产工艺技术，提高产品质量，提升研发水平

9、。行业将通过内部兼并重组，趋于集中化和规模化，实现资源的高效合理配置。2、企业将更注重产品研发和产业化应用行业内企业需要利用新生物技术，改进工艺或提供新型疫苗创造需求，因此企业的研发实力将是行业内企业的核心竞争力，拥有核心技术和储备新兽药产品的企业将在未来的市场竞争中占得先机。随着行业内生产企业规模的不断壮大，产品创新和产业化应用将越来越受到企业的重视，研发投入也将进一步加大。3、从研发、生产和销售等环节整体实施品牌战略将是未来行业内企业的发展趋势围绕品牌建设，加强质量管理，是企业创建一流品牌的基础。在兽用疫苗发展的初期，因为需求的迅速扩张，兽用生物制品企业的工作重心主要放在生产上。但随着生产

10、厂家的数量和规模迅速扩张，行业竞争日益加剧。新的形势和新的环境迫切需要兽用生物制品生产企业改变原有依靠价格战提高市场占有率这种传统的竞争策略，企业必须面向市场，树立全新的质量和服务理念，关注新疫苗的开发和常规疫苗的改进，以质量作为品牌目标，构建品牌战略，通过营销创新和加强供应链管理提升品牌价值。三、 行业产业链概述兽用生物制品行业属于生物医药制造业，其上游主要为一般包括临床、流行病研究机构、基础研究机构或企业，还包括参与动物疫苗研发、生产的设备、培养基、化学试剂和药包材等制造企业等；中游为动物疫苗制作和加工；下游为最终消费者，消费需求和消费能力决定了市场容量的大小。第二章 项目建设背景及必要性

11、分析一、 进入本行业的主要壁垒1、政策准入壁垒兽用生物制品的产品质量关系到动物食品的安全与公共卫生安全，并且兽用生物制品在研发、生产的过程中会涉及到病毒、细菌等病原体，因此企业的生产经营均需要获得国家相关管理部门的严格审批。国家管理部门也颁布了相关法律法规对兽用生物制品企业的生产经营进行了规范，以加强对该行业的监管。根据规定，兽用疫苗生产企业需取得兽药GMP证书、兽药生产许可证和产品批准文号后方可进行生产。同时，根据关于加强未通过GMP检查验收兽药生产企业后期管理工作的通知规定，自2006年1月1日起，各地将对未通过兽药GMP检查验收的兽药生产企业进行查封，责令其停止一切生产活动并注销全部产品

12、批准文号、吊销生产许可证。兽用疫苗的经营需要通过兽药GSP认证。2、品牌和市场进入壁垒由于兽用疫苗占养殖业成本比重很小，而其质量和性能又直接关系到养殖户的经济效益，所以养殖户在选择兽用疫苗产品时会比较谨慎。一般来说，疫苗产品一经采用不会轻易更换。而养殖户为了保障防疫免疫效用，也会选择品牌知名度高、口碑好的企业产品。因此新进入行业的竞争者需要一个较长时期来树立品牌。3、技术壁垒兽用疫苗生产企业需要通过农业部的GMP认证，才能组织疫苗的生产活动。农业部的GMP认证在物料管理、生产管理、质量管理、销售管理、设备管理、厂房设施、卫生管理等多方面都提出了全面、严格、细致的规定，新进入者如果不具备行业生产

13、技术经验，要满足农业部的GMP认证体系要求，存在一定的技术难度。同时，疫苗生产企业需要取得兽药产品生产文号后，才能够实际生产销售疫苗产品。兽药生物制品的研发具有技术含量高、难度大、周期性长、风险大等特点，从产品研发到产品投入生产需要经历5-10年的时间，行业内各企业主要从各大高校和科研机构引进最新技术再进行产业化。新进入者如果不具备较强的生产技术，很难在短期内实现新产品技术的产业化应用，因此存在一定的生产技术壁垒。4、人才壁垒由于产品技术研发的高难度以及生产经营管理的专业化水平高，兽用生物制品行业对生产研发和经营管理等各方面的人才具有较高的要求。兽药生物制品行业的产品技术研发涉及较多的学科，需

14、要研发人员具备不同学科复合背景，掌握综合全面的专业知识；兽药生物制品行业管理人才需要在产品研发、生产管理、市场营销和技术服务等各方面有丰富的管理经验，能够统筹协调好各个部门的工作，并对行业的发展趋势有准确的把握，对市场有敏锐的洞察力。近年来该行业不断涌进的企业也加大了该行业的人才竞争，因此，高端专业人才是该行业的一大壁垒。二、 全球兽用生物制品市场现状传统上，兽用生物制品市场以经济型动物(如牛、羊、猪、鸡等)用生物制品占主导地位，这部分生物制品约占全部兽用生物制品市场份额的2/3左右。并且，由于畜禽集约化饲养程度的提高，与呼吸道、消化道及生殖系统疾病有关的生物制品一直是经济型动物用生物制品的重

15、点。随着畜禽集约化饲养程度(尤其在包括我国在内的发展中国家)的逐步提高，也随着人们对于畜禽产品生产过程中抗生素及化学药物滥用而导致严重后果的日益关注，兽用生物制品的这种市场趋势将继续下去。但近年来，由于宠物(如犬、猫及马等)生物制品市场的快速发展，其在全部兽用生物制品市场中所占的比重也越来越大。在某些经济发达国家，宠物生物制品的市场份额已占全部兽用生物制品市场份额的半壁江山。近年来，全球兽用疫苗市场稳定增长，市场规模由2008年的38.00亿美元上升到2010年的42.30亿美元，年均复合增长率为5.51%。随着全球动物疫病威胁的不断加剧、生物学技术的不断突破以及人类对动物防疫免疫意识的不断提

16、高，兽用疫苗市场有望出现快速增长，根据Dolcera的报告，到2015年兽用疫苗市场的规模有望达到56.00亿美元。根据地区划分，目前兽用生物制品的主要消费集中在欧美等发达国家，占到全球市场的70.00%左右。其中美国是世界最大的兽用疫苗市场，2010年市场占比达到46.00%，规模约19.40亿美元；欧洲市场占比为33.00%，其中40.00%的市场规模来自于法国、德国和英国。美国、欧盟等发达国家占据全球80.00%左右市场份额。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水

17、平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：云南兽用生物制品项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约75.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技

18、术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、

19、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景国家对动物疫病高度重视，建立了以农业部兽医局、中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心及4个分中心为主体的国家级动物疫病防控管理和技术支持体系。中华人民共和国动物防疫法不仅强化了疫病防控、重大动物疫病免疫工作的强制性，还在制度上明确了“官方兽医”具体实施细则，这必将大幅提升未来兽用疫苗的市场规模。2012年5月由国务院新发布的国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年），强调了动物疫病防治工作的重要性。该文件明确提出了今后我国动物疫病的防治

20、工作将坚持“预防为主“和“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针；确立了“政府主导，社会参与”、“立足国情，适度超前”、“因地制宜，分类指导”、“突出重点，统筹推进”等四项基本原则；力争到2020年，形成与全面建设小康社会相适应，有效保障养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的动物疫病综合防治能力。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积77916.76。其中：生产工程54137.20，仓储工程9280.00，行政办公及生活服务设施9125.86，公共工程5373.70。项目建成后，形成年产xx公

21、斤兽用生物制品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括黄芩、金银花、连翘、地黄、栀子、黄芩、板蓝根、连翘、玄参、黄莲、白头翁、秦皮、黄柏、替米考星、氟苯尼考。（二）主要设备主要设备包括：混合机、分装机、打包机、制粒设备、封口机、干燥箱、热风循环烘箱、配液储罐、液体灌装机、贴标机。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采

22、取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32627.61万元，其中：建设投资26411.46万元，占项目总投资的80.95%；建设期利息617.84万元，占项目总投资的1.89%；流动资金5598.31万元，占项目总投资的17.16%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26411.46万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21951.82万元，工程建设其他

23、费用3758.70万元，预备费700.94万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入65800.00万元，综合总成本费用56141.55万元，纳税总额4950.18万元，净利润7034.48万元，财务内部收益率14.79%，财务净现值4904.33万元，全部投资回收期6.68年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积77916.761.2基底面积29000.001.3投资强度万元/亩331.022总投资万元32627.612.1建设投资万元26411.462.1.1

24、工程费用万元21951.822.1.2其他费用万元3758.702.1.3预备费万元700.942.2建设期利息万元617.842.3流动资金万元5598.313资金筹措万元32627.613.1自筹资金万元20018.763.2银行贷款万元12608.854营业收入万元65800.00正常运营年份5总成本费用万元56141.556利润总额万元9379.317净利润万元7034.488所得税万元2344.839增值税万元2326.2110税金及附加万元279.1411纳税总额万元4950.1812工业增加值万元17668.0913盈亏平衡点万元30998.89产值14回收期年6.6815内部收

25、益率14.79%所得税后16财务净现值万元4904.33所得税后十一、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防

26、腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪

27、声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技

28、术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及

29、仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积77916.76，其中：生产工程54137.20，仓储工程9280.00，行政办公及生活服务设施9125.86，公共工程5373.70。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15080.0054137.207178.761.11#生产车间4524.0016241.162153.631.22#生产车间3770.0013534.301794.691.33#生产车间3619.2012992.931722.9

30、01.44#生产车间3166.8011368.811507.542仓储工程7250.009280.00748.522.11#仓库2175.002784.00224.562.22#仓库1812.502320.00187.132.33#仓库1740.002227.20179.642.44#仓库1522.501948.80157.193办公生活配套1644.309125.861286.613.1行政办公楼1068.805931.81836.303.2宿舍及食堂575.503194.05450.314公共工程4930.005373.70574.68辅助用房等5绿化工程8095.00146.58绿化率1

31、6.19%6其他工程12905.0042.887合计50000.0077916.769978.03第五章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积77916.76。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx公斤兽用生物制品，预计年营业收入65800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体

32、品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1兽用生物制品公斤xx2兽用生物制品公斤xx3兽用生物制品公斤xx4.公斤5.公斤6.公斤合计xx65800.00兽用生物制品行业是集约化、专业化程度很高的行业，从全球行业趋势上可以看出，为了更好地适应日益激烈的兽用生物制品市场竞争，全球相关行业均将企业间的并购、重组作为节省成本、拓展市场、提高效益、共享资源的重要措施。同时，随着各项法律法规的实施，特别是食品安

33、全事件的不断曝光，行政管理部门对畜牧业投入品的生产、经营和使用环节的监督管理将会更加严格。兽药生产质量规范（兽药GMP）与兽药经营质量管理规范（兽药GSP）的出台规范了行业的监管机制，不符合标准的兽药企业将被淘汰。趋严的行业监管与竞争激烈的市场的多重压力促使兽用生物制品企业改进生产工艺技术，提高产品质量，提升研发水平。行业将通过内部兼并重组，趋于集中化和规模化，实现资源的高效合理配置。第六章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利

34、用最优化。二、 建设区基本情况云南省，简称云或滇，位于西南地区，省会昆明。介于北纬2182915，东经973110611之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积39.41万平方千米，占全国国土总面积的4.1%，居全国第8位。云南是全国边境线最长的省份之一，有8个州（市）的25个边境县分别与缅甸、老挝和越南交界。北回归线横贯云南省南部，属低纬度内陆地区，地势呈西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，为山地高原地形，山地面积占全省总面积的88.64%，地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江6大水系。云南气候基本属于亚热带和

35、热带季风气候，滇西北属高原山地气候。云南动植物种类数为全国之冠，素有“动植物王国”之称，被誉为“有色金属王国”，历史文化悠久，自然风光绚丽，是人类文明重要发祥地之一。截至2019年8月，云南省下辖16个地级行政区，其中8个地级市，8个自治州，17个市辖区、18个县级市、65个县，29个自治县，合计129个县级区划。截至2019年末，云南省常住人口4858.3万人，比2018年末增加28.8万人，是中国民族种类最多的省份。云南省是中国面向南亚东南亚的辐射中心，入选国家自由贸易试验区，长江经济带重要组成部分，全国热门旅游目的地和文旅大省。“十三五”时期是云南发展极不平凡的五年。面对错综复杂的国际环

36、境，面对国内经济下行压力加大的形势，面对云南省艰巨繁重的脱贫攻坚任务， “十三五”规划目标基本实现；经济总量实现历史性突破，迈上2万亿元台阶，在全国的排位前移5位；产业结构实现历史性突破，工业“一烟独大”的格局发生根本性改变，绿色能源成为第一大产业，农业业态全面提升，服务业撑起经济总量“半壁江山”；基础设施建设实现历史性突破，五年新增高速公路里程5000公里，是全省“十二五”末通车总里程的1.25倍，基础设施实现由瓶颈制约向基本适应的根本性转变；生态文明建设实现历史性突破，滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理取得积极成效，城乡生态环境和人居环境明显改善，生态文明建设排头兵迈出坚实步伐；社会民生补短

37、板实现历史性突破，教育、卫生水平明显提高，人民生活水平显著提高，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；全面深化改革不断深入，边疆治理体系和治理能力现代化水平不断提高；对外开放持续扩大，面向南亚东南亚辐射中心建设扎实推进；民族工作创新发展，民族团结进步示范区建设成效明显。从国际看，和平与发展仍是时代主题，但世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化，我国发展面临着前所未有的复杂环境。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期，我国有独特的

38、政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展具有诸多有利条件，但也面临不少困难和挑战。从云南省看，挑战与机遇并存，但机遇大于挑战。全省综合交通、产业基础、资源条件、生态环境、改革创新、对外开放等正逐步形成协同效应，发展方向目标思路措施更加明确，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲。特别是随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形成，“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家重大发展战略和政策在云南交汇叠加，云南省独特的区位优势、资源优势、开放优势更加凸显。同时，云南欠发达的基本省情并没有根本改变，既有发展不平衡不充分问题，又有与现代化差距较大的问题，支撑云南省高

39、质量发展的基础还不牢固。主要表现在：发展方式仍然粗放，制造业产业层次偏低，农业产业化水平不高，战略性新兴产业发展滞后；民营经济发展不充分，县域经济不强，城镇化水平不高，现代化基础设施体系尚未形成；科技创新和人才资源短板突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，开放水平、市场化程度不高；地区差距、城乡差距、收入分配差距较大，巩固脱贫攻坚成果的任务艰巨繁重，基本公共服务仍然薄弱，生态环境质量持续改善的基础尚不稳固，各类风险隐患多元多样多变，适应边疆民族地区特点的治理体系和治理能力现代化制度体系尚未健全。各级党委(党组)要充分认识“两个大局”的发展大势和基本特征，用全面、辩证、长远的眼光看问题，科学研

40、判“形”与“势”，辩证把握“危”与“机”，善于在危机中育先机、在挑战中抓机遇、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，云南省与全国同步基本实现社会主义现代化。全省经济总量力争上新台阶，人均地区生产总值、中等收入群体比重力争达到全国平均水平；区域创新能力显著提高，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治云南、法治政府、法治社会；平安云南建设达到更高水平；基本建成教育强省、人才强省、文化强省、高原特色体育强省、健康云南，群众素质和社会文明程度达到新高度，基本公共服务

41、实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全面建成我国民族团结进步示范区；广泛形成绿色生产生活方式，生态保护、环境质量、资源利用等走在全国前列，全面建成我国生态文明建设排头兵；建成交通强省，现代化综合交通体系和国际物流体系基本形成，参与国内国际经济合作和竞争优势明显增强，全面建成我国面向南亚东南亚辐射中心；人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显成效，各族群众生活更加美好。四、 社会经济发展目标综合考虑各方面因素，今后五年全省经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥。到二二五年，全省经济总量有较大增加，

42、人均地区生产总值、中等收入群体比重与全国的差距显著缩小。现代化产业体系加快构建，经济结构更加优化，创新能力明显增强，产业链供应链现代化水平明显提高，工业增加值占地区生产总值的比重明显提高，数字经济加快发展，世界一流“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”的优势更加凸显，农业基础更加稳固，建设旅游强省，城乡区域发展协调性明显提升，常住人口城镇化率大幅提高，现代化基础设施体系建设加快推进，经济发展基础进一步夯实。面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐。改革开放水平明显提升，社会主义市场经济体制更加完善，市场主体更加充满活力，开放型经济新体制基本形成，面向南亚东南亚区域性国际经济贸易中心、科技创

43、新中心、金融服务中心、人文交流中心作用有效发挥，面向南亚东南亚综合交通、物流、信息、能源枢纽基本建成，和中南半岛的开放合作全面深化，对周边国家辐射力、带动力、影响力显著提升。五、 产业发展方向加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心坚持内外统筹、双向开放，把深度融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家重大发展战略有机衔接起来，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次开放，构筑对外开放新高地。（一）加快互联互通国际大通道建设完善省内综合交通运输网络和省际运输通道，推动中缅国际运输通道建设取得重大突破，中越、中老泰国际运输通道全面畅通。打造昆明国际航空枢纽。加快面向南亚东南亚的国际通信枢纽

44、建设，推动建设面向南亚东南亚数字经济产业先行示范区。加快推进与周边国家高等级电力等互联互通通道建设，建设面向南亚东南亚的国际能源枢纽。科学合理规划跨境物流网络体系，建设跨境物流中心，提升通关贸易便利化水平，建设面向南亚东南亚的国际物流枢纽。（二）建设更高水平开放型经济新体制健全促进和保障外贸、外资、对外投资、内贸、物流、开放平台、口岸等领域的法规、政策和服务体系，推动贸易和投资自由化便利化。支持有条件的区域发展外商投资总部经济。有序扩大服务业对外开放，依法支持社会资本进入金融服务业，扩大社会服务业市场准入，推进服务贸易创新发展试点。推进与周边国家战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。

45、推进贸易创新发展，不断优化国际市场布局、经营主体、商品结构、贸易方式，加快推进外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销网络建设，增加国内紧缺和满足消费升级需求的优质产品进口，大力发展加工贸易，发展跨境电商、市场采购贸易、保税加工贸易、保税物流、外贸综合服务等新业态，发展数字贸易，促进内外贸一体化。创新发展边境贸易，建设边境贸易商品市场和进口商品落地加工基地。推动人民币跨境融资和跨境使用，提升人民币在跨境贸易结算中的占比。提升对外投资水平，推动企业、产品、装备、技术、标准、基地“走出去”。（三）强化对外开放平台功能高质量建设中国(云南)自由贸易试验区，与省内各开放合作功能区联动发展，与国内各自由贸易试验区(港)加强合作，及时复制推广改革成果